Постановление Правительства Кировской области от 16.02.2016 № 85/76

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.2016		№	85/76
г. Киров

 

О внесении изменений в некоторые постановления

ПравительстваКировской области

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановлениеПравительства Кировской области от 02.10.2013№ 229/640 «Об утверждении административных регламентовпредоставления государственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697), утвердивАдминистративный регламент предоставления государственной услуги «Присвоениезвания «Ветеран труда» в новой редакции согласно приложению № 1.

2. Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 18.06.2013№ 213/342 «Об утверждении административных регламентовпредоставления государственных услуг» (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Кировской области от 26.10.2015№ 67/697), утвердивАдминистративный регламент предоставления государственной услуги «Присвоениезвания «Ветеран труда Кировской области» в новой редакции согласноприложению № 2.

3.Внести изменение в Порядок присвоениязвания «Ветеран труда Кировской области», утвержденный постановлением Правительства Кировской области от 21.07.2015№ 49/415 «О реализации закона Кировской области «О ветеранахтруда Кировской области», изложив абзац восьмой пункта 5 в следующей редакции:

«Уведомление оприсвоении звания «Ветеран труда Кировской области» в течение пяти рабочих днейпосле принятия соответствующего решения направляется органом социальной защитызаявителю».

4.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. Белых

 

 

Приложение № 1   УТВЕРЖДЕН   постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2016   № 85/76

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Присвоение звания

«Ветеран труда»

 

1.Общие положения

 

1.1.Предметом регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда»(далее – Административный регламент) является определение порядка,сроков и последовательности действий (административных процедур),осуществляемых министерством социального развития Кировской области (далее –министерство) по предоставлению государственной услуги «Присвоение звания«Ветеран труда» (далее – государственная услуга) через подведомственныекировские областные государственные казенные учреждения социальной защитынаселения (далее – органы социальной защиты населения).

1.2. Круг заявителей – лица,награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР илиРоссийской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в трудеи имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или завыслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрастев период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 летдля мужчин и 35 лет для женщин.

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информацияпо вопросам предоставления государственной услуги предоставляетсянепосредственно в помещениях органов социальной защиты населения, вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, являющихся филиалами (структурными подразделениями) Кировскогообластного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) при наличиизаключенного соглашения о взаимодействии, а также с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть Интернет), включая федеральную государственнуюинформационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)»,  информационную систему«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», официальныйсайт министерства социального развития Кировской области, средств телефоннойсвязи, средств массовой информации, информационных материалов (брошюр, буклетови т.д.), при встречах руководителей и специалистов органов социальной защитынаселения с гражданами, проживающими на территории муниципальных образованийКировской области.

1.3.2. Сведения оместонахождении, графике работы, контактных телефонах министерства, органовсоциальной защиты населения, МФЦ заинтересованные лица могут получить приличном обращении в министерство, при обращении по телефонам для справок, приобращении в письменной форме или в форме электронного документа, а также на официальномсайте министерства (либо МФЦ), в сети Интернет или с использованиеминформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти», федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».

1.3.2.1.Министерство находится по адресу: 610001, г. Киров, ул. Комсомольская, д. 10.

Часыработы министерства:

понедельник –четверг с 09-00 до 18-00;

пятница с 09-00до 17-00;

перерыв с 12-30до 13-18.

Суббота,воскресенье – выходные дни.

1.3.2.2.Часы приема граждан:

министр социального развития Кировской области (далее – министр) – каждый четверг с09-00 до 11-00;

заместитель министра – каждую среду с 09-00 до 11-00;

начальник управления социальных выплат, начальник и специалисты отдела обеспечения мерамисоциальной поддержки управления социальных выплат – ежедневно с 09-00 до 11-30.

1.3.2.3.Контактные телефоны: (8332) 67-82-60,67-96-10, 67-57-21 (факс).

Адресэлектронной почты министерства: post@dsr.kirov.ru.

Адрес официальногоинформационного сайта министерства в сети Интернет: http://socialkirov.ru/;

на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области информация размещена на странице:

http://www.kirovreg.ru/power/executive/dep_social/.

Информацию о порядке получениягосударственной услуги можно получить в территориальных отделах МФЦ.

Сведения о контактных телефонах иместонахождении МФЦ размещены на сайте http://моидокументы43.рф/contact/.

