Указ Губернатора Кировской области от 02.08.2007 № 63

                                 УКАЗ

                     ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу - Указ Губернатора Кировской области от 04.08.2015 № 173

от 02.08.2007 N 63

     г. Киров

О вопросах управления

специальных программ и

информационной безопасности

администрации Правительства

Кировской области

     В  целях осуществления исполнения Губернатором области полномочий

в  сфере  мобилизационной подготовки и мобилизации,  защиты  сведений,

составляющих  государственную  тайну,  и  информационной  безопасности

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Определить управление специальных  программ  и  информационной

безопасности   администрации  Правительства   области   подразделением

специальной компетенции в составе администрации Правительства области.

     2. Утвердить  Положение  об  управлении  специальных  программ  и

информационной  безопасности  администрации  Правительства   Кировской

области. Прилагается.

     3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Кировской области   Н. И. Шаклеин

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          Указом Губернатора Кировской

                                          области

                                          от 02.08.2007 N 63

                               ПОЛОЖЕНИЕ

   об управлении специальных программ и информационной безопасности

             администрации Правительства Кировской области

     1. Общие положения

     1.1. Управление    специальных    программ    и    информационной

безопасности  администрации Правительства Кировской области  (далее  -

УСП)  является  самостоятельным подразделением в составе администрации

Правительства Кировской области, образованным Губернатором области для

осуществления исполнения Губернатором области и Правительством области

полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации,  а  также

осуществляющим   реализацию  государственной   политики,   организацию

координации  и  взаимодействия, специальные и  контрольные  функции  в

области   информационной   безопасности  на   территории   области   и

обеспечение   защиты  информации,  содержащей  сведения,  составляющие

государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом.

     1.2. Руководство  деятельностью   УСП   осуществляет   Губернатор

области.

     Организацию   деятельности  УСП  в  пределах  своей   компетенции

осуществляет   заместитель  Председателя   Правительства   области   -

управляющий делами Правительства области.

     1.3. Положение   об    управлении    специальных    программ    и

информационной  безопасности  администрации  Правительства   Кировской

области (далее - Положение), последующие изменения и дополнения к нему

утверждаются Губернатором области.

     Организационная  структура УСП может включать в  себя  отделы  по

основным направлениям деятельности.

     Секретное и мобилизационное делопроизводство Губернатора  области

и  Правительства  области  (режимно-секретный  орган)  организуется  в

отделе защиты государственной тайны и информационной безопасности УСП.

Руководство   деятельностью  режимно-секретного  органа   осуществляет

непосредственно начальник УСП.

     1.4. Работники   УСП   являются   государственными   гражданскими

служащими,   на   них   распространяется   федеральное   и   областное

законодательство о государственной гражданской службе.

     1.5. УСП  в  своей  деятельности   руководствуется   Конституцией

Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,

федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и

Правительства   Российской  Федерации,  Уставом   Кировской   области,

законами  Кировской области, актами Губернатора области. Правительства

области, Председателя Правительства области, международными договорами

Российской Федерации, а также настоящим Положением.

     1.6. УСП осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и  во

взаимодействии    с   органами   государственной    власти    области,

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

     1.7. УСП осуществляет свою деятельность от имени и  по  поручению

Губернатора  области.  Правительства  области  непосредственно  и   во

взаимодействии с соответствующими подразделениями Главного  управления

специальных  программ  Президента Российской  Федерации,  Министерства

экономического развития и торговли Российской Федерации,  Министерства

обороны  Российской  Федерации, Министерства Российской  Федерации  по

делам   гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и   ликвидации

последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской

Федерации,   Федеральной  службы  безопасности  Российской  Федерации,

Федеральной   службы   по   техническому   и   экспортному   контролю,

Межведомственной комиссией по защите государственной  тайны,  органами

государственной власти области по вопросам:

     разработки, проведения мероприятий по мобилизационной  подготовке

области и контроля за их выполнением;

     разработки,  проведения  мероприятий  по  защите  государственной

тайны и информационной безопасности в органах исполнительной власти  и

местного самоуправления области.

     1.8. Контроль и проверку работы УСП осуществляют  соответствующие

подразделения  Главного  управления  специальных  программ  Президента

Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному

контролю,  Межведомственной комиссии по защите государственной  тайны,

Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

     2. Полномочия УСП

     2.1. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

     2.1.1. Разрабатывает:

     мероприятия   по  обеспечению  перевода  органов  государственной

власти области на работу в условиях военного времени, функционирования

и   взаимодействия  органов  исполнительной  власти  области,  органов

местного самоуправления области и организаций, имеющих мобилизационные

задания, в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

     мобилизационные  документы  Губернатора  области,   Правительства

области.

     2.1.2. На основании планов отраслей экономики области участвует в

формировании  мобилизационного плана экономики  области  и  подготовке

мобилизационных заданий.

