Постановление Правительства Кировской области от 28.06.2017 № 341-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.06.2017		№	341-П
г. Киров

 

О внесении изменения в постановление Правительства

Кировской области от 06.11.2012 № 178/673

 

(В редакцииПостановления Правительства Кировской области

от02.03.2020 г. № 86-П)

 

          ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1.  (Утратил силу - Постановление Правительства Кировскойобласти от02.03.2020 г. № 86-П)

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировскойобласти:

2.1. От24.06.2014 № 268/428 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/673».

2.2. От21.07.2015 № 49/399 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/673».

2.3. От11.01.2017 № 38/9 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/673».

2.4. От19.04.2017 № 61/210 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 06.11.2012 № 178/673».

3. Настоящее постановление вступает в силу через десятьдней после дня его официального опубликования.

 

 

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от 28.06.2017№ 341-П

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения управлением ветеринарии Кировской области

государственной функции по осуществлению региональногогосударственного ветеринарного надзора

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Административный регламент исполнения управлением ветеринарии Кировской областигосударственной функции по осуществлению регионального государственноговетеринарного надзора (далее – Административный регламент)  на территорииКировской области определяет сроки и последовательность административныхдействий и административных процедур управления ветеринарии Кировской области по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора натерритории Кировской области, а также взаимодействия с физическими июридическими лицами при исполнении государственной функции по осуществлениюрегионального государственного ветеринарного надзора (далее – государственнаяфункция).

1.2. Органомисполнительной власти Кировской области, уполномоченным на проведениемероприятий (проверок) по региональному государственному ветеринарному надзору,является управление ветеринарии Кировской области (далее – управление).

При исполнениигосударственной функции управление осуществляет взаимодействие стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления,общественными организациями, иными организациями.

1.3. Государственнаяфункция исполняется в соответствии с:

          КонституциейРоссийской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 7);

         КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета»,31.12.2001, № 256);

Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30.04.2009,№ 76);

Законом РоссийскойФедерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации, 1993,   № 24, статья 857);

ЗакономКировской области от 30.07.2009 № 404-ЗО «О ветеринарии вКировской области» («Вятский край», 05.08.2009, № 143-144 (4511-4512));

постановлениемПравительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/204«Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Кировской области»(официальный информационный сайт Правительства Кировской областиhttp.www.kirovreg.ru);

иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующимиправоотношения в области ветеринарии.

1.4.Предметом регионального государственного ветеринарного надзора являетсясоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленныхв соответствии с международными договорами Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»,другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Кировской области в области ветеринарии.

1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении региональногогосударственного ветеринарного надзора:

1.5.1.Должностные лица управления при исполнении служебных обязанностей поосуществлению регионального государственного ветеринарного надзора в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

беспрепятственнов порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии,посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения имизаконодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических идругих ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявлятьорганизациям и индивидуальным предпринимателям требования о проведениипротивоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлятьконтроль за выполнением этих требований;

устанавливатьпричины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных инебезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

привлекатьв установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и гражданза нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствиис Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1«О ветеринарии» и другими актами законодательства Российской Федерации;

направлятьв порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, всудебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственностилиц, виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил, норм и требованийнормативных правовых актов Российской Федерации в сфере техническогорегулирования;

проводитьпри отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушениеобязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в подпункте 3.5.1 настоящего Административногорегламента, предварительную проверку поступившей информации;

осуществлятьиные, предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Главныйгосударственный ветеринарный инспектор Кировской области, его заместителинаряду с вышеперечисленными полномочиями имеют право:

рассматриватьдела о нарушениях требований действующих технических регламентов,ветеринарно-санитарных правил и норм;

направлятьматериалы в суд для административного приостановления деятельности юридическихлиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

приниматьрешения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных поэпизоотическим показаниям;

вноситьв Правительство Кировской области представления об изъятии животных и (или)продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

вноситьв Правительство Кировской области, а также в органы местного самоуправления предложения:

осоздании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,чрезвычайных противоэпизоотических комиссий,

овведении на отдельных территориях Кировской области карантина и иныхограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очаговзаразных болезней животных.

