ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ | |||
19.01.2017 | | № | 8 |
г. Киров |
О Кодексеэтики и служебного поведения
государственных гражданскихслужащих органов
исполнительной властиКировской области
В целях обеспечения единства правовых и организационных основгосударственной гражданской службы в соответствии с решением президиума Советапри Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протоколот 23.12.2010 № 21) ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданскихслужащих органов исполнительной власти Кировской области (далее – Кодекс)согласно приложению.
2. Руководителям органов исполнительной власти Кировской областивключить в служебные контракты государственных гражданских служащих положенияоб ответственности за нарушение Кодекса.
3. Признать утратившими силу указы Губернатора Кировской области:
3.1. От15.03.2011 № 30 «О Кодексе этики и служебного поведениягосударственных гражданских служащих органов исполнительной власти Кировскойобласти».
3.2. От18.08.2015 № 188 «О внесенииизменений в некоторые указы Губернатора Кировской области».
4. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.
Врио Губернатора
Кировской области И.В. Васильев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Указом Губернатора
Кировской области
от 19.01.2017 № 8
КОДЕКС
этики и служебного поведения
государственных гражданских служащих
органов исполнительной власти
Кировской области
1. Общие положения
1.1. Кодекс этики и служебногоповедения государственных гражданских служащих органов исполнительной властиКировской области (далее – Кодекс) представляет собой свод общих принциповпрофессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения,которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащиеКировской области (далее – государственные гражданские служащие) независимо отзамещаемой ими должности.
1.2. Кодекс разработан всоответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральныхзаконов от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службыРоссийской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственныхслужащих» и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кировской области.
1.3. Гражданин РоссийскойФедерации, поступающий на государственную службу Кировской области (далее –государственная служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдатьих в процессе своей служебной деятельности.
1.4. Каждый государственныйгражданский служащий должен принимать все необходимые меры для соблюденияположений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать отгосударственного гражданского служащего поведения в отношениях с ним всоответствии с положениями Кодекса.
1.5. Целью Кодекса являетсяустановление этических норм и правил служебного поведения государственныхгражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональнойдеятельности, а также содействие укреплению авторитета государственныхгражданских служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечениеединых норм поведения государственных гражданских служащих.
1.6. Кодекс призван повыситьэффективность выполнения государственными гражданскими служащими своихдолжностных обязанностей.
1.7. Кодекс служит основой дляформирования должной морали в сфере государственной службы, уважительногоотношения к государственной службе в общественном сознании, а также выступаеткак институт общественного сознания и нравственности государственныхгражданских служащих, их самоконтроля.
1.8. Знание и соблюдениегосударственными гражданскими служащими положений Кодекса является одним изкритериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебногоповедения.
2. Основныепринципы и правила служебного поведения
государственныхгражданских служащих
2.1. Основные принципыслужебного поведения государственных гражданских служащих являются основойповедения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их нагосударственной службе.
2.2. Государственныегражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом игражданами, призваны:
исполнятьдолжностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне вцелях обеспечения эффективной работы государственных органов;
исходитьиз того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданинаопределяют основной смысл и содержание деятельности как государственныхорганов, так и государственных гражданских служащих;
осуществлятьсвою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственногооргана;
не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам иорганизациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональныхили социальных групп и организаций;
исключатьдействия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) ииных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностныхобязанностей;
уведомлятьпредставителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к государственномугражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершениюкоррупционных правонарушений;
соблюдатьустановленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнятьобязанности, связанные с прохождением государственной службы;
соблюдатьбеспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельностьрешений политических партий и общественных объединений;
соблюдатьнормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
проявлятькорректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
проявлятьтерпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств,учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных группи конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение вдобросовестном исполнении государственным гражданским служащим должностныхобязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущербего репутации или авторитету государственного органа;
приниматьпредусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущениювозникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликтаинтересов;
неиспользовать служебное положение для оказания влияния на деятельностьгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, государственных гражданских служащих и граждан при решениивопросов личного характера;
воздерживатьсяот публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельностигосударственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя,если это не входит в должностные обязанности государственного гражданскогослужащего;
соблюдатьустановленные в государственном органе правила публичных выступлений ипредоставления служебной информации;
уважительноотноситься к деятельности представителей средств массовой информации поинформированию общества о работе государственного органа, а также оказыватьсодействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
воздерживаться в публичныхвыступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначениястоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территорииРоссийской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав,сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственныхзаимствований, государственного долга, за исключением случаев, когда этонеобходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаямиделового оборота;
постоянностремиться к наиболее эффективному распоряжению ресурсами, находящимися в сфереих ответственности.
