ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
10.11.2016 | | № | 26/176 |
г. Киров |
Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги по проведениюгосударственной экспертизы условий труда
В соответствии со статьей 216.1 Трудовогокодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013№ 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», постановлениямиПравительства Кировской области от 21.07.2015№ 49/409 «Об утверждении Положения о министерстве промышленностии энергетики Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламентпредоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее – Административныйрегламент) согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановлениявозложить на и.о. заместителя ПредседателяПравительства области, министра промышленности и энергетики Кировской области Михеева Е.М.
3. Настоящее постановление вступает в силупо истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора –
Председателя Правительства
Кировской области И.В. Васильев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.11.2016 № 26/176
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
по проведению государственной экспертизы условий труда
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставлениягосударственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда(далее – Административный регламент) является определение сроков ипоследовательности административных действий (административных процедур) припредоставлении министерством промышленности и энергетики Кировской области(далее – министерство) государственнойуслуги по проведению государственной экспертизы условий труда.
1.2. Государственная услуга по проведению государственнойэкспертизы условий труда (далее – государственная услуга) осуществляется вцелях оценки:
качества проведения специальной оценки условий труда;
правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций заработу с вредными и (или) опасными условиями труда;
фактических условий труда работников.
1.3. Заявителями – получателями государственной услуги в соответствии сАдминистративным регламентом являются:
работники ;
работодатели (их объединения);
профессиональные союзы и их объединения;
иные уполномоченныеработниками представительные органы.
1.4. Государственная услуга предоставляется на основании:
1.4.1. Обращений органов исполнительной власти, работодателей, ихобъединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иныхуполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социальногострахования Российской Федерации, а также иных страховщиков (в случаепроведения государственной экспертизы в целях оценки качества проведенияспециальной оценки условий труда) (далее – заявитель).
1.4.2. Определений судебных органов.
1.4.3. Представлений территориальных органов Федеральной службы по трудуи занятости (далее – государственные инспекции труда) в связи с осуществлениеммероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требованийФедерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценкеусловий труда» (в случае проведения государственной экспертизы условий труда вцелях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).
Государственная услуга в целях оценки правильности предоставленияработникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опаснымиусловиями труда не предоставляется в отношении работников организаций, входящихв группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц),имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие напостоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации.
1.5. В случаеесли заявителем является работник, то государственная экспертиза условий трудапроводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочихместах).
1.6. Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги.
1.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы органаисполнительной власти Кировской области и его структурного подразделения,предоставляющего государственную услугу – отдела по регулированию трудовых отношений (далее – отдел).
Местонахождения министерства: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.
Справочный телефон министерства: (8332) 38-16-56, факс:(8332) 38-15-65.
Адресэлектронной почты министерства: tek@ako.kirov.ru.
Страницаминистерства на официальном сайте Правительства Кировской области в сети«Интернет»: www.kirovreg.ru/ power /executive/dep_energy/index.php
Местонахождения отдела: 610019, г. Киров, ул. Дерендяева,д. 23.
Справочныетелефоны отдела: (8332) 64-74-62, 38-17-03, 64-23-11, факс: (8332) 38-14-96.
Адресэлектронной почты отдела: trud@ako.kirov.ru.
Часыработы министерства и приема заявителей специалистами отдела:
понедельник – четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 17.00,
обед с 12.00 до 12.48.
Информациюо времени приема заявлений и документов, порядке и сроках предоставлениягосударственной услуги можно получить в кабинете № 329 отдела.
1.6.2.Информация о порядке, сроках, ходе предоставления государственной услуги,основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, требованиях кзаявлениям о предоставлении государственной услуги, порядке обжалованиядействий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениягосударственной услуги, предоставляется следующими способами:
при непосредственном обращении вминистерство;
с использованием средств телефоннойсвязи;
посредством размещения на информационныхстендах, расположенных по месту нахождения министерства (отдела);
посредством электронной почты;
по письменным обращениямзаинтересованных лиц;
посредством использования государственной информационной системы Кировской области«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»www.gosuslugi43.ru (далее – региональный портал ус-луг).
1.6.3.Информация о процедуре исполнения государственной услуги, размещаемая наофициальном информационном сайте Правительства Кировской области, нарегиональном портале услуг в разделе «Каталог услуг», в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», а также на информационном стенде в отделе,должна содержать следующие сведения:
адреса министерства и отдела;
график (режим) работы министерства(отдела), приемные дни, номера телефонов, адреса официального сайта иэлектронной почты;
процедуру исполнения государственной услуги втекстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению № 1;
порядок обжалования решений и действий(бездействия) министерства, его должностных лиц;
перечень документов, необходимых дляпредставления в министерство в связи с заявлением о предоставлениигосударственной услуги;
образец заявления согласно приложению№ 2;
образец заключения согласно приложению№ 3.
1.6.4. Приинформировании о порядке оказания государственной услуги должностные лица испециалисты министерства обязаны подробно в вежливой (корректной) форме даватьразъяснения заявителям по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Приневозможности должностного лица или специалиста, принявшего звонок, ответить напоставленный вопрос заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.
1.6.5. Основнымитребованиями к информированию заявителей о порядке предоставлениягосударственной услуги являются достоверность пре-доставляемойинформации, четкость ее изложения, полнота информирования.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги –«государственная экспертиза условий труда».
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерствомчерез его структурное подразделение – отдел по регулированию трудовыхотношений.
2.3. При предоставлении государственной услугигосударственные эксперты вправе взаимодействовать с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, судебнымиорганами, исполнительными органами государственной власти Кировской области,региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации иПенсионного фонда Российской Федерации, органами местного самоуправления,профессиональными союзами (их объединениями) и работодателями (их объединениями).
2.4. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти иорганизации, за исключением получения услуг, документов и ин-формации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйПравительством Кировской области.
