КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 09.02.2009 N 26/2
г. Киров, обл.
О законодательной инициативе в Законодательное
Собрание Кировской области "О внесении изменения
в Закон Кировской области от 12.11.2008 N 309-ЗО
"Об установлении предельного значения площади арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства
недвижимого имущества, находящегося в собственности
Кировской области или собственности муниципальных
образований Кировской области, и срока рассрочки
оплаты при приобретении указанного имущества
субъектами малого и среднего предпринимательства"
В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства в реализации права преимущественной покупки,
находящихся в аренде объектов муниципальной собственности в
соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.08
"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательств", и в соответствии с Уставом муниципального
образования "Город Киров", Кировская городская Дума РЕШИЛА:
1. Обратиться в Законодательное Собрание Кировской области с
законодательной инициативой о внесении в Закон Кировской области от
12.11.2008 N 309-ЗО "Об установлении предельного значения площади
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской области
или собственности муниципальных образований Кировской области, и срока
рассрочки оплаты при приобретении указанного имущества субъектами
малого и среднего предпринимательства" (принят постановлением
Законодательного Собрания Кировской области от 30.10.2008 N 29/264)
следующего изменения, изложив статью 3 в следующей редакции:
"При оплате недвижимого имущества, находящегося в собственности
Кировской области или собственности муниципальных образований
Кировской области и приобретаемого субъектами малого и среднего
предпринимательства при реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества, предоставляется рассрочка не более
чем на пять лет с момента заключения договора купли-продажи имущества.
При этом внесение выкупных платежей производится ежемесячно равными
долями". Приложение на 4 листах.
2. Поручить главе города Кирова В. В. Быкову представлять
настоящий законопроект при его рассмотрении Законодательным Собранием
Кировской области.
Глава города Кирова В.В. Быков
ПРОЕКТ
Вносится Кировской
городской Думой
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О внесении изменения в Закон Кировской области от 12.11.2008
N 309-ЗО "Об установлении предельного значения площади
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской
области или собственности муниципальных образований Кировской
области, и срока рассрочки оплаты при приобретении указанного
имущества субъектами малого и среднего предпринимательства"
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
"___" ____________ 2006 года
Статья 1
Внести изменение в статью 3 Закона Кировской области от
12.11.2008 N 309-ЗО "Об установлении предельного значения площади
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
недвижимого имущества, находящегося в собственности кировской области
или собственности муниципальных образований кировской области, и срока
рассрочки оплаты при приобретении указанного имущества субъектами
малого и среднего предпринимательства" (принят постановлением
законодательного собрания кировской области от 30.10.2008 N 29/264),
изложив ее в следующей редакции:
"При оплате недвижимого имущества, находящегося в собственности
Кировской области или собственности муниципальных образований
Кировской области и приобретаемого субъектами малого и среднего
предпринимательства при реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества, предоставляется рассрочка не более
чем на пять лет с момента заключения договора купли-продажи имущества.
При этом внесение выкупных платежей производится ежемесячно равными
долями".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Кировской области Н. Ю. Белых
"__"_____ 2009 N ___
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О внесении изменения в Закон Кировской области от 12.11.2008
N 309-ЗО "Об установлении предельного значения площади
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской
области или собственности муниципальных образований Кировской
области, и срока рассрочки оплаты при приобретении указанного
имущества субъектами малого и среднего предпринимательства"
В настоящее время в стране проводится активная политика по
поддержке малого и среднего предпринимательства. Именно малый и
средний предприниматель рассматривается как основная опора государства
в период кризиса. На уровне как государства, так и Кировской области и
нашего муниципального образования уже приняты ряд нормативно-правовых
актов в рамках реализации данного направления.
В то же время следует отметить, что в связи со сложившейся
экономической ситуацией, на наш взгляд требуется принятие
дополнительных мер.
В частности, в целях реализации Федерального закона от 22 июля
2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" был принят Закон
Кировской области от 12.11.2008 N 309-ЗО "Об установлении предельного
значения площади арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в
собственности Кировской области или собственности муниципальных
образований Кировской области, и срока рассрочки оплаты при
приобретении указанного имущества субъектами малого и среднего
предпринимательства", статья 3 которого определяет следующее:
"При оплате недвижимого имущества, находящегося в собственности
Кировской области или собственности муниципальных образований
Кировской области и приобретаемого субъектами малого и среднего
предпринимательства при реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества, предоставляется рассрочка не более
чем на три года с момента заключения договора купли-продажи
имущества".
Считаем, что предусмотренный срок рассрочки платежа в три года
при трудностях в настоящее время банковского кредитования
недостаточен, так как не каждый субъект малого и среднего
предпринимательства сможет за счет собственных средств "осилить" выкуп
арендованного помещения, а следовательно, и реализовать
предоставленное федеральным законом право.
Кроме того, в Законе Кировской области нет четкого разъяснения в
каком порядке и какими долями должны вноситься выкупные платежи
(ежемесячно, ежеквартально, ежегодно и т. д.).
Просим Вас рассмотреть вопрос об обращении в Законодательное
Собрание Кировской области с законодательной инициативой о внесении
изменения в статью 3 Закона Кировской области от 12.11.2008 N 309-ЗО
"Об установлении предельного значения площади арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества,
находящегося в собственности кировской области или собственности
муниципальных образований кировской области, и срока рассрочки оплаты
при приобретении указанного имущества субъектами малого и среднего
предпринимательства" (принят Постановлением Законодательного Собрания
Кировской области от 30.10.2008 N 29/264), изложив ее в следующей
редакции:
"При оплате недвижимого имущества, находящегося в собственности
Кировской области или собственности муниципальных образований
Кировской области и приобретаемого субъектами малого и среднего
предпринимательства при реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества, предоставляется рассрочка не более
чем на пять лет с момента заключения договора купли-продажи имущества.
При этом внесение выкупных платежей производится ежемесячно равными
долями".
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О внесении изменения в Закон Кировской области от 12.11.2008
N 309-ЗО "Об установлении предельного значения площади
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской
области или собственности муниципальных образований Кировской
области, и срока рассрочки оплаты при приобретении указанного
имущества субъектами малого и среднего предпринимательства"
Принятие предлагаемого законопроекта повлечет определение
периодичности внесения платежей (ежемесячно), обеспечит регулярные
поступления в бюджеты, как это было бы при внесении арендных платежей
за данные помещения.
Кроме того, доходы от продажи имущества ориентировочно составят
1523766000 рублей (при выкупной стоимости 1 кв. м. помещений
ориентировочно 20 тыс. рублей, а выкупу подлежат 76188,3 кв. м.).
При условии рассрочки на пять лет в бюджет поступит 304753200
рублей в 2009 году, и ориентировочно по 317 млн. рублей (с учетом
начисления на остаток процентов исходя из ставки, равной одной трети
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) в
последующие годы.
При этом доходы от аренды данных помещений составляют в 2009 году
140535723 рублей (от продажи этих помещений бюджет получит по
предварительным расчетам на 164217477 руб. больше).
Общие доходы от аренды от оставшихся в муниципальной
собственности и не подлежащих приватизации помещений к 2014 году (к
моменту окончания внесения выкупных платежей) при ежегодном
индексировании арендной платы на процент инфляции (ориентировочно 14%)
составят 601404992 рублей, а на 2009 год доходов от аренды
запланировано 532 млн. рублей.