Постановление Правительства Кировской области от 28.06.2018 № 313-П

Об утверждении административных регламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Указ адм регламент

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.06.2018

 

313-П

г. Киров

Об утверждении административныхрегламентов по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Всоответствии с Федеральнымзаконом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2017№ 65-П «Об утверждении Положения о министерстве экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.       Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля (надзора) в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в частилицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничнойпродажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питаниясогласно приложению № 1.

2.       Утвердить Административный регламентпо исполнению государственнойфункции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в частигосударственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований крозничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащейпродукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований техническихрегламентов согласно приложению № 2.

3.       Утвердить Административный регламент по исполнениюгосударственной функции по осуществлению регионального государственногоконтроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции в части государственного контроля за представлением деклараций обобъеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции согласноприложению № 3.

4.       Внести изменение в постановление Правительства Кировскойобласти от 26.01.2017№ 42/45 «О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Кировской области», исключив пункты 2 и 3.

5.       Внести изменение в постановление Правительства Кировскойобласти от 10.03.2016№ 88/145 «О внесении изменений в постановления ПравительстваКировской области от 15.10.2012 № 175/635 от 12.03.2014№ 252/167», исключив пункт 2.

6.       Признатьутратившими силу постановления Правительства Кировской области:

6.1.    От12.03.2014 № 252/167 «Об утверждении Административного регламентапо исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроляза розничной продажей алкогольной продукции на территории Кировской области».

6.2.    От10.06.2014 № 266/393 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/167».

6.3.    От15.10.2014 № 5/56 «Об утверждении Административного регламента поисполнению государственной функции по приему деклараций об объеме розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлениюгосударственного контроля за их представлением».

6.4.    От12.12.2014 № 15/205 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/167».

6.5.    От11.08.2015 № 53/440 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 15.10.2014 № 5/56».

6.6.    От 24.08.2015 № 56/525 «О внесенииизменений в постановление Правительства Кировской области от 12.03.2014№ 252/167».

6.7.    От09.06.2017 № 302-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 15.10.2014 № 5/56».

6.8.    От07.07.2017 № 359-П «О внесении изменения в постановлениеПравительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/167».

7.       Контрольза выполнением постановления возложить на министерство экономического развитияи поддержки предпринимательства Кировской области.

8.       Настоящее постановление вступает в силучерез десять дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта3.2 раздела 3 приложения № 1 и пункта 3.2 раздела 3 приложения № 2, вступающих в силу с01.07.2018.

Губернатор–
Председатель Правительства

Кировскойобласти    И.В. Васильев


 

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства Кировской области

от 28.06.2018    № 313-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению государственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции
в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции ирозничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания

1. Общие положения

1.1. Наименование государственнойфункции.

Административный регламент по исполнению государственнойфункции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в частилицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничнойпродажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее– Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при исполнении государственной функции поосуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольнойпродукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услугобщественного питания (далее – государственная функция, лицензионный контроль).

1.2.Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственнуюфункцию.

Государственнуюфункцию исполняет министерство экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области (далее – министерство) через отделлицензирования и координации розничного алкогольного рынка (далее – отделлицензирования).

При необходимости исполнениегосударственной функции осуществляется во взаимодействии с территориальнымиорганами федеральных органов государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, органами прокуратуры.

1.3. Государственная функцияосуществляется в соответствии с:

Федеральным закономот 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее– Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) (Российская газета,29.11.1995, № 231);

Федеральным закономот 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» (далее – Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях) (Российская газета, 31.12.2001, № 256);

Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ)(Российская газета, 05.05.2006, № 95);

Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный законот 26.12.2008 № 294-ФЗ) (Российская газета, 30.12.2008, № 266);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005№ 872 «О справке, прилагаемой к таможенной декларации» (Российскаягазета, 20.01.2006, № 10);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005№ 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт(за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола),алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (Российская газета, 16.01.2006,№ 5П);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2005№ 822 «Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительскойтары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определенияфакта вскрытия тары» (Российская газета, 13.01.2006, № 4);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005№ 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальнымимарками» (Российская газета, 28.12.2005, № 293);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (далее – постановление Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489) (Собрание законодательства Российской Федерации,12.07.2010, № 28, статья 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012№ 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции»(Российская газета, 03.08.2012, № 177; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 06.08.2012, № 32, статья 4562);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425«Об определении органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источниковповышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции, а также определении органами местного самоуправления границприлегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых недопускается розничная продажа алкогольной продукции» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 07.01.2013, № 1, статья 22; Российская газета,11.01.2013, № 3);

распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (Об утверждении перечнядокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация)(далее – распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016№ 724-р) (официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 02.05.2016, № 18, статья 2647);

приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141) (Российская газета», 14.05.2009, № 85);

Законом Кировской областиот 30.09.2010 № 547-ЗО «О полномочиях Правительства Кировскойобласти в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Кировской области» (Вятский край,02.10.2010, № 182 (4790));

Законом Кировской областиот 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительныхограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции натерритории Кировской области» (официальный информационный сайт ПравительстваКировской области http://www.kirovreg.ru, 08.12.2015);

постановлением Правительства Кировской областиот 03.04.2013 № 203/175 «Об определении мест массового скопленияграждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых недопускается розничная продажа алкогольной продукции» (Кировская правда,16.04.2012 № 41 (25192));

постановлением Правительства Кировской областиот 15.11.2017 № 65-П «Об утверждении Положения о министерствеэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области»(официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru,17.11.2017).

1.4. Предмет и объекты лицензионногоконтроля.

Предметом лицензионного контроляявляется соблюдение юридическими лицами, осуществляющими (планирующимиосуществлять) розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажуалкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обязательныхтребований, установленных законами Российской Федерации и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области и иныминормативными правовыми актами Кировской области, в сфере розничной продажиалкогольной продукции на территории Кировской области.

Объектами лицензионного контроля(надзора) являются юридические лица, независимо от форм собственности,осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажуалкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территорииКировской области (далее – объекты контроля).

1.5. Права и обязанности должностныхлиц при осуществлении лицензионного контроля.

Должностные лица министерства,уполномоченные на осуществление лицензионного контроля (надзора), в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, имеютправо:

запрашивать у организации на основаниимотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию идокументы, необходимые в ходе проведения документарной проверки;

беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии приказа министра экономического развития иподдержки предпринимательства Кировской области (должностного лица, его замещающего)о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования помещений,зданий, сооружений, технических средств, оборудования, коммуникаций,используемых организациями при осуществлении своей деятельности, а такжепривлекать экспертов для проведения необходимых исследований, испытаний,экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;

выдавать юридическим лицам предписания обустранении выявленных нарушений обязательных требований;

принимать меры по привлечению юридическоголица к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

направлять в уполномоченные органы материалыдля решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений,связанных с нарушением обязательных требований;

проводить контрольную закупку безпредварительного уведомления проверяемых юридических лиц при наличии оснований,предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ.

Должностные лица министерства,уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области,обязаны:

своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;

соблюдать законодательство РоссийскойФедерации и Кировской области, права и законные интересы юридического лица,проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа о еепроведении, подписанного министром экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области (должностным лицом, его замещающим);

проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа министра или заместителя министра экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области, в случаях,предусмотренных законодательством, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лицаприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицоили уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицоили уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых пофактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки,установленные действующим законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лицадокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверкипо просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица ознакомить их с положениями Административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок юридического лица, установленной формы, при отсутствиижурнала делать соответствующую пометку в акте проверки;

не требовать от юридического лицапредставления документов и (или) информации, которые находятся в распоряжениииных органов государственной власти, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций и включены в перечень, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, и могут быть получены впорядке информационного межведомственного взаимодействия;

не требовать от юридического лицапредставления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.6.    Обязанностилиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю.

Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица обязаны:

предоставить должностным лицам контролирующегооргана, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

обеспечить свое присутствие при проведениипроверки должностным лицом контролирующего органа;

представлять должностным лицам контролирующегооргана документы, необходимые при проведении документарной проверки.

1.7. Должностными лицами,уполномоченными исполнять государственную функцию (далее – должностное лицо),являются:

министр экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области (далее – министр);

заместитель министра, к компетенции которого относятся вопросыосуществления регионального государственного контроля (надзора);

начальник отдела лицензирования и координации розничногоалкогольного рынка министерства экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области (далее – начальник отделалицензирования);

заместитель начальника отдела лицензирования;

ведущий консультант отдела лицензирования;

консультант отдела лицензирования;

главные специалисты-эксперты отдела лицензирования,уполномоченные на проведение регионального государственного контроля (надзора).

1.8.    Результатисполнения государственной функции.

Результатами исполнениягосударственной функции являются:

составление акта проверки, в котором указываютсявыявленные нарушения лицензионных требований либо отсутствие нарушений;

выдача проверяемому юридическому лицу,допустившему нарушения, предписания об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения согласно приложению № 2, принятие мер поконтролю за его исполнением;

принятие решения о приостановлении действиялицензии;

принятие решения о направлении заявления всуд об аннулировании лицензии;

составление протокола об административномправонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении и принятиемер по предотвращению нарушения обязательных требований;

направление в уполномоченные органы материаловдля решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений,связанных с нарушением обязательных требований.

2.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования обисполнении государственной функции.

Адрес местонахождения министерства:ул. Карла Либкнехта, д. 69, г. Киров, 610019, здание № 2 ПравительстваКировской области, кабинеты 235, 236, 268.

Контактные телефоны отделалицензирования: 8 (8332) 38-11-56, 38-11-66, 38-12-06, 38-11-74, факс: 8 (8332)38-12-06.

Адрес электронной почты:alkogol@ako.kirov.ru.

Дни и часы приема посетителей: спонедельника по четверг с 09.00 до 18.00, обед с 12.30 до 13.18. Впредпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Вход в здание Правительства области –по пропускам. Пропуск заказывается по телефонам, указанным в пункте 2.1настоящего Административного регламента. Сведения о телефонных номерах длясправок (консультаций), заказа пропусков размещаются в фойе 1 этажа здания№ 2 Правительства Кировской области.       

Информация о месте нахождения играфике работы, а также о порядке исполнения государственной функцииразмещается на официальном информационном сайте Правительства Кировской областив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://kirovreg.ru), врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Кировской области» (www.pgmu.ako.kirov.ru), вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

2.2. Консультации о процедуреисполнения государственной функции могут предоставляться:

непосредственно в министерстве при личном обращениизаявителей (непосредственное информирование);

с использованием средств телефоннойсвязи (устное информирование);

путем письменного обращения (по почте илис использованием средств факсимильной связи);

посредством электронной почты.

