Постановление Правительства Кировской области от 06.03.2017 № 51/125

О реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению,...

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06.03.2017

 

51/125

г. Киров

 

 

О реализации Комплекса мер, направленныхна обеспечение
поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление
социальных услуг населению, на 2016
2020 годы

 

 

В целях исполнения пункта 18 перечняПоручений Президента Российской Федерации по реализации Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3декабря 2015 г., утвержденного от 08.12.2015 № Пр-2508,  и реализации на территории Кировской области пунктов35, 36 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социальноориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность всоциальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставлениесоциальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы, утвержденного ЗаместителемПредседателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 23.05.2016№ 3468п-П44 (далее – Комплекс мер), Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить комплексный план мероприятий Кировской области по обеспечениюпоэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованиюразличных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческихорганизаций на 2016 2020 годы(далее  Комплексныйплан) согласно приложению № 1.

2. УтвердитьПоложение о координационном совете по вопросам обеспечения поэтапного доступасоциально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым напредоставление социальных услуг населению Кировской области, согласно приложению№ 2.

3. Уполномоченныморганом исполнительной власти Кировской области, ответственным за координациюдеятельности органов исполнительной власти Кировской области  по реализации Комплекса мер натерритории Кировской области и исполнению мероприятий Комплексного плана, определить министерство внутреннейи информационной политики Кировской области (далее – Уполномоченный орган).

4.Соисполнителями реализации Комплекса мер на территории Кировской области иисполнения мероприятий Комплексного плана определить:

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство социального развития Кировскойобласти;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области (далее –соисполнители).

5. Уполномоченному органуи соисполнителям обеспечить исполнение мероприятий Комплексного плана вустановленные сроки.

6. Руководителям органовисполнительной власти Кировской области, которые являются соисполнителями,ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в Уполномоченный орган информацию о ходе реализации мероприятийКомплексного плана и достижении целевых показателей.

7. Контроль завыполнением постановления возложить на и.о. заместителя ПредседателяПравительства области, министра внутренней и информационной политики Кировскойобласти Бекетова В.А.

ВриоГубернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В.Васильев

 


Приложение№ 1

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировскойобласти

от  06.03.2017    № 51/125

 

 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

мероприятий Кировскойобласти по обеспечению поэтапного доступа
социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность

в социальнойсфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услугнаселению,
использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций
на 2016
2020 годы

п/п

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок

реализации
 мероприятия

Ответственные
исполнители (соисполнители)

1

Подготовка проекта комплексного плана мероприятий Кировской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению,
использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 – 2020 годы

проект комплексного плана

декабрь

2016 года

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

2

Координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области,  социально ориентированных некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области

 

 

 

2.1

Организация деятельности Координационного совета по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области

план работы, утвержденный председателем Координационного совета

февраль

2017 года

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

2.2

Принятие нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

нормативные правовые акты Кировской области

февраль – май

2017 года

министерство социального развития Кировской области

 

2.3

Направление рекомендательных писем органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по расширению и совершенствованию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере, содействию в обеспечении доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области

рекомендательные письма органов исполнительной власти Кировской области

I квартал

2017 года,

далее по мере необходимости

министерство внутренней и информационной политики Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области

2.4

Мониторинг выполнения мероприятий комплексного плана Кировской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 – 2020 годы, достижения целевых показателей

докладная записка Губернатору Кировской области

 

 

 

не реже одного раза в год,

не позднее марта месяца года, следующего за отчетным

 

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

аналитические материалы, письма в Министерство экономического развития Российской Федерации

по запросу

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

3

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств

 

 

 

3.1

Анализ рынка услуг в социальной сфере и определение его сегментов, направлений деятельности, в которых социально ориентированные некоммерческие организации имеют конкурентные преимущества, в целях сосредоточения государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в выявленных сегментах

аналитические материалы органов исполнительной власти Кировской области

февраль

2017 года

министерство внутренней и информационной политики Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области

3.2

Внесение в государственные программы Кировской области (планы реализации государственных программ) мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере,
использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

постановления Правительства Кировской
области,

ведомственные приказы органов исполнительной власти Кировской области

до декабря

2017 года

министерство внутренней и информационной политики Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области

3.3

Организация и проведение мероприятий по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере, в том числе мероприятий, предусмотренных государственными программами Кировской области и планами по их реализации

план мероприятий,

информационные письма органов исполнительной власти Кировской области, Общественной палаты Кировской области

постоянно

министерство внутренней и информационной политики Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области;

Общественная палата Кировской области (по согласованию)

3.4

Проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетенции государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по вопросам взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере

информационные письма  министерства внутренней и информационной политики Кировской области заинтересованным органам исполнительной власти Кировской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области,

план мероприятий

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

министерство внутренней и информационной политики Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области;

Общественная палата Кировской области (по согласованию)

информационное письмо в

Министерство экономического развития Российской Федерации

май

2017 года

 

3.5

Отчет о реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации

апрель

2017 года,

далее ежегодно

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

4

 

Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

 

 

 

4.1

Анализ и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, а также на содействие указанной деятельности

докладная записка  Губернатору Кировской области (в рамках исполнения пункта 1.4 Комплексного плана)

не реже одного раза в год, не позднее марта года, следующего за отчетным

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

4.2

Расширение и совершенствование поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере:

внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в части включения в приоритетные направления социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и некоммерческих организаций, оказывающих содействие данным социально ориентированным некоммерческим организациям;

обеспечение максимально быстрого предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере;

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере

нормативные правовые акты Кировской области

постоянно

министерство внутренней и информационной политики Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области

 

4.3

Поддержка ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций

нормативные правовые акты Кировской области

ежегодно

министерство внутренней и информационной политики Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области

4.4

Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций путем повышения профессиональных знаний их сотрудников и добровольцев

план мероприятий

органов исполнительной власти Кировской области

постоянно

министерство внутренней и информационной политики Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области;

Общественная палата Кировской области (по согласованию)

4.5

Информационное сопровождение мероприятий, направленных на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг населению, благотворительности и добровольчества

план информационной поддержки

 

постоянно

 

 

министерство внутренней и информационной политики Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области

отчеты в Министерство экономического развития Российской Федерации

по запросу

___________

 

 


Приложение

 

к Комплексному плану

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателейкомплексного плана мероприятий Кировской области
по обеспечению  поэтапного доступасоциально ориентированных некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,

выделяемым напредоставление социальных услуг населению, использованию различных формподдержки
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016
2020 годы

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

Доля средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг

 

 

 

 

 

 

1.1

В сфере социального обслуживания населения

%

0

0

0

0

0

1.2

В сфере образования детей

%

0,4

0,5

0,5

0,5

0,5

1.3

В сфере охраны здоровья граждан

%

0

0

0

0

0

1.4

В сфере культуры

%

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

1.5

В сфере физической культуры и спорта

%

4,8

4,5

4,5

4,5

4,5

2

Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме расходов бюджета Кировской области в отчетном году

%

0,08

0,09

0,09

0,09

0,09

3

Предоставление поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги в социальной сфере

 

 

 

 

 

 

3.1

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку

единиц

16

17

18

19

20

3.1.1

В сфере социального обслуживания населения

единиц

0

0

0

0

0

3.1.2

В сфере образования детей

единиц

14

15

15

16

17

3.1.3

В сфере охраны здоровья граждан

единиц

0

0

0

0

0

3.1.4

В сфере культуры

единиц

2

2

2

2

2

3.1.5

В сфере физической культуры и спорта

единиц

0

0

1

1

1

3.2

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку, от количества обратившихся социально ориентированных некоммерческих организаций

%

0

50

55

60

65

3.3

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, получивших информационную поддержку

единиц

0

3

5

7

10

4

Объем финансирования ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций из областного бюджета

тыс. рублей

0

0

100,00

100,00

100,00

5

Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

 

 

 

 

 

 

5.1

Количество мероприятий, направленных на повышение уровня  профессиональных знаний сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

единиц

0

2

3

4

5

5.2

Количество сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня профессиональных знаний

количество человек

0

50

70

100

120

____________

 


Приложение№ 2

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением Правительства

Кировскойобласти

от  06.03.2017    № 51/125

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о координационном совете по вопросам обеспечения
поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление
социальных услуг населению Кировскойобласти

1. Общие положения

1.1. Координационныйсовет по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированныхнекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, кбюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населениюКировской области (далее – Координационный совет), является совещательным органом,обеспечивающим согласованную деятельность органов исполнительной властиКировской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийКировской области, социально ориентированных некоммерческих организаций идругих заинтересованных ведомств и организаций по вопросам обеспеченияпоэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,выделяемым на предоставление услуг населению Кировской области.

1.2. Координационныйсовет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Кировской области и настоящим Положением.

 

2. Цель и задачиКоординационного совета

 

2.1. Основной целью деятельности Координационногосовета является обеспечение взаимодействия между органами исполнительной властиКировской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийКировской области и общественными организациями в вопросах поэтапного доступасоциально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым напредоставление услуг населению Кировской области.

