Постановление Правительства Кировской области от 06.12.2016 № 32/225

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.12.2016	№ 32/225

г. Киров

 

Об утверждении Регламента по взаимодействию органовслужбы занятости и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, органовуправления образованием по улучшению профессиональной ориентации,профессионального обучения и трудоустройства инвалидов

ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьРегламент по взаимодействию органов службы занятости и федеральных учреждениймедико-социальной экспертизы, органов управления образованием по улучшениюпрофессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройстваинвалидов, согласно приложению (далее – Регламент).

2.   РекомендоватьФедеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы поКировской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерациируководствоваться настоящим Регламентом при взаимодействии с Министерствомобразования Кировской области и Управлением государственной службы занятости населения Кировской области .

3.   Настоящее постановление вступает в силу черездесять дней со дня его официального опубликования.

ВриоГубернатора –

Председателя Правительства

Кировской области   И.В. Васильев

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от 06.12.2016   № 32/225

РЕГЛАМЕНТ

по взаимодействию органов службызанятости и федеральных
учреждений медико-социальной экспертизы, органов управления
образованием по улучшению профессиональной ориентации,
профессионального обучения и трудоустройства инвалидов

1.  Общие положения

 

1.1. Регламент по взаимодействию органов службы занятости ифедеральных учреждений медико-социальной экспертизы, органов управленияобразованием по улучшению профессиональной ориентации, профессиональногообучения и трудоустройства инвалидов (далее – Регламент) определяет порядокмежведомственного взаимодействия органов службы занятости, федеральныхучреждений медико-социальной экспертизы и органов управления образованием всфере профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройстваинвалидов (далее –межведомственное взаимодействие), порядок и формы межведомственноговзаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией,в том числе в электронной форме.

1.2.Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения согласованных(скоординированных) действий органов службы занятости, федеральных учреждениймедико-социальной экспертизы и органов управления образованием в областипрофессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройстваинвалидов.

1.3. Межведомственное взаимодействие осуществляетсяследующими участниками межведомственного взаимодействия (далее – участникимежведомственного взаимодействия):

управлениемгосударственной службы занятости населения Кировской области (далее –Управление занятости населения);

федеральнымказенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировскойобласти» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее –Главное бюро МСЭ);

министерствомобразования Кировской области (далее – Министерство образования).

 

2. Порядок межведомственного взаимодействия

 

2.1.В рамках межведомственного взаимодействия Управление занятости населения осуществляет следующиедействия:

2.1.1.Регистрирует инвалидов в целях поиска подходящей работы, а также регистрируетих в качестве безработных граждан при условии предъявления ими в кировскиеобластные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее– центры занятости населения) документов, предусмотренных статьей 3 ЗаконаРоссийской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятостинаселения в Российской Федерации», в том числе индивидуальной программыреабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА инвалида), выданных вустановленном порядке и содержащих заключение о рекомендуемом характере иусловиях труда.

2.1.2.С учетом сведений, содержащихся в ИПРА инвалида, предоставляет инвалидам,обратившимся за содействием в трудоустройстве, следующие государственныеуслуги:

содействиегражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимыхработников;

информированиеинвалидов о положении на рынке труда Кировской области;

организацияярмарок вакансий учебных рабочих мест для инвалидов;

организацияпрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования;

психологическаяподдержка безработных граждан;

профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан,включая обучение в другой местности;

социальнаяадаптация безработных граждан на рынке труда;

организацияпроведения оплачиваемых общественных работ;

организациявременного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности впоиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые;

содействиесамозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленномпорядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование по направлению органов службызанятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрациив качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

2.1.3.В целях планирования и организации работы по содействию трудоустройстванезанятых инвалидов проводит (специалисты центров занятости населения) анализпоступившей из учреждений медико-социальной экспертизы информации о результатаханкетирования граждан для выявления потребности незанятых инвалидовтрудоспособного возраста в трудоустройстве и получении профессиональногообразования.