Должностные лица, непосредственно обеспечивающиеисполнение государственной функции, представляют информацию по следующимвопросам:

сведения о нормативных актах, регулирующихдеятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

требования к наличию и оформлению документов,сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции;

иные сведения, связанные с розничнойпродажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ответ на обращение направляется вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, поступившем в министерство или должностному лицу министерства вформе электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицу вписьменной форме.

Ответ на такое обращение направляетсяв срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.3. Исполнение государственнойфункции осуществляется бесплатно.

2.4. Сроки исполнения государственнойфункции.

2.4.1. Срок проведения проверки неможет превышать 20 рабочих дней.

Указанный срок продляется в случаенеобходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз,исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский языкдокументов, представленных проверяемым лицом, на иностранном языке и другихнеобходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствиедеятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срокпроведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

2.4.2. В отношении одного субъектамалого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок неможет превышать:

50 часов – для малого предприятия вгод,

15 часов – для микропредприятияв год.

В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен министром (должностным лицом, его замещающим) вотношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятийне более чем на 15 часов.

2.5. Информация о перечне документов,запрашиваемых у проверяемого лица при проведении проверки.

В ходе проведения проверки истребуются следующие документы:

для организаций, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков,сидра, пуаре, медовухи) в городских населенныхпунктах, – документы, подтверждающие наличие у проверяемого лица всобственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, сроккоторой определен договором и составляет один год и более, стационарныхторговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратныхметров по каждому месту нахождения обособленного подразделения;

для организаций, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков,сидра, пуаре, медовухи) в сельских населенныхпунктах, – документы, подтверждающие наличие у проверяемого лица всобственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, сроккоторой определен договором и составляет один год и более, стационарныхторговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратныхметров по каждому месту нахождения обособленного подразделения;

для организаций, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции в городских и сельских населенныхпунктах (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта неболее 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественногопитания, – документы, подтверждающие наличие у проверяемого лица всобственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, сроккоторой определен договором и составляет один год и более, стационарногообъекта общественного питания;

для организаций, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания на железнодорожном и водном транспорте общего пользованиямеждугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водномтранспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, воздушном судне, –документы, подтверждающие наличие у проверяемого лица в собственности,хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде вагона-ресторана(вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, воздушного судна и (или) правапроверяемой организации оказывать в них услуги общественного питания;

для организаций, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественногопитания, – документы, подтверждающие наличие у проверяемого лица всобственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в арендеобъекта общественного питания;

для бюджетных учреждений, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенныхпунктах (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта неболее 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественногопитания, – документы, подтверждающие наличие у проверяемого лица в оперативномуправлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определендоговором и составляет один год и более, стационарных объектов общественногопитания;

для бюджетных учреждений, осуществляющихв городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовойпродукции при оказании услуг общественного питания, – документы, подтверждающиеналичие у проверяемого лица в оперативном управлении, безвозмездном пользованииили в аренде объектов общественного питания;

документы , подтверждающие наличие оплаченногоуставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 100 тысяч рублей (заисключением организаций общественного питания).

Исчерпывающий перечень документов,запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, иисчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в ходепроводимых проверок непосредственно у проверяемого лица, включает сведения оправе на недвижимое имущество, содержащиеся в Едином государственном реестренедвижимости.

2.6. Требования к представляемымпроверяемым лицом документам, необходимым для проведения проверки.

Документы, необходимые для проведениядокументарных и выездных проверок, представляются в подлинниках или в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью уполномоченногопредставителя проверяемого лица.

Не допускается требованиенотариального удостоверения копий документов, представляемых в контролирующийорган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственнойфункции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование ежегодного плана проведенияпроверок;

организация , проведение плановой выезднойпроверки и оформление ее результатов (раздел 1 блок-схемы);

организация , проведение документарной проверки(плановой, внеплановой) и оформление ее результатов (раздел 2 блок-схемы);

организация , проведение внеплановой выезднойпроверки и оформление ее результатов (раздел 3 блок-схемы);

принятие мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверок.

Проверка (документарная и (или) внеплановая выездная)соответствия лицензионным требованиям и условиям заявителя, представившегозаявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление опереоформлении или продлении срока действия лицензии, осуществляется всоответствии с Административным регламентом предоставления государственнойуслуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территорииКировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской областиот 15.10.2012 № 175/635 «Об утверждении Административногорегламента предоставления государственной услуги по лицензированию розничнойпродажи алкогольной продукции на территории Кировской области».

3.2. Плановая проверка проводится вотношении лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции ирозничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания, за исключением случаев, установленных Федеральным закономот 22.11.1995 № 171-ФЗ, в соответствии с ежегодным планом проведенияплановых проверок, разработанным и утверждаемым в установленном порядке.

Плановая проверка в отношениилицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, заисключением розничной продажи вина, игристого вина (шампанского),осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями, не проводится.

3.3. Формирование ежегодного планапроведения проверок.

В соответствии с требованиями пункта8 статьи 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ плановыепроверки юридического лица проводятся в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке иутвержденным лицензирующим органом. План проведения плановых проверокразрабатывается в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ и требованиями статьи 23.2 Федерального законаот 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Основанием для включения плановойпроверки юридического лица в ежегодный план проведения плановых проверок приосуществлении лицензионного контроля является:

истечение одного года со дня принятия решенияо выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица.

3.4.    Составлениеплана проверок.

Ответственный сотрудник отделалицензирования до 01 августа года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, составляет проект плана проверок по форме, установленнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010№ 489.

Начальник отдела лицензирования проверяетобоснованность включения проверяемого лица в проект плана проверок,согласовывает его и передает на рассмотрение министру (должностному лицу, егозамещающему).

Министр (должностное лицо, егозамещающее) принимает решение об утверждении проекта плана проверок илинаправлении его на доработку.

В случае утверждения проекта планапроверок министром (должностным лицом, его замещающим) проект направляется впрокуратуру Кировской области (далее – прокуратура) для рассмотрения и внесенияпредложений не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, атакже по электронной почте.

Министр (должностное лицо, егозамещающее) при получении проекта плана проверок из прокуратуры поручаетответственному сотруднику отдела лицензирования рассмотреть предложенияпрокуратуры при их наличии и внести изменения в проект плана проверок.

Ответственный сотрудник отделалицензирования вносит изменения в проект плана проверок при их наличии, готовитпроект плана проверок на очередной год для утверждения (далее – проект планапроверок) и передает начальнику отдела лицензирования.

Начальник отдела лицензированияпроверяет достоверность и обоснованность внесения изменений в проект планапроверок при их наличии, согласовывает и передает проект плана проверокминистру (должностному лицу, его замещающему) на утверждение.

Утвержденный план проверокнаправляется в прокуратуру в срок не позднее 01 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, а также по электронной почте.

При получении информации осогласовании плана проверок из прокуратуры ответственный сотрудник отделалицензирования размещает утвержденный министром (должностным лицом, егозамещающим) и согласованный с прокуратурой план проведения плановых проверокконтролирующего органа на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

Результатом исполненияадминистративной процедуры является размещение согласованного с прокуратурой иутвержденного министром (должностным лицом, его замещающим) плана проверок наофициальном информационном сайте Правительства Кировской области.

3.5. Административные процедурыпроведения плановой проверки.

Предметом плановой проверки являетсясоблюдение юридическими лицами требований, установленных законами РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиКировской области и иными нормативными правовыми актами Кировской области всфере розничной продажи алкогольной продукции.

Плановая проверка проводится в формевыездной и (или) документарной проверки.

3.5.1. Организация плановой выезднойпроверки.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для подготовки к проведению плановой выездной проверки юридическоголица, выступает ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

До начала очередной плановой выезднойпроверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок начальникотдела лицензирования дает поручение об организации проверки сотруднику отделалицензирования.

Сотрудник отдела лицензированияготовит проект приказа по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141, согласовывает его с начальником отделалицензирования, передает министру (должностному лицу, его замещающему) наподпись и регистрирует подписанный приказ.

Сотрудник отдела лицензированияуведомляет проверяемое лицо о проведении проверки не позднее чем за 3 рабочихдня до начала ее проведения, направляя копию приказа о проведении плановойвыездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен вминистерство, или иным доступным способом.

Результатами исполнения административнойпроцедуры по организации плановой выездной проверки являются:

издание приказа о проведении проверки поформе, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009№ 141, подписанного министром (должностным лицом, его замещающим) исогласованного с начальником отдела лицензирования;

направление уведомления о проведении проверкиюридическому лицу с приложением копии приказа о проведении плановой выезднойпроверки.

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры по организации плановой выездной проверки не долженпревышать 10 рабочих дней.

3.5.2. Проведение плановой выезднойпроверки и оформление ее результатов.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для начала проведения плановой выездной проверки, является получениесотрудником отдела лицензирования приказа о проведении плановой выезднойпроверки.

Плановая выездная проверкаосуществляется по месту нахождения юридического лица и (или) по местуфактического осуществления деятельности

проверяемого юридического лица (по местунахождения обособленного торгового объекта).

Перед началом проведения плановойвыездной проверки проверяющий обязан:

предъявить руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю проверяемого лица служебноеудостоверение;

ознакомить с приказом министерства о назначенииплановой выездной проверки под подпись и вручить его копию;

ознакомить с полномочиями проводящего выезднуюпроверку лица;

ознакомить с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки;

ознакомить с видами и объемом мероприятий поконтролю;

ознакомить с составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке;

ознакомить со сроками выездной проверки иусловиями ее проведения;

по просьбе представителя проверяемоголица ознакомить с настоящим Административным регламентом.

Представители проверяемогоюридического лица обязаны:

предоставить проверяющему возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки;

обеспечить доступ проверяющего на территорию, виспользуемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, киспользуемому проверяемым лицом оборудованию.

В ходе проведения плановой выезднойпроверки проверяющий рассматривает документы, относящиеся к предмету проверки,и обследует используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельноститерритории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование.

Непосредственно после завершенияплановой выездной проверки проверяющий оформляет акт проверки в двухэкземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, делает запись опроведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица.

Форма журнала учета проверокюридического лица утверждена приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141.

Запись в журнале учета проверокюридического лица содержит сведения о наименовании контролирующего органа,датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, выявленныхнарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчествои должность лица (лиц), проводившего (их) проверку, его (их) подпись.

При отсутствии у проверяемого лицажурнала учета проверок юридического лица проверяющий делает соответствующуюзапись в акте проверки.

Проверяющий вручает акт проверки(либо его копию) представителю проверяемого лица под подпись об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, атакже в случае отказа представителя проверяемого юридического лица поставитьподпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, актпроверки (либо его копия) направляется проверяемому лицу заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления овручении оно приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся вконтролирующем органе.

При наличии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившегоданный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Результатами исполненияадминистративной процедуры по проведению плановой выездной проверки иоформлению ее результатов являются:

составление акта плановой выездной проверки всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141;

принятие мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.7настоящего Административного регламента.

