Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2015 № 77/909

Об утверждении административных регламентов предоставления министерством государственного имущества Кировской области государственных услуг в сфере земельных отношений

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2015

№

77/909

г. Киров

Об утверждении административных регламентовпредоставления министерством государственного имущества Кировской областигосударственных услуг в сфере земельных отношений

Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемПравительства Кировской области от 30.08.2011№ 118/414 «Об административных регламентах предоставлениягосударственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлениями ПравительстваКировской области от 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012 № 175/640,от 31.03.2014 № 256/226) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления министерством государственногоимущества Кировской области государственной услуги « Обмен земельных участков, находящихся в собственностиКировской области, на земельные участки, находящиеся в частной собственности» согласно приложению №1.

2. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления министерством государственногоимущества Кировской области государственной услуги « Прекращениеправ физических и юридических лиц на земельные участки, находящиеся всобственности Кировской области » согласно приложению № 2.

3. Министерствугосударственного имущества Кировской области обеспечить предоставлениегосударственных услуг в соответствии с административными регламентами.

4. Настоящее постановление вступаетв силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Кировской области

от 30.12.2015 № 77/909

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством государственногоимущества Кировской области государственной услуги «Обмен земельных участков,находящихся в собственности Кировской области, на земельные участки,находящиеся в частной собственности»

1. Общие положения

1.1. Административныйрегламент предоставления министерством государственного имущества Кировскойобласти государственной услуги «Обмен земельных участков, находящихся всобственности Кировской области, на земельные участки, находящиеся в частнойсобственности» (далее – Административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности результатов предоставлениягосударственной услуги «Обмен земельных участков, находящихся в собственностиКировской области, на земельные участки, находящиеся в частной собственности» (далее – государственная услуга), созданиякомфортных условий для потребителей результатов предоставления государственнойуслуги и определяет сроки, последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственнойуслуги.

1.2. Заявителями являютсяюридические лица, физические лица либо их уполномоченные представители,обратившиеся в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением опредоставлении государственной услуги в письменной или электронной форме.

От имени физических лицзаявления о предоставлении государственной услуги могут подавать представители,действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре, либо всилу закона.

От имени юридических лиц вкачестве заявителей могут выступать:

лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами бездоверенности;

представители в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре.

1.3. Информирование опредоставлении государственной услуги.

1.3.1. Местонахождениеминистерства государственного имущества Кировской области (далее –министерство): 610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 69;

график работы: понедельник –четверг: 09:00 – 18:00, пятница: 09:00 – 16:45, обеденный перерыв: 12:30 –13:15;

телефон: (8332) 64-75-24;факс: (8332) 64-79-26;

адрес электронной почты:mail@dgs-kirov.ru;

официальный информационныйсайт Правительства Кировской области: www.kirovreg.ru;

официальный сайтминистерства государственного имущества Кировской области: www.dgs.kirovreg.ru.

1.3.2. Информация о порядкеи процедуре оказания государственной услуги предоставляется бесплатнопосредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:на Едином портале государственных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) илиПортале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области(www.pgmu.ako.kirov.ru) (далее – Портал), на информационном стендеминистерства, в территориальных отделах Кировского областного государственногоавтономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

Сведения о контактныхтелефонах и местонахождении МФЦ размещены на сайте по адресу:http://моидокументы43.рф/contact.

Единый бесплатный телефонМФЦ: 8-800-707-43-43.

На официальноминформационном сайте Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru) иофициальном сайте министерства (www.dgs.kirovreg.ru) размещается следующая информация:

месторасположение, схемапроезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почтыминистерства;

перечень государственныхуслуг, предоставляемых министерством;

процедура предоставлениягосударственной услуги;

порядок обжалования решений,действий или бездействия министерства, его должностных лиц;

порядок рассмотренияобращений заявителей;

перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность попредоставлению государственных услуг;

основания для отказа впредоставлении государственной услуги.

1.3.3. Информированиезаявителей о порядке оказания государственной услуги осуществляется сотрудникомминистерства при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почтелибо через Портал.

