Постановление Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/171
Об утверждении Порядка осуществления управлением ветеринарии Кировской области регионального государственного ветеринарного надзора
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.03.2014 N 252/171 г. Киров Об утверждении Порядка осуществления управлением ветеринарии Кировской области регионального государственного ветеринарного надзора В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993N 4979-1 "О ветеринарии" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011N 242-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (вредакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ), пунктом 2Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476"О вопросах государственного контроля (надзора) и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",Законом Кировской области от 30.07.2009 N 404-ЗО "О ветеринарии" (вредакции Закона Кировской области от 01.06.2011 N 11-ЗО) ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок осуществления управлением ветеринарииКировской области регионального государственного ветеринарного надзорасогласно приложению. 2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политикиКировской области опубликовать постановление в официальных средствахмассовой информации. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области, главу департамента сельскогохозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А. А. 4. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.Врио Губернатора -Председателя ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 N 252/171 ПОРЯДОК осуществления управлением ветеринарии Кировской области регионального государственного ветеринарного надзора 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок осуществления управлением ветеринарииКировской области регионального государственного ветеринарного надзора(далее - Порядок) определяет правила организации и осуществлениярегионального государственного ветеринарного надзора на территорииКировской области. 1.2. Региональный государственный ветеринарный надзор натерритории Кировской области организует и осуществляет органисполнительной власти Кировской области - управление ветеринарииКировской области. 1.3. Региональный государственный ветеринарный надзор проводитсяв целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарногоблагополучия Кировской области посредством предупреждения, обнаруженияи пресечения нарушений законодательства Российской Федерации иКировской области в сфере ветеринарии и направлен на: предупреждение возникновения, распространения и ликвидацию очаговзаразных и массовых незаразных болезней животных; выявление и установление причин и условий возникновения ираспространения заразных и массовых незаразных болезней животных; организацию проведения на территории Кировской областипротивоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий и контрольза их выполнением; соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами установленных ветеринарно-санитарных правил и норм,требований нормативных правовых актов в сфере ветеринарии, а такжеправил при установлении ограничительных мероприятий (карантина) привозникновении и распространении заразных и массовых незаразныхболезней животных; охрану территории Кировской области от заноса заразных болезнейживотных из других регионов Российской Федерации и иностранныхгосударств; обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношениипроизводимых и находящихся в обороте на территории Кировской областисырья и продукции животного и растительного происхождения в целяхзащиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевыхотравлений; предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций биологическогохарактера на продукцию животного происхождения и на другуюподконтрольную государственному ветеринарному надзору продукцию. 1.4. В целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм управление ветеринарии в пределахустановленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановыепроверки при осуществлении регионального государственноговетеринарного надзора. 1.5. К отношениям, связанным с осуществлением государственногонадзора, организацией и проведением проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 2. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор на территории Кировской области 2.1. Региональный государственный ветеринарный надзор натерритории Кировской области осуществляют: начальник управления ветеринарии Кировской области, который подолжности является главным государственным ветеринарным инспекторомКировской области; заместители начальника управления ветеринарии Кировской области,которые по должности являются заместителями главного государственноговетеринарного инспектора Кировской области; начальники отделов (и их заместители) по организационной иконтрольной работе и ветеринарного надзора, которые по должностиявляются главными государственными ветеринарными инспекторами; главные государственные инспекторы. 2.2. Должностные лица управления ветеринарии Кировской области,уполномоченные на осуществление регионального государственноговетеринарного надзора, указанные в пункте 2.1. настоящего Порядка, приисполнении служебных обязанностей носят форменную одеждуустановленного в Российской Федерации образца и имеют служебныеудостоверения установленного образца. 3. Полномочия должностных лиц управления ветеринарии Кировской области при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора 3.1. Должностные лица управления ветеринарии Кировской области,указанные в пункте 2.1. настоящего Порядка, при исполнении служебныхобязанностей по осуществлению государственного региональноговетеринарного надзора на объектах, подконтрольных ветеринарномунадзору, наделены следующими полномочиями: устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных и массовых незаразных болезней животных, а также причиныпроизводства и оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношенииподконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции; предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям игражданам требования о проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарных правил, атакже осуществлять контроль за выполнением этих требований; запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных органов, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления, а также у лиц,осуществляющих содержание, разведение и убой животных, заготовку,производство, переработку, хранение, реализацию, утилизацию иуничтожение продукции животного происхождения, кормов, кормовыхдобавок, лекарственных средств для