Единый бесплатный телефон МФЦ: 8-800-707-43-43.

1.3.3. Стенды (вывески),содержащие информацию о графике (режиме) работы министерства, органовсоциальной защиты населения, МФЦ, размещаются при входе в здание (помещения)министерства, органов социальной защиты населения, МФЦ.

Наинформационных стендах в помещении органа социальной защиты населения,предназначенном для приема документов по предоставлению государственной услуги,размещается следующая информация:

извлечения из действующего законодательства норм,регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам, а такжеперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и требования к ним;

график приема граждан;

основания для отказа в предоставлении государственнойуслуги.

1.3.4. Информация о правилахпредоставления государственной услуги сообщается, в том числе в электроннойформе, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение вформе электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)», информационную систему«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», по телефону.

1.3.5.Ответы на письменные обращения граждан по вопросам предоставлениягосударственной услуги производятся в письменной форме или в форме электронногодокумента в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.3.6. Приличном обращении заявителя специалист органа социальной защиты населения даетподробную информацию о порядке предоставления государственной услуги. Фактобращения гражданина фиксируется в журнале устного приема граждан.

Заявительможет воспользоваться печатными информационными материалами, подготовленнымиорганом социальной защиты населения (брошюры, буклеты, памятки).

1.3.7. Приответах на телефонные звонки специалисты органа социальной защиты населенияподробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставлениягосударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информациюо наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчествеспециалиста, принявшего телефонный звонок.

Во времяразговора специалист органа социальной защиты населения обязан произноситьслова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию).

Приневозможности сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответитьна поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.8. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнениягосударственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещенияоргана социальной защиты населения в любое время с момента приема документов.

Заявитель, подавший обращение в форме электронного документа сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) илиинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» (www.pgmu.ako.kirov.ru), информируется о ходе предоставления услугичерез «Личный кабинет»  федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) или информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»(www.pgmu.ako.kirov.ru).

1.3.9. Для получения сведений о ходе исполнения государственной услугизаявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления.Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнениякакой административной процедуры) исполнения государственной услуги находитсяпредставленный им пакет документов.

1.3.10.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляетсябесплатно.

 

2.Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1.Наименование государственной услуги – «Присвоение звания «Ветеран труда».

2.2.Государственная услуга предоставляется бесплатно органом исполнительной властиКировской области – министерством социального развития Кировской области – иосуществляется через органы социальной защиты населения.

Министерство организуетвыполнение на территории области законодательства по предоставлениюгосударственной услуги, осуществляет контроль за правомерностью присвоениязвания «Ветеран труда», проводит анализ отчетов органов социальной защитынаселения, осуществляет свод отчетов по установленным формам.

Министерство обеспечиваетусловия доступности для инвалидов помещений, зданий и иных сооружений (далее –объекты) и преодоления барьеров, препятствующих получению государственнойуслуги (использованию объектов) наравне с другими лицами, в соответствии стребованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовымиактами, в том числе приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядкаобеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услугв сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им приэтом необходимой помощи».

Государственная услугапредоставляется получателям государственной услуги через органы социальнойзащиты населения путем принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда»либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

При предоставлениигосударственной услуги органы социальной защиты населения взаимодействуют сорганами местного самоуправления муниципальных образований илиподведомственными им организациями.

Органы социальной защитынаселения (либо МФЦ) не вправе требовать от заявителя представления документови информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.3. Конечными результатамипредоставления государственной услуги являются:

решениео присвоении звания «Ветеран труда»;

решениеоб отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

2.4.Решение о присвоении (об отказе в присвоении) звания «Ветеран труда»принимается органом социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней содня поступления заявления с приложением всех необходимых документов.

