Постановление Правительства Кировской области от 14.08.2007 № 103/339
Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 11.06.2009 г. N 14/140 от 14.08.2007 N 103/339 г. КировОб утверждении Порядкаразработки среднесрочногофинансового плана Кировскойобласти В соответствии с частью 2 статьи 174 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового планаКировской области (далее - Порядок). Прилагается. 2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийобласти организовать работу по формированию среднесрочных финансовыхпланов муниципальных образований области. 3. Признать утратившими силу постановления Правительства области: 3.1. От 19.04.2005 N 32/77 "Об утверждении Порядка составленияперспективного (среднесрочного) финансового плана Кировской области иМетодики формирования перспективного (среднесрочного) финансовогоплана Кировской области". 3.2. От 16.05.2006 N 59/101 "О внесении изменений в постановлениеПравительства области от 19.04.2005 N 32/77". 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания, заисключением абзацев третьего, четвертого, пятого пункта 2.2 и пункта2.10 раздела 2 "Разработка СФП" Порядка, вступающих в силу с01.01.2008.ГубернаторКировской области Н. И. Шаклеин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 14.08.2007 N 103/339 ПОРЯДОК разработки среднесрочного финансового плана Кировской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регламентирует разработку среднесрочногофинансового плана Кировской области исходя из необходимости созданияусловий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетнойсистемы Кировской области, стабильности, предсказуемости ипреемственности бюджетной, налоговой, долговой политики, исполнениярасходных обязательств Кировской области. Среднесрочный финансовыйплан Кировской области разрабатывается в соответствии с действующимбюджетным законодательством. 1.2. Среднесрочный финансовый план Кировской области (далее -СФП) - это документ, содержащий основные параметры областного бюджета. 1.3. СФП формируется одновременно с проектом областного бюджетана очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития Кировской области, а также реестра расходныхобязательств Кировской области, государственного задания попредоставлению бюджетных услуг, долгосрочных целевых программ,ведомственных целевых программ и содержит данные о прогнозныхвозможностях областного бюджета по мобилизации доходов, привлечениюгосударственных заимствований и финансированию основных расходовобластного бюджета. 2. Разработка СФП 2.1. Разработку СФП осуществляет департамент финансов Кировскойобласти в сроки, установленные для составления областного бюджета наочередной финансовый год. 2.2. СФП содержит следующие параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета,консолидированного бюджета Кировской области и бюджета Кировскогообластного территориального фонда обязательного медицинскогострахования; объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средствобластного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов; распределение в очередном финансовом году и плановом периодемежду муниципальными районами (городскими округами) дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности; нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты,устанавливаемые (подлежащие установлению) законами области; дефицит (профицит) областного бюджета и бюджета Кировскогообластного территориального фонда обязательного медицинскогострахования; верхний предел государственного долга Кировской области посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом икаждым годом планового периода. 2.3. СФП составляется на три года, из которых: очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовымгодом; плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом. 2.4. Для разработки СФП в сроки, устанавливаемые Правительствомобласти для разработки СФП и проекта закона Кировской области обобластном бюджете на очередной финансовый год, в департамент финансовКировской области представляются на очередной финансовый год иплановый период следующие документы и материалы: 2.4.1. Департаментом экономического развития при Правительствеобласти: индекс физического объема валового регионального продукта (ВРП); темп роста потребительских цен (индекс инфляции); темп роста фонда оплаты труда; темп роста прибыли прибыльных предприятий; темп роста остаточной стоимости основных фондов; индекс объема платных услуг населению; индекс-дефлятор по платным услугам. Кроме того, представляется перечень областных целевых программ иперечень строек и объектов Областной адресной инвестиционнойпрограммы, предполагаемых к финансированию, с объемами финансирования. 2.4.2. Департаментом государственной собственности Кировскойобласти: прогноз поступления доходов от использования имущества,находящегося в областной собственности; прогноз поступления арендной платы за землю, подлежащейзачислению в областной бюджет; объемы зачисления в доход областного бюджета части прибылигосударственных предприятий; к показателям, указанным в абзацах втором, третьем, четвертомнастоящего подпункта, пояснительная записка с обоснованием параметров; проект программы управления государственным имуществом Кировскойобласти. 2.4.3. Региональной службой по тарифам Кировской области -прогнозные тарифы на электрическую и тепловую энергию. 2.4.4. Управлением охраны окружающей среды и природопользованияКировской области - прогнозные объемы платежей за негативноевоздействие на окружающую среду. 2.4.5. Государственным некоммерческим финансово-кредитнымучреждением Кировский областной территориальный фонд обязательногомедицинского страхования - прогнозируемый общий объем доходов ирасходов бюджета Кировского областного территориального фондаобязательного медицинского страхования. 2.4.6. Субъектами бюджетного планирования: прогноз поступления доходов от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности; реестры расходных обязательств в установленном порядке; государственное задание по предоставлению бюджетных услуг. 2.5. Департамент финансов Кировской области в случаенеобходимости вправе запросить иные документы и материалы. 