1.5.2.Должностные лица при осуществлении регионального государственного ветеринарногонадзора обязаны:

своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований ветеринарного законодательства;

соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

проводитьпроверку на основании распоряжения начальника (заместителя начальника)управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку –только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника(заместителя начальника) управления и в случае согласования внеплановойвыездной проверки с органом прокуратуры – копии документа о согласованиипроведения проверки; 

не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень;

нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов, информации до даты начала проведения проверки;

запрашиватьна безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации;

знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия(проверка) по надзору:

1.6.1.Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия (проверка) по надзору,имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки; 

получатьот управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

знакомитьсяс результатами проверки и делать отметку в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц управления;

обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушениеправ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки,в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

привлекатьк участию в проверке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации позащите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей Кировской области;

знакомитьсяс документами и (или) информацией, полученными управлением в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в управление по собственной инициативе.

1.6.2.Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия (проверка) по надзору,обязаны:

юридическиелица – обеспечить присутствие при проведении проверок руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

индивидуальныепредприниматели – присутствовать или обеспечить присутствие при проведениипроверок уполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

исполнятьиные требования законодательства Российской Федерации, на-стоящегоАдминистративного регламента, связанные с проведением проверок.

1.7.Результаты исполнения государственной функции:

1.7.1.В ходе исполнения государственной функции выявляется факт на-рушений иобеспечивается устранение нарушений законодательства в области ветеринарии,устанавливается отсутствие факта нарушений, обеспечивается предупреждениенарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований.

1.7.2.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований ветеринарного законодательствадолжностные лица управления, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации:

выдаютюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принимаютмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.7.3.Если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица,его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, управление обязанонезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

1.7.4.Виновные лица привлекаются к административной ответственности, или вправоохранительные органы передаются материалы для привлечения виновных лиц куголовной ответственности.

1.7.5. При наличии у управления сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжепривело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и еслиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственностиза нарушение соответствующих требований, управление:

объявляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований;

предлагаетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечениюсоблюдения обязательных требований и уведомить об этом управление вустановленный в таком предостережении срок.

1.7.6.По результатам исполнения государственной функции составляется акт проверки вдвух экземплярах; при наличии у управления сведений, перечисленных в подпункте1.7.5 настоящего Административного регламента, составляется предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований в двух экземплярах.

 

2. Требования к порядку исполнения государственнойфункции

 

2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1.Адрес места нахождения управления: 610046, г. Киров, Сельскохозяйственныйпроезд, д. 6а.

 

Электронный адрес	http://www.ako.kirov.ru/power/executive/upr_vet/index.php
	http://vetuprkirov.ru
Телефон приёмной	62-71-98
Факс приёмной	62-71-98

2.1.2. Часы работыуправления:

Понедельник	с 09:00 до 18:00
Вторник	с 09:00 до 18:00
Среда	с 09:00 до 18:00
Четверг	с 09:00 до 18:00
Пятница	с 09:00 до 17:00
Перерыв на обед	с 12:30 до 13:20
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

 

 

Адресофициального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: http://www.ako.kirov.ru/power/executive/upr_vet/index.php,

http://vetuprkirov.ru.

Адресэлектронной почты управления: vetupr@vetupr.kirov.ru.

2.1.3.Для получения информации об исполнении государственной функции заинтересованныелица обращаются:

лично;

по телефону;

письменно (почтой,электронной почтой, факсимильной связью).

Информацияоб исполнении государственной функции представляется управлением:

2.1.3.1.Посредством использования телефонной связи и информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)», с использованием информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области».

2.1.3.2.Посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путемразмещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресахсайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресахэлектронной почты, режиме работы приемной управления, графиков личного приемаграждан на информационных стендах в приемной управления, в средствах массовойинформации).

2.1.3.3.Путем размещения на официальном сайте управления http://vetuprkirov.ru перечнянормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом региональногогосударственного ветеринарного надзора, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов.

2.1.3.4.Путем информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей повопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработкии опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами.              В случае изменения обязательных требований управлениеготовит и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовыхактов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

2.1.3.5.Путем регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществлениярегионального государственного ветеринарного надзора и размещения наофициальном сайте управления http://vetuprkirov.ru соответствующих обобщений, втом числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущениятаких нарушений.

Приинформировании об исполнении государственной функции, ответах по телефону и наустные обращения должностное лицо управления подробно, в вежливой (корректной)форме информирует заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Еслиотсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, обратившемуся лицусообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Приответе по телефону должностное лицо называет наименование отдела управления,фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

Заинтересованноелицо во время личного приема в управлении может оставить письменное обращение,которое передается на регистрацию. При необходимости корреспонденция,полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.