1.3.4. Время ожидания вочереди для получения от сотрудника министерства информации о процедурепредоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не должнопревышать 15 минут.

1.3.5. Письменные обращениязаявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваютсясотрудником министерства (с учетом времени подготовки ответа заявителю) втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерстве.

1.3.6. При ответах нателефонные звонки и устные обращения граждан сотрудники министерства подробно ив вежливой форме информируют обратившихся по вопросам предоставлениягосударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информациюо наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве(при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во времяразговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат.

Время разговора не должнопревышать 10 минут.

При невозможностисамостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник, принявший телефонныйзвонок, должен переадресовать (перевести)его другому должностному лицу либо сообщить обратившемуся телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.

1.3.7. Информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги по электронной почтеосуществляется в режиме реального времени или в течение 15 дней с моментаполучения сообщения.

1.3.8. Заявитель имеет правона получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощителефона, посредством личного посещения министерства с момента приема документовлибо через Портал.

1.3.9. Для получениясведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются(называются) дата регистрации обращения за государственной услугой иприсвоенный ему номер. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе(в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставлениягосударственной услуги находится представленный им пакет документов.

1.3.10. Заявители вобязательном порядке информируются:

об отказе в предоставлениигосударственной услуги;

о сроке завершенияоформления документов и возможности их получения.

1.3.11. Информация о срокезавершения оформления документов и возможности их получения сообщаетсязаявителю при подаче документов.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименованиегосударственной услуги – «Обмен земельных участков, находящихся в собственностиКировской области, на земельные участки, находящиеся в частной собственности».

2.2. Наименованиегосударственного органа, осуществляющего предоставление государственнойуслуги, – министерство государственного имуществаКировской области.

В качестве источниковполучения документов, необходимых для предоставления государственной услуги,могут принимать участие следующие органы и учреждения:

Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировскойобласти;

филиал федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поКировской области.

2.3. Результатамипредоставления государственной услуги могут являться:

заключение договора меныземельного участка, находящегося в собственности Кировской области, наземельный участок, находящийся в частной собственности (далее – договор мены);

отказ в заключении договорамены.

2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 90 дней со дня поступлениязаявления.

2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги:

Земельный кодекс РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44,статья 4147);

Федеральный закон от 24.07.2007№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 30.07.2007, № 31, статья 4017);

Федеральный закон от 29.07.1998№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31, статья 3813);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использованиипростой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»(Собрание законодательства Российской Федерации, 04.02.2013, № 5, статья377);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (Российская газета, 31.08.2012, № 200, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 03.09.2012, № 36, статья 4903);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг» (Российская газета, 02.07.2012, № 148, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 02.07.2012, № 27, статья 3744);

постановление Правительства Кировскойобласти от 27.05.2015 № 40/272 «Об утверждении Положения оминистерстве государственного имущества Кировской области» (официальныйинформационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru,28.05.2015, «Официальный интернет-портал правовой информации»http://www.pravo.gov.ru, 28.05.2015);

постановление ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (Кировская правда, 22.01.2013, № 5 (25156));

другие нормативные правовыеакты Российской Федерации.

2.6. Перечень документов.

2.6.1. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем:

заявление согласноприложению № 1;

копии документов,удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа,подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае если заявление подается представителемзаявителя).

2.6.2. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Кировской области,органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправепредставить самостоятельно:

кадастровая выписка оземельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее –ЕГРП).

2.6.3. Запрещается требоватьот заявителя:

представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.4. По своему желаниюзаявитель дополнительно может представить иные документы и информацию, которые,по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

2.7.1.Несоответствие заявления требованиям действующего законодательства и (или)настоящего Административного регламента;

2.7.2.Несоответствие цели обмена случаям, установленным статьей 39.21 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

2.7.3. Границыземельного участка, находящегося в частной собственности, не определены илиподлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственномкадастре недвижимости».

2.8. В приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, отказывается в случае, если текст заявления и (или) вприлагаемых к заявлению документов не поддается прочтению либо отсутствует.

2.9. Государственная услугапредоставляется бесплатно.

