Закон Кировской области от 10.11.2015 № 591-ЗО
О государственных информационных системах Кировской области
ЗАКОН
КИРОВСКОЙОБЛАСТИ
О государственных информационных системах
Кировской области
Принят Законодательным Собранием Кировскойобласти 29 октября 2015 года
Глава 1. Общиеположения
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
НастоящийЗакон регулирует отношения, возникающие при создании государственных информационныхсистем Кировской области, формировании и использовании государственных информационныхресурсов, содержащихся в государственных информационных системах Кировской области,а также определяет полномочия органов государственной власти Кировской области вданной сфере.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе
1.В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1)государственные информационные системы Кировской области (далее – государственные информационныесистемы) – совокупностьсодержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационныхтехнологий и технических средств, созданных на основании законов Кировской области,правовых актов Губернатора Кировской области, иных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области;
2)государственные информационные ресурсы Кировской области (далее – государственные информационныересурсы) – информация,содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся враспоряжении органов государственной власти Кировской области сведения и документы;
3)реестр государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов(далее – реестрсистем и ресурсов) –учетный документ, представляющий собой систематизированный перечень государственныхинформационных систем и перечень государственных информационных ресурсов;
4)оператор государственной информационной системы – орган государственной власти Кировской области,осуществляющий деятельность по эксплуатации государственной информационной системы,в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
5)обладатель государственного информационного ресурса – орган государственной властиКировской области, самостоятельно создавший информацию либо получивший на основаниизакона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемойпо каким-либо признакам.
2.Содержание других понятий, используемых в настоящем Законе, соответствует понятиям,применяемым в Федеральном законе от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» и иных федеральных законах, регулирующихотношения в сфере информационных технологий.
Статья3. Принципы, цели и задачи в сфере создания,эксплуатации, развития государственных информационных систем, обеспечения защитыи доступа к содержащейся в них информации
1.Создание, эксплуатация, развитие государственных информационных систем основанына следующих принципах:
1)надежность и устойчивость государственных информационных систем;
2)обеспечение информационной безопасности;
3)единство системы классификации и кодирования содержащейся в государственных информационныхсистемах информации;
4)совместимость государственных информационных систем.
2.Цели и задачи в сфере создания, эксплуатации, развития государственных информационныхсистем и обеспечения защиты и доступа к содержащейся в них информации направленына:
1)создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения граждан,органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправленияКировской области, организаций и общественных объединений, в том числе с использованиемвозможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2)обеспечение целостности и достоверности государственных информационных ресурсов;
3)развитие сферы информационных технологий, информационных ресурсов и услуг на территорииКировской области;
4)совершенствование законодательства Кировской области в сфере создания государственныхинформационных систем и обеспечения доступа к содержащейся в них информации;
5)соблюдение требований о защите информации, содержащейся в государственных информационныхсистемах, в процессе их создания и эксплуатации.
Глава2. Полномочия органов государственной властиКировской области
Статья4. Полномочия Законодательного Собрания Кировскойобласти в сфере создания государственных информационных систем и формирования государственныхинформационных ресурсов
Кполномочиям Законодательного Собрания Кировской области относятся:
1)принятие законов Кировской области и иных нормативных правовых актов, регулирующихотношения в сфере создания государственных информационных систем, формирования государственныхинформационных ресурсов и обеспечения защиты и доступа к ним;
2)исполнение функций государственного заказчика по осуществлению закупок товаров,работ, услуг для создания, развития и эксплуатации государственных информационныхсистем, необходимых для осуществления полномочий Законодательного Собрания Кировскойобласти;
3)осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов и операторагосударственных информационных систем, установленных федеральным законодательствоми настоящим Законом;
4)осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья5. Полномочия Правительства Кировской областив сфере создания государственных информационных систем и формирования государственныхинформационных ресурсов
Кполномочиям Правительства Кировской области относятся:
1)определение приоритетных направлений деятельности в сфере создания государственныхинформационных систем и формирования государственных информационных ресурсов;
2)установление платы (тарифов) за предоставление пользователям доступа к государственныминформационным ресурсам в случаях и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;
3)в пределах своей компетенции утверждение порядка учета государственных информационныхсистем и государственных информационных ресурсов;
4)осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов и операторагосударственных информационных систем, установленных федеральным законодательствоми настоящим Законом;
5)осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6.Уполномоченный орган исполнительной власти
Кировской области по взаимодействию с операторами государственныхинформационных систем
Уполномоченный орган исполнительной власти Кировскойобласти по взаимодействию с операторами государственных информационных систем осуществляетвзаимодействие с операторами государственных информационных систем в соответствиис федеральным и областным законодательством.
Глава 3. Государственныеинформационные системы
Статья 7. Классификация государственных информационныхсистем
Государственныеинформационные системы в зависимости от категории доступа разделяются на:
1)государственные информационные системы с общим доступом;
2)государственные информационные системы с ограниченным доступом, создаваемые и эксплуатируемыев целях обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную,коммерческую, служебную тайны, или персональные данные и иную конфиденциальную информацию,определенную федеральным законодательством.
