Постановление Правительства Кировской области от 07.05.2019 № 234-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.05.2019		№	234-П

г. Киров

 

Об утверждении Положения об информационном центреПравительства Кировской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», Законом Кировской области от 09.08.2005№ 40/191 «Об организации территориальной подсистемы Кировской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об информационном центре ПравительстваКировской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировскойобласти:

2.1. От25.08.2009 № 22/261 «Об информационном центре ПравительстваКировской области».

2.2. От25.09.2012 № 172/550 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/261».

2.3. От16.04.2018 № 181-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/261».

ПредседательПравительства

Кировской области    А.А.Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 07.05.2019     № 234-П

ПОЛОЖЕНИЕ

об информационном центре Правительства Кировскойобласти

 

1.  Общие положения

 

1.1. Положение обинформационном центре Правительства Кировской области (далее – Положение)определяет порядок организации и функционирования информационного центраПравительства Кировской области (далее – информационный центр).

1.2. Информационный центрсоздан для информационно- аналитического и организационного обеспечениядеятельности Правительства Кировской области при выполнении мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ситуаций, сложившихся на определенной территории в результатеаварии, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которыемогут повлечь или повлекли за собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью людейили окружающей среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельностилюдей и не подходящие под критерии чрезвычайной ситуации (далее –происшествия).

1.3. Информационный центрявляется органом повседневного управления территориальной подсистемы Кировскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее – ТП РСЧС), осуществляет организацию экстренного реагированияна угрозу или возникновение происшествий и чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в рамках ТП РСЧС.

1.4. Техническоеоснащение и поддержание в готовности к работе информационного центраосуществляется Кировским областным государственным казенным учреждением «Кировскаяобластная пожарно-спасательная служба» (далее – КОГКУ «КОПСС»).

1.5. Руководствоинформационным центром возлагается на начальника управления защиты населения итерриторий администрации Правительства Кировской области.

1.6. Сбор и обменинформацией в области защиты населения и территорий от происшествий ичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорииКировской области  осуществляется в порядке, установленном ПравительствомКировской области.

 

2.Функционирование информационного центра

 

2.1. При отсутствииугрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характерарегионального (межмуниципального) характера информационный центр функционируетв режиме повседневной деятельности.

2.2. Решением ГубернатораКировской области для информационного центра может устанавливаться один изследующих режимов функционирования:

режим повышеннойготовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации регионального(межмуниципального) характера;

режим чрезвычайнойситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации регионального(межмуниципального) характера.

2.3. При устраненииобстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовностиили режима чрезвычайной ситуации, Губернатор Кировской области отменяетустановленные режимы функционирования информационного центра.

2.4. В режимеповседневной деятельности информационный центр осуществляет выполнениеследующих мероприятий:

2.4.1. Прием отнаселения, организаций, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области (далее – органы местного самоуправления)сообщений о происшествиях, а также сообщений, содержащих информацию об угрозеили факте возникновения чрезвычайной ситуации.

2.4.2. Сбор информации вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ее обработку иобмен в установленном порядке.

2.4.3. Сбор информации осостоянии окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенныхпроцессов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2.4.4. Формирование иведение справочной информации о потенциально опасных объектах, объектахпроведения аварийно- спасательных и других неотложных работ, силах и средствахТП РСЧС.

2.4.5. Разработкусценариев развития различных типов чрезвычайных ситуаций, возможных натерритории Кировской области.

2.4.6. Поддержание всостоянии постоянной готовности региональной системы оповещения населения.

2.4.7. Обеспечениеготовности к работе подвижного пункта управления Правительства Кировскойобласти.

2.4.8. Организацию иведение учета сил и средств ТП РСЧС.

2.4.9. Обобщение и анализинформации о происшествиях и чрезвычайных ситуациях, произошедших на территорииКировской области, о ходе работ по их ликвидации.

2.4.10. ПредставлениеГубернатору Кировской области, Правительству Кировской области, органамисполнительной власти Кировской области, Федеральному казенному учреждению«Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России поКировской области» (далее – ФКУ ЦУКС) информации об обстановке на территории Кировской области,произошедших происшествиях и  чрезвычайных ситуациях за сутки.

2.4.11. Ведение учетапроизошедших происшествий и чрезвычайных ситуаций, участие в расследованиипричин чрезвычайных ситуаций, а также выработке мер по их устранению.

2.4.12. Информационноеобеспечение работы руководителей и специалистов ТП РСЧС, привлекаемых квыполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.4.13. Проведениетренировок с целью повышения профессиональной и специальной подготовки специалистовинформационного центра.

2.4.14. Участие в ученияхи тренировках, проводимых территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области,комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Кировской области и организациями (по согласованию).

2.4.15. Формированиеоперативных групп, готовых к реагированию на чрезвычайную ситуацию.