2.10. Сроки ожидания припредоставлении государственной услуги:

максимальное время ожиданияв очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 15минут;

время ожидания в очереди наприем к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15минут.

2.11. Срок регистрации всистеме электронного документооборота заявления заявителя и прилагаемых к немудокументов о предоставлении государственной услуги составляет не более 1 дня содня его поступления в министерство в письменном виде на бумажном носителе, либов электронной форме, либо через Портал.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

2.12.1. Помещения, в которыхпредоставляется государственная услуга, должны быть комфортны для заявителей, втом числе для лиц с ограниченными возможностями, и соответствовать оптимальнымусловиям для работы сотрудников министерства.

2.12.2. Помещение длянепосредственного взаимодействия сотрудников министерства с заявителями можетбыть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего приемспециалиста.

2.12.3. Места ожидания изаполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны бытьоборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами(стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.

2.12.4. Места дляинформирования заявителей, получения информации и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками)для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями вколичестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.12.5. Прием заявителейосуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками суказанием:

номера кабинета;

фамилии, имени и отчества(при наличии) сотрудника министерства, осуществляющего предоставлениегосударственной услуги;

времени перерыва на обед,технического перерыва.

Рабочие места сотрудниковминистерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами,стульями, компьютерами, оргтехникой и доступом кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющими своевременно ив полном объеме предоставлять государственную услугу.

2.12.6. Информационный стендминистерства должен содержать следующую информацию:

о местонахождении и графикеработы министерства и структурных подразделений министерства, а также о перечнегосударственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для предоставления государственной услуги;

о перечне необходимых дляпредоставления государственной услуги документов, их формах, способе получения,в том числе в электронной форме;

о справочных телефонахминистерства и структурных подразделений министерства;

об адресе официального сайтаминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресе егоэлектронной почты;

о порядке полученияинформации по предоставлению государственной услуги.

2.12.7. Показателямидоступности и качества государственной услуги являются:

отсутствие обоснованныхжалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц министерства припредоставлении государственной услуги;

степень информированностиграждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информациио государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

наличие исчерпывающейинформации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услугина информационных стендах, через Портал;

возможность подачи заявленияо предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощьюинформационных ресурсов управления в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», через Портал.

2.12.8. Предоставлениегосударственной услуги в МФЦ осуществляется при условии заключения соглашения овзаимодействии между министерством и МФЦ.

2.12.9. Заявления и иныедокументы, необходимые для предоставления государственных услуг, представляемыев форме электронных документов:

могут быть поданы с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и (или) Порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Кировскойобласти(www.pgmu.ako.kirov.ru);

оформляются в соответствии стребованиями к оформлению заявлений и иных документов, установленными настоящимАдминистративным регламентом;

подписываются простойэлектронной подписью.

Прилагаемые к заявлениюдокументы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде.

2.13. Министерство обеспечивает условия доступностидля инвалидов услуг и объектов (помещения, здания и иные сооружения), накоторых они предоставляются, в преодолении барьеров, препятствующих получениюгосударственной услуги (использованию объектов) наравне с другими лицами, всоответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», идругими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения

3.1. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрациюдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги,представленных заявителем (его представителем).

3.1.2. Правовую экспертизупредставленных документов требованиям законодательства Российской Федерации инастоящего Административного регламента.

3.1.3. Принятие решения опредоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.4. Фиксацию результатапредоставления государственной услуги.

Блок-схемапоследовательности административных процедур при предоставлении государственнойуслуги представлена в приложении № 2.

3.2. Прием и регистрация документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, представленных заявителем (егопредставителем).

3.2.1. Основанием для началаисполнения административной процедуры является обращение заявителя вминистерство с заявлением, которое может быть подано по почте, лично либо вэлектронной форме, в том числе через Портал.

3.2.2. Лицо, ответственноеза прием документов:

вносит сведения опоступившем обращении в базу данных системы электронного документооборота«ДЕЛО-АКО» Правительства Кировской области, проставляет на документах оттискштампа входящей корреспонденции, присваивает номер и дату входящего документа ив случае личного обращения по требованию заявителя выдает расписку в приемедокументов;

направляет принятыедокументы руководителю министерства.