животных, сведения и материалы повопросам реализации контрольно-надзорных полномочий управленияветеринарии Кировской области, в том числе адреса места жительстваиндивидуальных предпринимателей; составлять протоколы об административных правонарушениях занарушения ветеринарно-санитарных правил и норм, требований техническихрегламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации всфере ветеринарии; давать обязательные для выполнения предписания об устранениивыявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, требованийтехнических регламентов и других нормативных правовых актов РоссийскойФедерации в сфере ветеринарии; осуществлять мероприятия по государственному ветеринарномунадзору за соблюдением требований Закона Российской Федерации от14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", нормативных правовых актовфедеральных органов исполнительной власти и субъектов РоссийскойФедерации в сфере ветеринарии, технических регламентов на молоко,мясо, рыбу и другую подконтрольную государственному ветеринарномунадзору продукцию, ветеринарно-санитарных правил и норм содержания,разведения, кормления, перевозки и убоя (добычи, промысла) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; направлять информацию о необходимости приостановления илипрекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган посертификации; принимать иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры при осуществлении регионального государственноговетеринарного надзора. 3.2. Главный государственный ветеринарный инспектор Кировскойобласти, его заместители, главные государственные ветеринарныеинспекторы районов Кировской области, другие должностные лицауправления ветеринарии Кировской области, на которых в соответствии сдолжностными регламентами возложено осуществление региональногогосударственного ветеринарного надзора на подконтрольной им территориинаряду с полномочиями, предусмотренными пунктом 3.1. Порядка, имеютправо: направлять материалы в суд для приостановления деятельностиюридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, в соответствии с Кодексом обадминистративных правонарушениях Российской Федерации; рассматривать дела о нарушениях требований действующихтехнических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм; привлекать изготовителя, исполнителя, продавца, владельцаживотных и продукции, подконтрольной государственному ветеринарномунадзору, к административной ответственности, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации, в случаях нарушения требованийтехнических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм; направлять в порядке и случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, в судебные и правоохранительные органы материалыо привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил и норм и требований нормативных правовых актовРоссийской Федерации в сфере технического регулирования и примененияветеринарно-санитарных мер; вносить предложения в высший орган государственной исполнительнойвласти Кировской области и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области: о создании в установленном порядке чрезвычайныхпротивоэпизоотических комиссий; об установлении на отдельных территориях карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных. 4. Обязанности должностных лиц управления ветеринарии Кировской области при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора 4.1. Главный государственный ветеринарный инспектор Кировскойобласти, его заместители, главные государственные ветеринарныеинспекторы районов Кировской области, другие должностные лицауправления ветеринарии Кировской области, на которых в соответствии сдолжностными регламентами возложено осуществление региональногогосударственного ветеринарного надзора обязаны: использовать своевременно и в полной мере предоставленные имполномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушенийветеринарно-санитарных правил и норм, требований нормативных правовыхактов Российской Федерации в сфере технического регулирования иприменения ветеринарно-санитарных мер; соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну,которые могут стать им известны при осуществлении надзора; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы юридического лица и индивидуального предпринимателя, проверкакоторых проводится; проводить проверку на основании распоряжения начальника,управления ветеринарии Кировской области или лица его заменяющего; проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения начальника управления ветеринарииКировской области или лица его заменяющего; не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; представлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничения прав изаконных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан; доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля"; перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок; соблюдать порядок проведения мероприятий при осуществлениирегионального государственного ветеринарного надзора и оформлениярезультатов таких мероприятий, установленный законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Порядком; направлять информацию о несоответствии продукции, подконтрольнойгосударственному ветеринарному надзору, требованиям техническихрегламентов в соответствии с положениями главы 7 Федерального законаот 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; осуществлять другие, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, полномочия. 5. Систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности 5.1. Систематическое наблюдение за исполнением требованийзаконодательства Российской Федерации в области ветеринарии приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами своей деятельности осуществляется постоянно порезультатам проверок в рамках регионального государственноговетеринарного надзора. 5.2. Управление подготавливает и представляет в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, доклад обосуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, атакже статистическую отчетность по форме федерального статистическогонаблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 6. Заключительные положения 6.1. Должностным лицам управления ветеринарии Кировской области,осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор, вподтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения. 6.2. Должностные лица управления, осуществляющие региональныйгосударственный ветеринарный надзор, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнениеили ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей поосуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.