2.5. Результатом предоставления государственной услугиявляется выдача заявителю (получение заявителем лично) или отправка почтойзаключения государственной экспертизы условий труда либо направление заявителюписьменного отказа в предоставлении государственной услуги.
2.6. Срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 30 рабочих дней со днярегистрации в министерстве заявления о проведении государственной экспертизыусловий труда.
Срок выдачизаключения государственной экспертизы условий труда составляет не более 3рабочих дней с момента его утверждения.
2.7. В случае необходимости получения дополнительныхдокументов и материалов для проведения государственной экспертизы условий трудаи (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, или в случаеневозможности проведения государственной экспертизы условий труда в течение 30рабочих дней срок предоставления государственной услуги может быть продленминистром промышленности и энергетики Кировской области (далее – министр) илилицом, его замещающим, но не более чем на 60 рабочих дней. Заявитель письменноинформируется о причинах продления срока проведения государственной экспертизыусловий труда.
Приостановление предоставления государственной услуги нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировскойобласти не предусмотрено.
2.8. Перечень нормативных правовыхактов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги.
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами, регулирующими от-ношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
КонституциейРоссийской Федерации в редакции от 21.07.2014;
Трудовымкодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации»;
Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации пре- доставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральнымзаконом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральнымзаконом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условийтруда»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553«О порядке оформления и представления заявлений и иных документов,необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, вформе электронных документов»;
постановлением Правительства Российской Федерацииот 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг»;
приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2014 № 549н«Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условийтруда»;
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 22.09.2014 № 652н «Об утверждении Порядка рассмотренияразногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценкиусловий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений,иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, ихобъединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качестваспециальной оценки условий труда»;
приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 09.10.2014 № 682н«Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы запроведение экспертизы качества специальной оценки условий труда»;
постановлением Правительства Кировской областиот 30.08.2011 № 118/414 «Об административных регламентахпредоставления государственных услуг»;
постановлением Правительства Кировской областиот 28.12.2012 № 189/869 «Об утверждении Положения обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги»;
постановлением Правительства Кировской областиот 21.07.2015 № 49/409 «Об утверждении Положения о министерствепромышленности и энергетики Кировской области»;
настоящим Административным регламентом.
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги:
2.9.1. Для проведения государственной экспертизы условийтруда заявитель направляет в министерство заявление о проведении государственнойэкспертизы условий труда (далее – заявление) согласно приложению № 2, вкотором указывается:
полное наименование заявителя (дляюридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (дляфизических лиц);
почтовый адрес заявителя, адрес электроннойпочты (при наличии);
наименование объекта государственной экспертизыусловий труда;
индивидуальный номер рабочего места, наименованиепрофессии (должности) работника (работников), занятого(ых)на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя(при наличии), в от-ношении условий труда которого должна проводитьсягосударственная экспертиза условий труда;
сведения о ранее проведенных государственныхэкспертизах условий труда (при наличии).
2.9.2. В случаеесли заявление подано работодателем для проведения государственной экспертизыусловий труда:
2.9.2.1. В целяхоценки качества проведения специальной оценки условий труда, то к заявлениюприлагаются следующие документы:
отчет о проведении специальной оценкиусловий труда (далее – отчет). Форма отчета утверждена приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н«Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда,Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчетао проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;
карты специальной оценки условий труда спротоколами исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасныхфакторов производственной среды и трудового процесса и оценки эффективностисредств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах);
представление государственной инспекции труда всвязи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) засоблюдением требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ«О специальной оценке условий труда» (при наличии);
предписания должностных лиц государственнойинспекции труда об устранении нарушений обязательных требований, выявленных входе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) засоблюдением требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ«О специальной оценке условий труда» (при наличии).
В заявлениидополнительно указываются сведения об организации (организациях),проводившей(их) специальную оценку условий труда.
2.9.2.2. В целяхоценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работус вредными и (или) опасными условиями труда, то к заявлению прилагаютсяследующие документы:
отчет ;
иные документы, содержащие результаты исследований(испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной средыи трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
коллективный договор (при наличии), трудовойдоговор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающиеобязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условиятруда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой вовредных и (или) опасных условиях труда;
положение о системе оплаты труда работников(при наличии);
локальные нормативные акты работодателя,устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсацийработникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числепродолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращеннойпродолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;
список работников, подлежащих периодическими (или) предварительным медицинским осмотрам;
копия заключительного акта о результатахпроведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год;
предписания должностных лиц государственнойинспекции труда об устранении нарушений обязательных требований, выявленных входе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) вустановлен-ной сфере деятельности (при наличии).
2.9.2.3. В целяхоценки фактических условий труда работников, то к заявлению прилагаютсяследующие документы:
отчет ;
иные документы, содержащие результатыисследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственнойсреды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
коллективный договор (при наличии), трудовойдоговор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающиеусловия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;
предписания должностных лиц государственнойинспекции труда об устранении нарушений обязательных требований, выявленных входе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) вустановлен-ной сфере деятельности (при наличии).
2.10. Заявление заполняется получателем государственнойуслуги:
гражданином лично или его представителем при наличии подписи гражданина илиуполномоченного им лица;
руководителем организации (учреждения) или уполномоченным им лицом на официальномбланке с его подписью.
Заявление заполняется заявителем (получателем государственнойуслуги) разборчиво от руки либо с использованием технических средств вмашинописном виде. При заполнении заявления не допускается использованиесокращения слов. На заявлении ставится личная подпись получателягосударственной услуги и дата его обращения.
2.11.Министерство вправе запросить необходимые для предоставления государственнойуслуги документы и материалы у работодателя, в отношении условий труда, нарабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда.Работодатель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления запросаминистерства направляет запрашиваемые документы и материалы либо письменноуведомляет о невозможности их представления с указанием причин.
