Закон Кировской области от 25.12.2009 № 480-ЗО

                                 ЗАКОН

                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       О государственной молодежной политике в Кировской области

          Принят Законодательным Собранием Кировской области

                         17 декабря 2009 года

       (В редакции Законов Кировской области от 25.02.2011 г. N 618-ЗО;

  

             от 07.10.2015 № 575-ЗО)

  

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской

Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской  области  и  иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области

регулирует правовые отношения, возникающие в связи с  формированием  и

реализацией государственной молодежной политики в Кировской области.

     2. Под государственной молодежной политикой  в  настоящем  Законе

понимается система формирования приоритетов  и  мер,  направленных  на

создание  условий  и  возможностей   для   успешной   социализации   и

эффективной самореализации молодежи,  для  развития  ее  потенциала  в

интересах  области  и,  следовательно,  на  социально-экономическое  и

культурное развитие области, обеспечение  ее  конкурентоспособности  и

укрепление  национальной  безопасности  (далее  также   -   молодежная

политика).

     Статья 2. Цели и принципы государственной молодежной

     политики

     Государственная   молодежная   политика   в   Кировской   области

осуществляется  в  соответствии  с  целями  и  на   основе   принципов

государственной   молодежной   политики,   установленных   федеральным

законодательством.

     Статья 3. Основные направления государственной молодежной

     политики

     Основными направлениями молодежной политики являются:

     1) обеспечение реализации прав и свобод молодых граждан;

     2) осуществление поддержки молодой семьи;

     3) создание  условий,  направленных  на  физическое  и   духовное

развитие молодежи;

     4) вовлечение молодежи в социальную практику и ее  информирование

о потенциальных возможностях развития;

     5) обеспечение  гарантий  в  сфере  труда,  занятости   молодежи,

предоставление  молодым  гражданам  социальных  услуг,  поддержка   их

предпринимательской деятельности;

     6) поддержка талантливой молодежи;

     7) государственная поддержка детских  и  молодежных  общественных

объединений;

     8) интеграция молодых граждан, оказавшихся  в  трудной  жизненной

ситуации, в жизнь общества;

     9) другие направления, не запрещенные законодательством.

     Статья 4. Субъекты, в отношении которых осуществляется

     государственная молодежная политика

     Государственная молодежная политика осуществляется в отношении:

     граждан  Российской  Федерации,  иностранных  граждан,  лиц   без

гражданства в возрасте от 14 до  30  лет,  проживающих  на  территории

Кировской области;

     молодых семей;

     детских и молодежных общественных объединений.

     Статья 5. Управление в сфере государственной молодежной

     политики

     Управление   в   сфере   государственной   молодежной    политики

осуществляет   орган   исполнительной   власти   области    в    сфере

государственной молодежной политики.

     Положение  об  органе  исполнительной  власти  области  в   сфере

государственной  молодежной   политики   утверждается   Правительством

области.

     Статья 6. Формирование и реализация государственной

     молодежной политики

     1. Государственная молодежная политика формируется и  реализуется

органами  государственной  власти  области,  детскими  и   молодежными

общественными объединениями, молодыми гражданами.

     Органы местного самоуправления участвуют в реализации  молодежной

политики   в   пределах    полномочий,    установленных    федеральным

законодательством.

     В  реализации  молодежной  политики  вправе   принимать   участие

коммерческие и некоммерческие организации, граждане.

     2. Молодые  граждане  участвуют  в  формировании   и   реализации

государственной молодежной политики непосредственно или через  детские

и молодежные общественные объединения.

     3. Молодые   граждане,   детские   и   молодежные    общественные

объединения вправе вносить предложения по  реализации  государственной

молодежной политики, подлежащие рассмотрению в  установленном  порядке

органами государственной власти области, участвовать  в  мероприятиях,

проводимых органами исполнительной  власти  области,  в  подготовке  и

обсуждении  проектов  нормативных  правовых  актов  области  в   сфере

государственной молодежной  политики,  участвовать  в  формировании  и

реализации  государственной  молодежной  политики   иными   способами,

предусмотренными законодательством Российской  Федерации  и  Кировской

области.

