Постановление Правительства Кировской области от 06.12.2016 № 32/240

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.12.2016	№ 32/240

г. Киров

 

Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий,

способствующихповышению конкурентоспособности инвалидов

на рынке труда Кировской области

В соответствиисо статьей 20 Федеральногозакона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения специальныхмероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынкетруда Кировской области, согласно приложению.

2. Определить управление государственной службызанятости населения Кировской области органом исполнительной власти Кировскойобласти, уполномоченным на исполнение специальных мероприятий, способствующихповышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Кировской области.

3. Контроль за выполнением постановления возложитьна и.о. заместителя Председателя Правительства области, министра промышленностии энергетики Кировской области Михеева Е.М.

4.   Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней со дня его официальногоопубликования.

 

ВриоГубернатора –

Председателя Правительства

Кировской области   И.В. Васильев

 

Приложение   УТВЕРЖДЕН   постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2016   № 32/240

ПОРЯДОК

проведенияспециальных мероприятий,

способствующихповышению конкурентоспособности

инвалидов на рынкетруда Кировской области

1.  Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок проведения специальныхмероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынкетруда Кировской области (далее – Порядок), определяет механизм реализации натерритории Кировской области гарантий трудовой занятости, предоставляемыхинвалидам, путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышениюконкурентоспособности инвалидов на рынке труда Кировской области.

1.2. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к специальныммероприятиям, способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынкетруда, относятся:

установление в организациях независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работуинвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

резервирование рабочих мест по профессиям, наиболееподходящим для трудоустройства инвалидов;

стимулирование создания предприятиями, учреждениями,организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) длятрудоустройства инвалидов;

создание инвалидам условий труда в соответствии синдивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

создание условий для предпринимательской деятельностиинвалидов;

организация обучения инвалидов новым профессиям.

1.3. Порядок установления работодателям квоты дляприема на работу инвалидов и резервирования рабочих мест по профессиям,наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, на территории Кировскойобласти определен постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2005№ 30/43 «Об утверждении Порядка установления работодателям квоты дляприема на работу инвалидов и резервирования рабочих мест по профессиям,наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, на территории Кировскойобласти».  Установление минимального количестваспециальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов регулируетсяпостановлением Правительства Кировской области от 15.01.2013 № 191/7 «Об установленииминимального количества специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов».

1.4. Положения Порядка распространяются на всехюридических лиц и физических лиц, являющихся работодателями и осуществляющихсвою деятельность на территории Кировской области (далее – работодатели).

 

2.      Стимулированиесоздания предприятиями, учреждениями,

организациямидополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

 

2.1. Стимулированиесоздания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест(в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов (далее – мероприятие посозданию рабочих мест) осуществляется в рамках мероприятий государственной программы Кировской области «Содействие занятостинаселения Кировской области» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/736 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Содействиезанятости населения Кировской области» на 2013 – 2020 годы» (далее – Государственная программа содействия занятости) .

2.2.Реализация мероприятия по созданию рабочих мест может осуществляться путем предоставленияработодателям субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на:

оборудование(оснащение) дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройстваинвалида, включая технические приспособления, специальную мебель, средства для созданияблагоприятных условий для работы инвалида по профилю основного заболевания;

заработную плату трудоустроенныхпо направлению кировских областных государственных казенных учреждений центров занятостинаселения (далее – центры занятости населения) инвалидов.

2.3.Под оборудованием (оснащением) дополнительного рабочего места (в том числе специального)для трудоустройства инвалида понимается:

оборудование(оснащение) вновь создаваемого рабочего места для трудоустройства инвалида;

дооборудование(дооснащение) существующего вакантного рабочего места, на которое будет трудоустроеннезанятый инвалид;

оборудование(оснащение) рабочего места для инвалида на дому, если надомный труд используетсяработодателем как форма хозяйствования и оформление надомного труда осуществляетсяв соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.4. Условия и механизм предоставлениясубсидий из средств областного бюджета работодателям, участвующим в реализации мероприятияпо созданию рабочих мест, определяются Правительством Кировской области.