2.12. Заявление может быть представлено в министерство на бумажномносителе лично или направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в виде электронного документа посредствоминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе сиспользованием федеральной государственный информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального порталауслуг.
2.13. В случаенаправления заявления в виде электронного документа оно должно быть подписанопростой электронной подписью в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг».
2.14.Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации илиосуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области находятсяв распоряжении органов исполнительной власти, предоставляющих государственнуюуслугу, иных органов исполнительной власти и (или) подведомственных органамисполнительной власти организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
2.15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, законодательством не предусмотрено.
2.16.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги.
2.16.1. Основания для приостановления предоставления государственнойуслуги не предусмотрены.
2.16.2.Основаниями для отказа предоставления государственной услуги являются:
отсутствие в заявлении сведений,предусмотренных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 Административного регламента;
непредставление заявителем в случае, если заявителемявляется работодатель, документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренныхподпунктом 2.9.2 пункта 2.9Административного регламента;
представление заявителем подложных документов илизаведомо ложных сведений.
2.17. Перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для пре- доставления государственной услуги, отсутствуют.
2.18. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениегосударственной услуги.
2.18.1. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качествапроведения специальной оценки условий труда осуществляется:
за счет средств заявителя всоответствии с распоряжением министерства промышленности и энергетики Кировскойобласти от 08.02.2016 № 3 «Об утверждении размера платы запроведение экспертизы качества специальной оценки условий труда» путемперечисления денежных средств в качестве оплаты в зависимости от количестваобъектов экспертизы качества специальной оценки условий труда на лицевой счетминистерства.
бесплатно по определениямсудебных органов, представлений государственной инспекции труда в связи сосуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) засоблюдением требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ«О специальной оценке условий труда».
2.18.2. Государственная экспертиза условий труда в целях оценкифактических условий труда работников осуществляется бесплатно, за исключениемслучаев, предусмотренных подпунктом 2.18.5 пункта 2.18 Административногорегламента.
2.18.3.Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильностипредоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или)опасными условиями труда осуществляется бесплатно.
2.18.4. Припроведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качествапроведения специальной оценки условий труда в соответствии с подпунктом 1.4.1пункта 1.4 Административного регламента осуществление исследований (испытаний)и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудовогопроцесса осуществляется за счет средств заявителя, за исключением случаев,когда заявителем является орган исполнительной власти.
Припроведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактическихусловий труда работников в соответствии с подпунктом 1.4.1 пункта 1.4Административного регламента осуществление исследований (испытаний) и измеренийвредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процессаосуществляется за счет средств заявителя, за исключением случаев, когдазаявителем является орган исполнительной власти.
В случае проведения государственной экспертизы условий труда всоответствии с подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 Административного регламентапроведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасныхфакторов производственной среды и трудового процесса организуется Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации за счет средств федеральногобюджета.
2.18.5. Размерплаты за проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценкикачества проведения специальной оценки условий труда в соответствии сподпунктом 2.18.1 пункта 2.18 Административного регламента устанавливаетсяраспоряжением министерства промышленности и энергетики Кировской областиот 08.02.2016 № 3 «Об утверждении размера платы за проведениеэкспертизы качества специальной оценки условий тру-да».
2.19.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги.
Максимальноевремя ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в пункте2.9 Административного регламента, не должно превышать 15 минут. При получениирезультатов предоставления государственной услуги время ожидания в очереди недолжно превышать 10 минут.
2.20. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление подлежит регистрации в министерстве:
в день поступления – при поступлении сдокументами посредством почтовой связи или при поступлении заявления в видеэлектронного документа;
в день приема – при поступлении сдокументами в ходе личного приёма заявителя.
2.21. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственнаяуслуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлениювизуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке пре-доставлениятакой услуги, в том числе к обеспечению доступа инвалидов к указанным объектамв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.
2.21.1. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга и к месту ожидания и приема заявителей:
в здании размещается информационнаявывеска, содержащая наименование министерства (отдела).
в здании министерства (отдела) навидном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации в экстренных случаях;
помещения для приема иожидания приема соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам;
места для ожидания должны быть комфортны для заявителей и обеспеченынеобходимой мебелью (стол, стулья), количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в отделе;
места для заполнениязаявлений оборудуются стульями, столом и обеспечиваются образцами заявлений(запросов), канцелярскими принадлежностями, стендом с текстом Административногорегламента;
рабочие местагосударственных экспертов, предоставляющих государственную услугу, оборудуютсяоргтехникой, необходимыми канцелярскими принадлежностями, удобной для работы мебелью.
2.21.2. Информационные материалы, размещенные в помещении,предназначенном для ожидания приема, содержат следующую информацию:
сведения о государственных экспертах, предоставляющих государственную услугу, суказанием их фамилии, имени, отчества, должности и контактного телефона;
график приема заявителей государственными экспертами, предоставляющимигосударственную услугу;
образец заявления;
блок -схему предоставления государственной услуги согласно приложению№ 1.
2.21.3. Министерство обеспечивает инвалидам:
условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется государственная услуга, а также беспрепятственного пользованиятранспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, где расположены объекты(здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а такжевхода на такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
надлежащее размещениеоборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которыхпредоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетомограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а так-же надписей, знакови иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсягосударственная услуга;
оказание инвалидампомощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услугинаравне с другими лицами.
2.22. Показатели доступности и качества государственнойуслуги.
2.22.1. Показателями доступности государственной услугиявляются права заявителя:
на равную доступность государственнойуслуги для всех лиц, в том числе для лиц с ограниченными возможностямиздоровья, имеющих право на ее получение согласно законодательству РоссийскойФедерации, законодательству Кировской области;
на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядкепредоставления государственной услуги;
на получение государственной услуги своевременно, в полном объеме;
на разъяснения о порядке проведениягосударственной экспертизы условий труда, в том числе по телефону и вэлектронной форме;
на предоставление дополнительных документов и материалов или обращение обих истребовании;
на ознакомление с документами и материалами, связанными с предоставлениемгосударственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законныеинтересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
на обращение в досудебном и (или) судебном порядке с жалобой на принятое поего заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц в соответствиис законодательством;
на удовлетворение требований об устранении допущенных должностными лицаминарушений по предоставлению государственной услуги;
на обращение с заявлением о прекращении предоставления государственнойуслуги.