     2.1.3. Планирует и организует выполнение мероприятий:

     совместно   с   военным   комиссариатом  Кировской   области   по

обеспечению призыва граждан по мобилизации;

     совместно  с  правоохранительными  органами,  органами   военного

управления   и   организациями   по  вопросам   обороны,   поддержания

правопорядка, охраны объектов экономики и жизнеобеспечения  в  военное

время, в том числе в период действия военного положения.

     2.1.4. Организует:

     разработку  и  ведение  мобилизационных  документов   в   органах

исполнительной власти области;

     деятельность  органов исполнительной власти  области  в  пределах

своей  компетенции  по  вопросам  поддержания  готовности  специальных

объектов    к   использованию,   их   реконструкции   и   технического

перевооружения;

     разработку  и  контроль  реализации  мероприятий  по  обеспечению

выполнения    мобилизационного   плана   экономики,   по    содержанию

мобилизационных  мощностей, по накоплению и содержанию мобилизационных

резервов,  по  созданию и сохранению страхового фонда  документации  и

других;

     бронирование на период мобилизации и на военное время  работников

администрации Правительства области.

     2.1.5. Участвует в разработке, проведении реализации  мероприятий

по  подготовке  и  заключению контрактов на  выполнение  организациями

мобилизационных заданий.

     2.1.6. Осуществляет  методическое   обеспечение   мобилизационной

подготовки  и  мобилизации  органов  исполнительной  власти   области,

органов   местного  самоуправления  области  и  организаций,   имеющих

мобилизационные задания, в том числе разработку и рассылку необходимых

методических документов, а также в установленном порядке проведение  с

указанными  органами  и  организациями  мобилизационных  тренировок  и

учений.

     2.1.7. Обеспечивает   готовность   системы   оповещения   органов

исполнительной  власти  области  и  местного  самоуправления  области,

функционирование   и   техническую   готовность   системы   оповещения

Губернатора  области  и Правительства области,  а  также  методическое

обеспечение системы оповещения.

     2.1.8. Организует в установленном порядке бронирование работников

органов государственной власти области, пребывающих в запасе.

     2.2. В сфере защиты государственной тайны и информации:

     2.2.1. Разрабатывает:

     приоритетные   направления  деятельности  органов  исполнительной

власти области по обеспечению безопасности информации;

     в  пределах  своей  компетенции методические  документы  в  сфере

защиты государственной тайны и информационной безопасности.

     2.2.2. Планирует,  разрабатывает   и   осуществляет   мероприятия

Губернатора области и Правительства области:

     по обеспечению режима секретности при проведении секретных работ;

     по  допуску  работников к сведениям, составляющим государственную

тайну.

     2.2.3. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  координацию

деятельности:

     органов  государственной власти области по подготовке развернутых

перечней   сведений   конфиденциального   характера   и   методическое

руководство этой деятельностью;

     органов   исполнительной  власти  области  и   органов   местного

самоуправления области по вопросам защиты государственной тайны;

     органов   исполнительной  власти  области  и   органов   местного

самоуправления области по организации информационной безопасности;

     органов  исполнительной власти области и местного  самоуправления

области  по  реализации  программ обеспечения  защиты  государственной

тайны;

     органов   исполнительной   власти   области,   органов   местного

самоуправления  области  и организаций, находящихся  в  сфере  ведения

органов   исполнительной   власти   области   или   связанных   с   их

деятельностью, по обеспечению безопасности информации.

     2.2.4. Осуществляет методическое руководство деятельностью:

     органов   исполнительной  власти  области  и   органов   местного

самоуправления  и  организаций  в области  обеспечения  информационной

безопасности в системах информационной инфраструктуры;

     режимно-секретных   органов  и  уполномоченных  режимно-секретных

органов  в  органах исполнительной власти области и  органах  местного

самоуправления.

     2.2.5. Осуществляет  учет  фактической  степени   осведомленности

работников, работающих в органах государственной власти и допущенных к

сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям.

     2.2.6. Организует   совместно   с   заинтересованными    органами

исполнительной   власти   области   разработку   и   согласование    в

установленном   порядке  целевых  программ  обеспечения   безопасности

информации и защиты государственной тайны.

     2.2.7. Организует   переподготовку   и   повышение   квалификации

специалистов  УСП,  органов исполнительной власти  области  и  органов

местного   самоуправления   области   по   вопросам,   относящимся   к

установленной сфере деятельности.

     2.3. УСП в целях реализации своих полномочий имеет право:

     2.3.1. На  основании  и  во  исполнение  Конституции   Российской

Федерации,  федеральных конституционных законов, федеральных  законов,

актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской

Федерации,  законов  Кировской области, актов  Губернатора  области  и

Правительства области принимать решения по вопросам:

     мобилизационной  подготовки  органов  исполнительной   власти   и

местного самоуправления области;

     обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну в

органах    исполнительной   власти   области   и   органах    местного

самоуправления муниципальных образований области;

     обеспечения  информационной безопасности в органах исполнительной

власти   Кировской   области   и   органах   местного   самоуправления

муниципальных образований области;

     содержания,   реконструкции,   технического   перевооружения    и

функционирования  специальных объектов органов  исполнительной  власти

области.