 

3.  Создание инвалидамусловий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитацииинвалидов

 

3.1. Инвалидам, оформившим трудовые отношения сработодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программойреабилитации или абилитации инвалида.

3.2. Условия труда инвалидов должны соответствовать требованиямТрудового кодекса Российской Федерации, санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 «Гигиеническиетребования к условиям труда инвалидов», утвержденных постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 № 30 «Об утвержденииСП 2.2.9.2510-09», и иных нормативных правовых актов.

3.3.  Созданиеинвалидам условий труда осуществляется работодателями в соответствии с ГОСТ Р53873-2010 «Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитацииинвалидов», утвержденным приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 17.09.2010 № 253-ст «Об утверждениинационального стандарта», и включает в себя деятельность, обеспечивающуюпоказанные инвалиду условия и режим труда в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации или абилитации инвалида:

неполный рабочий день с предоставлением показанныхвидов труда;

льготные нормы выработки;

введение дополнительных перерывов;

строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм;

систематическое медицинское наблюдение;

возможность полностью или частично работать на дому;

оснащение рабочего места вспомогательными техническимисредствами;

другие особенности в условиях труда, указанные виндивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.

3.4. Трудоустройство в специально созданных условияхосуществляется:

на специализированных рабочих местах на открытом рынкетруда;

в спеццехах, на спецучастках на открытом рынке труда;

на специализированных предприятиях, предназначенныхдля труда инвалидов;

в надомных условиях.

3.5. Создание специального рабочего места включает всебя:

оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;

обеспечение рабочего места специализированным основными вспомогательным оборудованием;

дополнительное обеспечение мер сигнализации и техникибезопасности;

социально-психологическое сопровождение в процессезакрепления на рабочем месте с учетом индивидуальных возможностей инвалида всоответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

3.6. Рабочие места оснащаются индивидуально для каждогоинвалида или группы инвалидов с однотипными нарушениями (ограничениями)трудовых функций.

3.7. В целях организации рабочих мест для инвалидовработодатели в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области:

выявляют потребности инвалидов в специальных условияхтруда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации илиабилитации инвалида;

формируют перечень мероприятий по созданию необходимыхусловий труда, особых режимов труда и отдыха;

обеспечивают безопасность труда;

реализуют иные мероприятия, направленные на созданиеусловий труда для инвалидов.

 

4.  Созданиеусловий для предпринимательской деятельности

инвалидов

 

4.1. Создание условий для предпринимательскойдеятельности инвалидов осуществляется в рамках мероприятий Государственнойпрограммы содействия занятости и государственной программы Кировской области«Развитие предпринимательства и внешних связей» на 2013 – 2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012№ 185/741 «Об утверждении государственной программы Кировской области«Развитие предпринимательства и внешних связей» на 2013 – 2020 годы».

4.2. В рамках мероприятий Государственной программысодействия занятости инвалидам, зарегистрированным в центрах занятостинаселения в качестве безработных, предоставляется государственная услуга посодействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации всоответствии с постановлением Правительства Кировской области от 31.07.2014№ 273/507 «Об утверждении Административного регламента предоставлениягосударственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации».

4.3. Оказание финансовой помощи гражданам, признаннымв установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленномпорядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование, при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйстваосуществляется в соответствии с Порядком предоставления гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленномпорядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование, финансовой помощи пригосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденнымпостановлением Правительства Кировской области от 13.12.2011 № 132/677«Об утверждении порядков по организации и финансированию мероприятий посодействию занятости населения».

4.4. В рамках мероприятий государственной программыКировской области «Развитие предпринимательства и внешних связей» на 2013 –2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012№ 185/741 «Об утверждении государственной программы Кировской области«Развитие предпринимательства и внешних связей» на 2013 – 2020 годы», субъектаммалого и среднего предпринимательства, в том числе инвалидам, предоставляютсяразличные виды государственной поддержки.

5. Организация обучения инвалидовновым профессиям

 

5.1.Организация обучения инвалидов новым профессиям осуществляется в рамках мероприятийГосударственной программы содействия занятости и государственной программы Кировской области «Развитие образования»на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировскойобласти от 10.09.2013 № 226/595 «О государственной программе Кировскойобласти «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы».