2.1.4.Направляет при необходимости письменные запросы в Главное бюро МСЭ о получениисведений:

орекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида;

обуточнении соответствия предлагаемой инвалиду вакансии для трудоустройстварекомендациям о доступных и противопоказанных видах труда;

о получениианалитических сведений;

овозможном организационном оснащении и технологическом оборудовании, которымнеобходимо оснастить рабочее место для конкретного инвалида с учетом характератруда, условий труда, характеристики рабочего места, профессии трудоустройства(должностных обязанностей), нарушения функций организма и ограниченияжизнедеятельности инвалида.

2.1.5.Представляет в Главное бюро МСЭ информацию об исполнении Управлением занятостинаселения возложенных на него ИПРА инвалида мероприятий в порядке,предусмотренном соглашением о взаимодействии между Управлением занятостинаселения и Главным бюро МСЭ по вопросам взаимодействия при оказаниигосударственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

2.1.6.Представляет в Главное бюро МСЭ информацию о вакансиях для трудоустройстваинвалидов в порядке, предусмотренном соглашением о сотрудничестве, заключенноммежду Управлением занятости населения и Главным бюро МСЭ.

2.1.7.Принимает участие в мероприятиях, проводимых Главным бюро МСЭ (совещания,заседания, круглые столы по проблемам и перспективам профессиональнойреабилитации инвалидов).

2.1.8.Проводит обучающие семинары для специалистов органов службы занятостинаселения, работающих с инвалидами.

2.1.9.Приглашает (при необходимости) специалистов медико-социальной экспертизы дляучастия в перерегистрациях безработных инвалидов в центрах занятости населенияс целью оказания методической помощи при подборе подходящих вариантов работыгражданам, имеющим группу инвалидности, с учетом их индивидуальных возможностейи состояния здоровья.

2.1.10.Разрабатывает и издает справочно-информационные материалы по вопросампрофессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройстваинвалидов.

2.1.11.Осуществляет разработку и реализацию собственных и (или) совместных с Главнымбюро МСЭ, Министерством образования программ по профессиональной реабилитации иабилитации инвалидов, включая инвалидов молодого возраста.

2.1.12.Размещает информацию Министерства образования о возможностях прохожденияинвалидами профессионального обучения и получения среднего профессиональногообразования на территории Кировской области на информационных стендах в помещениях центров занятостинаселения в целях доведения ее до сведения инвалидов и их законных представителей.

2.1.13.При необходимости направляет письменные запросы в Министерство образования о получении сведений по мониторингупоследующего трудоустройства инвалидов молодого возраста, закончившихпрофессиональные образовательные организации.

2.1.14.При поступлении письменного запроса предоставляет Министерству образованияинформацию о вакансиях для трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья.

2.1.15.Принимает участие в мероприятиях, проводимых Министерством образования(совещания, заседания, круглые столы по проблемам и перспективампрофессиональной реабилитации инвалидов).

2.1.16.Совместно со специалистами Министерства образования принимает участие впрофориентационных мероприятиях для детей-инвалидов с целью оказания методическойпомощи при подборе подходящих вариантов профессионального обучения с учетом ихиндивидуальных возможностей и состояния здоровья.

2.2.В рамках межведомственного взаимодействия Министерство образования осуществляет следующие действия:

2.2.1.Участвует в разработке и реализации индивидуального перспективного планапрофессионального развития для каждого выпускника-инвалида или выпускника сограниченными возможностями здоровья, включающего возможность создания для негоспециального рабочего места, трудоустройства на квотируемые рабочие места,организации сопровождения трудоустройства.

2.2.2.Организует консультации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья,их родителей (законных представителей) по вопросам получения среднегопрофессионального образования и профессионального обучения, в том числе спроведением профессиональной диагностики.

2.2.3.При необходимости осуществляет организационно-методическую помощь участникаммежведомственного взаимодействия по вопросам организации и оказания профессиональной,профориентационной, психологической и иной помощи инвалидам в рамках своейкомпетенции.

2.2.4.Организует обучающие семинары, консультации, вебинары для лиц, задействованныхв организации работы с детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностямиздоровья по основным направлениям профессиональной ориентации школьников.

