Постановление Правительства Кировской области от 29.07.2019 № 413-П

 

 

	ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.07.2019			№	413-П
г. Киров

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской
области от 16.07.2018 № 349-П

 

ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести впостановление Правительства Кировской области от 16.07.2018№ 349-П «Об организации проектной деятельности в органахисполнительной власти Кировской области» следующие изменения:

1.1. В преамбулеслова «от 15.10.2016 № 1050»  заменить словами «от 31.10.2018 № 1288».

1.2.Утвердить изменения в Положении об организации проектной деятельности в органахисполнительной власти Кировской области, утвержденном вышеуказаннымпостановлением, согласно приложению.

1.3.В пункте 4 слова «первого заместителя» исключить.

2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Председатель Правительства

Кировской области    А.А. Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

постановлением  Правительства

Кировской области

от 29.07.2019    № 413-П

 

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИИ

об организации проектной деятельности в органах

исполнительной власти  Кировской области

 

 

1. Вразделе 1 «Общие положения»:

1.1.Пункт 1.1 после слов «Положение об организации проектной деятельности в органахисполнительной власти Кировской области» дополнить словами «(далее – Положение)».

1.2.Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5.В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат региональные проекты,проекты социально-экономического развития Кировской области, ведомственныепроекты (далее – проекты), направленные на достижение целей, определенных стратегиейсоциально-экономического развития Кировской области, государственнымипрограммами Кировской области и другими документами стратегическогопланирования Российской Федерации и Кировской области».

1.3. В пункте 1.6:

1.3.1. После абзацавторого дополнить абзацами следующего содержания:

«региональныйпроект – проект, обеспечивающий достижениецелей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которогоотносятся к законодательно установленным полномочиям Кировской области, а такжек вопросам местного значения;

проектсоциально-экономического развития Кировской области – проект, реализуемый в соответствии с направлениями стратегиисоциально-экономического развития Кировской области;

ведомственныйпроект – проект , включающий комплекс мероприятий, реализуемых в целях исполненияполномочий органа исполнительной власти области в установленной сфередеятельности;».

1.3.2.Абзац «план проекта – документ, включающий в себямероприятия, контрольные точки, информацию об исполнителях, сроках реализациимероприятий и достижения контрольных точек;» изложить в следующей редакции:

«план мероприятий проекта – документ, являющийся неотъемлемойчастью паспорта проекта, включающий в себя мероприятия, контрольные точки,информацию об исполнителях, сроках реализации мероприятий и достиженияконтрольных точек;».

1.4. Абзац второй пункта1.8 изложить в следующей редакции:

 «региональнымипроектами;».

1.5.Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

«1.9.Проекты (их мероприятия) отражаются в виде структурных элементов в составесоответствующих государственных программ Кировской области, к сфере реализациикоторых они относятся.

Включениепроекта (мероприятий проекта) в государственную программу Кировской области осуществляетсяв соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективностиреализации государственных программ Кировской области, утверждаемымПравительством Кировской области ».

2. Вразделе 2 «Функциональная структура системы управления проектнойдеятельностью»:

2.1.В подразделе 2.1:

2.1.1.В пункте 2.1.1 абзац «рассматривает информацию о ходе реализации проектов,заслушивает отчеты о ходе реализации проектов;» изложить в следующей редакции:

«рассматриваетинформацию о ходе реализации проектов, принимает решение об одобрении отчета оходе реализации проекта или о необходимости его доработки;».

2.1.2.В пункте 2.1.2:

2.1.2.1.В абзаце «согласовывает предложение по проекту, паспорт проекта, план проекта,рассматривает вопросы соответствия представленных документов правовым актамКировской области в сфере проектной деятельности;» слова «паспорт проекта,»исключить.

2.1.2.2.Абзац «взаимодействует с федеральным проектным офисом;» изложить в следующейредакции:

«взаимодействуетс проектным офисом Правительства Российской Федерации;».

2.1.3.Дополнить пунктом 2.1.3 следующего содержания:

«2.1.3. Ведомственныйпроектный офис.

Ведомственныйпроектный офис создается в органе исполнительной власти области в форме,определяемой правовым актом органа исполнительной власти области (возложениефункций на действующее структурное подразделение органа исполнительной властиобласти и (или) подведомственной организации или группу лиц, в обязанностикоторых входит сопровождение проектной деятельности в органе исполнительнойвласти области).