5.2.В рамках мероприятий Государственной программы содействия занятости инвалидам,зарегистрированным в центрах занятости населения в качестве безработных,предоставляется государственная услуга по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включаяобучение в другой местности.

5.3.В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» инвалиды,признанные в установленном порядке безработными, имеют право в приоритетномпорядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительноепрофессиональное образование (далее – обучение).

Обучениеинвалидов осуществляется по профессиям (специальностям, образовательнымпрограммам), пользующимся спросом на рынке труда, либо под конкретные рабочиеместа, предоставляемые работодателями, либо под дальнейшую организацию собственногодела в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 16.09.2014№ 280/633 «Об утверждении Административного регламента предоставлениягосударственной услуги по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другойместности».

5.4.Направление инвалидов на обучение осуществляется на основании заключенных междуинвалидом и центром занятости населения или в случае направления на обучениепод конкретное рабочее место между инвалидом, центром занятости населения иработодателем, предоставляющим рабочее место, договоров, форма которыхутверждается управлением государственной службы занятости населения Кировскойобласти.

5.5.Направлению инвалида на обучение предшествует оказание ему государственнойуслуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования, которая предоставляетсяв соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2014№ 245/44 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги поорганизации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования».

5.6.Обучение инвалидов осуществляется в соответствии с индивидуальными программамиреабилитации или абилитации инвалида и при необходимости по адаптированнымобразовательным программам.

Содержаниеи продолжительность обучения определяются конкретной программой обучения,разрабатываемой и утверждаемой образовательной организацией на основепрофессиональных стандартов, квалификационных требований, указанных вквалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям испециальностям.

Припрохождении обучения инвалидов в соответствии с индивидуальным учебным планомего продолжительность может быть изменена образовательной организацией посогласованию с центрами занятости населения с учетом образовательныхпотребностей и особенностей, обусловленных наличием заболеваний и ихпоследствий, инвалидностью конкретного обучающегося.

5.7.В случае невозможности организации обучения инвалида по месту жительства егообучение организуется в другой местности (в другом населенном пункте по существующемуадминистративно-территориальному делению).

Принаправлении инвалида на обучение в другую местность ему предоставляетсяфинансовая поддержка в соответствии с Порядком предоставления финансовойподдержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность,направленным для прохождения профессионального обучения или получениядополнительного профессионального образования в другую местность, утвержденным  постановлением Правительства Кировскойобласти от 13.12.2011 № 132/677 «Об утверждении порядков поорганизации и финансированию мероприятий по содействию занятости населения».

Направлениеинвалида на обучение в другую местность осуществляется только с его согласия.

5.8.В рамках мероприятий государственной программы Кировской области «Развитиеобразования» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/595 «О государственнойпрограмме Кировской области «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы»,создаются условия для организации среднего профессионального образованияинвалидов.

5.9. Содержание среднего профессионального образования и условияорганизации обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровьяопределяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также всоответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Адаптированнаяобразовательная программа разрабатывается и утверждается образовательнойорганизацией самостоятельно на основе соответствующего федеральногогосударственного образовательного стандарта среднего профессиональногообразования по профессии (специальности), требований профессиональногостандарта в соответствии с особыми образовательными потребностями инвалидов илиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей ихпсихофизического развития и индивидуальных возможностей.

5.10.Реализация адаптированной образовательной программы в обязательном порядкедолжна предусматривать создание в образовательной организации специальныхусловий, которые включают в себя как общие условия для всех обучающихсяинвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, так испецифические условия для конкретных категорий лиц с различными нарушениямиздоровья, и обеспечивать реализацию их особых образовательных потребностей.

5.11. При определении мест прохождения учебной ипроизводственной практики обучающимися инвалидами образовательная организациядолжна учитывать рекомендации, данные по результатам медико-социальнойэкспертизы, содержащиеся в индивидуальной программе реабилитации или абилитацииинвалида, относительно рекомендованных условий и видов труда. При необходимостидля прохождения практики создаются специальные рабочие места в соответствии сучетом нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности инвалидов.

____________