Постановление Правительства Кировской области от 04.12.2018 № 571-П
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/171
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| 04.12.2018 |
|
| № | 571-П |
| г. Киров | ||||
| Утратило силу - Постановление Правительства Кировской области |
О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 12.03.2014 № 252/171
В соответствии со статьей 8.1 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.08.2016 № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление Правительства Кировскойобласти от 12.03.2014№ 252/171 «Об утверждении Порядка осуществления управлениемветеринарии Кировской области регионального государственного ветеринарногонадзора », утвердив изменения в Порядке осуществления управлением ветеринарииКировской области регионального государственного ветеринарного надзора (далее –Порядок) согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.
| Губернатор – Председатель Правительства Кировской области И.В. Васильев |
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 04.12.2018 № 571-П
ИЗМЕНЕНИЯ
в Порядкеосуществления управлением ветеринарии Кировской области
региональногогосударственного ветеринарного надзора
1. Раздел 1 «Общиеположения» дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Приосуществлении на территории Кировской области регионального государственноговетеринарного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей применяется риск-ориентированный подход, предусмотренныйПравилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска или определенному классу опасности, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806«О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельныхвидов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации».
В целях примененияриск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежатотнесению к одной из категорий риска в соответствии с критериями отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска дляосуществления регионального государственного ветеринарного надзора натерритории Кировской области согласно приложению.
Проведение плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости отприсвоенной их деятельности и (или) используемым ими производственным объектамкатегории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокогориска – один раз в год;
для категории высокого риска – одинраз в два года;
для категории среднего риска – нечаще чем один раз в три года;
для категорииумеренного риска – не чаще чем один раз в пять лет.
В отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых и (или)используемые которыми производственные объекты отнесены к категории низкогориска, плановые проверки не проводятся».
2. Дополнитькритериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска для осуществления регионального государственноговетеринарного надзора на территории Кировской области (далее – Критерии)(приложение к Порядку) согласно приложению.
__________
Приложение
Приложение
к Порядку
КРИТЕРИИ
отнесениядеятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых
ими производственных объектов к определенной категории
риска для осуществления регионального государственного
ветеринарного надзора на территории Кировской области
1. Общие положения
При осуществлении региональногогосударственного ветеринарного надзора на территории Кировской областиотнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категории рискапроводится в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативныхпоследствий возможного несоблюдения обязательных требований в сфере ветеринариии критериями вероятности несоблюдения обязательных требований в сфереветеринарии.
| 2. | Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований в сфере ветеринарии |
2.1. При отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска (заисключением производственных объектов, указанных в пункте 2.2 Критериев) используются:
2.1.1.Виды осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямидеятельности в соответствии с таблицей 1.
2.1.2. Критерии риска причинения вреда при использовании юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями производственных объектов (далее –критерии риска причинения вреда), включающие в себя:
зоосанитарный статус свиноводческих хозяйств и организаций (определяетсяв отношении физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только посодержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукциисвиноводства) в соответствии с таблицей 2;
период времени споследнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особоопасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительныемероприятия (карантин), на территории производственного объекта (определяется вотношении физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность посодержанию, разведению и выращиванию животных) в соответствии с таблицей 3.
Таблица1
| № п/п | Виды осуществляемой юридическими лицами | Баллы |
| 1 | Содержание (в том числе временное) животных (кроме инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий, беспозвоночных), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация, убой, перевозка, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства; лечение животных; промысел (добыча) животных, отнесенных Единым перечнем товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения | 5 |
| 2 | Производство, переработка подконтрольных товаров, кроме: меда и продуктов пчеловодства, подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными | 4 |
| 3 | Хранение и реализация подконтрольных товаров (кроме случаев, когда юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем осуществляется только хранение и реализация меда и продуктов пчеловодства, а также товаров, полученных исключительно перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку; обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме товаров, признанных некачественными и опасными | 3 |
| 4 | Производство кормов и кормовых добавок | 2 |
| 5 | Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий; производство, переработка, хранение и реализация: меда и продуктов пчеловодства, подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку; перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку | 1 |
При осуществлении юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем двух и более видов деятельности при проведении мероприятий порегиональному государственному ветеринарному надзору учитывается самый высокийбалл по осуществляемым видам деятельности.
Таблица2
| Уровень ком-парт-мента | Количество голов животных (наивысшее значение за предшествующий календарный год), единиц | Баллы | Объем производства продукции свиноводства (за предшествующий календарный год), тонн | Баллы | Объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий календарный год), тонн | Баллы |
| I | Независимо от количества голов животных | 5 | независимо от объема производства | 5 | независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 5 |
| II | Независимо от количества голов животных | 4 | независимо от объема производства | 4 | независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 4 |
| III | 27001 и более | 3 | 5501 и более | 3 | 5501 и более | 3 |
| До 27000 | 2 | до 5500 | 2 | до 5500 | 2 | |
| IV | Независимо от количества голов животных | 1 | независимо от объема производства | 1 | независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 1 |
Таблица 3
| № п/п
| Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) | Баллы |
| 1 | Менее 1 года | 5 |
| 2 | Более 1 года, но менее 2 лет | 4 |
| 3 | Более 2 лет, но менее 3 лет | 3 |
| 4 | Более 3 лет, но менее 4 лет | 2 |
| 5 | Более 4 лет, но менее 5 лет | 1 |
| 6 | Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались | 0 |
Категорияриска деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя и(или) используемого им производственного объекта определяется по формуле:
– среднее арифметическое суммы баллов;
Kv – балл, присвоенный в соответствии свидом осуществляемой деятельности;
K1, K2, K3, Kn – баллы, присвоенные всоответствии с критериями риска причинения вреда;
n – количество критериев риска причинения вреда, баллы по которым неравны 0.