Уведомление об отказе вприсвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа направляетсяорганом социальной защиты населения заявителю с приложением заявления сдокументами в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Уведомление о присвоении звания«Ветеран труда» направляется органом социальной защиты населения заявителю втечение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Приустранении причин, послуживших основанием для отказа в присвоении звания«Ветеран труда», заявитель вправе вновь обратиться в орган социальной защитынаселения (либо МФЦ) в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,№ 237);

Федеральныйзакон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 16.01.1995, № 3, статья 168);

Федеральныйзакон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»(«Российская газета», 29.07.2006, № 165);

Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010,№ 168);

Федеральный законот 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российскаягазета», 08.04.2011, № 75);

постановление Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг» («Российская газета», 02.07.2012, № 148);

постановление Правительства Российской Федерацииот 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписипри оказании государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 04.02.2013, № 5, статья 377);

приказ Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утвержденииПорядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов ипредоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, атакже оказания им при этом необходимой помощи» («Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);

Закон Кировской областиот 01.08.2006 № 33-ЗО «О порядке и условиях присвоения звания«Ветеран труда» («Вятский край», 12.08.2006, № 148 (3796));

постановление Правительства Кировской областиот 28.12.2012 № 189/869 «Об утверждении Положения обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (официальный информационный сайт ПравительстваКировской области: http://www.kirovreg.ru/power/executive/dep_social/,16.01.2013);

постановление Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 224/524«Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих правона присвоение звания «Ветеран труда» (официальный информационный сайтПравительства Кировской области:http://www.kirovreg.ru/power/executive/dep_social/, 28.28.2013).

2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, подлежащих представлению заявителем.

Дляприсвоения звания «Ветеран труда» гражданин представляет лично в органсоциальной защиты населения по месту жительства или через МФЦ заявление оприсвоении звания «Ветеран труда» согласно приложению № 1 (далее –заявление).

С заявлениемпредставляются копии следующих документов (далее – документы):

паспортаили иного документа, его заменяющего;

паспортаили иного документа, удостоверяющего личность представителя (законногопредставителя) в случае обращения за получением социальной услуги законногопредставителя заявителя;

документа,подтверждающего полномочия представителя (законного представителя) в случаеобращения за получением социальной услуги законного представителя заявителя;

документов , подтверждающих награждение орденами илимедалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либонаграждение государственными органами Российской Федерации, органамигосударственной власти СССР или Российской Федерации ведомственными знакамиотличия в труде;

документов , подтверждающих трудовой стаж заявителя,необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (трудовыекнижки, справки о периодах работы, выданные в установленном порядке органамигосударственной власти или уполномоченными организациями).

Копииуказанных документов представляются одновременно с предъявлением оригиналов дляобозрения.

Копиятрудовой книжки работающего гражданина должна быть заверена в установленномпорядке.

Полномочияпредставителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном  гражданскимзаконодательством, законного представителя – решением органов опеки ипопечительства.

Вслучае несоответствия имени, отчества или фамилии, указанных в паспорте илидокументе, удостоверяющем личность заявителя, и в документах, подтверждающихнаграждение гражданина, дополнительно могут быть представлены документы (ихкопии), подтверждающие факт принадлежности их гражданину.

2.7.Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении органовисполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления,других организаций: документы, подтверждающие начало трудовой деятельности внесовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года,исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, иподтверждающие трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин)для лиц, работавших в годы Великой Отечественной войны в несовершеннолетнемвозрасте.

В случае если гражданин непредставил указанные документы самостоятельно, орган социальной защитынаселения запрашивает эти документы (сведения, в них содержащиеся) вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия в уполномоченных органах в течение 3 рабочих днейсо дня подачи заявления.

2.8. Услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для пре-доставлениягосударственной услуги, отсутствуют.

2.9. Органы социальной защитынаселения (либо МФЦ) не вправе требовать от заявителя представления документови информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области,муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных вперечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».

2.10. Заявление и документыпринимаются и регистрируются в установленном порядке специалистом органасоциальной защиты населения (либо МФЦ), ответственным за прием документов, вдень их представления.

Документы могут быть представленыв органы социальной защиты населения непосредственно заявителем, егопредставителем (законным представителем), направлены по почте или в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации, с использованиемэлектронных средств связи.

При представлении документовлично заявителем или его представителем (законным представителем) предъявляютсяоригиналы документов для обозрения. Трудовая книжка представляется в видезаверенной в установленном порядке копии.

В случае направления необходимыхдокументов в органы социальной защиты населения по почте или в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, сиспользованием электронных средств связи оригиналы документов непредставляются.

Копии документов, представленныелично заявителем, его представителем (законным представителем), сверяются соригиналами и заверяются специалистом органа социальной защиты населения (либоМФЦ), ответственным за прием документов. Заявление и документы регистрируются вустановленном порядке специалистом органа социальной защиты населения (либоМФЦ), ответственным за прием документов, в день их представления.