2.2.5.Направляет информацию в Главное бюро МСЭ, Управление занятости населения овозможностях получения инвалидами профессионального обучения и среднегопрофессионального образования на территории Кировской области в целяхпоследующего размещения данной информации на информационных стендах и доведенияее до сведения инвалидов и их законных представителей.

2.2.6.При поступлении письменного запроса направляет в Управление занятости населениясведения по мониторингу последующего трудоустройства инвалидов молодоговозраста, закончивших профессиональные образовательные организации.

2.2.7.Направляет письменные запросы в Управление занятости населения о полученииинформации о вакансиях для трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья в целях доведения данной информации до сведенияобразовательных организаций, расположенных на территории Кировской области.

2.2.8.Приглашает специалистов Управления занятости населения для совместногопроведения профориентационных мероприятиях для детей-инвалидов с целью оказанияметодической помощи при подборе подходящих вариантов профессионального обученияс учетом их индивидуальных возможностей и состояния здоровья.

2.3. В рамках межведомственного взаимодействияГлавное бюро МСЭ осуществляет следующие действия:

2.3.1.В учреждениях медико-социальной экспертизы при оказании государственной услуги по проведению медико-социальнойэкспертизы проводит анкетирование граждан для выявления потребности незанятыхинвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и получениипрофессионального образования и направляет данные анкеты в центры занятостинаселения.

2.3.2.Проводит первичное информирование инвалидов о возможностях их трудоустройства сучастием органов службы занятости с записью в протоколе освидетельствования.

2.3.3. Всоответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 11.10.2012 № 310н «Об утверждении Порядкаорганизации и деятельности федеральных государственных учреждениймедико-социальной экспертизы» при проведении медико-социальной экспертизыгражданину и установлении факта наличия у него инвалидности разрабатывает ИПРАинвалида, в которой определяет формы и сроки мероприятий по профессиональнойреабилитации. Форма ИПРА инвалида утверждена приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 31.07.2015 № 528н «Об утвержденииПорядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации илиабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитацииребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы, и их форм» (далее – приказ Минтруда России от 31.07.2015№ 528н), содержит перечень мероприятий профессиональной реабилитации илиабилитации.

2.3.4. ВИПРА инвалида формирует (специалисты учреждений медико-социальной экспертизы)заключение о нуждаемости или ненуждаемости инвалида в проведении следующихмероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации:

2.3.4.1.Профессиональная ориентация.

Всоответствии с ГОСТ Р 53873-2010. «Национальный стандарт Российской Федерации.Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов»,утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии от 17.09.2010 № 253-ст «Об утверждении национальногостандарта», профессиональная ориентация включает в себя: профессиональноеинформирование, профессиональное консультирование, профессиональный подбор,профессиональный отбор.

2.3.4.2. Рекомендации по условиям организации обучения.

Рекомендации о нуждаемости или ненуждаемости в специальных условияхорганизации обучения формируются специалистами медико-социальной экспертизы сучетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии, носятрекомендательный характер для самого инвалида и обязательный к исполнению дляорганов государственной власти, органов местного самоуправления, а такжеорганизаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности(статья 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов»).

2.3.4.3.Содействие в трудоустройстве.

Специалистымедико-социальной экспертизы делают заключение в ИПРА инвалида о нуждаемостиили ненуждаемости инвалида в содействии в трудоустройстве. Данная услугареализуется центрами занятости населения.

2.3.4.4.Рекомендации по трудоустройству.

Рекомендациипо трудоустройству формируются специалистами медико-социальной экспертизы ивключают в себя:

рекомендациипо доступным видам труда;

рекомендациипо трудовым действиям, выполнение которых затруднено;

рекомендуемыеусловия труда.

Главное бюроМСЭ согласно приказу Минтруда России от 31.07.2015 № 528нпредставляет в Управление занятости населения выписки из ИПРА инвалидов в целяхорганизации работы по трудоустройству данной категории граждан.

Вчасти профессиональной реабилитации разработанной ИПРА специалисты Главногобюро МСЭ определяют нуждаемость инвалида в рекомендациях по условияморганизации обучения в соответствии с заключениемпсихолого-медико-педагогической комиссии. Организация получения образованияобучающихся с ограниченными возможностями здоровья регламентируется статьей 79Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации».