3.2.3. Руководительминистерства направляет принятые документы руководителю подразделенияминистерства, курирующему вопросы земельных отношений, и должностному лицуподразделения министерства, ответственному за заключение договоров мены.

3.3. Правовая экспертизапредставленных документов требованиям законодательства Российской Федерации инастоящего Административного регламента.

3.3.1. Основанием для началаисполнения административной процедуры является получение должностным лицом,ответственным за заключение договоров мены, заявления с прилагаемым пакетомдокументов.

3.3.2. Должностное лицо,ответственное за заключение договоров мены, проверяет поступившие документы насоответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом,удостоверяясь, что:

тексты документов написаныразборчиво, фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса ихмест жительства указаны полностью;

в документах нет подчисток,приписок, зачеркиваний и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполненыкарандашом;

документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок исполненияданной процедуры составляет 7 дней со дня поступления заявления.

3.3.3. По результатампроведенной правовой экспертизы должностное лицо, ответственное за заключениедоговоров мены, организует работу по определению рыночной стоимостиобмениваемого земельного участка в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации».

Максимальныйсрок исполнения данной процедуры составляет 65 дней.

3.4. Заключение договорамены.

3.4.1. Юридическим фактомдля начала исполнения административной процедуры является установлениедолжностным лицом, ответственным за заключение договоров мены, соответствиязаявления с прилагаемым пакетом документов требованиям настоящегоАдминистративного регламента и получение отчета по определению рыночнойстоимости обмениваемого земельного участка.

3.4.2. Должностное лицо,ответственное за заключение договоров мены, готовит проект договора мены в 3экземплярах (далее – проект договора) и направляет их с приложением документовруководителю подразделения министерства, курирующему вопросы земельныхотношений.

3.4.3. Руководительподразделения министерства, курирующий вопросы земельных отношений, визируетпроект договора и направляет его на подпись заместителю руководителяминистерства. Заместитель руководителя министерства проверяет правомерностьподготовки проекта договора. При наличии сомнений в правомерности подготовкипроекта договора заместитель руководителя министерства, курирующий вопросыземельных отношений, вправе направить проект договора должностному лицу,ответственному за заключение договоров мены, на дополнительную проверку.

3.4.4. Руководитель министерстваподписывает проект договора и передает его лицу, ответственному за приемдокументов.

3.4.5. Лицо, ответственноеза прием документов, проставляет оттиск печати на проекте договора и направляет3 экземпляра проекта договора руководителю подразделения министерства,курирующему вопросы земельных отношений.

3.4.6. Должностное лицо,ответственное за заключение договоров мены:

вносит сведения о реквизитахдоговора в реестр АСУ «Имущество Вятки»;

извещает заявителя о дате,времени и месте вручения проекта договора по телефону и (или) простым письмом,или в электронном виде, или через Портал;

выдает заявителю илинаправляет ему по адресу, содержащемуся в его заявлении, 3 экземпляра проектадоговора для подписания.

3.4.7. Максимальный срокисполнения данной административной процедуры составляет 18 дней со дняполучения отчета о рыночной стоимости обмениваемого земельного участка.

3.5. В случае выявленияпричин, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента,должностным лицом, ответственным за заключение договоров мены, принимаетсярешение об отказе в заключении договора мены, которое в течение 3 рабочих днейнаправляется заявителю простым письмом либо через Портал.

3.6. Должностным лицом,ответственным за заключение договоров мены, является сотрудник министерства, вдолжностные обязанности которого входит осуществление данной административнойпроцедуры.

3.7. Способами фиксациирезультата выполнения административной процедуры являются:

договор мены;

решение об отказе взаключении договора мены.

4. Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги

4.1. Текущий контроль запредоставлением государственной услуги осуществляется руководителемминистерства или лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюденияруководителем соответствующего подразделения, сотрудниками, отвечающими запредоставление государственной услуги, положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировскойобласти. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем министерства.