При направлении документов попочте днем их регистрации считается день поступления данных документов в органсоциальной защиты населения в порядке ведения делопроизводства. Верность копийдокументов, направленных по почте, должна быть засвидетельствована вустановленном законом порядке.

При направлении документов в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации, с использованиемэлектронных средств связи днем регистрации документа в системе электронногодокументооборота органа социальной защиты населения считается деньпредставления этого документа.

2.11.Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственнойуслуги отсутствуют.

2.12. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

несоответствие заявителя требованиям Закона Кировскойобласти от 01.08.2006 № 33-ЗО «О порядке и условиях присвоениязвания «Ветеран труда»;

представление заявителем документов, не соответствующихтребованиям Закона Кировской области от 01.08.2006 № 33-ЗО«О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и иным нормативнымправовым актам;

представление заявителем недостоверных (заведомо ложных)сведений;

представление в электронной форме документов, незаверенных электронной подписью заявителя.

2.13.Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставлениегосударственной услуги не предусмотрено.

2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставлениегосударственной услуги составляет 15 минут.

2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

2.15.1.Прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги проводится вспециально выделенных для этих целей помещениях.

2.15.2.Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и гражданпреимущественно размещаются на нижних этажах здания.

2.15.3.Входы в помещения оборудуются кнопками вызова или пандусами и (или)расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.15.4.Помещения для предоставления государственной услуги оснащаются местами дляожидания, информирования, заполнения заявлений и иных документов, приемаграждан.

2.15.5.Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения.

2.15.6. Вместах предоставления государственной услуги на видном месте располагаетсясхема размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей испециалистов органов социальной защиты населения.

2.15.7. Дляожидания приема получателям государственной услуги отводятся сидячие места.

2.15.8.Места для заполнения заявлений и иных документов оборудуются стульями, столами(стойками), бланками заявлений.

2.15.9.Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами.

2.15.10.Кабинеты (кабинки) приема граждан должны быть оборудованы информационнымитабличками с указанием:

номера кабинета (кабинки);

фамилии, имени и отчества (при наличии) специалиста,осуществляющего прием заявителей;

дней и часов приема, времени перерыва на обед.

Графикрежима работы органов социальной защиты населения и часов приема получателейгосударственной услуги утверждается министром.

2.15.11.Рабочее место специалиста органа социальной зашиты населения должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных и печатающим устройством (принтером).

2.15.12.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободноговхода и выхода из помещения.

2.16. Показателямидоступности и качества предоставления государственной услуги являются:

оптимальный график приема граждан органами социальной защиты населения;

наличие различныхканалов получения информации о предоставлении государственной услуги, в томчисле через сайт министерства;

высокий уровеньпрофессиональной подготовки специалистов органов социальной защиты населения;

отсутствие обоснованных жалоб, поступивших в министерство или в Правительство Кировскойобласти, на действия (бездействие) должностных лиц органов социальной защитынаселения по предоставлению государственной услуги;

соблюдение сроковпредоставления государственной услуги.

2.17. Организация предоставлениягосударственной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением овзаимодействии, заключенным министерством с МФЦ.

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

прием заявления и документов для присвоения звания «Ветерантруда», их рассмотрение и проверка, формирование и направление межведомственныхзапросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

принятие решения о присвоении (об отказе в присвоении)звания «Ветеран труда»;

направление личного дела с отказом в присвоении звания«Ветеран  труда» в министерство длярассмотрения на Комиссии по подтверждению (неподтверждению)правомерности принятия решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении№ 2.

3.3.Описание административной процедуры «Прием заявления и документов для присвоения звания«Ветеран труда», их рассмотрение и проверка, формирование и направлениемежведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги».

3.3.1.Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставлениегосударственной услуги является личное обращение гражданина, его представителя(законного представителя) с документами, необходимыми для предоставлениягосударственной услуги, в орган социальной защиты населения (либо МФЦ),поступление документов по почте либо в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронныхсредств связи, в том числе через «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг» либо «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» ворганы социальной защиты населения.

В случаеобращения гражданина в МФЦ документы на предоставление государственной услугинаправляются в орган социальной защиты населения в порядке, предусмотренномсоглашением, заключенным между МФЦ и министерством.