Ведомственный проектныйофис:

осуществляетвзаимодействие с региональным проектным офисом и участниками проектов;

обеспечивает деятельностьведомственного координационного органа (совета, комиссии и т.п.) при егосоздании;

обеспечивает методическоесопровождение проектной деятельности в органе исполнительной власти области;

осуществляет мониторингпроектов, реализуемых органом исполнительной власти области;

анализирует информацию,содержащуюся в отчетах по проектам, в запросах на изменение паспортов проектов,на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

предоставляет по запросурегионального проектного офиса аналитические и иные материалы о реализациипроектов;

выполняет иные функции,предусмотренные настоящим Положением».

2.2.В подразделе 2.2:

2.2.1.В пункте 2.2.1:

2.2.1.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Куратор– должностное лицо из состава Правительства Кировской области, отвечающее зарешение относящихся к его полномочиям вопросов, выходящих за пределы полномочийруководителя проекта».

2.2.1.2.Абзацы «согласовывает состав рабочей группы проекта;

утверждаетплан проекта;» исключить.

2.2.2. Абзац«Функциональный заказчик проекта определяется Советом и указывается в паспортепроекта» пункта 2.2.2 исключить.

2.2.3. В пункте 2.2.3:

2.2.3.1. Абзац второйизложить в следующей редакции:

«Руководитель проекта –должностное лицо функционального заказчика проекта в лице руководителя органаисполнительной власти области или его заместителя, выполняющее функции по управлениюпроектом».

2.2.3.2. Абзац«обеспечивает разработку, исполнение и своевременную актуализацию планапроекта;» изложить в следующей редакции:

«обеспечиваетсвоевременную актуализацию паспорта проекта;».

2.2.4. Пункт 2.2.4дополнить абзацем следующего содержания:

«Администраторуказывается в паспорте проекта».

3. Вразделе 3 «Инициирование проекта»:

3.1.Пункт 3.1.6 подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1.6.Орган исполнительной власти Кировской области – потенциальный функциональныйзаказчик проекта (далее – потенциальный функциональный заказчик), являющийсяинициатором проекта, согласовывает предложение по проекту с потенциальнымиисполнителями проекта, предполагаемым куратором проекта и направляетпредложение по проекту в региональный проектный офис».

3.2.Пункт 3.2.8 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2.8.О принятом решении Совета региональный проектный офис уведомляет потенциальногофункционального заказчика».

3.3.Подраздел 3.3 исключить.

4. Вразделе 4 «Планирование проекта»:

4.1.В заголовке слово «Планирование» заменить словом  «Подготовка».

4.2.Раздел 4 «Подготовка проекта» изложить в следующей редакции:

 

«4. Подготовка проекта

 

4.1. Паспорт проекта

 

4.1.1.Разработка паспорта проекта осуществляется потенциальным функциональнымзаказчиком в течение 12 рабочих дней со дня получения уведомления о решенииСовета о целесообразности реализации проекта.

4.1.2.Паспорт проекта включает наименование проекта, период реализации,  цель, показатели, ожидаемые результаты проекта, финансовое обеспечение реализациипроекта, иные сведения о проекте.

Подготовкапаспорта проекта осуществляется с учетом методических рекомендацийрегионального проектного офиса.

4.1.3.Паспорт проекта по истечении срока, предусмотренного пунктом 4.1.1 настоящегоПоложения, направляется потенциальным функциональным заказчиком:

потенциальнымисполнителям проекта;

министерствуфинансов Кировской области (в случае, если проект предусматривает финансовоеобеспечение за счет средств областного бюджета);

региональному проектному офису.

4.1.4.Потенциальные исполнители проекта, региональный проектный офис в течение 5рабочих дней со дня получения паспорта проекта  рассматривают паспорт проекта сучетом требований, указанных в пункте 4.1.2 настоящего Положения.

Информациюо результатах рассмотрения паспорта проекта потенциальные исполнители проекта,региональный проектный офис направляют в письменном виде потенциальномуфункциональному заказчику с указанием (при наличии) обоснованных замечаний и(или) предложений.

4.1.5. Министерство финансов Кировской области в течение 5рабочих дней со дня получения паспорта проекта готовит и направляетпотенциальному функциональному заказчику заключение о возможности(невозможности) финансирования проекта за счет средств областного бюджета.