2.2. Основными задачами Координационного советаявляются:

2.2.1.Консолидация усилий органов исполнительной власти Кировской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Кировской  области, социально ориентированныхнекоммерческих организаций и других заинтересованных ведомств и организаций повопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетнымсредствам, выделяемым на предоставление услуг населению Кировской области.

2.2.2. Формирование предложений по включению вгосударственные программы Кировской области и планы их реализации, направленныена обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетнымсредствам, выделяемым на предоставление услуг населению Кировской области,использование различных форм поддержки деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций.

2.2.3.  Разработка комплексного плана мероприятийКировской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированныхнекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, кбюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению,использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций, анализ выполнения мероприятий комплексного плана идостижения целевых показателей.

 

3. ФункцииКоординационного совета

 

3.1. Длядостижения цели и задач Координационный совет осуществляет следующие функции:

3.1.1. Рассматривает и готовит предложения порешению вопросов обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческихорганизаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

3.1.2. Разрабатывает предложения по созданиюблагоприятных условий для развития негосударственного сектора услуг всоциальной сфере на территории Кировской области.

3.1.3. Проводитанализ принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики напредмет устранения барьеров для участия социально ориентированныхнекоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере.

3.1.4. Участвуетв разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Кировской области по вопросам создания равных условий доступасоциально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере, к предоставлению услуг населению Кировскойобласти.

3.1.5.Осуществляет взаимодействие по вопросам своей компетенции с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области, другими организациями, учреждениями независимоот форм собственности.

3.1.6. Готовитинформацию о своей деятельности и другие материалы по освещению вопросовобеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций кпредоставлению услуг в социальной сфере на территории Кировской области дляразмещения в официальных средствах массовой информации Кировской области и винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальных сайтахПравительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти, Общественной палаты Кировской области.

3.2. Для осуществления указанных функцийКоординационный совет в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать в установленномпорядке необходимую информацию от органов исполнительной власти Кировскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

3.2.2. Вносить предложения по вопросам своейдеятельности в соответствующие органы и ведомства.

3.2.3. Привлекать для рассмотрения отдельныхвопросов ученых и специалистов государственных и негосударственных органов, учрежденийи организаций.

3.2.4. Организовывать и проводить совещания,консультации, круглые столы по вопросам своей компетенции с приглашением на нихпредставителей органов исполнительной власти Кировской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Кировской области,общественных организаций.

 

4. СтруктураКоординационного совета

 

4.1. В состав Координационного совета входят председатель, заместительпредседателя, секретарь и члены Координационного совета, которые принимаютучастие в работе Координационного совета на общественных началах.

4.2. Координационный совет формируется из представителей органовисполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской  области, Общественной палаты Кировскойобласти, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций ииных заинтересованных ведомств и организаций.

4.3. Состав Координационного совета утверждается распоряжениемПравительства Кировской области. 

 

5. Организациядеятельности Координационного совета

 

5.1. Заседания Координационного совета проводятся помере необходимости, но не реже двух раз в год. Созыв заседания осуществляет председательКоординационного совета. Заседание Координационного совета считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины его членов.

5.2. Председатель Координационного совета определяетдату и время проведения заседания Координационного совета, повестку дня исписок приглашенных на заседание Координационного совета. Во время отсутствияпредседателя Координационного совета его обязанности исполняет заместительпредседателя Координационного совета.

5.3. Секретарь Координационного совета оповещаетчленов Координационного совета и приглашенных на заседание Координационного советао  датепроведения заседания и повестке дня не менее чем за 5 рабочих дней, готовитматериалы для рассмотрения на заседаниях Координационного совета, ведетпротокол заседания.

5.4. Члены Координационного совета вносятпредложения в повестки заседаний и порядок обсуждения вопросов, принимаютучастие в подготовке материалов к заседаниям Координационного совета, а такжепроектов его решений.

5.5. Лица, ответственные за подготовку вопросов,рассматриваемых на заседании Координационного совета, представляют необходимыематериалы и проекты решений секретарю Координационного совета не позднее чем затри дня до заседания.

5.6. Членам Координационного совета заблаговременнопредставляются проекты документов, подлежащих рассмотрению на заседании.

5.7. Решения Координационного совета принимаютсяоткрытым голосованием простым большинством голосов членов Координационногосовета, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, которыйподписывают председательствующий на заседании Координационного совета исекретарь Координационного совета.

5.8. Решения Координационного совета направляютсяорганам исполнительной власти Кировской области, членам Координационного совета,заинтересованным ведомствам и организациям.

5.9. Протоколы заседаний Координационного советахранятся у секретаря Координационного совета.

5.10. Организационное обеспечение деятельностиКоординационного совета осуществляет министерство внутренней и информационнойполитики Кировской области.

_________