Закон Кировской области от 11.10.2019 № 298-ЗО
О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области»
Закон
Кировской области
О внесении изменений в Закон Кировской области
«О бюджетном процессе в Кировской области»
ПринятЗаконодательным Собранием Кировской области 26 сентября 2019 года
Статья1
Внести в Закон Кировской области от 24 октября2013 года № 336-ЗО «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборникосновных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области,2013, № 6 (150), ст. 5353; 2015, № 1 (157), ст. 5624; № 6 (162),ст. 5830; 2016, № 4 (166), ст. 5990; № 5 (167), ст. 6035; № 6 (168), ст. 6064, ст. 6068; Кировская правда,2017, 26 декабря; 2018, 2 октября; 2019, 18 июня ) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 10 слова «до 10октября» заменить словами «до 1 ноября»;
2) абзац третий части 2статьи 18 изложить в следующей редакции:
«доходов областного бюджета оттранспортного налога (за исключением доходов, установленных законом Кировскойобласти в виде единых нормативов отчислений от транспортного налога в местныебюджеты);»;
3) статью 23 дополнитьпунктом 171 следующего содержания:
«171) устанавливает нормативыотчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов,подлежащих зачислению в областной бюджет;»;
4) в статье 24:
а) пункт 10 признать утратившим силу;
б) пункт 11 признать утратившим силу;
в) пункт 15 признать утратившим силу;
г) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) устанавливает порядок предоставленияи распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета;»;
д) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) устанавливает правила,устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения иустановления предельного уровня софинансирования Кировской областью (впроцентах) объема расходного обязательства муниципального образования;»;
е) дополнить пунктом 221следующего содержания:
«221) устанавливает порядокпредоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областногобюджета;»;
ж) дополнить пунктами 241, 242следующего содержания:
«241) устанавливает методикураспределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета иправила их предоставления;
242) устанавливает методикураспределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местнымбюджетам из областного бюджета;»;
з) пункт 241 считать пунктом 243;
и) дополнить пунктами 244, 245следующего содержания:
«244) устанавливает порядок исроки заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, заключаемыхфинансовым органом муниципального района с главами местных администрацийпоселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотациидополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, атакже требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушениепорядка и сроков их заключения и за невыполнение органами местногосамоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений;
245) устанавливает порядок,сроки заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района(городского округа), заключаемых министерством финансов Кировской области сглавами местных администраций муниципальных районов (городских округов),получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющимуказанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц, а также требования к указанным соглашениям, мерыответственности за нарушение порядка и сроков их заключения и за невыполнениеорганами местного самоуправления обязательств, возникающих из такихсоглашений;»;
к) дополнить пунктами 351 – 353следующего содержания:
«351) утверждает основныенаправления государственной долговой политики Кировской области на очереднойфинансовый год и плановый период;
352) утверждает и реализуетплан восстановления платежеспособности Кировской области в случае отнесенияКировской области к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости;
353) устанавливает порядокоценки долговой устойчивости муниципального образования Кировской области;»;
л) в пункте 36 слово «выпуска» заменитьсловом «размещения»;
м) дополнить пунктами 361, 362следующего содержания:
«361) утверждает Генеральныеусловия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Кировской области;
362) устанавливает условияэмиссии и обращения государственных ценных бумаг Кировской области;»;
н) дополнить пунктами 381, 382следующего содержания:
«381) устанавливает порядокпроведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности,надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлениигосударственной гарантии Кировской области, а также мониторинга финансовогосостояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностьюпредоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставлениягосударственной гарантии Кировской области;
382) устанавливает порядокопределения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательствпринципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу погосударственной гарантии Кировской области в зависимости от степениудовлетворительности финансового состояния принципала;»;
о) дополнить пунктами 401, 402 следующего содержания:
«401) устанавливает порядокоценки надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлениембюджетного кредита, государственной гарантии Кировской области;
402) устанавливает правила(основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств(задолженности по денежным обязательствам) перед Кировской областью;»;
5) в части 1 статьи 25:
а) дополнить пунктом 81следующего содержания:
«81) вносит изменения в своднуюбюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств дляглавных распорядителей средств областного бюджета;»;
б) в пункте 27 слова «государственныезаимствования» заменить словами «государственные внутренние и внешниезаимствования»;
в) дополнить пунктом 271 следующегосодержания:
«271) направляет в Министерствофинансов Российской Федерации программы государственных внутренних и внешнихзаимствований, государственных гарантий Кировской области на очереднойфинансовый год и плановый период, а также изменения в указанные программы вслучае отнесения Кировской области к группе заемщиков со средним и низкимуровнем долговой устойчивости;»;
