Постановление Правительства Кировской области от 25.08.2016 № 7/65

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.08.2016                                                                                            № 7/65

 

г. Киров

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Кировской области от 14.08.2014№ 275/552

 

 

Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения впостановление Правительства Кировской области от 14.08.2014№ 275/552 «Об утвержденииАдминистративного регламента по исполнению государственных функций поосуществлению регионального государственного контроля (надзора) региональнойслужбой по тарифам Кировской области» (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Кировской области от  11.04.2016 № 93/190), утвердив изменения в Административномрегламенте по исполнению государственных функций по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора) региональной службой по тарифам Кировскойобласти согласно приложению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 25.08.2016 № 7/65

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административном регламенте по исполнению государственных функций поосуществлению регионального государственного контроля (надзора) региональнойслужбой по тарифам Кировской области

 

 

1. Пункты 1.6 и 1.7 раздела 1 «Общиеположения» изложить в следующей редакции:

«1.6. Уполномоченные должностные лицаслужбы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)имеют право:

запрашивать от лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной иустной форме и иную информацию, относящиеся к предмету проверки, рассматриватьих и снимать с них копии;

привлекать к проведению проверки экспертови экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия;

выдавать предписания об устранении выявленныхнарушений;

принимать меры по привлечению лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия, к ответственности в соответствиис Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

реализовывать иные права, предусмотренныедействующими нормативными правовыми актами.

Уполномоченные должностные лица службы приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;

соблюдать законодательство РоссийскойФедерации и Кировской области, права и законные интересы лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по контролю;

проводить проверку на основании приказа оее проведении, подписанного руководителем службы или лицом, его замещающим(далее – приказ службы);

проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлениислужебных удостоверений, копии приказа службы о проведении проверки и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», – копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя с результатами проверки, а также документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемыхпо фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия поконтролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, атакже систематического наблюдения и анализа, предусмотренные настоящимАдминистративным регламентом;

не требовать от лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по контролю, документов и иных сведений,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверкипо просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоАдминистративного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверкев журнале учета проверок установленной формы, при отсутствии журнала делатьсоответствующую пометку в акте проверки.

Уполномоченные должностные лица службы приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) не вправе:

проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, еслитакие требования не относятся к полномочиям службы;

проверять выполнение требований,установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССРи РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, неопубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»,   а    также    проверки      соблюдения      требований      земельного

законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельныхучастков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

требовать представления документов,информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробыобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды дляпроведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов оботборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбораобразцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническимирегламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативнымитехническими документами и правилами и методами исследований, испытаний,измерений;

распространять информацию, полученную врезультате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведенияпроверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за ихсчет мероприятий по контролю.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношениикоторых проводятся мероприятия по контролю (надзору).

Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель субъекта контроля при проведении проверки имеютправо:

непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

получать от службы, уполномоченныхдолжностных лиц службы информацию, которая относится к предмету проверки ипредставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

знакомиться с документами и (или)информацией, полученными службой в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных    органов,    органов    местного   самоуправления      либо

 

подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;

представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, вслужбу по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченныхдолжностных лиц службы;

обжаловать действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц службы, повлекшие за собой нарушение правсубъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей Кировской области к участию в проверке.

Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки вправе представить в службу в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать такие документы в службу. Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.

Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении в отношенииних государственного контроля (надзора) обязаны:

в течение 10 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса уполномоченного должностного лица службы направить вслужбу указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

предоставить уполномоченным должностнымлицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченныхдолжностных лиц службы и участвующих в проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым субъектом контроля оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам».

2. Подпункт2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 «Требования к порядку исполнения государственныхфункций» дополнить подпунктами следующего содержания:

«2.2.3.1. В случае необходимости припроведении проверки, указанной в подпункте 2.2.3, получения документов и (или)информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведениепроверки может быть приостановлено руководителем службы на срок, необходимыйдля осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не болеечем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.

2.2.3.2. На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях,помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства».

3. В пункте 3.2 раздела 3 «Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме»:

3.1. В подпункте 3.2.2:

3.1.1. В подпункте 3.2.2.2:

3.1.1.1. Абзац «При поступленииуведомления о вручении оно приобщается к экземпляру акта проверки, находящемусяв службе» изложить в следующей редакции:

«При поступлении уведомления о вручении и(или) иного подтверждения получения указанного документа оно приобщается кэкземпляру акта проверки, находящемуся в службе».

3.1.1.2. После абзаца «При поступленииуведомления о вручении и (или) иного подтверждения получения указанногодокумента оно приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в службе»дополнить абзацем следующего содержания:

«При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом».

3.1.2. Абзац шестой подпункта 3.2.2.5после слов «электронных документов» дополнить словами «, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью,».

3.2. В подпункте 3.2.3:

3.2.1. В подпункте 3.2.3.2:

3.2.1.1. Абзац седьмой изложить вследующей редакции:

«При поступлении уведомления о вручении и(или) иного подтверждения получения указанного документа оно приобщается кэкземпляру акта проверки, находящемуся в службе».

3.2.1.2. После абзаца седьмого дополнитьабзацем следующего содержания:

«При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом».

3.2.2. В подпункте 3.2.3.4:

3.2.2.1. Абзац седьмой изложить вследующей редакции:

«При поступлении уведомления о вручении и(или) иного подтверждения получения указанного документа оно приобщается кэкземпляру акта проверки, находящемуся в службе».

3.2.2.2. После абзаца седьмого дополнитьабзацем следующего содержания:

«При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом».

 

_________