4.2. Непосредственныйконтроль за соблюдением сотрудниками министерства, ответственными запредоставление государственной услуги, последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляется руководителем соответствующего подразделения.

4.3. Контроль за полнотой икачеством предоставления государственной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц.

4.4. Проверки полноты икачества предоставления государственной услуги осуществляются руководителемминистерства на основании индивидуальных правовых актов (приказов).

4.5. Проведение проверокможет носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых илигодовых планов работы), тематический характер (проверка предоставлениягосударственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориямпотребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.6. Сотрудникиминистерства, принимающие участие в предоставлении государственной услуги, впределах своей компетенции несут персональную ответственность за полноту идостоверность предоставляемой информации, соблюдение сроков исполнениягосударственной услуги, правильность выполнения процедур, установленныхнастоящим Административным регламентом.

4.7. В случае выявлениянарушений прав заявителей в процессе предоставления государственной услугипривлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласнозаконодательству Российской Федерации.

4.8. Действия (бездействие),осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основаниинастоящего Административного регламента, могут контролироваться какзаявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента,так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законныеинтересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

4.9. Граждане, ихобъединения и организации могут сообщить обо всех результатах контроля запредоставлением государственной услуги через личный кабинет пользователя наПортале.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу

5.1. В соответствии со статьями11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель вправе обжаловатьрешение и (или) действия (бездействие) министерства, предоставляющего государственнуюуслугу, должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур припредоставлении государственной услуги, либо государственного гражданского служащего.

5.2. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в случае:

нарушения срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срокапредоставления государственной услуги;

требования представлениязаявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области для предоставления государственнойуслуги;

отказа в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

требования внесениязаявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

отказа министерства, егодолжностного лица от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается ворган, предоставляющий государственную услугу, - министерство.

5.4. В министерствеопределяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:

прием и регистрацию жалоб всоответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

рассмотрение жалоб.

5.5. Жалоба подается вминистерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде.

5.6. Жалоба должнасодержать:

наименование органа,предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа,предоставляющего государственную услугу, либо о государственном гражданскомслужащем Кировской области, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

фамилию, имя, отчество (приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, сведения оместонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащегоКировской области;

доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, его должностного лица либо государственногогражданского служащего Кировской области. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы получателя государственнойуслуги, либо их копии.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность;

копия решения о назначенииили об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.

5.8. Прием жалоб вписьменной форме осуществляется министерством в месте предоставлениягосударственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получениегосударственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется,либо в месте, где получателем государственной услуги получен результатуказанной государственной услуги).

5.9. Время приема жалобсовпадает со временем предоставления государственной услуги.

5.10. В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность,в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Жалоба в письменнойформе может быть также направлена по почте.

5.12. Жалоба может быть поданазаявителем в электронном виде посредством:

официального информационногосайта Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru);

официального сайтаминистерства государственного имущества Кировской области(www.dgs.kirovreg.ru);

федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (www.gosuslugi.ru);

Портала(www.pgmu.ako.kirov.ru).

5.13. При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом предъявление документа, удостоверяющего личность заявителя,не требуется.

5.14. Жалоба может бытьподана заявителем через МФЦ.

При поступлении жалобы МФЦобеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.

5.15. Жалоба, поступившая вминистерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.16. В случае обжалованияотказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.17. В случае если в жалобене указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный нарассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу исообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобыне поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлениюв уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилиязаявителя и почтовый адрес, указанные им в заявлении, поддаются прочтению.

5.18. Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

5.19. По результатамрассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобылибо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобыминистерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, втом числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.

5.20. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается руководителем министерства либо лицом, егозамещающим.

5.21. Ответ по результатамрассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответпо результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью министерства, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.

5.22. Заявитель вправеобжаловать принятое по жалобе решение министерства вышестоящему должностномулицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.23. Заявитель вправеознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования ирассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по егописьменному ходатайству.

5.24. Информация о порядкеподачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dgs.kirovreg.ru), вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на Портале (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также может бытьсообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефоннойсвязи, посредством электронной почты.