г) пункт 271 считать пунктом 272;
д) дополнить пунктами 273, 274следующего содержания:
«273) принимает решение обэмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных ценных бумагКировской области;
274) утверждает отчет об итогахэмиссии государственных ценных бумаг Кировской области;»;
е) дополнить пунктами 301, 302следующего содержания:
«301)устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановленияв учете задолженности по денежным обязательствам перед Кировской областью;
302) осуществляет учет денежныхобязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Кировскойобластью и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а такжереализует права требования по указанным обязательствам и сделкам;»;
ж) пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) осуществляет оценку надежностибанковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетногокредита, государственной гарантии Кировской области;»;
з) пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34) проводит анализ финансового состоянияпринципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспеченияисполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требованиягаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Кировскойобласти, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль задостаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспеченияисполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требованиягаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Кировскойобласти;»;
и) дополнить пунктами 371, 372следующего содержания:
«371) осуществляет оценкудолговой устойчивости муниципального образования Кировской области;
372) формирует переченьмуниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков с высоким уровнемдолговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнемдолговой устойчивости;»;
к) дополнить пунктом 421следующего содержания:
«421) устанавливает порядокпредставления в министерство финансов Кировской области муниципальнымобразованием, отнесенным к группе заемщиков со средним или низким уровнемдолговой устойчивости, документов и материалов, необходимых для согласования всоответствии с пунктами 20 и 26 статьи 103 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации программ муниципальных внутренних и внешних заимствований,муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очереднойфинансовый год), а также изменений в указанные программы;»;
л) дополнить пунктом 541следующего содержания:
«541) утверждает порядокпроведения мониторинга и проводит мониторинг качества финансового менеджментаглавных администраторов средств областного бюджета;»;
м) пункт 55 изложить в следующей редакции:
«55) принимает решения о применениибюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений илирешения об отказе в применении бюджетных мер принуждения;»;
н) дополнить пунктом 551следующего содержания:
«551) направляет решения оприменении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанныхрешений Федеральному казначейству, финансовым органам муниципальныхобразований, органам управления государственными внебюджетными фондами, копиисоответствующих решений – органам государственного (муниципального) финансовогоконтроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мерпринуждения;»;
о) пункт 56 изложить в следующей редакции:
«56) устанавливает порядок исполнениярешения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения об изменении (отмене)указанного решения;»;
п) дополнить пунктом 571следующего содержания:
«571) заключает соглашения,предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), с главамиместных администраций муниципальных районов (городских округов), получающихдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющимуказанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц;»;
6) в статье 26:
а) в части 1:
в пункте 1 слова «и соответствующиеизменения в нее» исключить;
в пункте 2 слова «и соответствующиеизменения в них» исключить;
б) часть 2 признать утратившей силу;
7) в части 3 статьи32 слова «и внесении проекта областного бюджета на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Кировской области» заменить словами «проектаобластного бюджета»;
8) в части 4 статьи 34 слова «администрацияПравительства Кировской области» заменить словами «администрация Губернатора иПравительства Кировской области»;
9) в части 1 статьи35:
а) пункт 18 признать утратившим силу;
б) в пункте 20 слова «бюджетныхассигнований» заменить словом «расходов»;
в) дополнить пунктом 26 следующегосодержания:
«26) перечень субсидий бюджетаммуниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.»;
10) пункт 5 статьи41 признать утратившим силу;
11) в абзаце девятом части 1 статьи 50слова «по управлению государственным внутренним долгом» заменить словами «попривлечению и погашению государственных заимствований».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования,за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные срокивступления их в силу.
2. Подпункты «б»,«в», абзац четвертый подпункта «к», подпункт «н» пункта 4, подпункт «з», абзацтретий подпункта «и» пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2020 года.
3. Подпункт «а»пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2020 года.
4. Действие пунктов 2, 3, подпунктов «е», «ж», «и» пункта 4, подпункта «п» пункта 5,подпунктов «а», «в» пункта 9, пункта 10 статьи 1 настоящего Законараспространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении иисполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов.
5. Действие абзацатретьего подпункта «к» пункта 4, подпунктов «в», «к» пункта 5, подпункта «б»пункта 9 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения,возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная сбюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Губернатор
Кировскойобласти И.В. Васильев
г.Киров
11октября 2019 года
№ 298-ЗО