Выступление Думы Кировской области от 18.02.2000 б/н
Выступление председателя Кировской областной Думы М. А. Михеева на заседании областной Думы 18.02.2000
Выступление председателя Кировской областной Думы М. А. Михеева на заседании областной Думы 18.02.2000 УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ, УВАЖАЕМЫЙ ВЛАДИМИР НИЛОВИЧ, УВАЖАЕМЫЕ ПРИГЛАШЕННЫЕ! Хочу напомнить, что согласно Уставу, губернатор ежегоднодокладывает областной Думе о социально-экономическом положении областии основных направлениях деятельности исполнительной власти напредстоящий год. Очередное такое послание будет представлено намсегодня. Учитывая важность этого события, на заседание Думы приглашеныруководители областных ведомств, представители районов и городов,общественных организаций, промышленных и сельскохозяйственныхпредприятий области. В президиуме находятся заместители председателяобластной Думы, председатели постоянных комиссий, заместителигубернатора, депутаты Государственной Думы Казаковцев ВладимирАлександрович, Киселев Николай Петрович, Климов Владимир Владимирович,Шаклеин Николай Иванович, начальник организационного управления Советафедерации Семаков Сергей Николаевич. Уважаемые товарищи! Областная Дума второго созыва работает ужепочти три года. Это серьезный повод для того, чтобы вместе с нашимиизбирателями оценить, все ли правильно мы делаем, всегда лисоответствуют реалиям жизни и ожиданиям людей законы и решения,которые мы принимаем. Жизнь показывает, что нам, в основном, удалось верно выбратьосновные направления нашей работы и принять такие законы, которые далиоснования для развития экономической жизни Вятского края. Все полнее загружают свои производственные мощности предприятиянаших ведущих отраслей: легкой промышленности, "оборонки",лесопромышленного комплекса. Обеспечивает кировчан продовольствиемсельское хозяйство. Вклад в развитие экономики области вносят почти 6 тысяч малыхпредприятий, более 56 тысяч частных предпринимателей. Сыграли свою роль решения тактического характера, побуждающие кактивности производителя и инвестора. В их числе принятые в истекшемгоду постановления о введении единого налога на вмененный доход повосьми видам предпринимательской деятельности и применении упрощеннойсистемы налогообложения. Уже заметно, что эти решения подтолкнулималые предприятия к увеличению объемов производства и услуг. Наверное,многим из вас доводилось слышать, что депутаты поступили правильно,ослабив налоговое бремя с создателей материальных благ. Это доказываети такой факт: тысячи предпринимателей стали исправно платить налоги,пополнять бюджет. Мы ввели порядок предоставления налоговых льгот. Открыт равныйдоступ к их получению, но также введено и одинаковое для всехтребование заключить с администрацией области соглашение об условияхиспользования льгот, дать обязательства по текущим платежам, ростуобъемов производства и сокращению долгов. Депутаты еще в начале своей деятельности определились, чтогосударственное регулирование должно выражаться через законы, которыедля всех одинаковы и создают равные условия. Впереди принятие закона о собственности. Работа над ним предстоитбольшая, поскольку вопросы собственности всегда на остриеобщественного внимания и решаются они очень сложно. А тем более, чтодолжны быть выработаны нормы, определяющие, как должно осуществлятьсяу нас управление государственными предприятиями и ресурсами области. Спасение собственности бывших государственных предприятий и всегогосударственного имущества области от растаскивания, распродажи, отперехода в неизвестные сомнительные руки - вот политика, которую, какмы видим, губернатор твердо и последовательно осуществляет. И,согласитесь, для этого исполнительную власть надо вооружитьэффективными правовыми нормами. О контроле за исполнением законов. Мы начали с совершенствованияфинансового контроля. Уже обеспечена большая прозрачность бюджета, иособенно внебюджетных фондов. Руководители, ответственные за ихисполнение, стали регулярно отчитываться перед депутатами. Благодаряобщественному контролю финансовые средства области сталииспользоваться более эффективно. Наряду с решением проблем управления собственностью и финансамиобласти мы с вами взялись решать и связанный с этим вопрос создания иподдержки регионального банка. Вы помните, что депутаты, учитываяпечальный опыт банка "Триумф", сначала очень настороженно отнеслись кпредложению администрации области о губернском банке. Однако аргументыадминистрации, ее практические шаги по привлечению финансовых средствдля санации "Вятка-банка", реструктуризации его долгов позволили всемнам иначе взглянуть на проблему и увидеть, что поддержка банказаконодательной властью, в конечном счете, должна обернуться усилениеминвестиционной активности в области, кредитованием предприятий иулучшением их работы. Дума приняла необходимые для этого закон,постановление и рассчитывает, что банк примет активное участие врешении экономических проблем области. Будет в области и еще один банк, который поможет решить проблемыфинансирования и местного кредитования АПК. Совет федерации на своемпоследнем заседании принял постановление о создании Россельхоз-банка.Уже отправлены документы на регистрацию Кировского филиала этогобанка, который на первых порах откроет в районах области 18 отделений.Даже одно это говорит о том, что он будет близок к тем, кто работаетна земле. Должен сказать, что сегодня еще плохо отработано и действуетправо, которое регулирует порядок пользования природными ресурсами -одним из основных наших богатств. Мы недостаточно охраняем природу,оставляя плохое наследство будущим поколениям. Однако и тут мы началипродвигаться вперед. В конце прошлого года был принят закон оприродных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях икурортах области. В нашей Конституции записано: "...Российская Федерация -социальное государство". Эта седьмая статья - фундамент социальнойполитики. И обязанности органов государства, области по защите детей,стариков, их здоровья, по обеспечению их лекарствами и так далеедолжны быть строго регламентированы. Постоянные комиссии Думы вместе сдепартаментами администрации меняют идеологию социальной защиты. Должен сказать, что финансовая часть этой работы выражена вбюджете 2000 года. Он содержит целый ряд статей, направленных наулучшение обслуживания больных людей, детей, престарелых. Депутатыдобились введения в области страховой медицины. Людям нужна защита не только их здоровья, но и всех прав, в томчисле и права на судебную защиту. В областной Думе дорабатываетсязакон о мировых судьях. Он поможет сделать правосудие более доступнымдля людей, поможет примирению в нашем обществе. В минувшем году депутаты приняли целый блок выборных законов: отгубернатора до сельских старост, а также об областном и местномреферендумах. Все они будут способствовать развитию в областинародовластия и укреплению самоуправления. Для того, чтобы этой работе, общественной инициативе открытьпростор, мы с вами приняли в минувшем сентябре закон о территориальномобщественном самоуправлении. Сегодня же мы приступили к работе еще надодним законом: "О финансовых основах местного самоуправления". Для того, чтобы всем нам двигаться вперед, очень важны и общаяволя, и взаимопонимание, и совместная работа. В своей деятельностиопираемся на этот принцип все последние годы. Вы видите, чтосотрудничество помогает достичь общественного согласия. Оно станетхорошей основой для объединения усилий кировчан в деле возрожденияВятского края. Уважаемые товарищи! Слово предоставляется Губернатору областиВладимиру Ниловичу Сергеенкову.