2.22.2. Показателями качества предоставляемой услугиявляются:
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставлениягосударственной услуги;
обеспечение объективного, всестороннего, достоверного, полного и своевременногопредоставления государственной услуги;
минимальное количество взаимодействий заявителя с государственнымиэкспертами – 2; продолжительность одного взаимодействия – не более 15 минут;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги приличном посещении либо посредством телефонной связи;
обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги.
2.23. При предоставлении государственной услугивзаимодействие заявителя с государственными экспертами осуществляется:
в случае необходимости получения дополнительных документов и материалов отзаявителя;
во время получения заявителем результата предоставления государственнойуслуги.
2.24. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и особенности предоставлениягосударственных услуг в электронной форме.
2.24.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемойгосударственной услуге в федеральной государственный информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», нарегиональном портале услуг.
2.24.2.Предоставление государственной услуги на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных ус-лугне предусмотрено.
2.24.3. Государственные эксперты (экспертная комиссия), участвующие(ая) в предоставлении государственной услуги, обеспечивают(ет) обработку и хранение персональных данных заявителей всоответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация заявлений и документов дляпроведения государственной экспертизы условий труда.
3.1.2. Рассмотрение принятых заявлений и документов в целях определенияполноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизыусловий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизыусловий труда и принятие решения о предоставлении государственной услуги или оботказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.3.Проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.
3.1.4.Проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторовпроизводственной среды и трудового процесса с при- влечениемаккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).
3.1.5. Оформление и выдача результатов государственной экспертизы условийтруда.
3.2. Прием и регистрация заявлений и документов для проведениягосударственной экспертизы условий труда.
3.2.1. Приемзаявлений и документов от заявителей осуществляется ежедневно в рабочее времясогласно подпункту 1.6.1 пункта 1.6 Административного регламента. Срок приемадокументов не может превышать 10 минут.
3.2.2. Специалист министерства, ответственный за делопроизводство,осуществляет регистрацию заявления путем регистрации входящей корреспонденции вэлектронной системе документооборота, о чем делается отметка на заявлении суказанием входящего номера и даты поступления.
Послерегистрации специалист министерства, ответственный за делопроизводство,передает заявление и документы министру или лицу, его замещающему, длявизирования.
3.2.3. Министрили лицо, его замещающее, поручает заместителю министра, курирующему данноенаправление, организовать проведение государственной экспертизы условий труда.
3.2.4. Начальникотдела (далее – руководитель государственной экспертизы) получив визу напроведение экспертизы, назначает государственного эксперта или группугосударственных экспертов (формирует экспертную комиссию) из специалистовотдела и организует проведение государственной экспертизы условий труда.
3.2.5.Результатом административной процедуры является получение государственнымэкспертом (экспертной комиссией) письменного поручения о проведениигосударственной экспертизы условий труда.
3.2.6.Государственный эксперт (экспертная комиссия):
обязан (а) обеспечить сохранность документови других материалов, полученных для осуществления государственной экспертизыусловий труда, и конфиденциальность содержащихся в них сведений;
не вправе участвовать в проведениигосударственной экспертизы условий труда, если это может повлечь конфликтинтересов или создать угрозу его возникновения.
3.2.7. Сроквыполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой,составляет 3 рабочих дня.
3.3. Рассмотрение принятых заявлений и документов в целях определенияполноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизыусловий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизыусловий труда и принятие решения о предоставлении государственной услуги или оботказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.1. В течение7 рабочих дней со дня регистрации в министерстве заявлений государственнымэкспертом (экспертной комиссией) рассматриваются представленные документы иматериалы, определяется полнота содержащихся в них сведений об объектахгосударственной экспертизы, их достаточности в соответствии с требованиямиподпункта 2.9.2 пункта 2.9 Административного регламента для проведениягосударственной экспертизы условий труда и вносится предложение руководителюэкспертизы о проведении или непроведениигосударственной экспертизы условий труда.
3.3.2.Государственная экспертиза условий труда не проводится в случаях, указанных вподпункте 2.16.2 пункта 2.16 Административного регламента.
3.3.3.Министерство информирует заявителя о непроведениигосударственной экспертизы условий труда в течение 5 рабочих дней со дняпоступления документов министру или лицу, его замещающему, от руководителягосударственной экспертизы посредством направления соответствующего уведомлениязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления идокументов в виде электронного документа.
3.3.4. Заявителювозвращаются документы и материалы, представленные на бумажном носителе всоответствии с пунктом 2.9 Административного регламента. В случаях взиманияплаты за проведение государственной экспертизы условий труда в соответствии спунктом 2.18 Административного регламента обеспечивается возврат денежныхсредств, внесенных в счет оп-латы государственнойэкспертизы условий труда.
3.3.5. В случае непроведения государственной экспертизы условий трудазаявитель вправе повторно направить заявление и документы в порядке,предусмотренном пунктом 2.9 Административного регламента.
3.3.6. Результатом административной процедуры является принятие решения опредоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлениигосударственной услуги.
3.3.7. Решение о предоставлении государственной услуги или об отказе впредоставлении государственной услуги фиксируется в журнале учетагосударственных экспертиз условий труда, форма которого приведена в приложении№ 3.
3.3.8. Общиймаксимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящейадминистративной процедурой, не может превышать 12 рабочих дней со днярегистрации заявления и представленных заявителем документов и материалов длягосударственной экспертизы условий труда.