     4. В целях участия в формировании  и  реализации  государственной

молодежной  политики,  вовлечения  молодежи   в   решение   социально-

экономических  задач  области,  участия   в   формировании   кадрового

потенциала  области  при  органах   государственной   власти   области

создаются   совещательные   и   консультативные   органы   (далее    -

совещательные   и   консультативные   органы),   полномочия,   порядок

формирования   и   деятельности    которых    утверждаются    органами

государственной власти области их создавшими.

     5. Приоритетные направления деятельности органов  государственной

власти  области  по  реализации  государственной  молодежной  политики

определяются  Стратегией   государственной   молодежной   политики   в

Кировской области (далее - Стратегия).

     Разработка Стратегии осуществляется органом исполнительной власти

области  в  сфере  государственной  молодежной  политики  совместно  с

совещательными и консультативными органами не реже чем раз в три  года

с учетом стратегии социально-экономического развития области.

     Стратегия утверждается Правительством области.

     6.   Реализация   государственной  молодежной  политики  органами

государственной  власти области осуществляется посредством разработки,

принятия  и  реализации  законов  и иных правовых актов области, в том

числе  государственных  программ Кировской области. (В редакции Закона

    Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
  

     7.  Органы  исполнительной  власти  области  выполняют  функции и

    полномочия   учредителей  в  отношении  созданных  Кировской  областью
  

областных  государственных  учреждений,  осуществляющих  деятельность,

направленную   на   реализацию   государственной  молодежной  политики

посредством  защиты  прав  и  законных  интересов  молодых граждан, их

социальной   защиты,   организации  обучения,  обеспечения  занятости,

формирования   здорового   образа   жизни,  поддержки  молодой  семьи,

талантливой  молодежи,  содействия  духовному  и  физическому развитию

молодежи,    социальной    адаптации    и   реабилитации,   воспитанию

гражданственности и патриотизма. (В  редакции Закона Кировской области

    от 25.02.2011 г. N 618-ЗО)
  

     Органы      исполнительной     власти     области     содействуют

    профессиональному   обучению   и   дополнительному   профессиональному

  

образованию   сотрудников  областных  государственных  учреждений.  (В

    редакции Закона Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
  

     Статья 7. Гарантии осуществления прав и свобод молодых граждан

     1. Молодые   граждане   обладают   всей   полнотой    социальных,

экономических, политических и личных прав и свобод, несут обязанности,

предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

     2. Права молодых граждан осуществляются ими непосредственно  и  в

полном объеме с 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18  лет

осуществляют свои права и обязанности  в  соответствии  с  действующим

законодательством.

     3. Права молодых граждан гарантируются государством, а  в  случае

нарушения   защита   их   прав    осуществляется    в    установленном

законодательством порядке.

     Неправомерные действия и решения государственных органов, органов

местного самоуправления, организаций или должностных  лиц,  ущемляющие

права и свободы молодых граждан, могут быть обжалованы в суде.

     Статья 8. Государственная поддержка молодых семей

     1. Молодым семьям,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных  условий,

предоставляются социальные выплаты на  приобретение  жилого  помещения

или строительство индивидуального жилого дома в порядке, установленном

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и   Кировской

области.

     2. Государственная поддержка молодым семьям  оказывается  в  иных

формах в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 9. Меры по реализации государственной молодежной

     политики в сфере образования, воспитания и развития

     Реализация   государственной   молодежной   политики   в    сфере

образования, воспитания и развития включает:

     1) разработку     и     осуществление     мер,     способствующих

интеллектуальному,   нравственному,   физическому   развитию   молодых

граждан, приобщению их к участию в культурной жизни общества;

     2) разработку   и    реализацию    программ,    предусматривающих

мероприятия по гражданскому становлению  молодежи,  ее  культурному  и

физическому   развитию,   патриотическому   и    духовно-нравственному

воспитанию,  поддержке   и   развитию   образования,   в   том   числе

дополнительного, поддержке студенчества и  иные  мероприятия  в  сфере

образования, воспитания и развития;

     3) осуществление  системы  мер  по  повышению  правовой  культуры

молодых граждан;

     4) формирование и реализацию мер по созданию равных  условий  для

получения образования молодыми гражданами;

