Постановление Правительства Кировской области от 24.05.2019 № 257-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.05.2019		№	257-П
г. Киров

О мерах по составлениюпроекта областного бюджета

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

(В редакции Постановления ПравительстваКировской области

от13.08.2019 г. № 436-П)

 

        В соответствии с пунктом 1 статьи 24 и частью 2 статьи 29 Закона Кировскойобласти от 24.10.2013№ 336-ЗО «О бюджетном процессе в Кировской области» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

        1. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Кировскойобласти и иных участников бюджетного процесса при составлении проектаобластного бюджета создать рабочую группу по составлению проекта областногобюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов  (далее –рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению.

        2. Министерству финансов Кировской области:

        2.1. В срок до 01.07.2019 направить главным распорядителям средств областногобюджета порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областногобюджета, утвержденные правовым актом министерства финансов Кировской области.

        2.2. В срок до 12.08.2019 согласовать с органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов исходные данные, необходимые длярасчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) и поселений, администрируемых субвенций местным бюджетам изобластного бюджета, а также субсидий местным бюджетам на выравниваниеобеспеченности муниципальных образований области на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов.

        2.3. В срок до 01.11.2019 подготовить основные направления бюджетной иналоговой политики Кировской области.

        3. Министерству экономического развития и поддержки предпринимательстваКировской области:

3.1.Представить в министерство финансов Кировской области:

        3.1.1. В срок до 01.08.2019:

        3.1.1.1. Отчетные данные за 2018 год, оценку 2019 года и прогноз на 2020 год ина плановый период 2021 и 2022 годов:

        3.1.1.1.1. В разрезе муниципальных районов и городских округов по показателям:

        фонда оплаты труда;

        среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника;

        прибыли прибыльных предприятий;

        остаточной балансовой стоимости основных фондов;

        среднегодовой численности населения области, в том числе сельского населения;

        объема розничного товарооборота;

        объема платных услуг;

        оборота малых предприятий.

    3.1.1.1.2.В целом по области по показателям:

        индекса физического объема валового регионального продукта;

        индекса потребительских цен;

        индекса физического объема платных услуг населению;

        индекса-дефлятора объема платных услуг;

        средней заработной платы по Кировской области;

        среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности).

3.1.1.2. Объем за 2018год, ожидаемую оценку на 2019 год выпадающих доходов консолидированного бюджетаобласти в связи с применением налогоплательщиками налоговых преференций всоответствии с законодательством Кировской области по налогу на прибыльорганизаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, и по налогу на имуществоорганизаций по форме, установленной министерством финансов Кировской области.

        3.1.1.3. Отчетные данные за 2018 год, оценку 2019 года и прогноз объемапроизводства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий –изготовителей алкогольной продукции и пива на 2020 – 2022 годы.

        3.1.1.4. Коэффициенты, учитывающие различия в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иных факторах иусловиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, для расчетадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов).

        3.1.2. В срок до 25.10.2019 предварительные итоги социально-экономическогоразвития Кировской области за истекший период 2019 года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития Кировской области за 2019 год.

        3.2. Представить на рассмотрение и одобрение Правительства Кировской области всрок до 01.11.2019 прогноз социально-экономического развития Кировской областина 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и пояснительную записку кнему с обоснованием параметров прогноза и их сопоставлением с ранееутвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемыхизменений.

        4. Министерству имущественных отношений и инвестиционной политики Кировскойобласти:

        4.1. В срок до 01.08.2019 представить в министерство финансов Кировской областипрогноз поступления администрируемых источников финансирования дефицитаобластного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов по кодамгрупп, подгрупп и статей источников финансирования дефицита областного бюджета,рассчитанный в соответствии с утвержденной методикой прогнозированияпоступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, исоответствующие пояснения к нему.

        4.2. В срок до 01.11.2019 представить на рассмотрение и утверждениеПравительства Кировской области проект прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Кировской области на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов.

        5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в срокдо 01.08.2019 представить в министерство финансов Кировской области объем за2018 год, ожидаемую оценку на 2019 год выпадающих доходов консолидированногобюджета области в связи с применением налогоплательщиками налоговых преференцийв соответствии с законодательством Кировской области по налогу на имуществоорганизаций по форме, установленной министерством финансов Кировской области.

        6. Региональной службе по тарифам Кировской области представить в министерствофинансов Кировской области:

        6.1. В срок до 22.07.2019:

        6.1.1. Среднегодовые индексы изменения тарифов (цен) на электрическую итепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный,газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2019 – 2022годы в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

        6.1.2. Среднегодовые индексы изменения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2019 – 2022 годы в разрезепоставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

        6.2. В срок до 01.08.2019 прогнозный расчет субсидий ресурсоснабжающим, управляющиморганизациям и иным исполнителям коммунальных услуг, осуществляющимпредоставление коммунальных услуг потребителям, на 2020 год.

