Решение Думы г. Кирова от 27.10.2009 № 34/23
Об утверждении Положения о порядке учета имущества муниципального образования "Город Киров" (в том числе составляющего казну)
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 27.10.2009 N 34/23
г. Киров, обл.
Об утверждении Положения о
порядке учета имущества
муниципального образования
"Город Киров" (в том числе
составляющего казну)
В соответствии со ст. ст. 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город
Киров", Кировская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке учета имущества муниципального
образования "Город Киров" (в том числе составляющего казну).
2. Положение о составе и порядке учета муниципального имущества,
составляющего казну муниципального образования "Город Киров",
утвержденное решение Кировской городской Думы от 21.03.2001 N 53/7, и
Положение о Реестре муниципальной собственности муниципального
образования "Город Киров", утвержденное решение Кировской городской
Думы от 28.09.2005 N 44/13, признать утратившими силу.
3. Временное положение об управлении и распоряжении муниципальным
имуществом города Кирова, утвержденное решением Кировской городской
Думы от 24.04.1996 N 15/7, отменить.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш город. Газета
муниципального образования "Город Киров" и Бюллетене правовых актов
органов местного самоуправления муниципального образования "Город
Киров"
Глава города Кирова В.В. Быков
УТВЕРЖДЕНО
решением Кировской городской Думы
от 27.10.2009 N 34/23
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ" (В ТОМ ЧИСЛЕ СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об
управлении и распоряжении имуществом муниципального образования "Город
Киров" и определяет общие цели, задачи, состав и порядок учета
имущества муниципального образования "Город Киров".
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.2.1. Муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество,
нематериальные активы, и иное имущество, принадлежащее на праве
собственности муниципальному образованию "Город Киров".
1.2.2. Имущество казны муниципального образования "Город Киров"
(далее по тексту - казна) - имущество, принадлежащее на праве
собственности муниципальному образованию "Город Киров", не
закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
1.2.3. Реестр имущества муниципального образования "Город Киров"
- систематизированный свод сведений, представляющий совокупность
документов, построенных на единых методологически согласованных
принципах и содержащий описание объектов, подлежащих реестровому
учету.
Реестр имущества казны является специальным разделом реестра
имущества муниципального образования "Город Киров".
1.2.4. Объекты реестрового учета (далее по тексту - объекты
учета) являются индивидуально определенные движимые и недвижимые
объекты, включая:
- земельные участки, находящиеся в собственности муниципального
образования "Город Киров";
- имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за
муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного
управления за муниципальными учреждениями;
- имущество, находящееся в казне муниципального образования
"Город Киров";
- находящиеся в собственности муниципального образования "Город
Киров" доли (паи, акции) хозяйственных обществ;
- ценные бумаги, организации как имущественные комплексы,
имущественные права и объекты интеллектуальной собственности и иное
имущество, находящееся в собственности муниципального образования
"Город Киров".
Денежные средства не являются объектом реестрового учета.
1.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени
муниципального образования "Город Киров" осуществляется в порядке,
установленном Положением об управлении и распоряжении имуществом
муниципального образования "Город Киров", утвержденным Кировской
городской Думой.
1.4. Реестр имущества муниципального образования "Город Киров"
ведется Управлением (комитетом) по делам муниципальной собственности
города Кирова, действующим от имени и в интересах муниципального
образования "Город Киров", в соответствии с действующим
законодательством, настоящим Положением и иными правовыми актами
муниципального образования "Город Киров".
1.5. Формирование и финансовое обеспечение мероприятий по
содержанию и сохранности имущества казны осуществляется за счет
средств, предусмотренных на содержание Управления (комитета) по делам
муниципальной собственности города Кирова.
В случаях необходимости определения рыночной стоимости имущества
казны договор для проведения оценки стоимости такого имущества
заключается Управлением (комитетом) по делам муниципальной
собственности города Кирова в порядке, определенном действующим
гражданским законодательством.
1.6. Настоящее Положение не регулирует порядок учета,
формирования и распоряжения денежными средствами городского бюджета,
входящими в состав имущества казны и распространяется на имущество, не
закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и
муниципальными учреждениями.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
2.1. Целью учета муниципального имущества является повышение
эффективности использования муниципальной собственности, привлечение
инвестиций к стимулированию предпринимательской активности на
территории муниципального образования "Город Киров", обеспечение
обязательств муниципального образования "Город Киров" по гражданско-
правовым сделкам.
2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении
муниципальным имуществом решаются задачи:
2.2.1. Обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и
движения имущества.