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры по проведению плановой выездной проверки иоформлению ее результатов установлен подпунктами 2.4.1, 2.4.2 пункта 2.4настоящего Административного регламента.

3.6. Административные процедурыпроведения документарной проверки (плановой, внеплановой).

Предметом документарной проверкиявляются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, независимо отего организационно-правовой формы, устанавливающих его организационно-правовуюформу, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении егодеятельности и связанные с исполнением им обязательных требований,установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, исполнениемпредписаний министерства.

3.6.1. Организация проведениядокументарной проверки.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для проведения документарной проверки, является:

включение в ежегодный план проведения плановыхпроверок;

истечение срока исполнения юридическим лицомранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

истечение срока, на который былоприостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ;

представление в министерство заявления обустранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

выявление фактов нарушения обязательныхтребований в результате анализа информации, содержащейся в единойгосударственной автоматизированной информационной системе, другихинформационных системах, анализа документов, полученных в результате проведениямероприятий государственного контроля (надзора);

наличие приказа (распоряжения), изданногоконтролирующим органом в соответствии с поручением Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации или на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Сотрудник отдела лицензированияготовит проект приказа по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141.

После подписания приказа министром(должностным лицом, его замещающим) в этот же день приказ регистрируется ипередается сотруднику отдела лицензирования.

3.6.2. Проведение документарнойпроверки и оформление ее результатов.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для начала проведения документарной проверки, является получениесотрудником отдела лицензирования приказа о проведении документарной проверки.

В процессе проведения документарнойпроверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы проверяемоголица, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленного в отношении этого проверяемого лица лицензионногоконтроля.

В случае если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениепроверяемым лицом обязательных требований, министерство направляет в адреспроверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра(должностного лица, его замещающего) о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить вминистерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписьюуполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарнойпроверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемымлицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или)полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этомнаправляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее вконтролирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно вминистерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

Проверяющий при проведениидокументарной проверки обязан рассмотреть представленные проверяемым лицом, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийминистерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностныелица министерства вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверкиминистерство не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены министерством от иных органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля.

Результатами исполненияадминистративной процедуры по проведению документарной проверки и оформлению еерезультатов являются:

составление акта проверки в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141;

подготовка приказа о проведении выезднойвнеплановой проверки;

принятие мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.7настоящего Административного регламента.

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры по проведению документарной проверки и оформлению еерезультатов установлен подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Административногорегламента.

В случае если при документарнойпроверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверностисведений, содержащихся в документах проверяемого лица, имеющихся в распоряженииминистерства либо оценить соответствие деятельности проверяемого лицаобязательным требованиям, проводится внеплановая выездная проверка безсогласования с органами прокуратуры.

3.7. Административные процедурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица.

Предметом лицензионного контроля припроведении внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документахюридического лица, независимо от его организационно-правовой формы, сведения оего деятельности, соответствии обязательным требованиям используемых при осуществлениидеятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования,принимаемые им меры по соблюдению обязательных требований, исполнениюпредписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в целяхоценки соответствия таких сведений обязательным требованиям, установленнымФедеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

3.7.1. Организация проведениявнеплановой выездной проверки.

Юридическими фактами, являющимисяоснованиями для проведения внеплановой выездной проверки, выступают:

невозможность оценки полноты и достоверностисведений, содержащихся в документах юридического лица, имеющихся в распоряженииминистерства, а также соответствия деятельности юридического лица обязательнымтребованиям;

истечение срока исполнения юридическим лицомранее выданного контролирующим органом предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

поступление в министерство обращений, заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, средствмассовой информации о фактах нарушений юридическим лицом обязательныхтребований;

истечение срока, на который былоприостановлено действие лицензии;

выявление фактов нарушения обязательныхтребований в результате анализа информации, содержащейся в единойгосударственной автоматизированной информационной системе, другихинформационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и(или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,анализа документов, полученных в результате проведения мероприятийлицензионного контроля (надзора);

наличие приказа, изданного министерством всоответствии с поручением Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации или на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям;

представление в министерство заявления обустранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах нарушения обязательных требований, не могутслужить основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

Сотрудник отдела лицензированияготовит проект приказа по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141.

Приказ регистрируется и передаетсясотруднику отдела лицензирования, проводящему проверку, после подписанияприказа министром (должностным лицом, его замещающим).

Министерство согласовывает проведениевыездной внеплановой проверки с органами прокуратуры по месту осуществлениядеятельности юридических лиц в случае проведения выездной внеплановой проверкив отношении юридических лиц на основании поступивших обращений, заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,средств массовой информации о фактах нарушений юридическими лицами обязательныхтребований.

В день подписания приказа опроведении внеплановой выездной проверки проверяемого лица в целях согласованияее проведения сотрудник отдела лицензирования представляет либо направляетзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемоголица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки поформе, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009№ 141.

К заявлению о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

приказ министра (должностного лица, егозамещающего) о проведении проверки;

документы , подтверждающие наличие основанийдля проведения указанной проверки (копии обращений заинтересованных лиц;информация от органов государственной власти или органов местного самоуправления;сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания,интернет-источников) и другие документы).

В случае если основанием дляпроведения внеплановой выездной проверки является выявление фактов нарушенияобязательных требований в результате анализа информации, содержащейся в единойгосударственной автоматизированной информационной системе, другихинформационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и(или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий поконтролю в течение 24 часов.

Уведомление о проведении внеплановойпроверки проверяемому лицу направляется по адресу электронной почты, покоторому орган регионального государственного контроля (надзора) осуществляетпереписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованиемэлектронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала еепроведения в форме соответствующего приказа министра (должностного лица, егозамещающего).

Результатами исполненияадминистративной процедуры по подготовке к проведению внеплановой выезднойпроверки являются:

издание приказа о проведении внеплановойвыездной проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141;

согласование проведения внеплановой выезднойпроверки с органами прокуратуры (при необходимости);

уведомление проверяемого лица о проведениипроверки.

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры по организации проведения внеплановой выезднойпроверки составляет не более 10 рабочих дней с момента возникновения основанийдля проведения внеплановой выездной проверки.

3.7.2. В случае если проведениеплановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо всвязи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связис иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лицаюридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностноелицо министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующейпроверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случаеминистерство в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможностипроведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении вотношении такого юридического лица, плановой или внеплановой выездной проверкибез внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и безпредварительного уведомления юридического лица.

3.7.3. Проведение внеплановойвыездной проверки и оформление ее результатов.

В ходе проведения внеплановойвыездной проверки проверяющий обследует используемые (планируемые киспользованию) проверяемым лицом при осуществлении деятельности территории,здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, алкогольную испиртосодержащую продукцию на предмет их соответствия обязательным требованиям,проверяет сведения, содержащиеся в документах, в целях оценки соответствиятаких сведений обязательным требованиям, принимаемые лицензиатом меры пособлюдению обязательных требований и исполнению предписаний об устранении выявленныхнарушений обязательных требований.

Непосредственно после завершениявнеплановой выездной проверки проверяющий оформляет акт проверки в двухэкземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, делает запись опроведенной проверке в журнале учета проверок у проверяемого лица.

При отсутствии у проверяемогоюридического лица журнала учета проверок проверяющий делает соответствующуюзапись в акте проверки.

Проверяющий вручает акт проверки(либо его копию) представителю проверяемого лица под подпись об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемогоюридического лица, а также в случае отказа представителя проверяемогоюридического лица поставить подпись об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки, акт проверки (либо его копия) направляетсяпроверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления овручении оно приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся вминистерстве.

При наличии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахосуществления лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемой организацией.

Результатами исполненияадминистративной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки иоформлению ее результатов являются:

составление акта проверки в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009№ 141;

принятие мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.7настоящего Административного регламента;

направление копии акта проверки в органпрокуратуры, согласовавший проведение внеплановой проверки.

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки иоформлению ее результатов установлен подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящегоАдминистративного регламента.

3.8. Принятие мер в отношении фактовнарушений, выявленных при проведении проверок.

В случае выявления нарушенийобязательных требований законодательства к проверяемому лицу могут бытьприменены следующие меры:

вынесение предписания об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения согласно приложению № 2,принятие мер по контролю за его исполнением;

составление протокола об административномправонарушении,

рассмотрение дела об административномправонарушении и принятие мер по предотвращению нарушения обязательныхтребований;

направление в уполномоченные органы материаловдля решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений,связанных с нарушением обязательных требований;

принятие решения о приостановлении действиялицензии;

принятие решения о направлении заявления всуд об аннулировании лицензии.

Применение конкретных мер зависит отхарактера выявленных нарушений обязательных требований.

3.8.1. Вынесение предписания обустранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для начала исполнения административной процедуры, выступаетвыявление нарушений обязательных требований к розничной продаже алкогольнойпродукции, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Предписание об устранении выявленныхнарушений оформляется проверяющим непосредственно после завершения проверки вдвух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю илиуполномоченному представителю проверяемого лица под подпись после регистрациипредписания.

В случае отсутствия руководителя илипредставителя проверяемого лица, а также в случае отказа руководителя илипредставителя проверяемого лица от получения предписания проверяющий направляетпредписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления овручении сотрудник отдела лицензирования приобщает его к экземплярупредписания, находящемуся в министерстве.

По истечении срока устранениянарушений, указанных в предписании, сотрудник отдела лицензирования представляетминистру (должностному лицу, его замещающему) материалы, подтверждающие фактустранения и (или) неустранения нарушений илиустранения их частично.

Министр (должностное лицо, егозамещающее) после рассмотрения документов принимает решение и дает одно изследующих указаний сотруднику отдела лицензирования:

о приобщении материалов,подтверждающих факт устранения нарушений, к документам проверки;

о подготовке и проведении внеплановойпроверки;

о подготовке проекта решения оприостановлении действия лицензии юридического лица;

о принятии мер по привлечениююридического лица к ответственности в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

Результатами выполненияадминистративной процедуры по вынесению предписания об устранении выявленныхнарушений и контролю за его исполнением являются:

вынесение предписания проверяемому лицу,допустившему нарушения обязательных требований, согласно приложению № 2;

в случае невыполнения предписания обустранении нарушений:

проведение выездной внеплановой проверки,

принятие решения о приостановлении действиялицензии,

принятие мер по привлечению юридического лицак ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры по выдаче предписания не должен превышать 3 рабочихдня с момента завершения проверки.

3.8.2. Приостановление действиялицензии.

При выявлении у проверяемогоюридического лица нарушений условий действия лицензии и требований законодательстваРоссийской Федерации и Кировской области в сфере розничной продажи алкогольнойпродукции сотрудник отдела лицензирования готовит решение о приостановлениидействия лицензии согласно приложению № 3.