        7. Министерству образования Кировской области в срок до 22.07.2019 представитьв министерство финансов Кировской области:

        7.1. Для расчета расходов областного бюджета по областным государственнымобщеобразовательным организациям, субвенций местным бюджетам на реализацию правна получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей вмуниципальных общеобразовательных организациях:

        7.1.1. Численность обучающихся (воспитанников) по уровням образования суказанием видов образовательных программ и местонахождения с разбивкой по типамобщеобразовательных организаций в областных государственных общеобразовательныхорганизациях, муниципальных общеобразовательных организациях в разреземуниципальных районов и городских округов.

        7.1.2. Количество классов в областных государственных общеобразовательныхорганизациях, муниципальных общеобразовательных организациях с разбивкой потипам общеобразовательных организаций, расположенных в городских населенныхпунктах, осуществляющих внеурочную деятельность в классах с не менееустановленной уполномоченными федеральными органами исполнительной власти дляобразовательных организаций наполняемостью, в разрезе муниципальных районов игородских округов.

        7.1.3. Количество классов (классов-комплектов) в областных государственныхобщеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательныхорганизациях с разбивкой по типам общеобразовательных организаций,расположенных в сельских населенных пунктах, осуществляющих внеурочнуюдеятельность в классах (классах-комплектах) с наполняемостью не менее 14человек, в разрезе муниципальных районов и городских округов.

        7.1.4. Количество обучающихся в областных государственных общеобразовательныхорганизациях, муниципальных общеобразовательных организациях с разбивкой по типамобщеобразовательных организаций, расположенных в городских населенных пунктах,в классах с менее установленной уполномоченными федеральными органамиисполнительной власти для образовательных организаций наполняемостью в разреземуниципальных районов и городских округов.

        7.1.5. Количество обучающихся в областных государственных общеобразовательныхорганизациях, муниципальных общеобразовательных организациях с разбивкой потипам общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенныхпунктах, в классах (классах-комплектах) с наполняемостью менее 14 человек вразрезе муниципальных районов и городских округов.

        7.2. Для расчета субвенций местным бюджетам на выполнение отдельныхгосударственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству:

        7.2.1. Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,выявленных и учтенных на территории муниципального района (городского округа)на 01.01.2019, в разрезе муниципальных районов и городских округов.

        7.2.2. Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенныхорганами опеки и попечительства муниципального района (городского округа) вустановленном порядке на 01.07.2019 в список детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в разреземуниципальных районов и городских округов.

        7.2.3. Расходы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

        на оплату проезда автомобильным транспортом (за исключением проезда грузовымтранспортом, на такси и коммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (заисключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности) детей,оставшихся без попечения родителей, и сопровождающих их работников,осуществляющих деятельность по опеке и попечительству, при устройстве детей ворганизации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже оплату питания детей;

 на приобретение, установку, настройку, ежегодное обновление и техническоесопровождение средств защиты информации рабочих мест автоматизированной системыгосударственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

        8. Управлению государственной службы занятости населения Кировской области всрок до 22.07.2019:

        8.1. Представить в министерство экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области отчетные показатели среднегодовойчисленности населения области, в том числе сельского населения, за 2018 год,оценку 2019 года и прогноз на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов вразрезе муниципальных районов и городских округов.

        8.2. Представить в министерство финансов Кировской области численностьнесовершеннолетнего населения области в разрезе муниципальных районов игородских округов для расчета субвенций местным бюджетам на выполнениеотдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству, а также на выполнение отдельных государственных полномочий посозданию в муниципальных районах, городских округах комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности в сферепрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включаяадминистративную юрисдикцию.

        9. Министерству транспорта Кировской области представить в министерствофинансов Кировской области:

        9.1. В срок до 01.08.2019 информацию о протяженности автомобильных дорог общегопользования местного значения в разрезе муниципальных образований Кировскойобласти, согласованную с органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов).

        9.2. В срок до 01.10.2019 распределение бюджетных ассигнований дорожного фондаКировской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов понаправлениям расходов, установленным подпунктом 4.2 Порядка формирования ииспользования бюджетных ассигнований дорожного фонда Кировской области,утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011№ 131/648 «О формировании и использовании средств дорожного фондаКировской области», с указанием объемов по ним.

        9.3. В срок до 15.10.2019:

        9.3.1. Перечень объектов капитального ремонта, ремонта автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значения на 2020 год ина плановый период 2021 и 2022 годов.

        9.3.2. Перечень объектов капитального строительства дорожного хозяйствагосударственной собственности Кировской области на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов.

        10. Министерству строительства Кировской области в срок до 01.09.2019подготовить и внести на рассмотрение и утверждение Правительства Кировскойобласти проект нормативного правового акта Правительства Кировской области,устанавливающего порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимостикапитального и текущего ремонта объекта капитального строительства.

        11. Главным распорядителям средств областного бюджета:

        11.1. В период составления проекта областного бюджета на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов обеспечить взаимодействие с соответствующимифедеральными министерствами по вопросам межбюджетных отношений междуфедеральным и областным бюджетами.