2.2.2. Сохранение в составе казны имущества, необходимого для
обеспечения общественных потребностей населения города.
2.2.3. Выявление и применение наиболее эффективных способов
использования муниципального имущества.
2.2.4. Контроль за сохранностью и использованием муниципального
имущества по целевому назначению.
2.2.5. Формирование информационной базы данных, содержащая
достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества,
техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.
2.3. Данные реестра муниципального имущества предназначены для
обеспечения принятия органами местного самоуправления управленческих
решений и контроля за их выполнением, соблюдения действующего
законодательства в области распоряжения муниципальной собственностью,
осуществления органами местного самоуправления иных функций.
3. СОСТАВ И ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
3.1. Имущество казны образуется из имущества:
3.1.1. Вновь созданного или приобретенного за счет средств
бюджета муниципального образования "Город Киров".
3.1.2. Переданного в муниципальную собственность в порядке,
предусмотренном законодательством о разграничении государственной
собственности на государственную (федеральную и субъекта федерации) и
муниципальную.
3.1.3. Переданного безвозмездно в муниципальную собственность
юридическими и физическими лицами.
3.1.4. Поступившего в муниципальную собственность по другим
законным основаниям.
3.2. Порядок отражения в бюджетном учете операций с объектами
нефинансовых активов в составе имущества казны муниципального
образования "Город Киров" определяется распоряжением администрации
города Кирова.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
4.1. Имущество казны подлежит отражению на балансе Управления
(комитета) по делам муниципальной собственности города Кирова в
соответствии с действующим законодательством.
Учет имущества казны и его движение осуществляется путем
занесения соответствующих сведений в специальный раздел реестра
объектов муниципальной собственности.
4.2. Реестр имущества казны содержит сведения о составе, способе
приобретения, стоимости, сроке постановки на учет, износе имущества,
другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о
бухгалтерском учете при отражении имущества на балансовых счетах
юридических лиц, а также сведения о решениях по передаче имущества в
безвозмездное пользование, аренду, сведения о государственной
регистрации права муниципальной собственности и сделок с ним, других
актах распоряжения имуществом, в том числе, влекущих исключение
имущества из состава казны и его возврат в казну.
4.3. Выписка из реестра является документом, подтверждающим право
муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.
4.4. Имущество казны при его учете, а также при передаче его в
пользование, подлежит отражению на балансе юридических лиц только в
случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.
4.5. Оценка имущества казны осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
4.6. Расходы по учету, движению и оценке имущества казны
осуществляются Управлением (комитетом) по делам муниципальной
собственности за счет средств, предусмотренных на его содержание.
5. КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
5.1. Контроль за сохранностью имущества казны, не переданного в
пользование третьим лицам, осуществляет Управление (комитет) по делам
муниципальной собственности города Кирова.
5.2. На срок передачи имущества казны муниципального образования
"Город Киров" в пользование бремя его содержания и риск его случайной
гибели ложится на пользователя в соответствии с условиями заключенного
договора.
5.3. В период, когда имущество казны не обременено договорными
обязательствами, обязанности по содержанию такого имущества
осуществляет Управление (комитет) по делам муниципальной собственности
города Кирова за счет средств, предусмотренных на содержание
Управления (комитета) по делам муниципальной собственности города
Кирова.
6. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ".
6.1. Реестродержатель осуществляет ведение реестра путем
непрерывного внесения сведений о количественных и качественных
характеристиках муниципального имущества, правах на него и обладателях
этих прав, а также об обременениях (ограничениях) этих прав.
6.2. Каждому объекту учета присваивается реестровый
индивидуальный номер. Реестровый номер для каждого объекта учета
уникален. Ранее использованный номер не может быть присвоен вновь.
Реестровый номер включает в себя: первые два знака - год
присвоения реестрового номера, последующие шесть знаков - порядковый
номер в течение отчетного года.
6.3. Документом, подтверждающим факт учета муниципального
имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая
реестровый номер муниципального имущества и иные достаточные для
идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в
реестре на дату выдачи выписки из него.
6.4. Собственником информации, содержащейся в реестре имущества
муниципального образования "Город Киров", является муниципальное
образование "Город Киров".
Права собственника от имени муниципального образования "Город
Киров" в отношении реестра осуществляет в рамках своих полномочий
Управление (комитет) по делам муниципальной собственности города
Кирова.