3.3.2. Припоступлении документов специалист органа социальной защиты населения (либоМФЦ), ответственный за прием документов:

3.3.2.1.Проводит проверку факта присвоения звания «Ветеран труда» по электронной базеданных единой автоматизированной информационной системы социальной защитынаселения Кировской области (далее – электронная база данных).

3.3.2.2.Проверяет наличие документов, представленных самостоятельно гражданином, исходяиз соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента.

3.3.2.3.Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.

3.3.2.4.Предлагает услуги копирования при отсутствии у гражданина копий документов(услуги по копированию документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, предоставляются бесплатно).

3.3.2.5.Выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет копии своей подписью с указанием фамилии, инициалов, датызаверения, если представленные копии документов не заверены в установленномзаконодательством порядке.

3.3.2.6. Приустановлении факта отсутствия необходимых документов, неправильного заполнениязаявления специалист органа социальной защиты населения (либо МФЦ),ответственный за прием документов, уведомляет гражданина о выявлении указанныхфактов, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостаткови возвращает документы гражданину. Если причины, препятствующие приемудокументов, могут быть устранены в ходе приема, гражданин их вправе устранить  незамедлительно.

3.3.2.7.Вносит данные получателя и представленные им сведения в электронную базу данныхоргана социальной защиты населения с заполнением позиций в соответствии стребованиями по работе с программным продуктом, используемым для предоставлениягосударственной услуги.

3.3.2.8.Распечатывает заявление из электронной базы данных.

3.3.2.9.При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, оформляет расписку-уведомление о приемедокументов (далее – расписка) в 2 экземплярах. В расписке указываются:

регистрационный номер заявления согласно порядковому номерув электронной базе данных;

дата приема заявления и документов;

фамилия , инициалыи подпись специалиста органа социальной защиты населения (либо МФЦ).

3.3.2.10.Передает один экземпляр расписки заявителю, а второй экземпляр распискипомещает к представленным документам.

В случаенаправления заявителем необходимых документов по почте либо в виде электронногодокумента, подписанного электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи расписка направляется заявителю по почте либо сиспользованием электронных средств связи.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры на один пакет документов – 30 минут.

3.4. Описание административнойпроцедуры «Формирование и направление межведомственных запросов в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги».

3.4.1. Основанием дляформирования и направления межведомственных запросов в органы (организации),участвующие в предоставлении государственной услуги, является поступление ворганы социальной защиты населения (из МФЦ) заявления о предоставлениигосударственной услуги и непредставление заявителем документов, предусмотренныхпунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.4.2.Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за приемдокументов, в течение 3 рабочих дней со дня представления заявления направляетзапрос в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органыисполнительной власти Кировской области, органы местного самоуправления, другиеорганизации.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры на один пакет документов – 20 минут.

3.5.Описание административной процедуры «Принятие решения о присвоении (об отказе вприсвоении) звания «Ветеран труда».

3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры являетсяпоступление специалисту органа социальной защиты населения, ответственному заподготовку проекта решения о присвоении (об отказе в присвоении) звания«Ветеран труда» (далее – специалист по присвоению звания), документов,необходимых для присвоения звания «Ветеран труда».

3.5.2.Специалист по присвоению звания:

3.5.2.1.Проверяет наличие документов исходя из соответствующего перечня документов,указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.5.2.2.Определяет наличие оснований для присвоения заявителю звания «Ветеран труда».

3.5.2.3.Вносит данные гражданина и представленные им сведения в электронную базу данныхоргана социальной защиты населения с заполнением позиций в соответствии стребованиями по работе с программным продуктом, используемым для присвоениязвания «Ветеран труда».

3.5.2.4.Готовит проект решения о присвоении звания «Ветеран труда», которое оформляется распоряжением, в случае отказа– проект решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» с указаниемпричин отказа (далее – мотивированное решение).

3.5.2.5.Распечатывает распоряжение (мотивированное решение) и подписывает его.

3.5.2.6.Формирует личное дело получателя государственной услуги (далее – личное дело),производит отметку о постановке заявителя на учет на внутренней стороне обложкиличного дела, нумерует листы и присваивает личному делу идентификационныйномер, идентичный номеру электронной базы данных органа социальной защитынаселения.