Действие лицензии на розничнуюпродажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением министерства вследующих случаях:

невыполнение лицензиатом предписаний министерстваоб устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления опереоформлении лицензии;

осуществление розничной продажи алкогольнойпродукции без наличия предусмотренных федеральным законодательствомсопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства иоборота, а также фальсификация сопроводительных документов, удостоверяющихлегальность производства и (или) оборота такой продукции (в том числе путемдублирования);

неуплата лицензиатом в установленный срокадминистративного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренноеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенноев области производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции;

выявление нарушения, являющегося основаниемдля аннулирования лицензии.

Проект решения о приостановлениидействия лицензии проверяемой организации вместе с документами, подтверждающимифакт нарушения, сотрудник отдела лицензирования передает начальнику отделалицензирования на подпись.

Решение о приостановлении действиялицензии на розничную продажу алкогольной продукции доводится до заявителя вписьменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направлениерешений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированнымобоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

При поступлении уведомления овручении сотрудник отдела лицензирования приобщает его к экземпляру решения оприостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,находящемуся в министерстве.

Действие лицензии приостанавливаетсяна срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий 6месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи снепредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств,повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случаяприостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегосяоснованием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения,являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензииприостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либоуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ееаннулировании.

После получения от организациизаявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии, министерство в течение 14 дней обязано принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия иобращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятияминистерством в указанный срок одного из этих решений действие лицензиисчитается возобновленным.

В случае непредставления лицензиатомв установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, министерство принимает решение оприостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлениив суд заявления об аннулировании лицензии.

Результатами выполненияадминистративной процедуры по приостановлению действия лицензии являются:

принятие решения о приостановлении действиялицензии;

направление решения о приостановлении действиялицензии проверяемой организации, допустившей нарушения условий действиялицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры по приостановлению действия лицензии не долженпревышать 7 рабочих дней с момента непосредственного выявления нарушения.

3.8.3. Направление заявления в суд обаннулировании лицензии.

Министерство вправе обратиться в судс заявлением об аннулировании лицензии в следующих случаях:

обнаружение недостоверных данных в документах,представленных организацией для получения лицензии;

осуществление розничной продажи алкогольнойпродукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального законаот 22.11.1995 № 171-ФЗ либо с поддельными марками;

невыполнение решения министерства оприостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщениенедостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольнойпродукции или повторное в течение одного года несвоевременное представлениедеклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

повторное приостановление действия лицензии засовершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредоставление министерству возможности провестиобследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

неустранение в установленный срок обстоятельств,повлекших за собой

приостановление действия лицензии;

осуществление розничной продажи алкогольнойпродукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке вединой государственной автоматизированной информационной системе, заисключением случаев:

розничной продажи пива и пивных напитков,сидра, пуаре, медовухи,

розничной продажи алкогольной продукции приоказании услуг общественного питания,

розничной продажи алкогольной продукции,осуществляемой в поселениях с численностью населения менее трех тысяч человек,в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

розничной продажи алкогольной продукции приосуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности, если иное неустановлено Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Сотрудник отдела лицензированияготовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензиипроверяемой организации (далее – проект решения) в трех экземплярах согласноприложению № 4 и передает его на рассмотрение начальнику отделалицензирования вместе с документами, подтверждающими правомерность обращения всуд.

Начальник отдела лицензированиярассматривает проект решения и приложенные к нему документы, подтверждающиеправомерность обращения суд, и в случае правомерности подписывает его.

Сотрудник отдела лицензирования,получив подписанное решение о направлении в суд заявления об аннулированиилицензии (далее – решение об аннулировании лицензии):

регистрирует решение об аннулировании лицензии;

готовит проект заявления об аннулированиилицензии (далее – заявление об аннулировании лицензии) в трех экземплярах.

Подготовленный проект заявления об аннулированиилицензии передается на рассмотрение министру (должностному лицу, егозамещающему) или лицу, уполномоченному министерством представлять его интересыв суде по доверенности (далее – уполномоченное лицо).

После подписания министром(должностным лицу, его замещающим), уполномоченным лицом заявления обаннулировании лицензии сотрудник отдела лицензирования один экземпляр заявлениявместе с одним экземпляром подписанного решения об аннулировании лицензиинаправляет в адрес проверяемой организации почтовым отправлением с уведомлениемо вручении и (или) направляет в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направлениерешений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, непозднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

Квитанция об отправке документов вадрес проверяемой организации приобщается к экземпляру заявления обаннулировании лицензии и решению об аннулировании лицензии.

После получения квитанции об отправкесотрудник отдела лицензирования к заявлению об аннулировании лицензии,подписанному министром (должностным лицом, его замещающим) или уполномоченнымлицом, прилагает следующее:

решение об аннулировании лицензии,подписанное начальником отдела лицензирования;

копию квитанции, подтверждающей отправкузаявления об аннулировании лицензии в адрес проверяемой организации;

документы , подтверждающие обоснованностьнаправления заявления об аннулировании лицензии в суд;

копию лицензии с приложением;

копию доверенности уполномоченного лица.

Указанные документы сотрудник отделалицензирования направляет в адрес арбитражного суда посредством почтовой связизаказным письмом.

После вынесения судом определения опринятии заявления об аннулировании лицензии, возбуждения производства по делуи назначения судебного заседания в соответствии с требованиями статей 127, 133,135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации министр(должностное лицо, его замещающее) или уполномоченное лицо принимает участие взаседании суда в указанное в определении суда время.

После вступления в законную силурешения суда об аннулировании лицензии сотрудник отдела лицензирования вноситотметку об аннулировании лицензии в реестр лицензий.

Результатами выполненияадминистративной процедуры являются следующие действия:

принятие решения о направлении в судзаявления об аннулировании лицензии;

оформление заявления об аннулировании лицензии;

направление в адрес проверяемой организацииэкземпляра решения об аннулировании лицензии;

направление в адрес арбитражного судадокументов, указанных в подпункте 3.7.3 настоящего Административногорегламента;

внесение отметки об аннулировании лицензии вреестр лицензий.

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры по направлению заявления в суд об аннулированиилицензии не должен превышать 25 рабочих дней с момента выявления контролирующиморганом правонарушения.

4. Порядок иформы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за осуществлениемгосударственной функции включает в себя проведение проверок в целях выявления иустранения нарушений установленных настоящим Административным регламентомпроцедур и прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц министерства.

4.2. Формами контроля за полнотой икачеством осуществления государственной функции являются:

рассмотрение отчетов об осуществлениигосударственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц при осуществлении государственной функции;

проведение в установленном порядке провероксоблюдения установленных требований к осуществлению государственной функции.

4.3. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности административных процедур, определенных настоящимАдминистративным регламентом, и сроков их выполнения осуществляется министром(должностным лицом, его замещающим).

4.4. Проверки могут быть плановыми ивнеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанныес осуществлением государственной функции (комплексные проверки), отдельныевопросы (тематические проверки) или вопросы по конкретному обращению заявителя.

Внеплановые проверки проводятся вследующих случаях:

контроль устранения выявленных нарушений в результатеранее проводимого мероприятия по контролю;

обращение заявителей с жалобами на нарушенияих прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лицминистерства при осуществлении государственной функции.

4.5. По результатам проведенныхпроверок, рассмотрения отчетов и справок об осуществлении государственнойфункции, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлениигосударственной функции в случае выявления нарушений виновные лица привлекаютсяк ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за соблюдениемответственными должностными лицами положений настоящего Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению государственной функции, осуществляется заместителем ПредседателяПравительства области, курирующим работу министерства, министром.

4.7. Должностные лица за решения,действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществлениягосударственной функции, несут ответственность в установленномзаконодательством порядке в следующих случаях:

нарушение сроков, установленных настоящимАдминистративным регламентом;

нарушение порядка рассмотрения жалобы;

необоснованное решение о выдаче предписания обустранении выявленных нарушений, о приостановлении действия лицензии;

требование документов, не связанных с предметомлицензионного контроля;

отказ в устранении ошибок и опечаток,допущенных в ходе осуществления государственной функции.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)министерства экономического развития и поддержки предпринимательства и егодолжностных лиц

5.1.Решения и действия (бездействие) министерства и его должностных лиц, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут бытьобжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лицминистерства, принятые в ходе исполнения государственной функции.

5.3.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается.

5.3.1. Приостановление рассмотренияжалобы не допускается.

5.3.2. Ответ на жалобу не дается вследующих случаях:

письменное обращение содержит нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, атакже членов их семьи (министерство вправе оставить обращение без ответа посуществу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение онедопустимости злоупотребления правом);

письменное обращение содержит вопрос, накоторый заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новыедоводы или обстоятельства (министр (должностное лицо, его замещающее) вправепринять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в министерство. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение);

в письменном обращении не указанысведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилияиндивидуального предпринимателя), направившем обращение, или почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ;

в обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);

текст письменного обращения не позволяетопределить суть предложения, заявления или жалобы (обращение не подлежитнаправлению на рассмотрение должностному лицу министерства, о чем в течении 7дней со дня его регистрации сообщается заявителю, направившему обращение).

5.3.3. Если причины, по которым ответпо существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерствожалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства,осуществленные и принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обратиться с устным,письменным обращением или по электронной почте в адрес министерства. Министр(должностное лицо, его замещающее) ведет личный прием заявителей согласно графикуработы министерства, указанному в пункте 2.1 настоящего Административногорегламента.

5.5. Срокирассмотрения жалобы.

Письменное обращение, поступившее вминистерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Письменное обращение подлежитобязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в министерство.

В исключительных случаях срокрассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотренияобращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.6. Письменное обращение заявителядолжно содержать:

наименование юридического лица или фамилию, имя,отчество физического лица, которое подает обращение;

наименование органа, должность, фамилию, имя иотчество сотрудника, действия (бездействие), решение которого обжалуются;

почтовый адрес, на который требуетсянаправить ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия),решения;

личную подпись заявителя (егоуполномоченного представителя), дату написания обращения.

Дополнительно в обращении могут бытьуказаны:

причины несогласия с обжалуемым действием(бездействием), решением;

обстоятельства , на основании которых заявительсчитает, что нарушены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

К обращению могут быть приложеныкопии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращении.

По результатам рассмотрения обращениядолжностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении (признаниинеправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворенииобращения.

Письменный ответ, содержащийрезультаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 3 рабочихдней.

5.7. Заявитель имеет право обратитьсяс обращением в форме электронного документа в адрес министерства.

Заявитель, направляющий обращение вформе электронного документа, в обязательном порядке указывает свои фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответдолжен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить ктакому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.8. В случае подачи жалобы приличном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Если при устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответна жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ по существу жалобы в порядке,установленном настоящим Административным регламентом.

5.9. Ответ на обращение направляетсяв форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, поступившем в министерство или уполномоченному должностному лицу вформе электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении, поступившем в министерство или уполномоченномудолжностному лицу в письменной форме.