5.25. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или признаков состава преступлениядолжностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007№ 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляетсоответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной властиКировской области в сфере развития и использования информационных технологий вгосударственном управлении.

___________

Приложение № 1

кАдминистративному регламенту

Министерство государственного

имущества Кировской области

ул. Карла Либкнехта, д. 69,

г. Киров, 610019

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации прошу обменять земельный участок, принадлежащий мне на праве частной собственности

Кадастровый (условный) номер земельного участка

Адрес (местоположение)

Площадь

Полное наименование заявителя (юридическое лицо)

ОГРН:

ИНН:

почтовый адрес

контактный телефон

(при наличии)

адрес электронной почты

(при наличии)

Ф.И.О. заявителя (физическое лицо):

реквизиты документа, удостоверяющего личность

почтовый адрес

контактный телефон

(при наличии)

адрес электронной почты

(при наличии)

Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя, в случае если с заявлением обратился представитель заявителя:

Документы, прилагаемые к заявлению

Отметка о наличии

Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае если заявление подается представителем заявителя)

*Кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка

*Выписка из ЕГРП

Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мной лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях предоставления государственной услуги

Подпись

Дата

Документы, обозначенные символом *, запрашиваютсяорганом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися вгосударственной собственности, посредством межведомственного информационноговзаимодействия.

__________

Приложение№ 2

кАдминистративному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательностиадминистративных процедур при предоставлении государственной услуги

___________

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Кировской области

от 30.12.2015 № 77/909

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством государственногоимущества Кировской области государственной услуги «Прекращение прав физическихи юридических лиц на земельные участки, находящиеся в собственности Кировскойобласти»

1. Общие положения

1.1. Административныйрегламент предоставления министерством государственного имущества Кировскойобласти государственной услуги «Прекращение прав физических и юридических лицна земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области» (далее –Административный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги« Прекращениеправ физических и юридических лиц на земельные участки, находящиеся всобственности Кировской области » (далее – государственная услуга), созданиякомфортных условий для потребителей результатов предоставления государственнойуслуги и определяет сроки, последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственнойуслуги.

1.2. Заявителями являютсяюридические лица, физические лица либо их уполномоченные представители,обратившиеся в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением опредоставлении государственной услуги в письменной или электронной форме.

От имени физических лицзаявления о предоставлении государственной услуги могут подавать представители,действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре, либо всилу закона.

От имени юридических лиц вкачестве заявителей могут выступать:

лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами бездоверенности;

представители в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре.

1.3. Информирование опредоставлении государственной услуги.

1.3.1. Местонахождениеминистерства государственного имущества Кировской области (далее –министерство): 610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 69;

график работы: понедельник –четверг: 09:00 – 18:00, пятница: 09:00 – 16:45, обеденный перерыв: 12:30 –13:15;

телефон: (8332) 38-17-90;факс: (8332) 64-79-26;

адрес электронной почты:mail@dgs-kirov.ru;

официальный информационныйсайт Правительства Кировской области: www.kirovreg.ru;

официальный сайтминистерства государственного имущества Кировской области: www.dgs.kirovreg.ru.

1.3.2. Информация о порядкеи процедуре оказания государственной услуги предоставляется бесплатнопосредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:на Едином портале государственных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) илиПортале государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области(www.pgmu.ako.kirov.ru) (далее – Портал), на информационном стендеминистерства, в территориальных отделах Кировского областного государственногоавтономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

Сведения о контактныхтелефонах и местонахождении МФЦ размещены на сайте по адресу:http://моидокументы43.рф/contact.

Единый бесплатный телефонМФЦ: 8-800-707-43-43.

На официальноминформационном сайте Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru) и официальномсайте министерства (www.dgs.kirovreg.ru) размещается следующая информация:

месторасположение, схемапроезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почтыминистерства;

перечень государственныхуслуг, предоставляемых министерством;

процедура предоставлениягосударственной услуги;

порядок обжалования решений,действий или бездействия министерства, его должностных лиц;

порядок рассмотренияобращений заявителей;

перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги;

извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность попредоставлению государственных услуг;

основания для отказа впредоставлении государственной услуги.