К категории чрезвычайно высокого риска относятся объекты, набравшие всоответствии с критериями риска причинения вреда от 4,50 до 5,00 балла.
К категориивысокого риска относятся объекты,набравшие в соответствии с критериями рискапричинения вреда от 3,91 до 4,49 балла.
К категориисреднего риска относятся объекты,набравшие в соответствии с критериями рискапричинения вреда от 2,50 до 3,90 балла.
К категорииумеренного риска относятся объекты,набравшие в соответствии с критериями рискапричинения вреда от 1,50 до 2,49 балла.
Ккатегории низкого риска относятся объекты,набравшие в соответствии с критериями рискапричинения вреда 1,49 балла и ниже.
2.2. Отнесениеотдельных производственных объектов, используемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, к категориям риска осуществляется всоответствии с таблицей 4.
Таблица 4
| № п/п | Производственные объекты, используемые | Категория риска |
| 1 | Объекты, являющиеся источниками особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции); объекты, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных | чрезвычайно высокий |
| 2 | Объекты, на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе из иностранных | высокий |
| 3. | Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований в сфере ветеринарии |
3.1.Деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или)используемые ими производственные объекты, отнесенные в соответствии с разделом2 Критериев к категории высокого, среднего, умеренного либо низкого риска,подлежат отнесению к категории чрезвычайно высокого, высокого, среднего либоумеренного риска соответственно при следующих условиях:
3.1.1.Наличие постановления о привлечении юридического лица, его должностных лиц илиработников либо индивидуального предпринимателя, его работников кадминистративной ответственности и назначении указанным лицам административногонаказания за совершение административных правонарушений в сфере ветеринарии,перечисленных в подпункте 3.1.3 Критериев.
3.1.2. Вступление постановления, указанного в подпункте 3.1.1 Критериев,в законную силу не ранее двух лет, предшествующих дате принятия решения оботнесении деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемых имипроизводственных объектов к определеннойкатегории риска.
3.1.3.Установление органом государственного контроля (надзора) в постановлении,указанном в подпункте 3.1.1 Критериев, фактов совершения одного или несколькихправонарушений, связанных:
с нарушениемправил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил,административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
с нарушениемправил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных,административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
с сокрытиемот органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падежеили об одновременных массовых заболеваниях животных либо с несвоевременным извещениемуказанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеванияхживотных, а также с несвоевременным принятием либо непринятием мер полокализации этих падежа и заболеваний, административная ответственность закоторые предусмотрена частью 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
с сокрытиемот органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падежеили об одновременных массовых заболеваниях животных либо с несвоевременным извещениемуказанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеванияхживотных, а также с несвоевременным принятием либо непринятием мер полокализации этих падежа и заболеваний, совершенным в период осуществления насоответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
с нарушениемне менее двух раз ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убояживотных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктовживотноводства, административная ответственность за которые предусмотреначастью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
с перевозкойсельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарныхсопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственныхживотных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
с нарушениемветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологическихотходов, административная ответственность за которые предусмотрена частью 3статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
с нарушениемне менее двух раз изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функциииностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов илиобязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силусоответствующих технических регламентов, к продукции либо к продукции исвязанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включаяизыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуску в обращениепродукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность за которыепредусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
с нарушениемизготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранногоизготовителя), продавцом требований технических регламентов или обязательныхтребований, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующихтехнических регламентов, к продукции либо к продукции и связанным стребованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,перевозки, реализации и утилизации либо выпуску в обращение продукции, несоответствующей таким требованиям, если такие нарушения повлекли причинениевреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни илиздоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни илиздоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений,ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
с повторнымнарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранногоизготовителя), продавцом требований технических регламентов или обязательныхтребований, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующихтехнических регламентов, к продукции либо к продукции и связанным стребованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,реализации и утилизации либо выпуску в обращение продукции, не соответствующейтаким требованиям, если такие нарушения повлекли причинение вреда жизни илиздоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственномуили муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных ирастений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан,окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность закоторые предусмотрена частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
сневыполнением в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных наосуществление регионального государственного ветеринарного надзора, обустранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарныхправил, административная ответственность за которые предусмотрена частью 8статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
с непринятиемпо постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшегодело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения, административнаяответственность за которые предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.
3.2. Деятельностьюридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемые имипроизводственные объекты, отнесенные в соответствии с разделом 2 Критериев ккатегории чрезвычайно высокого, высокого, среднего либо умеренного риска,подлежат отнесению к категории высокого, среднего, умеренного либо низкогориска соответственно, если в течение двух лет, предшествующих дате принятиярешения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска, не было вынесено ни одного постановления опривлечении юридического лица, его должностных лиц или работников либоиндивидуального предпринимателя, его работников к административнойответственности и на-значении указанным лицам административного наказания засовершение одного или нескольких административных правонарушений, перечисленныхв подпункте 3.1.3 Критериев.
__________