5.10.В случае поступления в министерство или уполномоченному должностному лицуписьменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен всоответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившемуобращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронныйадрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этомобращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.11. При рассмотрении обращенияминистерством или уполномоченным должностным лицом заявитель имеет правопредставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой обих истребовании, в том числе в электронной форме, а также знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.12. Заявитель вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия(бездействие) должностных лиц министерства в судебном порядке.

5.13. Заявитель может сообщить онарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях(бездействии) должностных лиц министерства, нарушении положений настоящегоАдминистративного регламента, некорректном поведении или нарушении служебнойэтики по номерам телефонов: 8 (8332) 64-33-12, 38-18-43, 38-11-66.

 

__________

 

 

Приложение № 1

 

к Административному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур

при осуществлении лицензионного контроля

 

1.  Плановаявыездная проверка

 

2.  Документарнаяпроверка (плановая, внеплановая)


3.  Внеплановая выездная проверка по согласованиюс органами прокуратуры

 

_____ ____ __

 

 

Приложение № 2

 

к Административному регламенту

 

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ

ОБЛАСТИ

610019, г. Киров, Карла Либкнехта, д. 69

Тел.: 8 (8332) 38-11-66

 

ПРЕДПИСАНИЕ

№ _________ от _____  ______________________ 20___ г.

 

Об устранении нарушений

 

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный
закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 №
 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля» и на основании акта проверки контролирующий орган

от ______ ______________ 20____г. № ________ по проверке: _____________________________________________________________,

(организационно-правовая форма и наименование проверяемого лица)

 

(лицензия № ____________________________ от  __________________,

Бланк________________________________________________________,

юридический адрес:______________________, область______________,
_________________________, ул._________________________________,
 д.___________, адрес электронной почты: _________________________

 

устранить выявленные нарушения, выразившиеся: _____________________________________________________________

_____________________________________________________________
___________________________________________________________

Письменную информацию об устранении нарушений представить
в министерство до _____  _________________ 20__ г.

При невыполнении лицензиатом предписаний министерства об устранении нарушений лицензионных требований действие лицензии может быть приостановлено на срок до шести месяцев и приняты меры по привлечению проверяемого лица к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

_______________________________      ___________________________

(должность уполномоченного сотрудника,         (Ф.И.О. уполномоченного сотрудника,

выдавшего предписание)                                        выдавшего предписание)

 

Предписание получил:

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

 

«_____»_________________20___ г  ____________________________

                                                       (подпись)

_______

 

 

Приложение № 3

 

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

№ _____ от «__»_______20___  г.

 

О приостановлении действия лицензии

 

В соответствии с Федеральным закономот 22.11.1995 № 171-Ф3 «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и всвязи с нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий, выразившихсяв

______________________________________________________________________________:

(указывается основаниеприостановления действия лицензии)

приостановить действие лицензии

регистрационный № _____________________________________________________________

бланк серии____________ №______________________________________________________

на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

_______________________________________________________________________________

(организационно-правоваяформа и фирменное наименование организации)

ИНН__________________________________________________________________________

юридический адрес: _____________________________________________________________

в обособленных торговых объектах:

1._____________________________________________________________________________

(наименованиеобособленного торгового объекта, его местонахождение)

2._____________________________________________________________________________

(наименование обособленноготоргового объекта, его местонахождение)

 

Действие лицензии приостанавливается на срок до шестимесяцев с момента получения настоящего решения.

Лицензия может быть возобновлена приподаче соответствующего заявления и подтверждения устранения обстоятельств,послуживших основанием для приостановления.

Начальникотдела

лицензирования и координации

розничного алкогольного рынка     __________   __________________________________

                                                      (подпись)                     (инициалы, фамилия)

_________

 

 

Приложение № 4

 

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

№ ______ от  «____» _____________ 20____ г.

 

О направлении в суд заявления об аннулированиилицензии

 

В соответствии с Федеральным закономот 22.11.1995 № 171-Ф3 «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ина основании

___________________________________________________________________

(указывается основание дляобращения в суд с реквизитами подтверждающих документов)

направить заявление в арбитражный суд для решения вопроса об аннулировании лицензии: 

регистрационный № ___________________________________________________________

бланк серии _______ № _________________________________________________________

на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

___________________________________________________________________

(организационно-правоваяформа, наименование юридического лица)

ИНН_________________________________________________________________________

юридический адрес: ____________________________________________________________

на объектах:

1._____________________________________________________________________________

(наименование торговогообъекта, его местонахождение)

2._____________________________________________________________________________

(наименование торговогообъекта, его местонахождение)

 

Срок действия лицензии: c «___»_______20___г.до «___»__________20 ___г.

Начальникотдела

лицензирования и координации

розничного алкогольного рынка __________     ____________________________________

                                 (подпись)                        (инициалы, фамилия)

_______

 

 


 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства   Кировской области

от 28.06.2018    № 313-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
по исполнению государственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции в части государственного контроля (надзора) засоблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции ирозничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований крозничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственногоконтроля за соблюдением требований технических регламентов

1. Общие положения

1.1. Наименование государственнойфункции.

Административный регламент по исполнению государственнойфункции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в частигосударственного контроля (надзора)за соблюдением обязательных требований крозничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащейпродукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требованийтехнических регламентов (далее – Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции (далее – государственная функция, региональныйгосударственный контроль).

1.2.Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственнуюфункцию.

Государственнуюфункцию исполняет министерство экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области (далее – министерство) через отделлицензирования и координации розничного алкогольного рынка (далее – отделлицензирования).

Принеобходимости исполнение государственной функции осуществляется вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля, органами прокуратуры.

1.3.Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Федеральнымзаконом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее– Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) (Российская газета,29.11.1995, № 231);

Федеральнымзаконом от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» (далее – Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях) (Российская газета, 31.12.2001, № 256);

Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.05.2006№ 59-ФЗ) (Российская газета, 05.05.2006, № 95);

Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических

лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ)(Российская газета, 30.12.2008, № 266);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 31.12.2005 № 872 «О справке, прилагаемой к таможеннойдекларации» (Российская газета, 20.01.2006, № 10);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладнойна этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового(этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (Российская газета,16.01.2006, № 5П);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 28.12.2005 № 822 «Об утверждении общих требований к средствамукупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможностьвизуального определения факта вскрытия тары» (Российская газета, 13.01.2006,№ 4);

постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукциифедеральными специальными марками» (Российская газета, 28.12.2005, № 293);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»(далее – постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010№ 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010,№ 28, статья 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012№ 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции»(Российская газета, 03.08.2012, № 177; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 06.08.2012, № 32, статья 4562);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425«Об определении органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источниковповышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции, а также определении органами местного самоуправления границприлегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых недопускается розничная продажа алкогольной продукции» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 07.01.2013, № 1, статья 22; Российская газета,11.01.2013, № 3);

распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (Обутверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых врамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора)при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация) (далее – распоряжение Правительства РоссийскойФедерации от 19.04.2016 № 724-р) (официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 02.05.2016, № 18, статья 2647);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141)(Российская газета, 14.05.2009, № 85);

ЗакономКировской области от 30.09.2010 № 547-ЗО «О полномочияхПравительства Кировской области в сфере производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировскойобласти» (Вятский край, 02.10.2010, № 182 (4790);

ЗакономКировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлениидополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Кировской области» (официальный информационный сайтПравительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 08.12.2015);

постановлением Правительства Кировской области от 03.04.2013№ 203/175 «Об определении мест массового скопления граждан и местнахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничнаяпродажа алкогольной продукции» (Кировская правда, 16.04.2012, № 41(25192);

постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2017№ 65-П «Об утверждении Положения о министерстве экономическогоразвития и поддержки предпринимательства Кировской области» (официальныйинформационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru,17.11.2017).

1.4.Предмет и объекты регионального государственного контроля (надзора).

Предметомрегионального государственного контроля (надзора) является соблюдениеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийк розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукциипри оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федеральногозакона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, заисключением государственного контроля за соблюдением требований техническихрегламентов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов Кировской области и иных нормативных правовых актов Кировской области,в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Кировской области.

Объектамигосударственного контроля (надзора) являются юридические лица, независимо отформ собственности, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничнуюпродажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировскойобласти (далее – объекты контроля).

1.5. Праваи обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора).

Должностныелица министерства, уполномоченные на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора), в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Кировской области, имеют право:

запрашивать у организации, индивидуального предпринимателя на основаниимотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию идокументы, необходимые в ходе проведения документарной проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказаминистра (должностного лица, его замещающего) о назначении проверки посещатьобъекты и проводить обследования помещений, зданий, сооружений, техническихсредств, оборудования, коммуникаций, используемых организациями приосуществлении своей деятельности, а также привлекать экспертов для проведениянеобходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и другихмероприятий по контролю;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписанияоб устранении выявленных нарушений обязательных требований;

принимать меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушениемобязательных требований;

проводить контрольную закупку без предварительного уведомленияпроверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличииоснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Должностныелица министерства, уполномоченные на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора), в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Кировской области, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Кировской области,права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа о ее проведении, подписанногоминистром (должностным лицом, его замещающим);

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей,выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копииприказа министра (должностного лица, его замещающего) в случаях,предусмотренных законодательством, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателядокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями Административного регламента, в соответствии с которымпроводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, установленной формы, приотсутствии журнала делать соответствующую пометку в акте проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, которые находятся в распоряжениииных органов государственной власти, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций и включены в перечень, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, и могут быть получены впорядке информационного межведомственного взаимодействия;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.6.    Обязанности лиц, в отношении которыхпроводятся мероприятия по контролю.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

предоставить должностным лицам министерства, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения;

обеспечить свое присутствие при проведении проверки должностным лицомконтролирующего органа;

представлять должностным лицам контролирующего органа документы,необходимые при проведении документарной проверки.

1.7.    Должностными лицами, уполномоченнымиисполнять государственную функцию (далее – должностное лицо), являются:

министр экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области (далее – министр);

заместитель министра, к компетенции которого относятся вопросыосуществления регионального государственного контроля (надзора);

начальник отдела лицензирования и координации розничногоалкогольного рынка министерства экономического развития и поддержкипредпринимательства Кировской области (далее – начальник отделалицензирования);

заместитель начальника отдела лицензирования;

ведущий консультант отдела лицензирования;

консультант отдела лицензирования;

главные специалисты-эксперты отдела лицензирования,уполномоченные на проведение регионального государственного контроля (надзора).

1.8.    Результат исполнения государственнойфункции.