1.3.3. Информированиезаявителей о порядке оказания государственной услуги осуществляется сотрудникомминистерства при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почтелибо через Портал.

1.3.4. Время ожидания вочереди для получения от сотрудника министерства информации о процедурепредоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не должнопревышать 15 минут.

1.3.5. Письменные обращениязаявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваютсясотрудником министерства (с учетом времени подготовки ответа заявителю) втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерстве.

1.3.6. При ответах нателефонные звонки и устные обращения граждан сотрудники министерства подробно ив вежливой форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) идолжности работника, принявшего телефонный звонок. Во время разговорадолжностное лицо должно произносить слова четко, избегать параллельныхразговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат.

Время разговора не должнопревышать 10 минут.

При невозможностисамостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник, принявший телефонныйзвонок, должен переадресовать(перевести) его другому должностному лицу либо сообщить обратившемусятелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.7. Информированиезаявителей о порядке предоставления государственной услуги по электронной почтеосуществляется в режиме реального времени или в течение 15 дней с моментаполучения сообщения.

1.3.8. Заявитель имеет правона получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощителефона, посредством личного посещения министерства с момента приемадокументов либо через Портал.

1.3.9. Для получениясведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются(называются) дата регистрации обращения за государственной услугой иприсвоенный ему номер. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе(в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставлениягосударственной услуги находится представленный им пакет документов.

1.3.10. Заявители вобязательном порядке информируются:

об отказе в предоставлениигосударственной услуги;

о сроке завершенияоформления документов и возможности их получения.

1.3.11. Информация о срокезавершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителюпри подаче документов.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименованиегосударственной услуги – « Прекращение прав физических июридических лиц на земельные участки, находящиеся в собственности Кировскойобласти ».

2.2. Наименованиегосударственного органа, осуществляющего предоставление государственной услуги,– министерство государственного имущества Кировской области.

В качестве источниковполучения документов, необходимых для предоставления государственной услуги,могут принимать участие следующие органы и учреждения:

Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировскойобласти;

филиал федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поКировской области.

2.3. Результатамипредоставления государственной услуги могут являться:

прекращение правапостоянного (бессрочного) пользования;

расторжение договора аренды;

расторжение договорабезвозмездного пользования;

отказ в прекращении права.

2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 30 дней со дня поступлениязаявления.

2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги:

Земельный кодекс РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44,статья 4147);

Федеральный закон от 24.07.2007№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 30.07.2007, № 31, статья 4017);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использованиипростой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»(Собрание законодательства Российской Федерации, 04.02.2013, № 5, статья377);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (Российская газета, 31.08.2012, № 200, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 03.09.2012, № 36, статья 4903);

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 02.07.2012, № 148,Собрание законодательства Российской Федерации, 02.07.2012, № 27, статья3744);

постановление ПравительстваКировской области от 27.05.2015 № 40/272 «Об утвержденииПоложения о министерстве государственного имущества Кировской области»(официальный информационный сайт Правительства Кировской областиhttp://www.kirovreg.ru, 28.05.2015, «Официальный интернет-портал правовойинформации» http://www.pravo.gov.ru, 28.05.2015);

постановление ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (Кировская правда, 22.01.2013, № 5 (25156));

другие нормативные правовыеакты Российской Федерации.

2.6. Перечень документов.

2.6.1. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

заявление согласноприложению № 1;

копии документов,удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа,подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае если заявление подается представителемзаявителя).

2.6.2. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Кировской области,органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправепредставить самостоятельно:

кадастровая выписка оземельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее –ЕГРП).

2.6.3. Запрещается требоватьот заявителя:

представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.4. По своему желаниюзаявитель дополнительно может представить иные документы и информацию, которые,по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.

2.7. Перечень оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги:

отсутствие у заявителя правана получение государственной услуги в соответствии с действующимзаконодательством;

наличие зарегистрированногоправа на здание, сооружение.