     2.3.2. Докладывать Губернатору области, заместителю  Председателя

Правительства  области - управляющему делами Правительства  области  о

действиях  органов  исполнительной власти  области,  органов  местного

самоуправления  муниципальных образований области и  должностных  лиц,

влекущих   за  собой  несоблюдение  основных  принципов  и  содержания

мобилизационной   подготовки  и  мобилизации  органов  государственной

власти,  органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований

области  и  организаций, а также защиты информации  в  аппаратах  этих

органов.

     2.3.3. Вносить в установленном порядке представления о запрещении

ведения  секретных работ в органах исполнительной власти  области  при

отсутствии   необходимых  условий  защиты  государственной   тайны   и

информации  либо  обнаружении нарушений режима  секретности,  а  также

предложения  о прекращении допуска работников к государственной  тайне

или  привлечении  к ответственности работников, допустивших  нарушение

режима секретности.

     2.3.4. Проводить  по  согласованию  с  заместителем  Председателя

Правительства  области  -  управляющим  делами  Правительства  области

проверки состояния мобилизационной подготовки и защиты государственной

тайны органов исполнительной власти области.

     2.3.5. Проверять  по  согласованию  с  Губернатором  области  или

заместителем  Председателя Правительства области - управляющим  делами

Правительства  области  готовность специальных  объектов  к  работе  в

условиях военного времени.

     2.3.6. Проводить  совместно  с  руководителями  органов  местного

самоуправления  области проверки состояния мобилизационной  подготовки

указанных органов и готовности их пунктов управления.

     2.3.7. Осуществлять   контроль   за   исполнением    в    органах

исполнительной власти области:

     мероприятий по обеспечению перевода на работу в условиях военного

времени и ведения мобилизационных документов;

     разработки планов отраслей экономики области;

     подготовки мобилизационных заданий;

     мероприятий по содержанию мобилизационных мощностей;

     мероприятий по накоплению и содержанию мобилизационных резервов;

     мероприятий   по   созданию   и   сохранению   страхового   фонда

документации;

     организации  подготовки специальных формирований, передаваемых  в

Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска;

     мероприятий  по  обеспечению режима секретности и  информационной

безопасности;

     определения  состава технических средств, круга  пользователей  и

режима обработки информации, содержащих различные виды тайны;

     разработки  и  осуществления  мероприятий  по  защите   сведений,

составляющих государственную тайну;

     соблюдения    установленного   порядка   работы   с    секретными

документами;

     учета  фактической степени осведомленности работников, работающих

в  органах  исполнительной  власти и  допущенных  к  сведениям  особой

важности, совершенно секретным и секретным сведениям.

     2.3.8. Осуществлять контроль за исполнением  в  органах  местного

самоуправления  муниципальных  образований  области  и   организациях,

имеющих  мобилизационные  задания, по  согласованию  с  руководителями

указанных органов:

     мероприятий по обеспечению перевода на работу в условиях военного

времени;

     разработки планов отраслей экономики муниципальных образований  и

реализацией этих мероприятий;

     подготовки мобилизационных заданий;

     порядка содержания мобилизационных мощностей;

     мероприятий по накоплению и содержанию мобилизационных резервов.

     2.3.9. Совместно с Управлением  Федеральной  службы  безопасности

Российской Федерации по Кировской области осуществлять мероприятия  по

контролю за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную

тайну,   в   органах   исполнительной  власти   области   и   местного

самоуправления области.

     2.3.10. Осуществлять   контроль   за   разработкой   номенклатуры

должностей  работников, подлежащих оформлению на  допуск  к  сведениям

особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, в органах

исполнительной   власти   и   местного   самоуправления   области    и

согласовывать эти номенклатуры.

     2.3.11. Осуществлять проверку знаний нормативных  правовых  актов

по   режиму  секретности  работников  органов  исполнительной   власти

области.

     2.3.12. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль:

     за     обеспечением    информационной    безопасности     органов

исполнительной власти области;

     за  состоянием работ по защите государственной тайны, соблюдением

лицензионных  требований  и  условий в органах  исполнительной  власти

области;

     за  исполнением  требований  допуска к  государственной  тайне  в

органах исполнительной власти области.