Результатамиисполнения государственной функции являются:

составление акта проверки, в котором указываются выявленные нарушениялибо отсутствие нарушений;

выдача проверяемому юридическому лицу, допустившему нарушения, предписания обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения согласноприложению № 2, принятие мер по контролю за его исполнением;

приостановление действия лицензии;

направление в суд заявления об аннулировании лицензии (далее – заявлениеоб аннулировании лицензии);

составление протокола об административном правонарушении, рассмотрениедела об административном правонарушении и принятие мер по предотвращениюнарушения обязательных требований;

направление в уполномоченные органы материалов для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушениемобязательных требований.

2.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Адресместонахождения министерства: ул. Карла Либкнехта, д. 69, г. Киров, 610019,здание № 2 Правительства Кировской области, кабинеты 235, 236, 268.

Контактныетелефоны отдела лицензирования: 8 (8332) 38-11-56, 38-11-66, 38-12-06,38-11-74, факс: 8 (8332) 38-12-06.

Адресэлектронной почты: alkogol@ako.kirov.ru.

Дни и часыприема посетителей: с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00, обед с 12.30 до13.18. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на одинчас.

Вход вздание Правительства области – по пропускам. Пропуск заказывается по телефонам,указанным в пункте 2.1 настоящего Административного регламента. Сведения отелефонных номерах для справок (консультаций), заказа пропусков размещаются вфойе 1 этажа здания № 2 Правительства Кировской области.

Информацияо месте нахождения и графике работы, а также о порядке исполнениягосударственной функции размещается на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (http://kirovreg.ru), в региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировскойобласти» (www.pgmu.ako.kirov.ru), в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

2.2.Консультации о процедуре исполнения государственной функции могутпредоставляться:

непосредственно в министерстве при личном обращении заявителей(непосредственное информирование);

с использованием средств телефонной связи (устное информирование);

путем письменного обращения (по почте или с использованием средствфаксимильной связи);

посредством электронной почты.

Должностныелица, непосредственно обеспечивающие исполнение государственной функции,представляют информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах, регулирующих деятельность в областирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (наименование,номер, дата принятия нормативного правового акта);

требования к наличию и оформлению документов, сопровождающих обороталкогольной и спиртосодержащей продукции;

иные сведения, связанные с розничной продажей алкогольной и спиртосодержащейпродукции.

Ответ наобращение направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицув форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицу вписьменной форме.

Ответ натакое обращение направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииобращения.

2.3.Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.4. Срокиисполнения государственной функции.

2.4.1.Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Указанныйсрок продляется в случае необходимости проведения связанных с оценкойрезультатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований,осуществления перевода на русский язык документов, представленных проверяемымлицом, на иностранном языке и других необходимых мероприятий, без которыхневозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательнымтребованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40рабочих дней.

2.4.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий

срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов –для малого предприятия в год,

15 часов –для микропредприятия в год.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (должностнымлицом, его замещающим) в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.5.Информация о перечне документов, запрашиваемых у проверяемого лица припроведении проверки.

В ходепроведения проверки истребуются следующие документы:

дляорганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (заисключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре,медовухи) в городских населенных пунктах, – документы, подтверждающие наличие упроверяемого лица в собственности, хозяйственном ведении, оперативномуправлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год иболее, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью неменее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленногоподразделения;

дляорганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (заисключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре,медовухи) в сельских населенных пунктах, – документы, подтверждающие наличие упроверяемого лица в собственности, хозяйственном ведении, оперативномуправлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год иболее, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью неменее 25 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленногоподразделения;

для организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничнуюпродажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре,медовухи, – документы, подтверждающие наличие у проверяемого лица всобственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в арендестационарных торговых объектов и складских помещений;

дляорганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городскихи сельских населенных пунктах (за исключением алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции)при оказании услуг общественного питания, – документы, подтверждающие наличие упроверяемого лица в собственности, хозяйственном ведении, оперативномуправлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год иболее, стационарного объекта общественного питания;

дляорганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции приоказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспортеобщего пользования междугороднего и международного сообщения, а также нажелезнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общегопользования, воздушном судне, – документы, подтверждающие наличие упроверяемого лица в собственности, хозяйственном ведении, оперативномуправлении или аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водногосудна, воздушного судна и (или) права проверяемой организации оказывать в нихуслуги общественного питания;

дляорганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукциипри оказании услуг общественного питания, и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, –документы, подтверждающие наличие у проверяемого лица в собственности,хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объектаобщественного питания;

длябюджетных учреждений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции вгородских и (или) сельских населенных пунктах (за исключением алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовойпродукции) при оказании услуг общественного питания, – документы,подтверждающие наличие у проверяемого лица в оперативном управлении,безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором исоставляет один год и более, стационарных объектов общественного питания;

для бюджетных учреждений, осуществляющих в городских и (или) сельскихнаселенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказанииуслуг общественного питания, – документы, подтверждающие наличие у проверяемоголица в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объектаобщественного питания;

документы , подтверждающие наличие оплаченного уставного капитала(уставного фонда) в размере не менее 100 тысяч рублей (за исключениеморганизаций общественного питания);

товарно -транспортную накладная (на алкогольную и спиртосодержащуюпродукцию);

справка , прилагаемая к таможенной декларации (для импортированныхэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключениемэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарамиТаможенного союза);

справка , прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которыхосуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированныхэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарамиТаможенного союза);

сертификат соответствия или декларация осоответствии на алкогольную продукцию.

Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, и исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых в ходе проводимыхпроверок непосредственно у проверяемого лица, включает сведения о праве нанедвижимое имущество, содержащиеся в Едином государственном реестренедвижимости.

2.6.Требования к представляемым проверяемым лицам документам, необходимым дляпроведения проверки.

Документы,необходимые для проведения документарных и выездных проверок, представляются вподлинниках или в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписьюуполномоченного представителя проверяемого лица.

Недопускается требование нотариального удостоверения копий документов,представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе

3.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организация , проведение плановой выездной проверки и оформление еерезультатов (раздел 1 блок-схемы);

организация , проведение документарной проверки (плановой, внеплановой) иоформление ее результатов (раздел 2 блок-схемы);

организация , проведение внеплановой выездной проверки и оформление еерезультатов (разделы 3 и 4 блок-схемы);

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверок.

3.2.Плановая проверка проводится в отношении лицензиата, осуществляющего розничнуюпродажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции приоказании услуг общественного питания, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным и утверждаемым вустановленном порядке.

Плановаяпроверка в отношении лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольнойпродукции, за исключением розничной продажи вина, игристого вина (шампанского),осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями, не проводится.

3.3.Формирование ежегодного плана проведения проверок.

Всоответствии с требованиями пункта 8 статьи 23.2 Федерального законаот 22.11.1995 № 171-ФЗ плановые проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя проводятся в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке иутвержденным контролирующим органом. План проведения плановых проверокразрабатывается в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ и требованиями статьи 23.2 Федерального законаот 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Основаниемдля включения плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок при осуществлениигосударственного контроля (надзора) является:

истечение трех лет со дня государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствиис представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случаевыполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления.

3.4.    Составление плана проверок.

Ответственныйсотрудник отдела лицензирования до 01 августа года, предшествующего годупроведения плановых проверок, составляет проект плана проверок по форме,установленной постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489.

Начальникотдела лицензирования проверяет обоснованность включения проверяемого лица впроект плана проверок, согласовывает его и передает на рассмотрение министру(должностному лицу, его замещающему).

Министр(должностное лицо, его замещающее) принимает решение об утверждении проектаплана проверок или направлении его на доработку.

В случаеутверждения проекта плана проверок министром (должностным лицом, егозамещающим) проект направляется в прокуратуру Кировской области (далее –прокуратура) для рассмотрения и внесения предложений не позднее 01 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

Министр(должностное лицо, его замещающее) при получении проекта плана проверок изпрокуратуры поручает ответственному сотруднику отдела лицензированиярассмотреть предложения прокуратуры при их наличии и внести изменения в проектплана проверок.

Ответственныйсотрудник отдела лицензирования вносит изменения в проект плана проверок при ихналичии, готовит проект плана проверок на очередной год для утверждения (далее– проект плана проверок) и передает начальнику отдела лицензирования.

Начальникотдела лицензирования проверяет достоверность и обоснованность внесенияизменений в проект плана проверок при их наличии, согласовывает и передаетпроект плана проверок министру (должностному лицу, его замещающему) наутверждение.

Утвержденныйплан проверок направляется в прокуратуру в срок не позднее 01 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, а также по электронной почте.

Приполучении информации о согласовании плана проверок из прокуратуры ответственныйсотрудник отдела лицензирования размещает утвержденный министром (должностнымлицом, его замещающим) и согласованный с прокуратурой план проведения плановыхпроверок министерства на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Результатомисполнения административной процедуры является размещение согласованного спрокуратурой и утвержденного министром (должностным лицом, его замещающим)плана проверок на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти.

3.5.    Административные процедуры проведенияплановой проверки.

Предметомплановой проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных законами Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировскойобласти и иными нормативными правовыми актами Кировской области в сферерозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Плановаяпроверка проводится в форме выездной и (или) документарной проверки.

3.5.1. Организация плановой выездной проверки.

Юридическимфактом, являющимся основанием для подготовки к проведению плановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, является еевключение в ежегодный план проведения плановых проверок.

До началаочередной плановой выездной проверки в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок начальник отдела лицензирования дает поручение оборганизации проверки сотруднику отдела лицензирования.

Сотрудникотдела лицензирования готовит проект приказа по форме, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, согласовывает его сначальником отдела лицензирования и передает министру (должностного лицу, егозамещающему) на подпись.

Приказ опроведении проверки подписывается министром (должностным лицом, его замещающим)и регистрируется.

Сотрудникотдела лицензирования уведомляет проверяемое лицо о проведении проверки непозднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения, направляя копию приказа опроведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержитсясоответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен в министерство, или иным доступным способом.

Результатамиисполнения административной процедуры по организации плановой выездной проверкиявляются:

издание приказа о проведении проверки по форме, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, подписанногоминистром (должностным лицом, его замещающим) и согласованного с начальникомотдела лицензирования;

направление уведомления о проведении проверки юридическому лицу сприложением копии приказа о проведении плановой выездной проверки.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры по организации плановой выезднойпроверки не должен превышать 10 рабочих дней.

3.5.2.Проведение плановой выездной проверки и оформление ее результатов.

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала проведения плановой выездной проверки,является получение сотрудником отдела лицензирования приказа о проведенииплановой выездной проверки.

Плановаявыездная проверка осуществляется по месту нахождения юридического лица,индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществлениядеятельности проверяемого юридического лица (по месту нахождения обособленноготоргового объекта), индивидуального предпринимателя.