2.5. В режиме повышеннойготовности информационный центр осуществляет выполнение следующих мероприятий:

2.5.1. Непрерывный сбор иобмен информацией, связанной с угрозой возникновения чрезвычайных ситуацийрегионального (межмуниципального) характера (далее – чрезвычайная ситуация),сложившейся обстановкой, ходом работ по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций, ее обобщение и анализ.

2.5.2. Анализ и оценкудостоверности поступившей информации об обстановке, действиях сил и средств ТПРСЧС в месте угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, обмен указаннойинформацией с взаимодействующими территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области,органами местного самоуправления, дежурно-диспетчерскими службами,учреждениями, организациями, органами управления ТП РСЧС, в компетенцию которыхвходит реагирование на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.5.3. Оповещениенаселения о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения оправилах поведения и необходимости проведения мероприятий по защите.

2.5.4. Непрерывный сборинформации о состоянии окружающей природной среды, доведение информации до ФКУЦУКС, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способныхпривести к угрозе чрезвычайной ситуации, об обстановке на аварийных объектах иприлегающей к ним территории.

2.5.5. Прогнозированиечрезвычайной ситуации и возможных последствий, а также разработку предложенийдля принятия решений на проведение превентивных мероприятий.

2.5.6. Обобщениесобранной информации, подготовку и представление информации о сложившейсяобстановке и проводимых мероприятиях Губернатору Кировской области,Правительству Кировской области, комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской области(далее – КЧС и ОПБ Кировской области), ФКУ ЦУКС, взаимодействующим территориальныморганам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительнойвласти Кировской области, органам местного самоуправления и организациям,участвующим в выполнении мероприятий по ликвидации происшествий ипредупреждению чрезвычайной ситуации.

2.5.7. Оценку сложившейсяобстановки на территории Кировской области на основе сопоставления информации,поступающей из различных источников.

2.5.8. Приведение принеобходимости сил и средств ТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайныеситуации.

2.5.9. Сбор и обработкуданных о силах и средствах ТП РСЧС с целью подготовки предложений попривлечению дополнительных сил и средств для выполнения мероприятий попредупреждению возникновения чрезвычайной ситуации, доведение уточненнойинформации до ФКУ ЦУКС.

2.5.10. Формированиеоперативных групп, готовых к реагированию на чрезвычайную ситуацию, иорганизацию выдвижения их в зону возможной  чрезвычайной ситуации.

2.5.11. Сбор информациидля подготовки предложений по устойчивому функционированию организаций,находящихся в зоне возникновения угрозы чрезвычайной ситуации.

2.5.12. Сбор предложенийот взаимодействующих территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Кировской области, органов местногосамоуправления, организаций, в компетенцию которых входит реагирование наугрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, по проведению мероприятий  попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций с целью подготовки проектоврешений КЧС и ОПБ Кировской области.

2.5.13. Подготовкурекомендаций для органов исполнительной власти Кировской области, органовместного самоуправления по комплексу мероприятий, направленных на предупреждениепроисшествий, чрезвычайных ситуаций и снижение вредного воздействия последствийчрезвычайной ситуации в случае ее возникновения.

2.5.14. Подготовкупроектов оперативных решений Губернатора Кировской области, ПравительстваКировской области, КЧС и ОПБ Кировской области по предотвращению возникновениячрезвычайных ситуаций и обеспечению защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, доведение принятых решений до исполнителей иосуществление оперативного контроля за их исполнением.

2.5.15. Уточнение перечнямероприятий, предусмотренных планом действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Кировской области,подлежащих  выполнению в зависимости от характера чрезвычайной ситуации в связис угрозой возникновения которой был введен режим повышенной готовности.

2.5.16. Составлениеситуационных схем места возможного возникновения чрезвычайной ситуации сиспользованием геоинформационных систем.

2.6. В режимечрезвычайной ситуации информационный центр осуществляет выполнение следующихмероприятий:

2.6.1. Непрерывный сбор иобмен информацией, связанной с возникновением чрезвычайной ситуации,сложившейся обстановкой, проведением аварийно-спасательных работ, ходомликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.

2.6.2. Сбор информации осостоянии окружающей природной среды в зоне возникновения чрезвычайнойситуации, доведение информации до ФКУ ЦУКС, мониторинг опасных природныхявлений и техногенных процессов, способных привести к наихудшему развитию чрезвычайнойситуации, об обстановке на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

2.6.3. Прогнозированиеразвития возникшей чрезвычайной ситуации и ее  последствий.

2.6.4. Обобщение, анализи оценку достоверности поступившей информации об обстановке и действиях сил исредств ТП РСЧС на месте возникновения чрезвычайной ситуации, обмен указаннойинформацией со взаимодействующими территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области,органами местного самоуправления, дежурно-диспетчерскими службами,учреждениями, организациями, в компетенцию которых входит реагирование начрезвычайную ситуацию.

2.6.5. Сбор и обработкуданных о силах и средствах звеньев ТП РСЧС с целью подготовки предложений по привлечениюдополнительных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий.