6.5. Реестродержатель имеет право:
- запрашивать и получать у муниципальных предприятий и
учреждений, хозяйственных обществ, доли (паи, акции) которых находятся
в собственности муниципального образования "Город Киров", необходимую
для ведения реестра информацию об их имуществе и знакомиться с
документами, подтверждающими их права на него;
- запрашивать и получать у юридических и физических лиц
информацию о переданном им муниципальном имуществе;
- получать от статистических органов и других учреждений
информацию, необходимую для ведения реестра.
6.6. Реестродержатель несет ответственность за достоверность и
полноту сведений, содержащихся в реестре.
6.7. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае
несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет
информация на бумажных носителях.
6.8. Реестр состоит из разделов, объединяющих количественные и
качественные показатели муниципального имущества, в соответствии со
структурой муниципальной собственности:
6.8.1. Недвижимое имущество (здания, помещения, части помещений,
сооружения).
6.8.2. Движимое имущество (транспортные средства, коммуникации,
прочее имущество).
6.8.3. Доли, паи и акции.
6.9. Регистрация изменения сведений об объектах учета в Реестре
осуществляется путем:
- внесения данных о сносе, списании объекта учета;
- отслеживании и фиксировании перехода прав на объекты учета;
- фиксировании иных текущих изменений.
Реестродержатель в течении 30 дней с даты поступления документов
об изменении сведений об объектах, вносит соответствующие изменения в
Реестр.
6.10. Основаниями для включения в Реестр и исключения из него
объекта учета являются юридические факты, с которыми связано
соответственно возникновение и прекращение права собственности на
данный объект:
- распоряжения или указы Президента Российской Федерации;
- постановления или распоряжения Правительства Российской
Федерации;
- постановления Правительства Кировской области;
- решения Кировской городской Думы;
- правовые акты администрации города Кирова;
- договоры купли-продажи, мены, дарения имущества;
- решения судов, вступившие в законную силу;
- учредительные документы существующих и вновь создаваемых
муниципальных предприятий (учреждений);
- годовая бухгалтерская отчетность муниципальных предприятий и
учреждений;
- иные законные основания.
6.11. Заполнение разделов Реестра осуществляется в следующем
порядке:
6.11.1 Информацию о местонахождении объекта недвижимости, с
занесением адреса (для угловых объектов - двойной адрес) или иное
описание местоположения, позволяющее однозначно определить его
расположение в соответствии с утвержденным Реестром наименований
населенных пунктов и улиц муниципального образования "Город Киров".
6.11.2. Сведения о виде назначения объекта недвижимости в
соответствии с категориями назначения: административное, жилое,
бытовое, коммунально-бытовое обслуживание, производственное, торговое,
прочее.
6.11.3. Сведения с указанием вида материала конструктивных
элементов объекта недвижимости.
6.11.4. Сведения о технических и физических характеристиках
объекта, заносятся в соответствии с данными из технической
документации по объекту недвижимости.
6.11.5. Сведения, содержащие информацию о правоустанавливающих
документах, на основании которых принято решение о принятии
(исключении) объекта учета в муниципальную собственность, указываются
их основные реквизиты (документ, дата, номер).
6.11.6. Сведения по стоимостным характеристикам объекта учета
заносятся на определенную дату.
6.11.7. С прекращением существования объекта или в связи с
изменением его формы собственности в соответствующие поля заносится
информация об исключении объекта из Реестра (наименование документа,
основания, дата, номер).
6.11.8. Информация о закреплении объекта за балансодержателем на
праве оперативного управления, хозяйственного ведения или за казной
муниципального образования "Город Киров".
6.11.9. Сведения по статистическим кодам объектов реестра
заполняются в соответствии с действующим законодательством.
6.12. Документы, на основании которых формируется Реестр
муниципальной собственности, хранятся в управлении (комитете) по делам
муниципальной собственности города Кирова как документы строгой
отчетности.
7. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ, ВНЕСЕННЫХ В РЕЕСТР
7.1. Информация об объектах муниципальной собственности,
хранящаяся в Реестре, является открытой и предоставляется всем
заинтересованным лицам в соответствии с законодательством РФ.
Информация (или мотивированный отказ в ее предоставлении)
предоставляется по запросу заинтересованного лица в виде выписки из
реестра либо в виде справки об отсутствии объекта в реестре в течение
20 дней с момента регистрации заявки.
Регистрация выписок из реестра муниципальной собственности
ведется в журнале учета выписок из реестра.
7.2. Информация об объектах, не являющихся муниципальной
собственностью, используется исключительно для организации
взаимодействия между органами государственной власти, органами
местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" и их
структурными подразделениями, юридическими и физическими лицами.
7.3. Использование информации в ущерб интересам юридических лиц и
граждан влечет ответственность, предусмотренную действующим
законодательством.