3.5.2.7.Передает личное дело получателя государственной услуги на проверку специалистуоргана социальной защиты населения по контролю (далее – специалист поконтролю).

Максимальныйсрок выполнения действия – 20 минут.

3.5.3.Специалист по контролю:

3.5.3.1.Проверяет наличие документов исходя из соответствующего перечня документов,указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.5.3.2. Вслучае отсутствия замечаний по подготовке проекта распоряжения (мотивированногорешения) передает личное дело в порядке ведения делопроизводства для подписанияпроекта распоряжения (мотивированного решения) руководителю органа (отдела)социальной защиты населения.

3.5.3.3.При выявлении нарушений возвращает личное дело специалисту по присвоению званияна доработку.

Максимальныйсрок проверки 1 личного дела – 20 минут.

3.5.4.Специалист по присвоению звания дорабатывает возвращенное личное дело спроектом распоряжения (мотивированного решения)  и вновь представляет его на проверкуспециалисту по контролю.

Максимальныйсрок выполнения действия – 10 минут.

3.5.5.После повторной проверки и при отсутствии замечаний специалист по контролюпередает в порядке ведения делопроизводства личное дело с проектом распоряжения(мотивированного решения) на подпись руководителю органа (отдела) социальнойзащиты населения.

Максимальныйсрок выполнения действия – 10 минут.

3.5.6.После подписания распоряжения (мотивированного решения) руководителем органа(отдела) социальной защиты населения специалист по присвоению звания фиксируетпринятое решение в журнале регистрации распоряжений (мотивированных решений) повопросам присвоения гражданам звания «Ветеран труда».

Максимальныйсрок выполнения действия на 1 личное дело – 10 минут.

3.5.7. Вслучае принятия решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» пооснованиям, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Административногорегламента, специалист по присвоению звания направляет заявителю в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо по желанию заявителя наадрес его электронной почты решение об отказе в присвоении звания «Ветерантруда» не позднее 5 рабочих дней после принятия мотивированного решения суказанием причин отказа.

Максимальныйсрок выполнения действия – 30 минут.

3.5.8.Личные дела с отказом в присвоении звания «Ветеран труда» с сопроводительнымписьмом (далее – отказное личное дело) специалист по присвоению званиянаправляет в министерство не позднее 5 рабочих дней после принятиямотивированного решения для рассмотрения на Комиссии по подтверждению (неподтверждению) правомерности принятия решения об отказе вприсвоении звания «Ветеран труда» (далее – Комиссия), созданной министерствомна основании приказа министра социального развития от 10.07.2015№ 127 «Об утверждении состава Комиссии по подтверждению (неподтверждению) правомерности принятия решения об отказе вприсвоении звания «Ветеран труда».

Максимальныйсрок выполнения действия – 15 минут.

3.5.9.Отказные личные дела поступают в отдел обеспечения мерами социальной поддержкиуправления социальных выплат министерства специалисту министерства, в функциикоторого входит подтверждение (неподтверждение)правомерности принятия решения об отказе органом социальной защиты населения вприсвоении звания «Ветеран труда» (далее – специалист министерства).

3.6. Специалист министерства:

3.6.1. Проверяет личное дело на наличиеоснований для присвоения (отказа в присвоении) звания «Ветеран труда».

3.6.2. Организует проведение заседанияКомиссии с уведомлением ее членов о дате и времени проведения очередногозаседания.

Состав и положение о Комиссии утвержденыприказом министра социального развития Кировской области от 10.07.2015№ 127 «Об утверждении состава Комиссии по подтверждению (неподтверждению) правомерности принятия решения об отказе вприсвоении звания «Ветеран труда».

3.6.3. Ведет протокол заседания Комиссии.

3.6.4. Готовит заключение Комиссии о принятыхрешениях в 2 экземплярах, один из которых направляет в орган социальной защитынаселения.

Комиссия принимает решение о правомерности (неправомерности) принятиярешения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в течение 10 рабочих днейсо дня поступления документов в министерство.

3.6.5. Направляет уведомление овынесенном заключении Комиссии в орган социальной защиты населения в течение 5рабочих дней после вынесения соответствующего заключения.