3.4. Проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизыусловий труда.
3.4.1. Основанием для начала проведения административной процедурыэкспертной оценки объекта государственной экспертизы является принятие решенияо предоставлении государственной услуги.
3.4.2. При проведениигосударственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведенияспециальной оценки условий труда государственный эксперт (экспертная комиссия)анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиямФедерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценкеусловий труда» следующие обстоятельства:
3.4.2.1.Соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета данным, указаннымв основаниях для проведения государственной экспертизы условий труда.
3.4.2.2. В разделеI отчета:
соответствие данных об организации, проводившейспециальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведенииспециальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующихреестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защитыРоссийской Федерации;
соответствие данных об аккредитации организации,проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестреорганов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
наличие регистрации средств измерения,использованных в ходе про- ведения специальной оценки условий труда, вГосударственном реестре средств измерений;
соответствие использованных в ходе проведенияспециальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опаснымфакторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходепро-ведения специальной оценки условий труда;
наличие сведений о поверке средствизмерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда.
3.4.2.3. Вразделе II отчета:
правильность отнесения рабочих мест к аналогичнымпри наличии таковых;
соответствие сведений о рабочем месте (рабочихместах) сведениям, указанным в основании для проведения государственнойэкспертизы условий труда;
правильностьидентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды итрудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов, утвержденным приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н«Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда,Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчетао проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», атакже их источников на исследуемом(ых) рабочем месте(рабочих местах);
правильность отнесения рабочего места (рабочихмест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственнымнормативным требованиям охраны труда по материалам отчета.
3.4.2.4. Впротоколах испытаний (измерений):
соответствие данных об организации, проводящейспециальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводившихисследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторовпроизводственной среды и трудового процесса, испытательной лаборатории(центре), использовавшихся средствах измерений сведениям, данным, указанным вразделе I отчета;
соответствие данных о работодателе данным,указанным на титульном листе отчета;
соответствие данных о рабочих местах данным,указанным в разделе II отчета;
соответствие измеренных (испытанных) величинидентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе IIотчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудовогопроцесса;
соответствие примененных в ходе проведенияспециальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или)методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочихместах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудовогопроцесса;
правильность применения в ходе проведенияспециальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующихпредельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
3.4.2.5. Вразделе III отчета:
соответствие данных о работодателе данным,указанным в основании для проведения государственной экспертизы условий труда ина титульном листе отчета;
соответствие наименования профессии (должности)работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников,указанным в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностейслужащих и тарифных разрядов;
соответствие указанных в строке 030 картыспециальной оценки условий труда (далее – Карта) вредных и (или) опасныхфакторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого(эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья иматериалов;
правильность определения класса (подкласса)условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальнойзащиты;
правильность предоставления работнику(работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций.
3.4.2.6.Правильность и полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективностисредств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах), ихсоответствие данным строки 030 Карты.
3.4.2.7.Соответствие (и правильность заполнения) данных сводной ведомости результатовпроведения специальной оценки условий труда данным Карты (Карт) и прилагаемых кней протоколов результатов испытаний (измерений).
3.4.2.8.Соответствие данных и правильность заполнения перечня рекомендуемых мероприятийпо улучшению условий труда на рабочем месте (рабочих местах) данным строки 050Карты указанного(ых) рабочего(их) места (мест).
3.4.3. Припроведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильностипредоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или)опасными условиями труда государственный эксперт (экспертная комиссия)анализирует отчет и иные представленные заявителем документы, последовательнопроверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальныхнормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям иколлективным до-говорам (при наличии), а также объем и порядок предоставленияработникам (работнику), занятым на рабочих местах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, следующих гарантий и компенсаций:
сокращенной продолжительности рабочей недели;
ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска;
оплаты труда в повышенном размере;
иных гарантий и компенсаций,предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями,коллективными до- говорами, локальными нормативными актами работодателя.
3.4.4. Припроведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактическихусловий труда работников государственный эксперт (экспертная комиссия)анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиямтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права:
техническое состояние зданий, сооружений,оборудования, технологических процессов, применяемых в производствеинструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективнойзащиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах);
состояние санитарно-бытового илечебно-профилактического обслуживания работника (работников);
установленные режимы труда и отдыха работника(работников);
проведенные работы по установлению наличия нарабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасныхфакторов производственной среды и трудового процесса.
3.4.5.Государственный эксперт (экспертная комиссия) вправе по договоренности сработодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получениянеобходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условийтруда.
3.4.6. При установлении факта отсутствия необходимыхдокументов для проведения государственной экспертизы условий трудагосударственный эксперт (экспертная комиссия) вправе запросить необходимыедокументы в соответствии пунктом 2.9 Административного регламента.
3.4.7. В случае непредставления документов,невозможности их представления с указанием причин и (или) несоответствияпредставленных документов, государственный эксперт (экспертная комиссия)составляет(ют) письменный отказ в предоставлении государственной услуги всоответствии с подпунктом 2.16.2 пункта 2.16 Административного регламента.
В случае несогласия заявителягосударственной услуги с принятым решением об отказе в ее предоставлении онвправе обжаловать решение
(действия) государственного эксперта в порядке, определенномразделом 6 Административного регламента.
3.4.8. Результатом административной процедуры является определениесоответствия или несоответствия объекта экспертизы государственным нормативнымтребованиям охраны труда.
3.4.9. Срок выполнения действий, предусмотренных настоящейадминистративной процедурой, не должен превышать 30 рабочих дней со днярегистрации в министерстве оснований для проведения государственной экспертизыусловий труда.
3.4.10. Срок проведения экспертной оценки объекта государственнойэкспертизы условий труда может быть продлен министром или лицом, егозамещающим, при продлении общего срока предоставления государственной услуги всоответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
3.5. Проведение(при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторовпроизводственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных вустановленном порядке испытательных лабораторий (центров).