Передначалом проведения плановой выездной проверки проверяющий обязан:

предъявить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю проверяемого лица служебное удостоверение;

ознакомить с приказом министерства о назначении плановой выезднойпроверки под подпись и вручить его копию;

ознакомить с полномочиями проводящего выездную проверку лица;

ознакомить с целями, задачами, основаниями проведения выезднойпроверки;

ознакомить с видами и объемом мероприятий по контролю;

ознакомить с составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке;

ознакомить со сроками выездной проверки и условиями ее проведения;

по просьбе представителя проверяемого лица ознакомить с настоящимАдминистративным регламентом.

Представителипроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя обязаны:

предоставить проверяющему возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проверяющего на территорию, в используемые приосуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, к используемомупроверяемым лицом оборудованию, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходепроведения плановой выездной проверки проверяющий рассматривает документы,относящиеся к предмету проверки, и обследует используемые проверяемым лицом приосуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения,оборудование, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Непосредственнопосле завершения плановой выездной проверки проверяющий оформляет акт проверкив двух экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, делает запись опроведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя.

Формажурнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателяутверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Запись вжурнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателясодержит сведения о наименовании контролирующего органа, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, выявленных нарушениях ивыданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должностьлица (лиц), проводившего(их) проверку, его (их) подпись.

Приотсутствии у проверяемого лица журнала учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя проверяющий делает соответствующую запись вакте проверки.

Проверяющийвручает акт проверки (либо его копию) представителю проверяемого лица подподпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемого лица, а также в случае отказа представителяпроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя поставитьподпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, актпроверки (либо его копия) направляется проверяемому лицу заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

Припоступлении уведомления о вручении оно приобщается к экземпляру акта проверки,находящемуся в контролирующем органе.

Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Результатамиисполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверкии оформлению ее результатов являются:

составление акта плановой выездной проверки в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009№ 141;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Административногорегламента.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры по проведению плановой выезднойпроверки и оформлению ее результатов установлен подпунктами 2.4.1, 2.4.2 пункта2.4 настоящего Административного регламента.

3.6.Административные процедуры проведения документарной проверки (плановой,внеплановой).

Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, используемых приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ,исполнением предписаний контролирующего органа.

3.6.1.Организация проведения документарной проверки.

Юридическимифактами, являющимися основаниями для проведения документарной проверки,являются:

включение в ежегодный план проведения плановых проверок;

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии всоответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995№ 171-ФЗ;

представление в министерство заявления об устранении обстоятельств,повлекших за собой приостановление действия лицензии;

выявление фактов нарушения обязательных требований в результатеанализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированнойинформационной системе, других информационных системах, оборота и (или)использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,анализа документов, полученных в результате проведения мероприятийгосударственного контроля (надзора);

наличие приказа (распоряжения), изданного министерством всоответствии с поручением Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации или на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

Сотрудникотдела лицензирования готовит проект приказа по форме, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Послеподписания приказа министром (должностным лицом, его замещающим) в этот же деньприказ регистрируется и передается сотруднику отдела лицензирования.

3.6.2.Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки,является получение сотрудником отдела лицензирования приказа о проведениидокументарной проверки.

В процессепроведения документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваютсядокументы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении министерства, актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношенииэтого проверяемого лица государственного контроля (надзора).

В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований,министерство направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатьюкопия приказа министра (должностного лица, его замещающего) о проведениидокументарной проверки.

В течение10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицообязано направить в министерство указанные в запросе документы.

Указанныев запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и подписью уполномоченного представителя проверяемого лица.Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в формеэлектронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случаеесли в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уминистерства документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионногоконтроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованиемпредставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемоелицо, представляющее в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах, вправе представитьдополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.

Проверяющийпри проведении документарной проверки обязан рассмотреть представленныепроверяемым лицом, его уполномоченным представителем пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений контролирующий орган установит признаки нарушения обязательныхтребований, должностные лица министерства вправе провести выездную проверку.

Припроведении документарной проверки министерство не вправе требовать упроверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть полученыминистерством от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

Результатамиисполнения административной процедуры по проведению документарной проверки иоформлению ее результатов являются:

составление акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

подготовка приказа о проведении выездной внеплановой проверки;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Административного регламента.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры по проведению документарной проверкии оформлению ее результатов установлен подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящегоАдминистративного регламента.

В случаеесли при документарной проверке не представляется возможным удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в документах проверяемого лица,имеющихся в распоряжении министерства, либо оценить соответствие деятельностипроверяемого лица обязательным требованиям, проводится внеплановая выезднаяпроверка без согласования с органами прокуратуры.

3.7.Административные процедуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя.

Предметомгосударственного контроля (надзора) при проведении внеплановой выезднойпроверки являются содержащиеся в документах юридического лица независимо от егоорганизационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя сведения об ихдеятельности, соответствии обязательным требованиям используемых при осуществлениидеятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования,принимаемые ими меры по соблюдению обязательных требований, исполнениюпредписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целяхоценки соответствия таких сведений обязательным требованиям, установленнымФедеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

3.7.1.Организация проведения внеплановой выездной проверки.

Юридическимифактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой выездной проверки,выступают:

невозможность оценки полноты и достоверности сведений, содержащихся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении министерства, а также соответствия деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям;

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного министерством предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований;

поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, средств массовойинформации о фактах нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований;

истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

выявление фактов нарушения обязательных требований в результатеанализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированнойинформационной системе, других информационных системах, анализа деклараций обобъеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализа документов, полученных врезультате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);

наличие приказа, изданного министерством в соответствии с поручениемПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушенияобязательных требований, не могут служить основанием для проведения внеплановойвыездной проверки.

Сотрудникотдела лицензирования готовит проект приказа по форме, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Приказрегистрируется и передается сотруднику отдела лицензирования, проводящемупроверку, после его подписания министром (должностным лицом, его замещающим),

Министерствосогласовывает проведение выездной внеплановой проверки с органами прокуратурыпо месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей в случае проведения выездной внеплановой проверки в отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании поступившихобращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

В деньподписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки проверяемого лицав целях согласования ее проведения сотрудник отдела лицензирования представляетлибо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностипроверяемого лица заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141.

Кзаявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаютсяследующие документы:

приказ министра (должностного лица, его замещающего) о проведении проверки;

документы , подтверждающие наличие оснований для проведения указаннойпроверки (копии обращений заинтересованных лиц; информация от органовгосударственной власти или органов местного самоуправления; сведения из средствмассовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников) идругие документы).

В случаеесли основанием для проведения внеплановой выездной проверки является выявлениефактов нарушения обязательных требований в результате анализа информации,содержащейся в единой государственной автоматизированной информационнойсистеме, других информационных системах, анализа деклараций об объемепроизводства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, министерство вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратурыо проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов.

Уведомлениео проведении внеплановой проверки проверяемому лицу направляется по адресуэлектронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направлениерешений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или)непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в формесоответствующего приказа министра (должностного лица, его замещающего).

Результатамиисполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановойвыездной проверки являются:

издание приказа о проведении внеплановой выездной по форме,утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

согласование проведения внеплановой выездной проверки с органамипрокуратуры (при необходимости);

уведомление проверяемого лица о проведении проверки.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры по организации проведениявнеплановой выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней с моментавозникновения оснований для проведения выездной проверки.

3.7.2. Вслучае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридическоголица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями(бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерствасоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение 3месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица.

3.7.3.Проведение внеплановой выездной проверки и оформление ее результатов.

В ходепроведения внеплановой выездной проверки проверяющий обследует используемые(планируемые к использованию) проверяемым лицом при осуществлении деятельноститерритории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, алкогольнуюи спиртосодержащую продукцию на предмет их соответствия обязательным требованиям,проверяет сведения, содержащиеся в документах, в целях оценки соответствиятаких сведений обязательным требованиям, принимаемые лицензиатом меры пособлюдению обязательных требований и исполнению предписаний об устранениивыявленных нарушений обязательных требований.

Непосредственнопосле завершения внеплановой выездной проверки проверяющий оформляет актпроверки в двух экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, делает записьо проведенной проверке в журнале учета проверок у проверяемого лица.

Приотсутствии у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателяжурнала учета проверок проверяющий делает соответствующую запись в актепроверки.

Проверяющийвручает акт проверки (либо его копию) представителю проверяемого лица подподпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, а также в случае отказа представителяпроверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя дать подпись обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки (либоего копия) направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

Припоступлении уведомления о вручении оно приобщается к экземпляру акта проверки,находящемуся в контролирующем органе.

Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемой организацией.

Результатамиисполнения административной процедуры по проведению внеплановой выезднойпроверки и оформлению ее результатов являются:

составление акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверок, в порядке, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Административногорегламента;

направление копии акта проверки в орган прокуратуры, согласовавшийпроведение внеплановой проверки.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры по проведению внеплановой выезднойпроверки и оформлению ее результатов установлен подпунктом 2.4.1 пункта 2.4настоящего Административного регламента.

3.8.Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

В случаевыявления нарушений обязательных требований законодательства к проверяемомулицу могут быть применены следующие меры:

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения согласно приложению № 2, принятие мер по контролю заего исполнением;

составление протокола об административном правонарушении, рассмотрениедела об административном правонарушении и принятие мер по предотвращениюнарушения обязательных требований;

направление в уполномоченные органы материалов для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушениемобязательных требований;

приостановление действие лицензии;

направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

Применениеконкретных мер зависит от характера выявленных нарушений обязательныхтребований.

3.8.1.Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за егоисполнением.

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры,является выявление нарушений обязательных требований к розничной продажеалкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным закономот 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Предписаниеоб устранении выявленных нарушений оформляется проверяющим непосредственно послезавершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверкивручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемого лица подподпись после регистрации предписания.

В случаеотсутствия руководителя или представителя проверяемого лица, а также в случаеотказа руководителя или представителя проверяемого лица от полученияпредписания проверяющий направляет предписание заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

Припоступлении уведомления о вручении сотрудник отдела лицензирования приобщаетего к экземпляру предписания, находящемуся в контролирующем органе.

Поистечении срока устранения нарушений, указанных в предписании, сотрудник отделалицензирования представляет министру (должностному лицу, его замещающему)материалы, подтверждающие факт устранения и (или) неустранениянарушений или устранения их частично.

Министр(должностное лицо, его замещающее) после рассмотрения документов принимаетрешение и дает одно из следующих указаний сотруднику отдела лицензирования:

о приобщении материалов, подтверждающих факт устранения нарушений, кдокументам проверки;

о подготовке и проведении внеплановой проверки;

о подготовке проекта решения о приостановлении действия лицензииюридического лица (далее – решение о приостановлении действия лицензии);

о принятии мер по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

Результатамивыполнения административной процедуры по вынесению предписания об устранениивыявленных нарушений и контролю за его исполнением являются:

вынесение предписания проверяемому лицу, допустившему нарушенияобязательных требований, согласно приложению № 2;

в случае невыполнения предписания об устранении нарушений:

проведение выездной внеплановой проверки,

принятие решения о приостановлении действия лицензии,

принятие мер по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к ответственности в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры по выдаче предписания не долженпревышать 3 рабочих дня с момента завершения проверки.

