Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.11.2015 № 52/298

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	26.11.2015	№	52/298
г. Киров

 

О законодательной инициативе Законодательного СобранияКировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодексРоссийской Федерации»

 

 

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации,статьи 43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищныйкодекс Российской Федерации». Прилагается.

2. Поручить заместителю Председателя ЗаконодательногоСобрания Кировской области Созонтовой М.С. представлять настоящий законопроектв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Контрольза рассмотрением законодательной инициативы возложить на комитет по энергетике, жилищно-коммунальномукомплексу, строительству, транспорту и связи  Законодательного Собрания Кировскойобласти.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

П редседатель

Законодательного Собрания

Кировской области                                                                        А.М.Ивонин

 

ВноситсяЗаконодательным

СобраниемКировской области

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесенииизменений в Жилищный кодекс

РоссийскойФедерации

 

 

Внести в Жилищный кодексРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1,ст. 14; 2007, № 1, ст. 13; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 31, ст.4206; 2012, № 27, ст. 3587; № 53, ст. 7596; 2014, № 30, ст. 4218;2015, № 27, ст. 3967) следующие изменения:

1) пункт 6.1 статьи 2после слов «взносов собственников помещений в таких домах» дополнить словами«(иных лиц, обладающих вещными правами на помещения в таких домах, в случаеесли такие помещения переданы в хозяйственное ведение или оперативноеуправление)»;

2) часть 1 статьи 39после слова «Собственники» дополнить словами «(иные лица, обладающие вещнымиправами на помещения в таких домах, в случае если такие помещения переданы вхозяйственное ведение или оперативное управление)»;

3) в пункте 1 части 2статьи 168 слова «(крыша, фундамент, стены)» заменить словами «(фундамент, стены,перекрытия)»;

4) часть 1 статьи 169после слов «Собственники помещений в многоквартирном доме» дополнить словами«(иные лица, обладающие вещными правами на помещения в таких домах, в случаеесли такие помещения переданы в хозяйственное ведение или оперативноеуправление)».

 

 

Президент

Российской Федерации

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проектуфедерального закона «О внесении изменений

в Жилищныйкодекс Российской Федерации»

 

 

В соответствии сположениями статей 2, 39 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –Жилищный кодекс) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нестирасходы на содержание общего имущества в таком многоквартирном доме, в томчисле уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в этом доме.Однако в правоприменительной практике возникают сложности реализации указанныхнорм Жилищного кодекса в отношении помещений в многоквартирных домах,находящихся в государственной или муниципальной собственности и закрепленных навещных правах (праве хозяйственного ведения или оперативного управления) загосударственным или муниципальным унитарным предприятием, учреждением иликазенным предприятием, особенно в отношении имущества, находящегося в федеральнойсобственности.

Платежные документы,представленные специализированной некоммерческой организацией, осуществляющейдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор),органам, осуществляющим полномочия собственника вышеуказанных помещений,возвращаются без оплаты со ссылкой на статьи 294 – 300 Гражданского кодексаРоссийской Федерации в связи с тем, что содержание указанного имуществаосуществляется лицами, за которыми оно закреплено на соответствующем вещномправе. Платежные документы, представленные региональным оператором лицам, закоторыми помещения в многоквартирных домах закреплены на вещном праве, в рядеслучаев возвращаются в связи с тем, что нормами специального законодательства(в данном случае жилищного) предусмотрена прямая обязанность собственника понесению расходов на уплату взносов на капитальный ремонт, а применение приналичии прямых норм жилищного законодательства норм гражданского законодательствапрямо противоречит части 1 статьи 7 Жилищного кодекса.

В связи свышеизложенным вносимым законопроектом предлагается дополнить статьи 2, 39 и169 Жилищного кодекса положениями, предусматривающими, что обязанность поуплате взносов несут лица, обладающие вещными правами на помещения вмногоквартирных домах.

Также законопроектом сучетом пункта 4.3 Правил обследования несущих строительных конструкций зданий исооружений СП 13-102-2003, принятых постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003№ 153, предлагается уточнить, что к перечню основных конструктивныхэлементов многоквартирного дома, степень износа которых в соответствии спунктом 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса может послужить основанием дляневключения в региональную программу капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах (исключения из указанной программы), относится не крышамногоквартирного дома (степень износа которой фактически не может повлиять нацелесообразность проведения капитального ремонта в данном многоквартирном доме),а перекрытия, в случае критического износа которых проведение других видовработ по капитальному ремонту многоквартирного дома фактически становитсянецелесообразным.

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проектуфедерального закона «О внесении изменений

в Жилищныйкодекс Российской Федерации»

 

 

Принятие и реализация федерального закона «О внесенииизменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» не потребует дополнительныхрасходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, и изменения финансовыхобязательств государства.

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или принятию

в связи спринятием федерального закона «О внесении изменений

в Жилищныйкодекс Российской Федерации»

 

 

Принятие федерального закона «О внесенииизменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федеральногозаконодательства.