     5) проведение   конкурсов,   фестивалей,   олимпиад,    выставок,

конференций и иных мероприятий с  целью  выявления  и  распространения

творческих  достижений  молодых  граждан,  содействие  их  участию   в

региональных,   межрегиональных,   всероссийских    и    международных

мероприятиях;

     6) осуществление системы мер  по  поддержке  талантливых  молодых

граждан, в том числе посредством установления  нормативными  правовыми

актами области стипендий и иных форм поощрения;

     7) проведение физкультурных и спортивных мероприятий для  молодых

граждан, пропаганду здорового образа  жизни,  привлечение  молодежи  к

спорту и туризму;

     8)   ведение   профилактики    безнадзорности,    правонарушений,

ВИЧ-инфекции, употребления алкогольной и  спиртосодержащей  продукции,

наркотических, психотропных,  токсических  и  одурманивающих  веществ,

табачных  изделий  и  иных  асоциальных явлений в молодежной среде; (В

    редакции Закона Кировской области от 07.10.2015 № 575-ЗО)
  

     9) создание   условий   для    развития    военно-патриотических,

исторических, краеведческих и поисковых объединений;

     10) противодействие распространению идей экстремизма, социальной,

национальной и религиозной нетерпимости;

     11) иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

     Статья 10. Социальное обслуживание молодых граждан

     Социальное  обслуживание  молодых  граждан  осуществляется  путем

предоставления социальных услуг организациями, оказывающими социальные

услуги,   в   том   числе   областными  государственными  учреждениями

социального  обслуживания  в  порядке  и  на  условиях,  установленных

Правительством  области.  (В  редакции  Закона  Кировской  области  от

    08.07.2014 г. N 435-ЗО)
  

     Статья 11. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости

     1. Молодым гражданам гарантируется:

     1) возможность реализации трудовых  прав  и  свобод,  обеспечение

права на их защиту, включая судебную защиту;

     2) бесплатное  содействие   в   подборе   подходящей   работы   и

трудоустройстве при посредничестве органов  службы  занятости,  в  том

числе временное трудоустройство в порядке и на условиях,  определенных

действующим законодательством;

     3)  в  установленном  порядке информирование о положении на рынке

труда, получение услуг по профессиональному обучению и дополнительному

профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;

    (В редакции Закона Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
  

     4) обеспечение  иных  гарантий  в  соответствии   с   действующим

законодательством.

     2. Органы государственной власти области:

     1) содействуют созданию условий для трудовой деятельности молодых

граждан;

     2) реализуют  мероприятия  по  вопросам  социальной  адаптации  и

повышения  конкурентоспособности  молодых  граждан  на  рынке   труда,

занятости и профессиональной ориентации;

     3)   разрабатывают,   утверждают   и   реализуют  государственные

программы    Кировской    области,    предусматривающие   мероприятия,

направленные   на  организацию  трудоустройства  молодых  граждан;  (В

    редакции Закона Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
  

     4) содействуют созданию специализированных молодежных бирж труда,

центров  по  трудоустройству,  социальной  и психологической адаптации

выпускников  организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

    (В редакции Закона Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
  

     5) проводят  иные  мероприятия,   направленные   на   обеспечение

гарантий в сфере труда и занятости молодежи.

     Статья 12. Поддержка предпринимательской деятельности

     молодых граждан

     В    области     обеспечивается     государственная     поддержка

предпринимательской деятельности молодых  граждан,  создаются  условия

для ее развития посредством:

     1) организации и  проведения  обучения  молодых  граждан  основам

предпринимательской деятельности;

     2)  организации  профильных  смен в рамках летнего отдыха молодых

граждан,  направленных  на моделирование реальных рыночных отношений и

формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности,

в  том  числе  предусмотренных  государственными программами Кировской

    области;  (
    В  редакции  Закона  Кировской  области  от 08.07.2014 г. N

  

    435-ЗО)
  

     3) проведения  деловых  игр,  семинаров,  конкурсов,   реализации

проектов,  способствующих  развитию   интереса   молодых   граждан   к

предпринимательской деятельности;

     4)   осуществления   иных  мероприятий,  в  том  числе  в  рамках

государственных  программ Кировской области, направленных на поддержку

предпринимательской  деятельности  молодых граждан. (В редакции Закона

    Кировской области от 08.07.2014 г. N 435-ЗО)
  

     Статья 13. Государственная поддержка детских и молодежных

     общественных объединений

     1. В целях социального  становления,  развития  и  самореализации

молодые  граждане  могут   объединяться   в   детские   и   молодежные

общественные  объединения,  образуемые  на   добровольной   основе   в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     2. Органы    государственной     власти     области     оказывают

государственную   поддержку   молодежным   и   детским    общественным

объединениям в соответствии с Законом Кировской  области  от  2  марта

2005 года N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных  и  детских

общественных объединений в Кировской области".