4.1.6.В случае поступления замечаний и (или) предложений от потенциальныхисполнителей проекта, регионального проектного офиса, заключения отминистерства финансов Кировской области  о возможности (невозможности)финансирования проекта за счет средств областного бюджета потенциальныйфункциональный заказчик в течение 5 рабочих дней осуществляет доработкупаспорта проекта и направляет его на повторное рассмотрение.

4.1.7.Повторное рассмотрение паспорта проекта осуществляется в порядке,предусмотренном пунктами 4.1.4 – 4.1.5 настоящего Положения.

4.1.8. Паспорт проекта с результатами его рассмотрениянаправляется потенциальным функциональным заказчиком в региональный проектныйофис.

Приналичии неурегулированных разногласий с потенциальными исполнителями проектапотенциальный функциональный заказчик вносит их в таблицу разногласий, которуюприлагает к паспорту проекта.

4.1.9. Региональный проектный офис в течение 5 рабочих днейсо дня получения материалов, указанных в пункте 4.1.8 настоящего Положения,готовит заключение на паспорт проекта.

Паспорт проекта вместе с заключением региональный проектныйофис направляет в Совет.

4.1.10.Поступившие в Совет материалы рассматриваются на его заседании с целью принятияодного из следующих решений:

обутверждении паспорта проекта;

опредварительном одобрении паспорта проекта в случае необходимости егодоработки, в том числе рассмотрения вопроса финансового обеспечения проекта;

иногорешения в рамках компетенции Совета.

4.1.11. О принятом решении Советарегиональный проектный офис уведомляет руководителя проекта.

4.1.12.В случае принятия Советом решения о предварительном одобрении паспорта проектапотенциальный функциональный заказчик в течение установленного Советом срокадорабатывает паспорт проекта, в том числе рассматривает вопрос финансовогообеспечения проекта.

Доработанныйпаспорт проекта потенциальный функциональный заказчик  направляет врегиональный проектный офис.

Рассмотрениедоработанного паспорта проекта осуществляется в порядке, предусмотренномпунктами 4.1.9 и 4.1.10 настоящего Положения.

4.1.13.Утвержденный Советом паспорт проекта является основанием для включения его вреестр проектов.

Региональныйпроектный офис обеспечивает ведение реестра проектов по установленной им форме.

 

 

4.2. Формирование рабочей группы проекта

 

4.2.1.Основанием для формирования рабочей группы проекта  является утвержденныйСоветом паспорт проекта.

4.2.2.Руководитель проекта в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления обутверждении паспорта проекта направляет исполнителям проекта запрос обопределении сотрудника для участия в деятельности рабочей группы проекта.

Исполнителипроекта в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса направляютруководителю проекта информацию о сотрудниках, рекомендуемых для включения всостав рабочей группы проекта, с учетом их должностных обязанностей(выполняемых функций).

Решениео направлении сотрудника для участия в деятельности рабочей группы принимаетсяруководителем исполнителя проекта в соответствии с  функциональными задачами,стоящими перед сотрудником в рамках проекта с учетом текущей и будущейзанятости сотрудника, а также на основании должностного регламента сотрудникаили трудового договора.

4.2.3.Руководитель проекта в течение 2 рабочих дней со дня получения информации осотрудниках формирует на ее основании состав рабочей группы проекта.

4.2.4.Состав рабочей группы проекта утверждается правовым актом функциональногозаказчика проекта.

4.2.5.Руководитель проекта в течение 1 рабочего дня со дня утверждения составарабочей группы проекта направляет копию правового акта об утверждении составарабочей группы исполнителям проекта и в региональный проектный офис.

4.2.6.Органы исполнительной власти области, являющиеся исполнителями проекта, втечение 3 рабочих дней со дня получения копии правового акта об утверждениисостава рабочей группы проекта обеспечивают принятие необходимыхраспорядительных документов об участии сотрудников в выполнении мероприятийпроекта с отнесением при необходимости закрепляемых за ним мероприятий к особоважным и сложным заданиям».

5. В разделе 5 «Реализация проекта и управлениеизменениями в проекте»:

5.1.В заголовке слова «управление изменениями в проекте» заменить словами «внесениеизменений в проект».

5.2. Раздел 5 «Реализация проекта и внесение изменений в проект» изложить вследующей редакции:

 

«5. Реализация проектаи внесение изменений в проект

 

5.1. Реализация проекта осуществляется в соответствии спаспортом проекта.