2.3. Государственныегражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные конституционные законы и федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и Кировской области.
2.4. Государственныегражданские служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законови иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразностилибо по иным мотивам.
2.5. Государственныегражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции ипредпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.
2.6. Государственныегражданские служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должныдопускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести кконфликту интересов.
При назначении на должностьгосударственной службы и исполнении должностных обязанностей государственныйгражданский служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у неголичной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащееисполнение им должностных обязанностей.
2.7. Государственныйгражданский служащий обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи всоответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами области.
2.8. Государственныйгражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органыпрокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всехслучаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершениюкоррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращенияв целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключениемслучаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, являетсядолжностной обязанностью государственного гражданского служащего.
2.9. Государственномугражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением имдолжностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки,денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату заразвлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки,полученные государственным гражданским служащим в связи с протокольнымимероприятиями, со служебными командировками и с другими официальнымимероприятиями, признаются государственной собственностью Кировской области ипередаются государственным гражданским служащим по акту в государственныйорган, в котором он замещает должность государственной службы, за исключениемслучаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2.10. Государственныйгражданский служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию присоблюдении действующих в государственном органе норм и требований, принятых всоответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами области.
2.11. Государственныйгражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечениюбезопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированноеразглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна емув связи с исполнением им должностных обязанностей.
2.12. Государственныйгражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиямипо отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцомпрофессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию вгосударственном органе либо его подразделении благоприятного для эффективнойработы морально-психологического климата.
2.13. Государственныйгражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиямипо отношению к другим государственным служащим, призван:
приниматьмеры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
приниматьмеры по предупреждению коррупции;
недопускать случаев принуждения государственных гражданских служащих к участию вдеятельности политических партий и общественных объединений.
2.14. Государственныйгражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями поотношению к другим государственным гражданским служащим, должен принимать мерык тому, чтобы подчиненные ему государственные гражданские служащие не допускаликоррупционно опасного поведения, своим личнымповедением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
2.15. Государственныйгражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиямипо отношению к другим государственным гражданским служащим, несетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации задействия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этикии правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению такихдействий или бездействия.
3. Рекомендательныеэтические правила служебного поведения
государственных гражданскихслужащих
3.1. В служебном поведениигосударственному гражданскому служащему необходимо исходить из конституционныхположений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью икаждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную исемейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3.2. В служебном поведениигосударственный гражданский служащий воздерживается от:
любоговида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола,возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественногоили семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
грубости , проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний,предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
угроз , оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующихнормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
куренияво время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3.3. Государственныегражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведениемустановлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивногосотрудничества друг с другом.
Государственные гражданскиеслужащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными,проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
3.4. Внешний видгосударственного гражданского служащего при исполнении им должностныхобязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятиядолжен способствовать уважительному отношению граждан к государственныморганам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличаютофициальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
4. Ответственность за нарушение положенийКодекса
4.1. Нарушение государственнымгражданским служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению назаседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов,образуемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов» и правовыми актами органов государственной властиКировской области.
4.2. В случаях,предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами области,нарушение положений Кодекса влечет применение к государственному гражданскомуслужащему мер юридической ответственности.
4.3. Соблюдениегосударственными гражданскими служащими положений Кодекса учитывается припроведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения навышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
_____________