3.8.2.Приостановление действия лицензии.

Привыявлении у проверяемого юридического лица нарушений условий действия лицензиии требований законодательства Российской Федерации и Кировской области в сферерозничной продажи алкогольной продукции сотрудник отдела лицензирования готовитрешение о приостановлении действия лицензии согласно приложению № 3.

Действиелицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановленорешением контролирующего органа в следующих случаях:

невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранениинарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

осуществление розничной продажи алкогольной продукции без наличияпредусмотренных федеральным законодательством сопроводительных документов,удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а также фальсификациясопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или)оборота такой продукции (в том числе путем дублирования);

неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа,назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, совершенное в области производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

выявление нарушения, являющегося основанием для аннулированиялицензии.

Проектрешения о приостановлении действия лицензии вместе с документами,подтверждающими факт нарушения, сотрудник отдела лицензирования передаетначальнику отдела лицензирования на подпись.

Решение оприостановлении действия лицензии доводится министерством до заявителя вписьменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направлениерешений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, смотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

Припоступлении уведомления о вручении сотрудник отдела лицензирования приобщаетего к экземпляру решения о приостановлении действия лицензии, находящемуся вминистерстве.

Действиелицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленныхнарушений, но не превышающий 6 месяцев, за исключением случая приостановлениядействия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления обустранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлениемнарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случаевыявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии,действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силупринятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии илиоб отказе в ее аннулировании.

Послеполучения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, министерство в течение 14 дней обязанопринять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновленииее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случаенепринятия министерством в указанный срок одного из этих решений действиелицензии считается возобновленным.

В случае непредставления лицензиатомв установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, министерство принимает решение оприостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлениив суд заявления об аннулировании лицензии.

Результатамивыполнения административной процедуры по приостановлению действия лицензииявляются:

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

направление решения о приостановлении действия лицензии проверяемойорганизации, допустившей нарушения условий действия лицензии на розничнуюпродажу алкогольной продукции.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры по приостановлению действия лицензиине должен превышать 7 рабочих дней с момента непосредственного выявлениянарушения.

3.8.3.Направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

Министерствовправе обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии (далее –заявление в суд) в следующих случаях:

осуществление розничной продажи алкогольной продукции без маркировки всоответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗлибо с поддельными марками;

невыполнение решения министерства о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного итого же нарушения в течение одного года;

непредоставление министерству возможности провестиобследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

неустранение в установленный срок обстоятельств,повлекших за собой приостановление действия лицензии;

осуществление розничной продажи алкогольной продукции, информация окоторой не зафиксирована в установленном порядке в единой государственнойавтоматизированной информационной системе, за исключением случаев:

розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре,медовухи,

розничной продажи алкогольной продукции при оказании услугобщественного питания,

розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в поселениях счисленностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точкадоступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

розничной продажи алкогольной продукции при осуществлении розничнойпродажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания поодному месту осуществления лицензируемой деятельности, если иное не установленоФедеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Сотрудникотдела лицензирования готовит проект решения о направлении в суд заявления втрех экземплярах согласно приложению № 4 и передает его на рассмотрениеначальнику отдела лицензирования вместе с документами, подтверждающимиправомерность обращения в суд.

Начальникотдела лицензирования рассматривает проект решения о направлении в судзаявления и приложенные к нему документы, подтверждающие правомерностьобращения суд, и в случае правомерности подписывает его.

Сотрудникотдела лицензирования, получив подписанное решение о направлении в судзаявления:

регистрирует решение о направлении в суд заявления;

готовит проект заявления в суд.

Подготовленныйпроект заявления в суд передается на рассмотрение министру (должностному лицу,его замещающему) или лицу, уполномоченному министерством представлять егоинтересы в суде по доверенности (далее – уполномоченное лицо).

Послеподписания министром (должностным лицом, его замещающим) либо уполномоченнымлицом заявления в суд сотрудник отдела лицензирования один экземпляр заявлениявместе с одним экземпляром подписанного решения о направлении заявления в суднаправляет в адрес проверяемой организации почтовым отправлением с уведомлениемо вручении и (или) направляет в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направлениерешений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, непозднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

Квитанцияоб отправке документов в адрес проверяемой организации приобщается к экземплярузаявления в суд и решению о направлении в суд заявления.

Послеполучения квитанции об отправке сотрудник отдела лицензирования к заявлению всуд, подписанному министром (должностным лицом, его замещающим) илиуполномоченным лицом, прилагает следующее:

решение о направлении в суд заявления, подписанное начальникомотдела;

копию квитанции, подтверждающей отправку заявления в суд и решения онаправлении заявления в суд в адрес проверяемой организации;

документы , подтверждающие обоснованность направления заявления в суд;

копию лицензии с приложением;

копию доверенности уполномоченного лица.

Указанныедокументы сотрудник отдела лицензирования направляет в адрес арбитражного судапосредством почтовой связи заказным письмом.

Послевынесения судом определения о принятии заявления, возбуждения производства поделу и назначения судебного заседания в соответствии с требованиями статей 127,133, 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации министр(должностное лицо, его замещающее) или уполномоченное лицо принимает участие взаседании суда в указанное в определении суда время.

Послевступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии сотрудникотдела лицензирования вносит отметку об аннулировании лицензии в реестрлицензий.

Результатамивыполнения административной процедуры являются следующие действия:

принятие решения о направлении в суд заявления;

оформление заявления в суд;

направление в адрес проверяемой организации экземпляра решения онаправлении заявления в суд и экземпляра заявления в суд;

направление в адрес арбитражного суда документов, указанных в подпункте3.7.3 настоящего Административного регламента;

внесение отметки об аннулировании лицензии в реестр лицензий.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры по направлению заявления в суд обаннулировании лицензии не должен превышать 25 рабочих дней с момента выявленияконтролирующим органом правонарушения.

4. Порядок иформы контроля за исполнением государственной функции

4.1.Контроль за осуществлением государственной функции включает в себя проведениепроверок в целях выявления и устранения нарушений установленных настоящимАдминистративным регламентом процедур и прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц министерства.

4.2.Формами контроля за полнотой и качеством осуществления государственной функцииявляются:

рассмотрение отчетов об осуществлении государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц приосуществлении государственной функции;

проведение в установленном порядке проверок соблюдения установленныхтребований к осуществлению государственной функции.

4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур,определенных настоящим Административным регламентом, и сроков их выполненияосуществляется министром (должностным лицом, его замещающим).

4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могутрассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции(комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или вопросыпо конкретному обращению заявителя.

Внеплановыепроверки проводятся в следующих случаях:

контроль устранения выявленных нарушений в результате ранеепроводимого мероприятия по контролю;

обращение заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) должностных лиц министерства при осуществлениигосударственной функции.

4.5. Порезультатам проведенных проверок, рассмотрения отчетов и справок обосуществлении государственной функции, жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц при осуществлении государственной функции в случае выявления нарушенийвиновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.6.Контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции, осуществляется заместителемПредседателя Правительства области, курирующим работу министерства, министром.

4.7. Должностныелица за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеосуществления государственной функции, несут ответственность в установленномзаконодательством порядке в следующих случаях:

нарушение сроков, установленных настоящим Административнымрегламентом;

нарушение порядка рассмотрения жалобы;

необоснованное решение о выдаче предписания об устранении выявленныхнарушений, о приостановлении действия лицензии;

требование документов, не связанных с предметом государственногоконтроля (надзора);

отказ в устранении ошибок и опечаток, допущенных в ходе осуществлениягосударственной функции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) министерства экономического развития иподдержки предпринимательства и его должностных лиц

5.1.Решения и действия (бездействие) министерства и его должностных лиц, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут бытьобжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) ирешения должностных лиц министерства, принятые в ходе исполнениягосударственной функции.

5.3.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которыхответ на жалобу не дается.

5.3.1.Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.3.2.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членових семьи (министерство вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимостизлоупотребления правом);

в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства (министр (должностное лицо, его замещающее) вправе принять решениео безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данномувопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение);

в письменном обращении не указаны сведения о заявителе (наименованиеюридического лица или фамилия индивидуального предпринимателя), направившемобращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем (обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией);

текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения,заявления или жалобы (обращение не подлежит направлению на рассмотрениедолжностному лицу министерства, о чем в течении 7 дней со дня регистрацииобращения сообщается заявителю, направившему обращение).

5.3.3.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов немог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направитьжалобу.

5.4.Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление в министерство жалобы на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц министерства, осуществленные и принятые ими в ходе исполнениягосударственной функции.

Заявительвправе обратиться с устным, письменным обращением или по электронной почте вадрес министерства. Министр (должностное лицо, его замещающее) ведет личныйприем заявителей согласно графику работы министерства, указанному в пункте 2.1настоящего Административного регламента.

5.5.Сроки рассмотрения жалобы.

Письменноеобращение, поступившее в министерство, рассматривается в течение 30 дней со дняего регистрации.

Письменноеобращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с моментапоступления его в министерство.

Висключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но неболее чем на 30 дней.

Опродлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно суказанием причин продления.

5.6.Письменное обращение заявителя должно содержать:

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество физическоголица, которое подает обращение;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника,действия (бездействие), решение которого обжалуются;

почтовый адрес, на который требуется направить ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя), дату написанияобращения.

Дополнительнов обращении могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства , на основании которых заявитель считает, что нарушены права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность.

Кобращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы,изложенные в обращении.

Порезультатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства принимаетсярешение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либооб отказе в удовлетворении обращения.

Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю втечение 3 рабочих дней.

5.7.Заявитель имеет право обратиться с обращением в форме электронного документа вадрес министерства. Заявитель, направляющий обращение в форме электронного документа,в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме.

5.8. Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель предъявляет документ,удостоверяющий его личность.

Если приустном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть данустно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу жалобы в порядке, установленном настоящим Административнымрегламентом.

5.9. Ответна обращение направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицув форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицу вписьменной форме.

5.10. В случае поступления в министерство или должностномулицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен всоответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему обращение,в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адресофициального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», накотором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.11. Прирассмотрении обращения министерством или должностным лицом заявитель имеетправо представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться спросьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме, а такжезнакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.12.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственнойфункции, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

5.13.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушенииположений настоящего Административного регламента, некорректном поведении илинарушении служебной этики по номерам телефонов: 8 (8332) 64-33-12, 38-18-43,38-11-66.

______________

 

Приложение № 1

 

к Административному регламенту

БЛОК–СХЕМА

последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

 

1.  Плановаявыездная проверка