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является решение о проведенииисследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторовпроизводственной среды и трудового процесса, принятое руководителемгосударственной экспертизы по представлению государственного эксперта(экспертной комиссии).
3.5.2.В случае, если в заявлении указывается на несогласие с результатами проведенныхисследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственнойсреды и трудового процесса (а также при проведении государственной экспертизыусловий труда в целях оценки фактических условий труда работников), могутпроводиться дополнительные исследования (испытания) и измерения вредных и (или)опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах,в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертизаусловий труда с привлечением аккредитованных в установленном порядкеиспытательных лабораторий (центров), в том числе на основании гражданско-правовых договоров.
3.5.3. Решение опроведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасныхфакторов производственной среды и трудового процесса должно содержать расчетобъема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. В случаепроведения таких исследований (испытаний) и измерений за счет средств заявителяили работодателя стоимость их проведения определяется на основе изученияпредложений по проведению аналогичных исследований (испытаний) или измерений неменее чем 3 аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий(центров).
3.5.4. В случаепринятия решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса руководительгосударственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня его принятияинформирует заявителя, судебный орган или государственную инспекцию труда, а такжеработодателя, на рабочих местах которого будут проведены исследования(испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной средыи трудового процесса, о принятии такого решения посредством направлениясоответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий – вслучае направления заявления в виде электронного документа.
3.5.5. Принеобходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или)опасных факторов производственной среды и трудового процесса за счет средствзаявителя или работодателя заявитель или работодатель обязан в течение десятирабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 3.5.4 пункта3.5 Административного регламента, представить в министерство документальноеподтверждение внесения на соответствующий лицевой счет средств в качествеоплаты проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасныхфакторов производственной среды и трудового процесса.
В случаеотсутствия документального подтверждения оплаты проведения исследований(испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной средыи трудового процесса руководителем государственной экспертизы принимаетсярешение о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда, очем делается соответствующая запись в заключении государственной экспертизыусловий труда. Копия экспертного заключения направляется в адресгосударственной инспекции труда по месту нахождения рабочих мест, в отношенииусловий труда на которых проводилась государственная экспертиза условий труда,в целях оценки фактических условий труда работников для принятия решения опроведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдениемтребований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, на указанных рабочих местах.
3.5.6.Результатом административной процедуры является получение от привлекаемыхаккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров)заверенных протоколов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или)опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
3.5.7. Срокпредставления в министерство аккредитованными в установленном порядкеиспытательными лабораториями, привлеченными к участию в предоставлениигосударственной услуги, протоколов исследований (испытаний) и измеренийфакторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местахустанавливается на договорных условиях с учетом обеспечения срокапредоставления государственной услуги, определяемого в соответствии с пунктами2.6, 2.7 Административного регламента.
3.6. Оформление и выдача результатов государственной экспертизы условийтруда.
3.6.1. По результатам государственной экспертизы условий трудагосударственным экспертом (экспертной комиссией) составляется заключениегосударственной экспертизы условий труда согласно приложению № 3, вкотором указываются:
наименование органа государственной экспертизыусловий труда с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (приналичии) руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества (приналичии) государственного эксперта (членов экспертной комиссии), проводившего(проводивших) государственную экспертизу условий труда;
основание для проведения государственнойэкспертизы условий труда с указанием даты регистрации заявления в министерстве;
данные о заявителе, судебном органе,государственной инспекции тру-да – полное наименование (для юридических лиц),фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;
период проведения государственнойэкспертизы условий труда с указанием дат начала и окончания ее проведения;
объект государственной экспертизы условийтруда;
наименование работодателя или его обособленногоподразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводитсягосударственная экспертиза условий труда;
сведения о рабочих местах, в отношенииусловий труда которых про-водится государственная экспертиза условий труда(индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности)работника (работников), занятого(ых) на данномрабочем месте);
перечень документов, представленных в составеоснований для проведения государственной экспертизы условий труда и (или)полученных в соответствии с пунктом 2.11 Административного регламента.
3.6.2. Взаключении государственной экспертизы условий труда, составленном порезультатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценкикачества проведения специальной оценки условий тру-да,дополнительно указываются сведения об организации (организациях),проводившей(их) специальную оценку условий труда, включающие:
полноенаименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, еепорядковый номер и дату внесения в реестр организаций, проводящих специальнуюоценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшемдо вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ«О специальной оценке условий труда», в качестве организаций, оказывающихуслуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и внесенных в реестрорганизаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестрорганизаций, проводящих специальную оценку условий труда, указывается номер идата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);
фамилию , имя, отчество (при наличии)эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, номерсертификата эксперта на право проведения работ по специальной оценке условийтруда и дату его выдачи.
3.6.3. Взависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в заключениигосударственной экспертизы условий труда содержится один из следующих выводов:
о качестве проведения специальнойоценки условий труда;
об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемах пре-доставляемых гарантий икомпенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда;
о соответствии фактических условийтруда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.
3.6.4. Выводы,содержащиеся в заключении государственной экспертизы условий труда, должны бытьобъективными, подробными и обоснованными.
3.6.5. В случаевыявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда вдокументах, представленных для проведения государственной экспертизы условийтруда или полученных по запросу в соответствии с пунктом 2.11 Административногорегламента, в экспертном заключении приводится подробное описание выявленногонесоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемогонормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требованияохраны труда.
3.6.6.Заключение государственной экспертизы условий труда составляется в 2экземплярах, подписывается государственным экспертом (экспертной комиссией),руководителем государственной экспертизы и утверждается министром или лицом,его замещающим. Срок выполнения административного действия составляет 2 рабочихдня.