Обращение,поступившее в управление почтой, электронной почтой, факсимильной связью,передается на регистрацию.

2.1.4.Для обеспечения информирования о порядке исполнения государственной функциипредставляется следующая информация:

наименованиеуполномоченного органа, его подведомственных организаций, исполняющихгосударственную функцию;

почтовыйадрес уполномоченного органа, подведомственных организаций;

номерателефонов, адреса электронной почты управления, подведомственных организаций;

график(режим) работы уполномоченного органа, подведомственных организаций;

порядокобжалования актов (решений) уполномоченного органа, подведомственныхорганизаций, действий (бездействия) их должностных лиц;

переченьи извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнениегосударственной функции;

инаяинформация, непосредственно связанная с исполнением государственной функции.

2.1.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверностьпредставляемой информации;

четкостьв изложении информации;

полнотаинформирования;

удобствои доступность получения информации.

2.1.6.Информирование заявителей осуществляется в устной или письменной формеследующим образом:

индивидуальноеинформирование;

публичноеинформирование.

2.1.6.1.Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей заинформацией лично или по телефону. Индивидуальное письменное информированиеосуществляется путем рассмотрения обращений.

2.1.6.2.Публичное устное информирование осуществляется посредством средств массовойинформации. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикацииинформационных материалов в средствах массовой информации, включая официальныйинформационный сайт Правительства Кировской области, органов местногосамоуправления, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.2.Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1.Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении опроведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Вслучае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 2.2.2Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено руководителем (заместителем руководителя) управления на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведенияпроверки не допускается.

Напериод действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаютсясвязанные с указанной проверкой действия управления на территории, в зданиях,строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.

2.2.3.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем управления наосновании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящихвыездную плановую проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней, вотношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцатьчасов.

2.2.4.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.3.Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

 

3.	Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1.Исполнение государственной функции включает следующие административныепроцедуры:

формированиеежегодного плана проведения плановых проверок;

организацияи проведение плановой проверки;

организацияи проведение внеплановой проверки;

оформлениерезультатов проверки;

организацияи проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требованийпосредством объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований в соответствии с Правилами составления и направления предостереженияо недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166«Об утверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»          (далее – предостережение).

3.2.Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в приложениях № 1и № 2.

 

3.3.Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является приказ начальникауправления о формировании ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3.2.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение трех лет со дня:

государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.3.3.Должностное лицо, ответственное за составление ежегодного плана проведенияплановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановыхпроверок, согласовывает его с начальником управления и направляет в органыпрокуратуры. Срок исполнения данного административного действия – не позднее 01сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.4.Управление с учетом предложений органов прокуратуры утверждает ежегодный планпроведения плановых проверок и направляет его в органы прокуратуры на бумажномносителе (и в электронном виде) в срок до 01 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок.

Результатомисполнения административной процедуры является утверждение начальникомуправления ежегодного плана проведения плановых проверок и его размещение наофициальном сайте управления http://vetuprkirov.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3.5.Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается вследующих случаях:

3.3.5.1.Исключение проверки из ежегодного плана:

всвязи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридическоголица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверкииндивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицомдеятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

всвязи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемдеятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектовиспользования атомной энергии, опасных производственных объектов,гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащихпроверке;

всвязи с принятием органом государственного контроля (надзора) или органоммуниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки изежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

всвязи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

3.3.5.2.Изменение указанных в ежегодном плане проведения плановых проверок  сведений оюридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

всвязи с изменением адреса места нахождения или адреса фактическогоосуществления деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя;

всвязи с реорганизацией юридического лица;

всвязи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии,имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесениеизменений в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется приказомуправления ветеринарии Кировской области.

Сведенияо внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок измененияхнаправляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в соответствующийорган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде)заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаютсяна официальном сайте управления http://vetuprkirov.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих днейсо дня внесения изменений.

3.4.Организация и проведение плановой проверки.

3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административнойпроцедуры, является наступление даты проведения проверки, указанной в ежегодномплане проведения плановых проверок, утвержденном приказом начальникауправления, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

3.4.2.За десять рабочих дней до даты проведения плановой проверки должностное лицо,ответственное за организацию и проведение плановой проверки, готовит триэкземпляра распоряжения о проведении плановой проверки согласно приложению№ 3 и передает их для подписи начальнику (заместителю начальника)управления.

3.4.3.После подписания распоряжения о проведении плановой проверки начальником(заместителем начальника) управления должностное лицо, ответственное заорганизацию и проведение плановой проверки, регистрирует распоряжение опроведении плановой проверки.

3.4.4.Подлежащее плановой проверке лицо уведомляется управлением о ее проведении непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится, соответственно, в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в управление, или иным доступным способом.

3.4.5.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

Должностнымлицом управления, уполномоченным на проведение плановой проверки, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующиедокументы (информация) в зависимости от статуса проверяемого лица:

выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости (содержащая общедоступныесведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

сведенияиз Единого государственного реестра юридических лиц;

сведенияиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.4.6.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахподлежащего проверке лица, устанавливающих его организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельностии связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний ипостановлений органа, исполняющего государственную функцию.

Впроцессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным напроведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении управления, втом числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах региональногогосударственного ветеринарного надзора, осуществленного в отношении этогоюридического лица, индивидуального предпринимателя.

Вслучае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, управление направляет в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияначальника (заместителя начальника) управления о проведении документарнойпроверки.

3.4.7.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах подлежащегопроверке лица сведения, а также состояние используемых подлежащим проверкелицом при осуществлении им деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые им товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) ипринимаемые им меры по исполнению обязательных требований, установленныхправовыми актами.

3.4.8.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:

удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении управления документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.9.Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.

3.4.10.Выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом, ответственным запроведение проверки, служебного удостоверения, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями еепроведения.

3.4.11.Сроки проведения плановой проверки не могут превышать сроков, установленныхпунктом 2.2 настоящего Административного регламента.

3.4.12.Плановая проверка проводится с использованием проверочного листа (спискаконтрольных вопросов); заполненный по результатам проведения проверкипроверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

3.5.Организация и проведение внеплановой проверки.

3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала внеплановой проверки,является:

3.5.1.1.Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований.

3.5.1.2.Мотивированное представление должностного лица управления по итогам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в управление обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

3.5.1.2.1.Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

3.5.1.2.2.Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющимособое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5.1.2.3.Нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющийфедеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан,права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой(восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителяне были удовлетворены).

3.5.1.3.Распоряжение начальника управления, изданное в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

3.5.2.Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, а такжеобращения, не содержащие сведений, указанных в подпунктах 3.5.1.2.1 – 3.5.1.2.3настоящего Административного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.

3.5.3.Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, являетсядолжностное лицо, уполномоченное распоряжением о проведении внеплановойпроверки исполнять государственную функцию.

3.5.4.Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки,подготавливается распоряжение о проведении внеплановой проверки.

Распоряжениео проведении внеплановой проверки готовится согласно приложению № 3.Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывается начальником(заместителем начальника) управления.

3.5.5.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки в порядке, установленном соответственно подпунктами 3.4.5 – 3.4.10настоящего Административного регламента.

Должностнымлицом управления, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующиедокументы (информация) в зависимости от статуса проверяемого лица:

выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости (содержащая общедоступныесведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

сведенияиз Единого государственного реестра юридических лиц;

сведенияиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.5.6.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателейможет быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах 3.5.1.2.1 и3.5.1.2.2 настоящего Административного регламента, после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

Вслучаях, установленных пунктом 12 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», управление вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратурыо проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления осогласовании в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.5.7.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 3.5.1.2.1 –3.5.1.2.3 настоящего Административного регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются управлением не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почтыюридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление.

Вслучае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведениявнеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.8.Сроки проведения внеплановой проверки не могут превышать сроки, установленныепунктом 2.2 настоящего Административного регламента.

3.6.Оформление результатов проверки.

3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административнойпроцедуры, является окончание проверки.

3.6.2.Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения должностнымлицом, уполномоченным на проведение проверки, согласно приложению № 4 вдвух экземплярах.

3.6.3.К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,протоколы  или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений,проверочный лист (список контрольных вопросов) и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

3.6.4.Непосредственно после завершения проверки должностное лицо, уполномоченное напроведение проверки, вручает акт проверки с копиями приложений руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе  от ознакомления с актом проверки.

3.6.5.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет в журналеучета проверок (в случае его наличия у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя) запись о проведенной проверке, содержащую сведения онаименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале учетапроверок указываются фамилия(и), имя (имена), отчество(а) и должность(и)должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку, его(их) подписи. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, в акте проверки делает соответствующуюзапись.

3.6.6.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверкидолжностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет актпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.7.При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля (надзора) илимуниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

3.6.8.При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, приобщает уведомление к акту проверки,хранящемуся в управлении.

3.6.9.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки:

выдаетпредписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияи (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принимаетмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.10.В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию сорганом прокуратуры, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, принявший решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.

3.6.11.Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит ответ наобращение или заявление, подписывает его начальником (заместителем начальника)управления и направляет заявителю в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки, в случае если проверка проводилась по изложенным вобращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации органов государственной власти, органов местногосамоуправления, средств массовой информации фактам:

         возникновенияугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

         причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющимособое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.6.12.Результатом исполнения административной процедуры является уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о результатах проверки(путем вручения или направления акта проверки), а в указанных в настоящемАдминистративном регламенте случаях – уведомление органа прокуратуры, ответзаявителю, а также предписание об устранении выявленных нарушений.

3.7.Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушенийобязательных требований посредством выдачи предостережений.

3.7.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи предостережения,  являетсяпоступление в управление сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий поконтролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями либо содержащихся в поступивших обращениях изаявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых неподтверждено), информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации в случаях:

3.7.1.1.Если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственнуюугрозу указанных последствий.

3.7.1.2.Если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались кответственности за нарушение соответствующих требований.

3.7.2.Должностным лицом, ответственным за составление и направление предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, является должностное лицоуправления, имеющее полномочия по осуществлению регионального государственноговетеринарного надзора в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

3.7.3.Должностным лицом, указанным в подпункте 3.7.2 Административного регламента,готовится предостережение в соответствии с Правилами составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составленияи направления предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемвозражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления обисполнении такого предостережения». Предостережение подписывается начальником(заместителем начальника) управления.

3.7.4.Срок составления и направления предостережения не должен превышать  тридцать дней со дня получения должностным лицом управления сведений, указанных вподпункте 3.7.1 Административного регламента.

3.7.5.Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица,индивидуального предпринимателя способом, включая направление в видеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числепо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,указанному, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либоразмещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателяв составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо посредством федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг».

3.7.6.В случае поступления возражений на предостережение от юридического лица,индивидуального предпринимателя управление рассматривает возражения, по итогамрассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю втечение двадцати рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке,установленном подпунктом 3.7.5 Административного регламента.

3.7.7.Результатом исполнения административной процедуры является получениеуправлением уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя обисполнении предостережения.

 

4.	Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по выполнению государственной функции (далее –текущий контроль), осуществляется начальником управления.

4.2.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполненияспециалистами положений настоящего Административного регламента, иныхнормативных правовых актов.

4.3.Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнениягосударственной функции, направленный на выявление и устранение нарушенийзаконодательства в сфере ветеринарии.

4.4.Последующий контроль осуществляется путем проведения проверок комиссиейуправления, в состав которой включаются специалисты управления. Состав комиссииуправления и порядок осуществления ее деятельности утверждаются начальникомуправления либо лицом, его замещающим.

4.5.При проведении проверки могут рассматриваться все или отдельные вопросы,связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки). Видпроверки и срок ее проведения устанавливаются приказом начальника управления.

4.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работыуправления) и внеплановыми (по обращению, поступившему в управление).

4.7.Основанием для проведения проверки является приказ начальника управления.Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению. Акт оформляется в течение трехрабочих дней после завершения проверки.

4.8.В случае выявления нарушений законных прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей управление обязано сообщить им о мерах, принятых в отношениивиновных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

4.9.Заинтересованные граждане, организации  и их объединения в целях контроля заисполнением должностными лицами управления государственной функции вправеобращаться к начальнику управления, в суд, в орган прокуратуры. В случае такихобращений к начальнику управления он в письменной форме информируетобратившихся лиц о проведенных контрольных мероприятиях и мерах, принятых по ихрезультатам.

 

5.	Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее заинтересованныелица) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения,принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, вдосудебном (внесудебном) порядке.

5.2.Заинтересованные лица вправе обратиться в управление с жалобой.

5.3.Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, направляетсяначальнику управления.

5.4.Письменная жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, адресованнаяначальнику управления, направляется в управление по почте, по электроннойпочте, факсимильной связью или через информационно-телекоммуникационную сеть«Интернет».

5.5.В письменной жалобе в обязательном порядке должны быть указаны:

наименованиегосударственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица;

фамилия,имя и отчество (последнее – при наличии) заинтересованного лица;

почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресацииобращения;

сутьнарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия(бездействия);

сведенияо способе информирования заинтересованного лица;

личнаяподпись и дата.

5.6.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицоприлагает к жалобе документы и материалы (их копии).

5.7.Жалоба подлежит обязательной регистрации в установленном законодательствомпорядке. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцать дней с моментаее регистрации.

5.8.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведениипроверки, направлении запроса о представлении  дополнительных документов иматериалов), а также в случае запроса другого государственного органа, органаместного самоуправления или иного должностного лица для получения необходимыхдля рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы можетбыть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней. Заявительуведомляется о продлении срока рассмотрения его обращения.

5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, управление вправе оставить обращение без ответа посуществу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11.В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос,на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новыедоводы или обстоятельства, начальник управления, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом поданному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в управление или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.12.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного внем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дняего регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицовправе вновь направить обращение.

5.15.По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лицауполномоченного органа начальник управления принимает одно из следующихрешений:

признатьдействия (бездействие) должностного лица соответствующими Административномурегламенту и отказать в удовлетворении жалобы;

признатьдействия (бездействие) должностного лица не соответствующими Административномурегламенту полностью или частично и удовлетворить жалобу полностью иличастично.

5.16.В случае удовлетворения жалобы полностью или частично начальник управления определяетмеры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

5.17.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, в течение трехрабочих дней с момента рассмотрения обращения начальником управлениянаправляется обратившемуся лицу.

5.18.Ответ на обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, втечение одного рабочего дня направляется в форме электронного документа поадресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении.

5.19.Заинтересованное лицо имеет право обратиться с просьбой об истребованиидополнительных документов и материалов, в том числе в электронной форме, атакже знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

________

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполненияуправлением ветеринарии Кировской области государственной функции поосуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора)

припроведении плановых и внеплановых проверок

 

__________

 

 

Приложение№ 2

кАдминистративному регламенту

 

 

БЛОК-СХЕМА

исполненияуправлением ветеринарии Кировской области государственной функции поосуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора)

припроведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требованийпосредством объявления предостережения о недопустимости

нарушенияобязательных требований

 

 

__________

 

 

 

Приложение № 3

к Административномурегламенту

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

_______________                                                          № ________________

 

г. Киров

 

О проведении________________________________________________

(плановой/внеплановой, выездной/документарной)

проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

 

В соответствии с Федеральным з аконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», статьями 8, 9Закона Российской Федерации от 14.05.1993№ 4979-1 «О ветеринарии», Положениемоб управлении ветеринарии Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской областиот 13.04.2014 № 15/204 «Об утверждении Положения об управленииветеринарии Кировской области», постановлением Правительства Кировской областиот 13.03.2014 № 252/171 «Об утверждении Порядка осуществленияуправлением ветеринарии Кировской области регионального государственноговетеринарного надзора»:

1. Провести проверку вотношении_______________________________

                                                        (наименование юридического лица,

__________________________________________________________________

фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

 

2. Местонахождения___________________________________________

                                                                               (юридическоголица (его филиалов, представительств,

_____________________________________________________________________________________________

обособленных структурных подразделений), местафактического осуществления деятельности

_____________________________________________________________________________________________

индивидуальным предпринимателем и (или) используемыхими производственных объектов)

_____________________________________________________________________________

предпринимателяи место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ами),уполномоченным(ми) на проведениепроверки:__________________________________________________________

(фамилия(и), имя(имена), отчество(а)(последнее – при наличии), должность(и) должностного лица

__________________________________________________________________

(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки)

 

         4. Привлечьк проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертныхорганизаций следующих лиц:  __ _____ ____ _ ___ ______ ______

          (фамилии, имена, отчества

_____________________________________________________________________________

(последнее – при наличии), должности привлекаемых кпроведению

__________________________________________________________________ проверки экспертов и (или) наименование экспертнойорганизации с указанием

__________________________________________________________________

реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованиеоргана по аккредитации,

__________________________________________________________________

выдавшегосвидетельство об аккредитации)

5. Настоящаяпроверка проводится в рамках_______________________

                                                                                                                   (наименованиевида государственного

____________________________________________________________________________________________контроля (надзора), реестровый номер функции в федеральной государственнойинформационной системе

____________________________________________________________________________________________

«Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)»)

 

6.Установить, что настоящая проверка проводится с целью:__________________________________________________________________

________________________________________ ____ _____________________

__________________________________________________________________

Приустановлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

в случае проведенияплановой проверки:

ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок,

реквизиты проверочноголиста (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверкидолжен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

 

в случае проведениявнеплановой проверки:

реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок дляисполнения которого истек,

реквизиты заявления отюридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставленииправового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществленияотдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществлениеиных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотреноправилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),выдачи разрешения (согласования),

реквизиты поступивших вуправление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовойинформации,

реквизиты мотивированногопредставления должностного лица управления по итогам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в управление обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации,

реквизиты приказа(распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации,

реквизиты требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений,

сведения о выявленных входе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушенияобязательных требований;

в случае проведениявнеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органамипрокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения, – реквизиты прилагаемой к распоряжениюо проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

7.Задачами настоящей проверки являются: ________________________

 

8. Предметом настоящей проверки является(отметить нужное):

соблюдение обязательныхтребований;

соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений,содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, о предоставлении правового статуса, специального разрешения(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения(согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, еслипроведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотреноправилами предоставления правового статуса, специального разрешения(лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а такжеданным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях,содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральныхинформационных ресурсах;

выполнение предписанийдолжностных лиц управления;

проведение мероприятий:

по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда,

по предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

по обеспечению безопасностигосударства,

по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

9. Срок проведения проверки:

______________________________________

К проведению проверки приступить с

«__»

________

20

______

года.

 

Проверку окончить не позднее

«___»

____________

20_______

года.

10. Обязательныетребования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами,подлежащие проверке: ______________

11. В процессе проверки провести следующиемероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков егопроведения):

11.1._________________________________________________________

11.2._________________________________________________________

11.3._________________________________________________________

12. Переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:__________________________________________

 

 

 

                                                           М.П.

 

(фамилия, имя, отчество (последнее –при наличии) и должность

должностного лица, непосредственноподготовившего проект распоряжения,

 

___________

 

 

 

Приложение№ 4

кАдминистративному регламенту

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИКИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

_____________________________________________________________________________

(времясоставления акта, дата составления акта, место составления акта)

 

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органомгосударственного контроля (надзора), органом муниципального контроляюридического лица, индивидуального предпринимателя

 

№ ______________________

 

         По адресу (адресам):_______________________________________

                                 (место проведения проверки)

         На основании распоряжения  ________________________________

                                                                                                    (номер, дата)

_________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица)

была проведена _________________________________________________

                             (вид проверки:плановая/внеплановая, документарная/выездная)

проверка в отношении___________________________________________

                                             (наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество

 _________________________________________________________________________

(последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

         Дата и времяпроведения проверки:

«__» ____ 20 __ г. с __час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность  __

«__» ____ 20 __ г. с __час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность  __

Общая продолжительность проверки: ________________________

                                                               (рабочих дней/часов)

Актсоставлен управлением ветеринарии Кировской области.

Скопией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется припроведении выездной проверки):

______________________________________________________________

(время, дата, подпись, Ф.И.О.)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:______________________________________________                                                         (заполняется в случае необходимости _________________________________________________________________ согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившее(ие) проверку:  __________________________           (фамилия(и), имя(имена), отчество(а), ________________________________________________________________ должность(и) должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку) При проведении проверки присутствовали:  ____________________ ________________________________________________________________ (фамилия(и), имя(имена), отчество(а), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)   В ходе проведения проверки выявлено: _________________________ Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):       (подпись проверяющего)   (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журналучета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к актудокументы:  ______________________________

 

Подписи лиц, проводившихпроверку: ________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию актасо всеми приложениями получил(а):________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностноголица

________________________________________________________________

или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

                   «____»___________ 20 ____ г.

___________________

                                                                                                                    (подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: ______________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

 

 

___________