2.6.6. Сбор заявок оторганов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, впределах которых возникла чрезвычайная ситуация, о необходимости выделениядополнительных сил и средств и подготовки предложений Губернатору Кировскойобласти, КЧС и ОПБ Кировской области по их привлечению.

2.6.7. Подготовку ипредставление руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации информации осложившейся обстановке, прогнозе развития чрезвычайной ситуации и возможныхпоследствий, предложений по проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайнойситуации и ее последствий, а также  привлечению необходимых сил и средств.

2.6.8. Подготовкупредложений Губернатору Кировской области, КЧС и ОПБ Кировской области попривлечению при необходимости общественных организаций и населения к ликвидациивозникшей чрезвычайной ситуации.

2.6.9. Обеспечениесовместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Кировской области функционирования подвижного пункта управленияПравительства Кировской области в зоне чрезвычайной ситуации.

2.6.10. Сбор информациидля подготовки предложений по устойчивому функционированию организаций,находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

2.6.11. Оценкусложившейся обстановки на территории Кировской области на основе сопоставленияинформации, поступающей из различных источников.

2.6.12. На основесобранной информации и оценки обстановки прогнозирование развития возможныхпоследствий чрезвычайной ситуации, разработку предложений для принятия решенийпо экстренному реагированию на чрезвычайную ситуацию.

2.6.13. Составлениеситуационных схем места возникновения чрезвычайной ситуации с использованиемгеоинформационных систем.

2.6.14. Оповещениеруководителей органов исполнительной власти Кировской области и населения овозникшей чрезвычайной ситуации.

2.6.15. Информированиеруководителей органов исполнительной власти Кировской области и населения оскладывающейся обстановке и опасностях в зоне возникновения чрезвычайнойситуации.

2.6.16. Подготовкупредложений Губернатору Кировской области, КЧС и ОПБ Кировской области поиспользованию материальных и финансовых ресурсов, предназначенных дляликвидации чрезвычайной ситуации.

2.6.17. Сбор информации опроводимых мероприятиях по жизнеобеспечению населения, находящегося в зонечрезвычайной ситуации и (или) пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации,и оценку их достаточности.

2.6.18. Организацию иподдержание непрерывного взаимодействия территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кировской области,органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидациичрезвычайных ситуаций и их последствий.

2.6.19. Сбор предложенийот территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления,организаций по проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий с целью подготовки проектов решений КЧС и ОПБ Кировской области.

2.6.20. Подготовку ипредставление Губернатору Кировской области, Правительству Кировской области,взаимодействующим территориальным органам федеральных органов исполнительнойвласти, органам исполнительной власти Кировской области, органам местногосамоуправления, организациям, в компетенцию которых входит реагирование начрезвычайную ситуацию, обобщенной информации о сложившейся обстановке,проводимых мероприятиях, прогнозе развития чрезвычайной ситуации и возможныхпоследствий.

2.6.21. Подготовкупроектов оперативных решений Губернатору Кировской области, ПравительствуКировской области, КЧС и ОПБ Кировской области по ликвидации чрезвычайнойситуации и ее последствий, доведение принятых решений до исполнителей иосуществление контроля за их исполнением.

2.6.22. Подготовкурекомендаций для органов исполнительной власти Кировской области, органовместного самоуправления по комплексу мероприятий, направленных на ликвидациючрезвычайных ситуаций и их последствий, снижение их вредного воздействия.

2.6.23. Подготовкупредложений Губернатору Кировской области, КЧС и ОПБ Кировской области опринятии дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайнойситуации.

2.7. При введении режимачрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайномположении», для информационного центра устанавливается режим повышеннойготовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам,предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, – режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайногоположения информационный центр функционирует с учетом особого правового режимадеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций.

2.8. В случае введениярежима повышенной готовности федерального уровня реагирования информационныйцентр осуществляет выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 2.5настоящего Положения, за исключением мероприятия, предусмотренного подпунктом2.5.14 пункта 2.5 настоящего Положения.

В случае введения режимачрезвычайной ситуации федерального уровня реагирования информационный центросуществляет выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 2.6 настоящегоПоложения, за исключением мероприятия, предусмотренного подпунктом 2.6.22пункта 2.6 настоящего Положения.

2.9. При введении режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации с учетом складывающейсяобстановки при необходимости может вводится круглосуточное дежурстворуководителя и сотрудников информационного центра.

 

3.  Состав информационного центра

 

3.1. В составеинформационного центра в повседневной деятельности работают сотрудникиуправления защиты населения и территорий администрации Правительства Кировскойобласти и КОГКУ «КОПСС».

3.2. Для решения внезапновозникающих задач в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, атакже при введении режима повышенной готовности по решению КЧС и ОПБ Кировскойобласти к работе информационного центра могут привлекаться специалистытерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти (посогласованию) и органов исполнительной власти Кировской области.

___________