3.6.7. Непозднее 3 рабочих дней с момента утверждения заключения государственнойэкспертизы условий труда один экземпляр заключения:
выдается на руки заявителю (егополномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением суведомлением о вручении;
направляется всоответствующий судебный орган или государственную инспекцию труда почтовымотправлением с уведомлением о вручении.
Второй экземпляр заключениягосударственной экспертизы условий труда остается в делопроизводстве отдела иподлежит хранению в течение 5 лет, если другой срок хранения не установлензаконодательством Российской Федерации.
3.6.8. Копии заключения государственной экспертизы условий труданаправляются работодателю (в случае если работодатель не является заявителем) иорганизации, проводившей специальную оценкуусловий труда (в
случае если государственная экспертиза условий труда проводилась в целях оценкикачества проведения специальной оценки условий труда).
3.6.9. Сведенияо результатах проведенной государственной экспертизы условий труда направляютсяминистерством в Федеральную службу по труду и занятости в порядке,установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
3.6.10.Заявление и документы, представленные для проведения государственной экспертизыусловий труда, хранятся в министерстве.
3.6.11. В случаеутраты экспертного заключения заявитель, судебный орган, государственнаяинспекция труда вправе получить в министерстве его дубликат.
Дубликатзаключения государственной экспертизы условий труда не позднее 10 рабочих днейс даты получения министерством письменного об-ращенияо его выдаче:
выдается на руки заявителю (его полномочномупредставителю) или направляется почтовым отправлением с уведомлением овручении;
направляется в соответствующий судебный орган илигосударственную инспекцию труда почтовым отправлением с уведомлением овручении.
3.6.12. Результатом административной процедуры является выдача(направление) адресатам, указанным в подпунктах 3.6.8 и 3.6.9 пункта 3.6Административного регламента.
3.6.13. Срок выполнения действий,предусмотренных настоящей административной процедурой, составляет не более 3рабочих дней.
4. Разногласия по вопросам проведения государственнойэкспертизы условий труда
4.1. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условийтруда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий трударассматриваются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерациибесплатно.
4.2. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизыусловий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий икомпенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактическихусловий труда работников рассматриваются в судебном порядке, а также вдосудебном порядке в соответствии с законодательством об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг.
5. Формы контроля за исполнением Административногорегламента
5.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами, государственными служащими положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственнымилицами.
5.1.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, осуществляется министром (лицом, его замещающим),курирующим заместителем министра, начальником отдела.
5.1.2. Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполненияположений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги.
5.2.1. Контрольза полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляетсяначальником отдела в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб нарешения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, ответственных запредоставление государственной услуги.
5.2.2. Проверкимогут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятсяежеквартально. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельныйвопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематическиепроверки).
Проверка такжеможет проводиться по конкретной жалобе.
5.2.3.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленныхнарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие)должностных лиц и специалистов отдела, ответственных за предоставлениегосударственной услуги.
5.3.Ответственность должностных лиц, государственных служащих за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги.
5.3.1. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюденияположений Административного регламента виновные должностные лица отдела несутперсональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.3.2.Персональная ответственность должностных лиц отдела закрепляется в должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.
5.3.3. О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц, государственных служащих, в течение 10 дней со дня принятиятаких мер министерство обязано сообщить в письменной форме заявителю, права и(или) законные интересы которого нарушены.
5.4. Требованияк порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций.
5.4.1.Требования к порядку и формам текущего контроля и контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги изложены в пунктах 5.1 и 5.2Административного регламента.
5.4.2.Положения, характеризующие требования к порядку осуществления контроля запредоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций, соответствуют положениям, характеризующим требования к порядкуконтроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги,изложенным в Административном регламенте.
5.4.3. В целях обеспечения положений по осуществлению контроля со стороныграждан, их объединений и организаций в случаях, когда проверка проводится поконкретному обращению заявителя, он извещается о решениях, принятых порезультатам проверки.
6. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительнойвласти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц,государственных служащих
6.1. Заявитель вправеподать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или)его должностных лиц, государственных служащих при предоставлениигосударственной услуги (далее – жалоба).
6.2. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования является обжалование заявителем решенийи действий (бездействия), принятых (осуществляемых) министерством и (или) егодолжностными лицами, государственными служащими при предоставлениигосударственной услуги.
Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителяо предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственнойуслуги;
требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативны-ми правовыми актами Российской Федерации,Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,Административным регламентом для предоставления государственной услуги, узаявителя;
отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, на-стоящим Административным регламентом;
требования с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, настоящим Административным регламентом;
отказа министерства, его должностного лицаот исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений.
6.3. Органыгосударственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностныелица, которым может быть направлена жалоба.
Заявители, которые не согласны с решением и (или)действием (без- действием), принятым (осуществляемым)министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими припредоставлении государственной услуги или считают, что их права нарушены, имеютправо лично обратиться в министерство.
В министерстве определяются уполномоченные должностныелица, которые обеспечивают прием и регистрацию жалоб в соответствии стребованиями настоящего Административного регламента.
Уполномоченным на рассмотрение жалобы должностнымлицом является министр (лицо, его замещающее).
6.4. Жалоба подается вминистерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде.
6.5. Жалоба должнасодержать:
наименование министерства, фамилию, имя, отчество(при наличии) должностного лица, государственного служащего, решения и (или)действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию , имя, отчество (при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного(ых) телефона(ов),адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) министерства, его должностного лица, государственного служащего;
доводы , на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностноголица, государственного служащего.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
6.6.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отзаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени получателя государственной услуги без доверенности.
6.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяминистерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, гдезаявитель пода-вал запрос на получение государственнойуслуги, нарушение порядка пре- доставления которой обжалуется).
6.7.1.Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
6.7.2.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
6.7.3.Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
6.8. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем по- средством:
официального информационного сайта ПравительстваКировской области;
регионального портала услуг;
федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг (далее – система).