Принеобходимости инвалидам, поступающим в высшие учебные заведения или обучающимсяв них, специалистами Главного бюро МСЭ выдается заключение об отсутствии илиналичии противопоказаний для обучения по программам бакалавриата и специалитетав организациях высшего образования. Данное заключение дается на основе справки086/у, выдаваемой медицинской организацией, в которой наблюдается гражданин.

2.3.5.Представляет в Управление занятости населения выписки из ИПРА инвалидов в целяхорганизации работы по трудоустройству данной категории граждан в порядке,определяемом действующим законодательством.

2.3.6.При необходимости представляет в Управление занятости населения сведения:

орекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида;

об уточнениисоответствия предлагаемой инвалиду вакансии для трудоустройства рекомендациям одоступных и противопоказанных видах труда;

ополучении аналитических сведений;

овозможном организационном оснащении и технологическом оборудовании, которымнеобходимо оснастить рабочее место для конкретного инвалида с учетом характератруда, условий труда, характеристики рабочего места, профессии трудоустройства(должностных обязанностей), нарушения функций организма и ограниченияжизнедеятельности инвалида.

2.3.7.Размещает информацию Министерства образования о возможностях полученияинвалидами профессионального обучения и среднего профессионального образованияна территории субъекта на информационных стендах в помещениях учреждениймедико-социальной экспертизы в целях доведения ее до сведения инвалидов и ихзаконных представителей.

 

3. Формы межведомственного взаимодействия

 

Взаимодействиеучастников межведомственного взаимодействия осуществляется в форме:

обменаинформацией в рамках реализации полномочий в сфере профессиональной ориентации,профессионального обучения и трудоустройства инвалидов, в том числе вэлектронной форме;

осуществлениясовместных действий (мероприятий) в рамках реализации ИПРА инвалида;

совместнойорганизации и участия в мероприятиях, проводимых участниками межведомственноговзаимодействия (совещания, заседания, круглые столы по проблемам и перспективампрофессиональной реабилитации, абилитации инвалидов, ярмарки вакансий и учебныхрабочих мест и другое);

заключениясоглашений о взаимодействии, издания совместных актов;

планированиясовместной деятельности.

 

4. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией,в том числе в электронной форме

 

4.1.Межведомственное взаимодействие в форме обмена информацией между участникамимежведомственного взаимодействия осуществляется путем направлениямежведомственных запросов о предоставлении информации (далее – межведомственныйзапрос).

Условиемобмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данныхинвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.Межведомственный запрос направляется на бумажном носителе или в электроннойформе.

При формировании межведомственногозапроса в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотренопредставление документов и информации только при наличии согласия гражданина напредставление такой информации или обработку иным образом его персональныхданных, к межведомственному запросу прилагается соответствующее  согласие на обработку его  персональных данных  (далее –

 

согласие) как в форме электронного документа (принаправлении запроса в электронной форме), так и в форме документа на бумажномносителе, подписанного гражданином.

Согласие в форме электронногодокумента направляется в виде сканированной копии без заверения.

4.3. Днем направлениямежведомственного запроса в электронной форме считается дата отправки документас межведомственным запросом. В случае направления межведомственного запроса набумажном носителе днем направления межведомственного запроса считается датапочтового отправления или дата, указанная в расписке уполномоченного лица ополучении межведомственного запроса при личном предоставлении.

4.4. Запросо получении информации должен содержать следующие сведения:

наименование органа, направляющегомежведомственный запрос;

наименование органа, в адрес которогонаправляется межведомственный запрос;

наименование услуги, дляпредоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;

контактную информацию для направления ответа намежведомственный запрос;

дату направления межведомственногозапроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;

фамилию, имя, отчество и должностьлица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, его подпись, в томчисле электронную подпись, а также номер служебного телефона и (или) адресэлектронной почты.

4.5. Если межведомственный запрос о предоставлении информации не может бытьвыполнен запрашиваемым органом, он уведомляет об этом запрашивающий орган втечение 3 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса.

4.6. Срок подготовки и направления ответана межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса к участнику межведомственного взаимодействия.

______________