     2.3.13. Участвовать:

     в разработке и проведении мероприятий по обеспечению безопасности

информации  при приеме иностранных граждан, в том числе  согласовывать

проекты  планов  международного сотрудничества и программы  пребывания

иностранных граждан в органах исполнительной власти области;

     в проведении служебных расследований в случае утраты либо хищения

сведений, составляющих государственную тайну, других нарушений  режима

секретности,  а  также  по фактам разглашения  сведений,  составляющих

государственную тайну;

     в  подготовке  и  инструктаже сотрудников органов  исполнительной

власти  области,  допущенных к сведениям, составляющим государственную

тайну, при их командировании за границу.

     2.3.14. Уведомлять   органы   государственной   власти   области,

наделенные   полномочиями   распоряжаться  сведениями,   составляющими

государственную  тайну, и органы безопасности Российской  Федерации  о

фактах разглашения таких сведений, а также случаях утраты либо хищения

носителей таких сведений.

     2.3.15. Участвовать в  определении  квалификационных  требований,

предъявляемых к специалистам органов исполнительной власти  области  и

органов  местного  самоуправления  области,  осуществляющим  работу  в

области мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны.

     2.3.16. Требовать  от  должностных  лиц  органов   исполнительной

власти области:

     соблюдения  нормативных правовых актов, руководящих, методических

и других документов по защите государственной тайны и информации;

     представления  письменных объяснений по случаям утраты  носителей

сведений,  составляющих государственную и иные виды  служебной  тайны,

фактам   разглашения   таких  сведений  и  других   нарушений   режима

секретности.

     2.4. Запрашивает и получает  в  установленном  порядке  сведения,

необходимые   для   принятия  решений  по  вопросам,   относящимся   к

компетенции  УСП,  от  всех  органов  исполнительной  власти  области,

органов  местного самоуправления области и организаций,  расположенных

на территории области.

     2.5. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,

относящимся к компетенции УСП.

     2.6. Привлекает  в   установленном   порядке   научные   и   иные

организации, ученых и специалистов для выработки решений по  вопросам,

относящимся к установленной сфере деятельности.

     2.7. Пользуется  информационными  банками  данных,  имеющимися  в

структурных  подразделениях  администрации  Правительства  области,  а

также  банками данных других органов государственной власти и  органов

местного самоуправления муниципальных образований.

     3. Организация деятельности УСП

     3.1. УСП  возглавляет начальник управления специальных программ и

информационной безопасности администрации Правительства области (далее

-   начальник  УСП),  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от

должности   заместителем   Председателя   Правительства   области    -

управляющим делами Правительства области.

     Начальник  УСП  несет персональную ответственность за  выполнение

возложенных  на  УСП  задач  и реализацию государственной  политики  в

установленной сфере деятельности.

     Начальник УСП может иметь заместителей.

     Начальники  отделов  УСП  несут персональную  ответственность  за

выполнение возложенных на отделы задач.

     Заместители начальника УСП, начальники отделов и специалисты  УСП

назначаются  на  должность и освобождаются от  должности  заместителем

Председателя  Правительства области - управляющим делами Правительства

области по представлению начальника УСП.

     Предельную  численность  работников УСП устанавливает  Губернатор

области.

     3.2. Начальник УСП по согласованию  с  заместителем  Председателя

Правительства области - управляющим делами Правительства области:

     3.2.1. Вносит на рассмотрение Губернатору области предложения:

     по   совершенствованию  организационной  структуры  УСП,  штатной

численности,  поощрению,  награждению либо наложению  на  специалистов

дисциплинарных взысканий;

     по   награждению  специалистов  УСП  и  других  лиц,  оказывающих

содействие в выполнении возложенных на УСП задач.

     3.2.2. Представляет   в   установленном    порядке    заместителю

Председателя Правительства области - управляющему делами Правительства

области для утверждения:

     положения  о  структурных подразделениях УСП, а также должностные

регламенты работников УСП;

     предложения   по   организации   службы   оперативных    дежурных

администрации Правительства области в вопросах оповещения  о  введении

степеней готовности.

     3.3. УСП имеет  бланк  с  наименованием  "Управление  специальных

программ  и  информационной  безопасности администрации  Правительства

Кировской области", специальные печати, штампы установленного  образца

для обращения документов ограниченного распространения.

     3.4. Управление    специальных    программ    и    информационной

безопасности  администрации Правительства  области  имеет  сокращенное

наименование - УСП.

     3.5. Финансирование расходов на содержание УСП осуществляется  из

областного  бюджета  за  счет средств, предусмотренных  на  содержание

администрации Правительства области на очередной год.

     3.6. Информационное,  документационное,  правовое,   материально-

техническое,  транспортное, информационно-технологическое  обеспечение

деятельности   УСП,   а  также  оснащение  необходимыми   техническими

средствами  и  средствами правительственной и  конфиденциальной  связи

(включая   техническое  обслуживание)  осуществляются   администрацией

Правительства области.

     3.7. Не допускается возложение на УСП несвойственных ему функций,

а также объединение с другими органами исполнительной власти области.