6.9. При использовании заявителем системы посредствомпортала системы обеспечивается:
возможность подачи заявителем в электроннойформе жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;
доступность для заполнения и (или) копированиязаявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
возможность получения заявителем сведений о ходерассмотрения жалобы, поданной любым способом;
возможность получения заявителем решения пожалобе, поданной любым способом;
возможность ознакомления с информацией об общемколичестве поданных и рассмотренных жалоб.
6.10. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в пункте 6.6 Административного регламента, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом предъявлениедокумента, удостоверяющего личность получателя государственной услуги, не требуется.
6.11. Сроки рассмотренияжалоб:
Жалоба, поступившая вминистерство, рассматривается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрениежалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалованияотказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматриваетсяв течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
6.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, или признаков составапреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жало-бы признаковсостава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 ЗаконаКировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административнойответственности в Кировской области», должностное лицо, уполномоченное нарассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы вуполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере развития ииспользования информационных технологий в государственном управлении.
6.13. Результатрассмотрения жалобы.
Порезультатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимаетрешение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Приудовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.
6.14.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром либо лицом,его замещающим, и направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вформе электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица министерства, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
6.15.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование министерства,предоставляющего государственную ус-лугу, рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решениепо жалобе;
номер , дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется;
фамилия , имя, отчество (при наличии) илинаименование заявителя;
основание для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признанаобоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.
6.16.Заявителю может быть отказано в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда
по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
наличия решения пожалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
6.17. В случае если в жалобе не указаны фамилиягражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а так-же членов его семьи, уполномоченный нарассмотрение жалобы вправе остановить жалобу без ответа по существу и сообщитьзаявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению,ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в течение 7дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, еслифамилия заявителя и почтовый адрес, указанные им при подаче жалобы, поддаютсяпрочтению.
6.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалоберешение вышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.19. Заявители имеютправо на получение от министерства информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы при обжаловании действий должностных лиц,государственных служащих.
6.20. Информация опорядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайтеминистерства в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», на региональном портале услуг, а также можетбыть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты.
____________
Приложение№ 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по проведению
государственной экспертизыусловий труда
___________
Приложение№ 2
к Административному регламенту
| Министерство промышленности и энергетики Кировской области от ________________________________ (должность, Ф.И.О. представителя работодателя) __________________________________ (почтовый адрес) __________________________________ (телефон, факс, адрес электронной почты)
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении государственной услуги по проведению
государственной экспертизы условий труда
Прошу провести государственную экспертизу условийтруда ____________
__________________________________________________________________
(указывается объект экспертизы)
в целях оценки _____________________________________________________
(указывается одна из перечисленных: качества проведенияспециальной оценки условий труда; правильности предоставления работникамгарантий и компенсаций
_________________________________________________________________
за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;фактических условий труда работников)
_________________________________________________________________.
(индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии(должности) работника (работников), занятого(ых) наданном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (приналичии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственнаяэкспертиза условий труда (указывается физическими лицами))
__________________________________________________________________.
(сведения о ранеепроведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии))
Перечень прилагаемых документов:
1.
2.
______________________ ________________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.заявителя)
________________
(дата)
___________
Приложение3
к Административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
государственной экспертизы условий труда
МИНИСТЕРСТВОПромышленноСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ Кировской области
| УТВЕРЖДАЮ: Министр промышленности и энергетики ______________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) «____» _______________ 20__ г. М.П. |
государственной экспертизы условий труда
о проведении оценки ________________________________________________________
(указывается объект государственной экспертизы)
от «__» ______________ 20__ г.
1. В соответствии со статьей 2161 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением о министерстве промышленности и энергетики Кировской области, являющемся
|
(наименование объекта экспертизы) |
государственным нормативным требованиям охраны труда__________________________
|
(наименование организации, подразделения, рабочего места в зависимости от объекта экспертизы) |
2. Общие сведения о проведении государственнойэкспертизы условий труда.
2.1. Основание для проведения государственнойэкспертизы условий труда (заявление, представление, определение с указаниемдаты регистрации).
2.2. Данные о заявителе (наименование организации(для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц),почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты).
2.3. Наименование работодателя или егообособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местахкоторого проводится государственная экспертиза условий труда,организационно-правовая форма, почтовый адрес, фамилия, имя, отчестворуководителя, телефон, факс, адрес электронной почты.
2.4. Период проведения государственной экспертизыусловий труда.
2.5. Сведения об организации, проводившейспециальную оценку условий труда.
2.6. Сведения об эксперте организации, проводившейспециальную оценку условий труда.
2.7. Краткое содержание результатов государственнойэкспертизы условий труда.
3. Выводы. Порезультатам государственной экспертизы условий труда эксперты (экспертнаякомиссия) пришли(а) к выводу, что объект экспертизы ____________________
(соответствует, не соответствует)
нормативным требованиямохраны труда.
_____________________________________________________________________________
(вывод взависимости от объекта государственной экспертизы условий труда*)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(обоснованиевывода)
__________________ __________________ ______________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.руководителя экспертизы)
__________________ __________________ ______________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.государственного эксперта)
__________________ __________________ ______________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. государственногоэксперта)
Заключениеполучил __________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О., должность, дата)
___________________
* При оценке правильности предоставления работникамгарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда –об обоснованности предоставления (непредоставления) иобъемов пре-доставляемых гарантий и компенсацийработникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
при оценке фактических условий трудаработников – о соответствии фактических условий труда работниковгосударственным нормативным требованиям охраны труда;
при оценке качества проведенияспециальной оценки условий труда – о соответствии качества проведенияспециальной оценки условий труда требованиям Федерального законаот 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
при отсутствии документальногоподтверждения внесения на лицевой счет министерства средств в качестве оплатыисследований и измерений – о невозможности проведения государственнойэкспертизы условий труда).
__________