     Статья 14. Информационное и кадровое обеспечение

     государственной молодежной политики

     1. Органы государственной  власти  области  создают  условия  для

информирования  молодых  граждан   о   возможностях   их   социального

становления   и   самореализации,   осуществляют   систему   мер    по

информационному обеспечению молодежной политики.

     2. Для   расширения   информационного    обслуживания    молодежи

осуществляется:

     1) информирование   молодых   граждан,   детских   и   молодежных

общественных объединений об их правах  и  обязанностях,  о  проводимых

мероприятиях,  затрагивающих  интересы  молодежи,  о  ходе  реализации

государственной молодежной политики в Кировской области;

     2) поддержка молодежных  информационных  проектов  на  конкурсной

основе;

     3) привлечение   молодежи   к   разработке   и    распространению

информационных ресурсов и социальной рекламы.

     3. Органы государственной власти области обеспечивают  реализацию

молодежной кадровой политики посредством:

     1) содействия развитию совещательных и консультативных органов;

     2) формирования молодежного кадрового резерва;

     3) проведения профессиональных конкурсов среди молодежи;

     4) организации   научного,   методического   и   организационного

обеспечения молодежной кадровой политики;

     5) иных форм, предусмотренных законодательством.

     Статья 15. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации

     государственной молодежной политики

     Финансовое обеспечение мероприятий по реализации  государственной

молодежной политики осуществляется за счет средств областного  бюджета

и иных не запрещенных законом источников.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со

дня его официального опубликования.

     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать

утратившими силу:

     1) Закон  Кировской  области  от  28  января  1997  года  N 36-ЗО

"О государственной молодежной политике в Кировской  области"  (Вестник

Кировской областной Думы и администрации области, 1997, N 10);

     2) Закон  Кировской  области  от  16  июля  1998   года   N 59-ЗО

"О внесении изменений в Закон "О государственной молодежной политике в

Кировской области" от 28.01.97 N 36-ЗО" (Вестник  Кировской  областной

Думы и администрации области, 1998, N 4 (16), ст. 127);

     3) Закон  Кировской  области  от  3  ноября  1998  года   N 65-ЗО

"О внесении изменений в Закон "О государственной молодежной политике в

Кировской области" от 28 января 1997 года N 36-ЗО" (Вестник  Кировской

областной Думы и администрации области, 1998, N 6 (18), ст. 163);

     4) Закон  Кировской  области  от  6  июня  2000   года   N 188-ЗО

"О внесении изменения в  Закон  Кировской  области  "О государственной

молодежной политике  в  Кировской  области"  от  28.01.97  N 36-ЗО  (с

изменениями от 16.07.98 N 59-ЗО)" (Вестник Кировской областной Думы  и

администрации области, 2000, N 3 (28), ст. 541);

     5) Закон  Кировской  области  от  30  июня  2003  года   N 175-ЗО

"О внесении изменений в  Закон  Кировской  области  "О государственной

молодежной политике в Кировской  области"  от  28.01.1997  N 36-ЗО  (с

изменениями  от  16.07.1998  N 59-ЗО,  от   03.11.1998   N 65-ЗО,   от

06.06.2000 N 188-ЗО)" (Сборник  основных  нормативных  правовых  актов

органов государственной власти Кировской области, 2003, N 4 (49),  ст.

1878);

     6) пункт 2 части 2 статьи 14 Закона Кировской области от 2  марта

2005 года N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных  и  детских

общественных  объединений  в  Кировской  области"  (Сборник   основных

нормативных правовых актов органов  государственной  власти  Кировской

области, 2005, N 2 (60), ст. 2749).

Губернатор

Кировской области   Н. Ю. Белых

г. Киров

25 декабря 2009 года

N 480-ЗО