        11.2. В срок до 22.07.2019 направить в органы местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов методики расчета (проекты методикрасчета, согласованные с министерством финансов Кировской области)администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а такжеисходные данные для расчета администрируемых субвенций местным бюджетам изобластного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

        11.3. В срок до 12.08.2019 согласовать с органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов исходные данные на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов, необходимые для расчетов субвенций местнымбюджетам из областного бюджета.

        11.4. Представить в министерство финансов Кировской области:

        11.4.1. В срок до 15.08.2019 изменения в методики расчета (проекты изменений вметодики расчета) администрируемых субвенций местным бюджетам из областногобюджета, а также расчеты администрируемых субвенций местным бюджетам изобластного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

        11.4.2. В срок до 15.10.2019:

        изменения в методики распределения (проекты методик, проекты изменений вметодики) администрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам из областного бюджета на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов, а также расчеты их распределения (за исключениеммежбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых по итогамконкурсного отбора);

        проекты правовых актов Кировской области о приостановлении действия или оботмене (признании утратившими силу) правовых актов Кировской области,реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных проектомобластного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

        11.4.3. В срок до 15.10.2019 реестр расходных обязательств главногораспорядителя средств областного бюджета на бумажном носителе и в электронномвиде.

        12. Органам исполнительной власти Кировской области – ответственнымисполнителям государственных программ Кировской области в срок до 22.10.2019представить в министерство финансов Кировской области паспорта (проектыпаспортов) государственных программ Кировской области.

        13. Органам исполнительной власти Кировской области, осуществляющим функции иполномочия учредителей областных государственных бюджетных (автономных)учреждений, в срок до 01.08.2019 представить в министерство финансов Кировскойобласти предложения по изменению в 2020 – 2022 годах организационно-правовойформы данных учреждений (при наличии).

        14. Главным администраторам доходов областного бюджета – органам исполнительнойвласти Кировской области в срок до 01.08.2019 представить в министерствофинансов Кировской области ожидаемую оценку на 2019 год, а также прогнозируемыеобъемы поступлений администрируемых доходов областного бюджета на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов по кодам видов и подвидов доходов,рассчитанные в соответствии с утвержденными методиками прогнозированияпоступлений доходов в областной бюджет, по форме, установленной министерствомфинансов Кировской области, и пояснительную записку с обоснованиями расчетовпрогнозов.

        15. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственнойвласти и находящимся в его ведении казенным учреждениям, осуществляющимполномочия главных администраторов доходов областного бюджета, в срок до01.08.2019 представить в министерство финансов Кировской области:

        правовой акт, закрепляющий за территориальным органом федерального органагосударственной власти и находящимися в их ведении казенными учреждениямиисточники доходов областного бюджета;

        правовой акт об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов вобластной бюджет;

ожидаемую оценку на 2019год, а также прогноз поступлений администрируемых доходов областного бюджета на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов по кодам видов и подвидовдоходов по форме, установленной министерством финансов Кировской области;

пояснительную записку собоснованиями расчетов прогнозов.

        16. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) представить в министерство финансов Кировской области:

        16.1. В срок до 01.08.2019 копии решений представительных органов муниципальныхобразований о полной или частичной замене в 2020 году и плановом периоде 2021 и2022 годов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

        16.2. В срок до 01.09.2019 показатели по доходам консолидированного бюджетамуниципального района (бюджета городского округа) на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов по форме, установленной министерством финансовКировской области.

        17. Контроль за выполнением постановления возложить на должностных лиц,курирующих работу соответствующих органов исполнительной власти Кировскойобласти.

Председатель Правительства

Кировской области   А.А. Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировскойобласти

от 24.05.2019   № 257-П

 

 

СОСТАВ

рабочей группы по составлению проекта областногобюджета

на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

(В редакции Постановления ПравительстваКировской области

от13.08.2019 г. № 436-П)

 

ЧУРИН Александр Анатольевич	–	Председатель Правительства Кировской области, председатель рабочей группы
МАКОВЕЕВА Лариса Александровна	–	министр финансов Кировской области,    заместитель председателя рабочей группы
НИКУЛИНА Надежда Юрьевна	–	начальник отдела организации бюджетного процесса министерства финансов Кировской области, секретарь рабочей группы
БАКИН Владимир Гаврилович	–	председатель комитета по бюджету, налогам, иным доходным источникам и контролю за эффективным использованием бюджетных средств Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва (по согласованию)
ГОНЧАРОВ Герман Анатольевич	–	заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
КОТЛЯЧКОВ Алексей Алексеевич	–	заместитель Председателя Правительства области, министр сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
КОСТИН Владимир Александрович	–	заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
КРЯЖЕВА Наталья Михайловна	–	министр экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области
КУРДЮМОВ Дмитрий Александрович	–	первый заместитель Председателя Правительства области
МАМАЕВ Сергей Павлинович	–	депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)
ПЛИТКО Андрей Геннадьевич	–	вице-губернатор Кировской области
ПОТАПЕНКО Алексей Юрьевич	–	исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области» (по согласованию)
СМЕХОВ Денис Александрович	–	руководитель Управления Федеральной на-логовой службы по Кировской области (по согласованию)
сУРАЕВ Федор Васильевич	–	депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию)