ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.04.2017			№ 63/233
	г. Киров

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Кировскойобласти от 28. 12.2012№ 189/847

 

 

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести впостановление Правительства Кировской области от 28.12.2012№ 189/847 «Об утверждении Административного регламента исполненияминистерством культуры Кировской области государственной функции «Осуществлениегосударственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов об архивномделе на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивногофонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивахорганизаций города Кирова и области, документов по личному составу ворганизациях всех форм собственности в интересах общества и граждан» (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской областиот 03.09.2014 № 278/614, от 18.11.2014 № 10/133,от 24.02.2015 № 26/106, от 26.10.2015 № 67/698,от 19.07.2016 № 112/433 , от 06.12.2016№ 32/243) следующие изменения:

1.1. Утвердитьизменения в Административном регламенте исполнения министерством культурыКировской области государственной функции «Осуществление государственногоконтроля за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле натерритории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фондаРоссийской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организацийгорода Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех формсобственности в интересах общества и граждан», утвержденном вышеуказаннымпостановлением, согласно приложению.

1.2. Пункт 2 изложить вследующей редакции:

«2. Контроль завыполнением постановления возложить на и.о. заместителяПредседателя Правительства области, министра внутренней и информационнойполитики Кировской области Бекетова В.А.».

2. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области   И.В. Васильев

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНЫ   постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017    № 63/233

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административном регламенте исполнения

министерством культуры Кировской области

государственной функции «Осуществление государственногоконтроля

за соблюдением нормативных правовых актовоб архивном деле

на территории области, а также состояниемсохранности документов

Архивногофонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивахорганизаций города Кирова и области,

документов по личному составу в организациях всехформ собственности в интересах общества и граждан»

1. В подпункте 2.2.2–1пункта 2.2 раздела 2 «Требования к порядку исполнения государственной функции»слова «руководителем (заместителем руководителя) министерства» заменить словами«министром культуры Кировской области (заместителем министра культуры Кировскойобласти, курирующим соответствующее направление деятельности)».

2. В разделе 3 «Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме»:

2.1. Абзац второй пункта3.1 после слова «формирование» дополнить словами «и утверждение».

2.2. В пункте 3.3:

2.2.1. Абзац первый послеслова «Формирование» дополнить словами «и утверждение».

2.2.2. Абзац пятыйподпункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«После внесения органомпрокуратуры предложений об устранении выявленных замечаний и о проведении привозможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей совместных плановых проверок лицо, ответственное за подготовкуданного плана, рассматривает данные предложения и вносит соответствующиеизменения в проект ежегодного плана проведения проверок».

2.3. В абзаце пятомподпункта 3.4.3 пункта 3.4 слова «или иным доступным способом» заменить словами«и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерствокультуры Кировской области, или иным доступным способом».

2.4. В пункте 3.5:

2.4.1. Подпункт 3.5.1изложить в следующей редакции:

«3.5.1. Юридическимифактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки, являются:

истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований;

приказ министра культуры Кировской области,изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

мотивированное представление должностного лицаминистерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

нарушение прав потребителей (в случаеобращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в областизащиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, чтозаявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав кюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не былорассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о таких фактах, не могут служить основаниемдля проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении илизаявлении информация в соответствии с абзацем четвертым подпункта3.5.1 настоящего Административного регламента может являться основаниемдля проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерства при наличииу него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязанопринять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации.

При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзаце четвертомподпункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, должныучитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений изаявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий поконтролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв абзаце четвертом подпункта 3.5.1 на-стоящегоАдминистративного регламента, уполномоченными должностными лицами министерстваможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходепроведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направившихзаявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований министерства. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в абзаце четвертом подпункта 3.5.1 настоящегоАдминистративного регламента, уполномоченное должностное лицо министерстваподготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверкипо основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.5.1 настоящегоАдминистративного регламента. По результатам предварительной проверки меры попривлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя кответственности не принимаются.

По решению министракультуры Кировской области предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправеобратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе синдивидуального предпринимателя, юридического лица, расходов, понесенныхминистерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращенийуказанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложныесведения».

2.4.2. Абзац пятыйподпункта 3.5.3 после слов «иным доступным способом» дополнить словами «,в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерствокультуры Кировской области,».

2.5. В подпункте 3.6.2пункта 3.6:

2.5.1. В абзаце седьмомслово «архивов» исключить.

2.5.2. Абзац десятыйдополнить словами «При проведении выездной проверки запрещается требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарнойпроверки».

2.6. Подпункт 3.7.2пункта 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможностьпроведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцевсо дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверкивправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и безпредварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя».

3. Форму № 1 изложить в новойредакции согласно приложению.

___________

 

Приложение

 

Форма№ 1

 

 

МИНИСТР КУЛЬТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении____________________________________проверки

       (плановой/внеплановой,документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

________________                                                                 № ______________

1. Провести проверку в отношении ________________________________

                                                                                       (наименование юридического лица,

                                                                               

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)  индивидуального предпринимателя)

 

2. Место нахождения____________________________________________

                                                              (юридического лица (филиалов, представительств,обособленных

 

структурных подразделений),места фактического осуществления деятельности индивидуальным

 

_______________________________________________________________________________________________

предпринимателем и (или) используемых ими производственныхобъектов)

 

3. Назначить лицом(ами),уполномоченным(и) на проведение проверки:____________________________________________________________________

     (фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностныхлиц),

 

уполномоченного(ых) на проведениепроверки)

 

4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:________________________________

                                                                                                      (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),

 

_______________________________________________________________________________________________

должности привлекаемых к проведению проверки экспертови (или) наименование экспертной организации

 

________________________________________________________________________________________________

с указанием реквизитов свидетельства об аккредитациии наименования органа по аккредитации,

 

_________________________________________________________________________________________________

выдавшего свидетельство об аккредитации)

 

 

5.Настоящая проверка проводится в рамках ________________________

                                                                                                                        (наименование вида (видов

________________________________________________________________________________________________

государственногоконтроля (надзора), реестровый(ые) номер(а)функции(й) в федеральной

 

________________________________________________________________________________________________

государственнойинформационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных

_____________________________________________________________________

услуг (функций)»)

 

6.Установить, что:

  настоящая проверкапроводится с целью _____________________________

 (при установлениицелей проводимой проверки указывается следующая информация:

в случае проведения плановой проверки – ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;

в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек,

реквизиты поступивших в органы государственного контроля(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения обинформации, поступившей от органов государственной власти и органов местногосамоуправления, из средств массовой информации,

реквизитымотивированного представления должностного лица органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации,

реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации,

реквизиты требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых ктребованию материалов и обращений;

в случае проведения внеплановой выездной проверки,которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинениемвреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения, –реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверки копии документа (рапорта,докладной записки и др.), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение);

 

задачами настоящей проверки являются:___________________________

 

7. Предметом настоящей проверки является (отметитьнужное):

соблюдение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо  ценным, в том числеуникальным, документам

Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющимособое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда,

по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

по обеспечению безопасностигосударства,

по ликвидации последствийпричинения такого вреда.

 

8.Срок проведения проверки: ______________________________________

Кпроведению проверки приступить с «___» ________20___ г.

 

Проверкуокончить не позднее «___» ________20___ г.

 

9.Правовые основания проведения проверки:

_____________________________________________________________________

(ссылкана положения нормативного правового акта, в соответствии с которымосуществляется проверка)

 

10. Обязательные требованияи (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащиепроверке: _________________

 

11. В процессе проверкипровести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей изадач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю исроков его проведения): ___________

 

12. Перечень положений об осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административныхрегламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлениюмуниципального контроля (при их наличии):_____________________________________________________________________

(суказанием их наименований, номеров и дат их принятия)

 

13. Перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки:__________________________________________________

Министркультуры

Кировской области                 ___________      ________________________

                                                         (подпись)                         (фамилия, инициалы)

                                              М.П.

 

_________________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица,непосредственно

_________________________________________________________________________________

подготовившегопроект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

___________