Операторгосударственной информационной системы, содержащей персональные данные, при созданииили в ходе эксплуатации такой государственной информационной системы проводит ееклассификацию в порядке, определенном федеральным законодательством.
Статья 8. Создание, развитие и эксплуатация государственныхинформационных систем
1.Государственные информационные системы создаются на основании законов Кировскойобласти, правовых актов Губернатора Кировской области и иных правовых актов государственныхорганов Кировской области.
2.Деятельность по эксплуатации государственных информационных систем осуществляетсяоператорами государственных информационных систем в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
3.Если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы,функции ее оператора осуществляются заказчиком, заключившим государственный контрактна создание государственной информационной системы.
4.Ввод государственной информационной системы в эксплуатацию осуществляется в порядке,установленном заказчиком в соответствии с федеральным законодательством.
5.При эксплуатации государственных информационных систем операторы таких систем обязаныобеспечивать их совместимость между собой путем соблюдения установленных требованийк аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборотаи информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации в соответствиис федеральным и областным законодательством.
Статья 9. Учет государственных информационных систем
1.Государственные информационные системы подлежат обязательному учету в реестре системи ресурсов.
Положениео реестре систем и ресурсов, устанавливающее форму, порядок его ведения, порядокдоступа к сведениям, содержащимся в реестре систем и ресурсов, утверждается нормативнымправовым актом Правительства Кировской области в соответствии с федеральным законодательством.
2.Учет государственной информационной системы осуществляется оператором этой системыпосле ввода ее в эксплуатацию в порядке, определенном областным законодательством.
3.Ответственность за полноту, достоверность и своевременную актуализацию сведенийоб учтенной государственной информационной системе несет оператор этой системы.
Глава 4. Государственныеинформационные ресурсы
Статья 10.Формирование государственных информационных ресурсов
1.Государственные информационные ресурсы формируются на основе информации, создаваемой,обрабатываемой и накапливаемой в процессе:
1)осуществления полномочий Губернатором Кировской области, Законодательным СобраниемКировской области, Правительством Кировской области, исполнительными органами государственнойвласти Кировской области;
2)деятельности государственных унитарных предприятий Кировской области и государственныхучреждений Кировской области;
3)взаимодействия органов государственной власти Кировской области с органами государственнойвласти Российской Федерации, их территориальными органами, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Кировскойобласти, организациями, общественными объединениями, гражданами. Взаимодействиеосуществляется на основании договоров и по иным основаниям, предусмотренным федеральнымзаконодательством.
2.Предоставление информации посредством использования информационно-телекоммуникационныхсетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральнымзаконодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальнойсобственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях,установленных федеральным законодательством.
Статья 11. Учет государственных информационных ресурсов
1.Государственные информационные ресурсы подлежат учету путем их включения в реестрсистем и ресурсов.
2.Обязанности по учету государственных информационных ресурсов в реестре систем иресурсов несет оператор государственной информационной системы, содержащей соответствующиегосударственные информационные ресурсы.
Статья 12.Классификация государственных информационных ресурсов
Государственныеинформационные ресурсы в зависимости от категории доступа подразделяются на:
1)открытые информационные ресурсы;
2)информационные ресурсы ограниченного доступа:
информационныересурсы, содержащие информацию, отнесенную к государственной тайне;
информационныересурсы, содержащие информацию, отнесенную к персональным данным;
информационныересурсы, содержащие коммерческую тайну;
информационныересурсы, содержащие другую конфиденциальную информацию.
Информационныересурсы ограниченного доступа подлежат защите.
Категориядоступа к государственному информационному ресурсу определяется обладателем государственногоинформационного ресурса в решении о его создании.
Статья 13. Оказание информационных услуг
Отношения,связанные с оказанием информационных услуг, регулируются федеральным законодательством.
Глава5. Заключительные положения
Статья 14. Обеспечение информационной безопасности
Руководителиорганов государственной власти Кировской области, обеспечивающие формирование ииспользование государственных информационных ресурсов, создание и эксплуатацию государственныхинформационных систем, обязаны осуществлять (в том числе путем создания структурныхподразделений и служб) мероприятия по:
1)правовому, организационно-техническому обеспечению безопасности государственныхинформационных систем и государственных информационных ресурсов;
2)разграничению объемов и содержания информации, которая может быть доступна различнымкатегориям пользователей;
3)выявлению угроз информационной безопасности в процессе выбора и государственныхзакупок аппаратных и программных средств, создания и эксплуатации государственныхинформационных систем;
4)профилактике, предупреждению, а также ликвидации неблагоприятных последствий в случаеих наступления (включая возмещение материального ущерба);
5)соблюдению условий хранения и защиты электронных и иных документов, обеспечивающихсохранение идентифицирующих их характеристик;
6)соблюдению установленных правил использования средств криптографической защиты иэлектронной подписи.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2.Государственные информационные системы Кировской области, созданные до вступленияв силу настоящего Закона, подлежат регистрации в реестре систем и ресурсов в течение30 дней со дня определения Правительством Кировской области формы и порядка веденияреестра систем и ресурсов.
Губернатор
Кировской области Н.Ю. Белых
г.Киров
10ноября 2015 года
№ 591-ЗО