5.2.Основаниями для внесения изменений в паспорт проекта являются:

порученияПравительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, решения Совета;

результатымониторинга реализации проекта;

законыоб областном бюджете (сводная бюджетная роспись областного бюджета) и бюджетахгосударственных внебюджетных фондов, предусматривающие объемы бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение реализации проектов.

5.3. Внесение изменений в паспорт проекта осуществляетсяпутем подготовки запроса на изменение паспорта проекта в соответствии сметодическими рекомендациями регионального проектного офиса.

5.4.Региональный проектный офис анализирует представленные запросы на изменениепаспортов проектов и направляет их на рассмотрение Совета для утверждения.

5.5.Источниками финансового обеспечения проекта являются средства областногобюджета, привлеченные средства федерального бюджета,  местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников.

Проектыподлежат ежегодной актуализации и планированию на очередной финансовый год впорядке, установленном пунктами 5.3 и 5.4 настоящего Положения.

Подготовказапроса на изменение паспорта проекта осуществляется в течение 3 недель послевступления в силу закона об областном бюджете».

6.Раздел 7 «Мониторинг реализации проектов» изложить в следующей редакции:

 

«7.Мониторинг реализации проектов

 

7.1.Мониторинг реализации каждого проекта проводится начиная с принятия решения обутверждении паспорта проекта и завершается принятием решения о завершениипроекта, в том числе досрочном.

7.2.Мониторинг реализации проектов представляет собой систему мероприятий поизмерению фактических параметров проектов, расчету отклонений фактическихпараметров проектов от плановых, анализу их причин, прогнозированию ходареализации проектов, принятию управленческих решений по определению,согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

Мониторингреализации проектов проводится в отношении паспортов проектов и осуществляетсяруководителем проекта, ведомственным проектным офисом, региональнымпроектным офисом.

7.3.В ходе мониторинга реализации проектов формируются ежемесячные, ежеквартальныеи годовые отчеты. Ежеквартальные и годовые отчеты формируются нарастающим итогом.

Вежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты включается информация о реализациипроектов, содержащая сведения о достижении контрольных точек проектов иисполнении бюджетов проектов, а также дополнительная информация о рискахреализации проектов. В ежеквартальные отчеты также включается информация опрогнозных значениях показателей проектов, а в годовые – информация офактическом достижении целевых значений этих показателей и результатов.

7.4.Подготовка отчетности о ходе реализации проекта осуществляется в соответствии сметодическими рекомендациями регионального проектного офиса.

Руководительпроекта ежемесячно, не позднее 1-го рабочего дня месяца, следующего заотчетным, представляет в региональный проектный офис отчет о ходе реализациипроекта.

Руководительпроекта несет ответственность за достоверность, актуальность и полнотуинформации, содержащейся в отчете о ходе реализации проекта.

7.5. В случае выявления рисков реализации проекта, требующих внесенияизменений в паспорт проекта, руководитель проекта представляет вместе с даннымимониторинга реализации проекта информацию о принятых мерах и (или) предложенияо мероприятиях по корректирующим воздействиям.

7.6. Министерство финансов Кировской областиежемесячно, не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным,направляет в региональный проектный офис оперативную информацию об исполненииобластного бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных нареализацию проектов.

7.7.Ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации проектов подлежатрассмотрению на заседаниях Совета в соответствии с Положением о Совете.

Попредложению регионального проектного офиса и (или) решению Совета ежемесячныйотчет может быть рассмотрен на заседании Совета.

7.8.Региональный проектный офис:

ежемесячно,не позднее 4-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет отчетыо ходе реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и впроектный офис Правительства Российской Федерации;

формируетсводную информацию о ходе реализации проектов.

7.9.Ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации проектов, а также своднуюинформацию о ходе реализации проектов региональный проектный офис направляет вСовет для рассмотрения.

7.10.Поступившие в Совет материалы рассматриваются на его заседании с целью принятияодного из следующих решений:

решениеоб одобрении отчетов по проектам;

решениео необходимости доработки отчетов по проектам.

7.11.По итогам рассмотрения Советом отчетов о ходе реализации проектов своднаяинформация о ходе реализации проектов публикуется на странице по проектнойдеятельности официального информационного сайта Правительства Кировскойобласти».

7. Впункте 8.4 раздела 8 «Оценка и контрольные мероприятия реализации проектов»слово «, план» исключить.

_________