3.7. Послепоступления заключения министерства о правомерности (неправомерности) принятиярешения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в орган социальной защитынаселения специалист по присвоению звания в течение 5 рабочих дней направляетзаявителю уведомление о вынесенном заключении Комиссии по почтовому адресу,указанному в заявлении, либо по желанию заявителя на адрес его электроннойпочты.

3.8. Вслучае неправомерности принятия руководителем органа социальной защитынаселения решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» специалист поприсвоению звания готовит распоряжение (мотивированное решение) об отмене ранеепринятого решения и готовит новое решение о присвоении заявителю звания«Ветеран труда».

 

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственной услуги, ипринятием решений специалистами органов социальной защиты населенияосуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы попредоставлению государственной услуги в министерстве. Перечень должностных лиц,осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами органа социальнойзащиты населения, министерства, положениями о структурных подразделениях,должностными регламентами и инструкциями.

Специалистыорганов социальной защиты населения и министерства несут персональнуюответственность за качество предоставляемой информации при консультировании, засоблюдение сроков и порядка приема документов, за определение основанийпредоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги.

Руководительоргана социальной защиты населения несет персональную ответственность запринятые решения о предоставлении либо об отказе в предоставлениигосударственной услуги.

4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включаетв себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателейгосударственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц.

4.3.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых плановработы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).

4.4. Дляпроведения проверки полноты и качества предоставления государственной услугиможет формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты министерстваи органа социальной защиты населения.

Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы(тематические проверки).

4.5.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справки.

 

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц,предоставляющих государственную услугу

 

5.1. Действия(бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходепредоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебномпорядке.

5.2. Досудебный порядок обжалования решений и действий(бездействия) органов и должностных лиц, предоставляющих государственнуюуслугу.

Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушения срокарегистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушения срокапредоставления государственной услуги;

требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиКировской области для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме узаявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Кировской области для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативнымиправовыми актами Кировской области;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Кировской области;

отказа органа,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала административнойпроцедуры досудебного обжалования является подача заявителем жалобы.

5.3.1. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приемезаявителя, либо в электронной форме в орган, предоставляющий государственнуюуслугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа социальной защитынаселения, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящийорган – министерство.

В органах,предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные должностныелица, которые обеспечивают:

прием ирегистрацию жалоб;

направление жалобв уполномоченный на их рассмотрение орган;

рассмотрение жалоб.

В случаеобжалования действий (бездействия) должностного лица органа социальной защитынаселения жалоба подается на имя министра.

5.3.2. Жалобадолжна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (приналичии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего Кировской области, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

фамилию , имя,отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, его должностного лица либо государственногогражданского служащего Кировской области;

доводы , наосновании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием)органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.

5.3.3. Вслучае если жалоба подается через доверенное лицо заявителя, представляетсяоформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, подтверждающая полномочия на осуществление действий от именизаявителя.

5.3.4. Приемжалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющимигосударственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте,где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушениепорядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результатуказанной государственной услуги).

Время приемажалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.

В случаеподачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.

5.3.5. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального информационного сайта Правительства Кировской области;

официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»;

информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области».

5.3.6. Приподаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом предъявлениедокумента, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

Жалоба можетбыть подана заявителем через МФЦ.

Припоступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на еерассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступленияжалобы.

5.3.7. Ответпо результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу.

5.3.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3.9.Приостановления рассмотрения жалобы не допускается.

5.4. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

 В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской областиот 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности вКировской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный органисполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационныхтехнологий в государственном управлении.

5.5. По результатам рассмотренияжалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации пре-доставлениягосударственных и муниципальных услуг» уполномоченный на ее рассмотрение органпринимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Приудовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

5.6. Ответ по результатамрассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ порезультатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.

5.7. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8.Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми дляобоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут бытьнаправлены заявителю по его письменному ходатайству. 

5.9. Уполномоченный нарассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями действующего законодательства в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы.

5.10. В случае если в жалобе неуказаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в жалобе содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрениежалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителюо недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы неподдается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению вуполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилиязаявителя и почтовый адрес, указанные им при подаче жалобы, поддаютсяпрочтению.

5.11.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальномсайте министерства в сети «Интернет», в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», в информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области», а также предоставляется по запросу заявителя приличном обращении в министерство, с использованием почтовой, телефонной связи,посредством электронной почты.

 

__________