2.6. Департаментом финансов Кировской области на основаниипредставленных документов и материалов, указанных в подпунктах 2.4.1-2.4.6 настоящего Порядка, разрабатывается СФП. 2.7. СФП составляется в соответствии с Методикой формированияобластного бюджета и среднесрочного финансового плана. Для расчета отдельных показателей СФП могут быть использованыданные отчета об исполнении областного бюджета за прошедший год иожидаемое исполнение областного бюджета за текущий год. 2.8. СФП разрабатывается по прилагаемой форме. 2.9. СФП представляется на утверждение Правительству областиодновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовыйгод. 2.10. Одновременно с СФП департамент финансов Кировской областиготовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров СФП, втом числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами, суказанием причин планируемых изменений. 2.11. Корректировка показателей СФП осуществляется путемутверждения СФП на очередной трехлетний период, при этом плановыйпериод сдвигается на один год вперед. Форма Среднесрочный финансовый план Кировской области Таблица 1 Объемы поступления доходов областного бюджета (тыс. рублей)---------------------------------------------------------------------| Показатель | Текущий | Очередной| Плановый || | финансовый| финансовый| период || | год <*> | год |-----------|| | | | 1-й | 2-й || | | | год | год ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| ДОХОДЫ | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| Налоговые доходы - всего | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| в том числе: | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| налог на доходы физических лиц| | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| налог на прибыль организаций | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| акцизы | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| налог на имущество организаций| | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| Неналоговые доходы - всего | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| в том числе: | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| доходы, получаемые в виде | | | | || арендной платы за земельные | | | | || участки | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| плата за негативное | | | | || воздействие на окружающую | | | | || среду | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| плата за использование лесов | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| доходы от реализации | | | | || имущества, находящегося в | | | | || собственности субъекта | | | | || Российской Федерации | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| Доходы от предпринимательской | | | | || и иной приносящей доход | | | | || деятельности | | | | ||-------------------------------+-----------+-----------+-----+-----|| Безвозмездные поступления из | | | | || других бюджетов | | | | |--------------------------------------------------------------------- <*> Объем плановых поступлений доходов областного бюджета всоответствии с законом Кировской области об областном бюджете на датусоставления среднесрочного финансового плана Кировской области. Таблица 2 Распределение бюджетных ассигнований (тыс. рублей)---------------------------------------------------------------------| Наиме- | Код | Раз| Под-| Це- | Вид | Теку- | Оче-| Плановый || нование| главного| дел| раз-| ле- | рас-| щий | ред-| период || расхо- | распоря-| | дел | вая | хо- | финан-| ной |-----------|| дов | дителя | | | ста-| дов | совый | фи- | 1-й | 2-й || | средств | | | тья | | год<*>| нан-| год | год || | област- | | | | | | со- | | || | ного | | | | | | вый | | || | бюджета | | | | | | год | | || | | | | | | | | | ||--------+---------+----+-----+-----+-----+-------+-----+-----+-----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||--------+---------+----+-----+-----+-----+-------+-----+-----+-----|| | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------- <*> Объем бюджетных ассигнований в соответствии с закономКировской области об областном бюджете на дату составлениясреднесрочного финансового плана Кировской области. Таблица 3 Распределение между муниципальными районами (городскими округами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности <*> (тыс. рублей) ----------------------------------------------------------------- | Наименование | Текущий | Очередной | Плановый | | муниципального района | финансовый| финансовый | период | | (городского округа) | год <**> | год |--------------| | | | | 1-й | 2-й | | | | | год | год | |-----------------------+-----------+------------+-------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----------------------+-----------+------------+-------+------| | | | | | | ----------------------------------------------------------------- <*> Распределение между муниципальными районами (городскимиокругами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности наочередной финансовый год и плановый период производится с 1 января2008 года. <**> Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности всоответствии с законом Кировской области об областном бюджете на датусоставления среднесрочного финансового плана Кировской области. Таблица 4 Нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты <*> ------------------------------------------------------------------ |Наименование| Муниципальные районы <**>| Городские и сельские | | налоговых | | поселения <**> | | доходов |--------------------------+------------------------| | | Очередной | Плановый | Очередной | Плановый | | | финансовый | период | финансовый| период | | | год |-------------| год |------------| | | | 1-й | 2-й | | 1-й | 2-й | | | | год | год | | год | год | |------------+------------+------+------+-----------+------+-----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |------------+------------+------+------+-----------+------+-----| | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------ <*> Отражение нормативов отчислений от налоговых доходов вместные бюджеты на очередной финансовый год и плановый периодпроизводится с 1 января 2008 года. <**> Нормативы отчислений в бюджеты городских округовустанавливаются как сумма нормативов, установленных для поселений имуниципальных районов.