Закон Кировской области от 07.10.2015 № 568-ЗО

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи

 

 

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городских округовКировской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации

по подготовке ипроведению Всероссийской

сельскохозяйственнойпереписи

 

Принят Законодательным Собранием Кировскойобласти 24 сентября 2015 года

 

 

Статья1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

 

Настоящим Законом в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального законаот 21 июля 2005 года № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 декабря2014 года № 411-ФЗ) (далее Федеральныйзакон от 21 июля2005 года № 108-ФЗ) органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Кировской области (далее – органы местногосамоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданнымидля осуществления органам государственной власти Кировской области по подготовкеи проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее – сельскохозяйственнаяперепись).

 

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяютсяорганы местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органамгосударственной власти Кировской области по подготовке и проведениюсельскохозяйственной переписи    (далее –отдельные государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц,осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи,хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения иработы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственнойпереписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственнойпереписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

 

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяютсяотдельными государственными полномочиями

 

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымиполномочиями на 2016 год.

 

Статья 4. Права иобязанности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области,уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

 

1.  Губернатор Кировской области имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий;

3) вносить в Законодательное Собрание Кировской области предложение опрекращении осуществления переданных отдельных государственных полномочий вслучае выявления нарушений органами местного самоуправления требований федеральногозаконодательства и законодательства Кировской области.

2. Губернатор Кировскойобласти:

1) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области поподготовке и проведению сельскохозяйственной переписи (далее – уполномоченный органисполнительной власти Кировской области) ;

2) осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

3) утверждает порядок представления и форму отчетности об осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий иустанавливает периодичность ее представления.

3. Правительство Кировской области имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимуюинформацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местногосамоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заслушивать отчеты должностных лиц и руководителей органов местногосамоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

4. Правительство Кировской области обязано:

1) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять иныеполномочия в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

5. Уполномоченный органисполнительной власти Кировской области имеет право:

1) получать в установленномпорядке от органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления необходимую информацию по вопросам, связанным с исполнениемотдельных государственных полномочий;

2) получать в установленномпорядке от органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, втом числе об использовании средств областного бюджета, выделенных наосуществление отдельных государственных полномочий.

6. Уполномоченный органисполнительной власти Кировской области обязан:

1) обеспечивать передачуорганам местного самоуправления финансовых средств, необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль заисполнением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать разъяснения иоказывать методическую и консультационную помощь органам местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) представлять поустановленной форме и в установленные сроки в федеральный орган исполнительнойвласти, ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи, отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе о расходованиипредоставленной субвенции.

Статья 5. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов субвенций местным бюджетам из областногобюджета, предоставляемых за счет субвенций областному бюджету из федеральногобюджета;

2) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования;

3) получать разъяснения,методическую и консультационную помощь от уполномоченного органа исполнительнойвласти Кировской области по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;

4) издавать муниципальныеправовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

 1) организовать осуществление отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ,настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами, методическими и инструктивными документами, в том числе определитьответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органовместного самоуправления;

2) вести учет иобеспечивать целевое и эффективное расходование субвенций, выделенных наосуществление отдельных государственных полномочий;

3) представлятьуполномоченному органу исполнительной власти Кировской области и егодолжностным лицам запрашиваемые документы, информацию по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

4) представлять поустановленной форме и в установленные сроки в уполномоченный органисполнительной власти Кировской области отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе о расходованиипредоставленных субвенций;

5) устранять нарушениятребований федеральных законов и законов Кировской области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий;

6) возвращать в областнойбюджет в установленном порядке и в установленный срок неиспользованныефинансовые средства.

 

Статья 6. Финансовоеобеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий

 

1. Финансовое обеспечениерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областного бюджета,предоставляемых за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета.

2. Расчет субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий,определяется в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим Законом(прилагается).

Материальные ресурсы органам местного самоуправленияна осуществление отдельных государственных полномочий не передаются.

 

Статья 7. Порядок отчетности органовместного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

 

Органы местногосамоуправления представляют уполномоченному органу исполнительной властиКировской области по установленным формам и срокам отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе орасходовании выделенных финансовых средств.

 

Статья 8. Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправленияотдельныхгосударственных полномочий

 

1. Уполномоченный органисполнительной власти Кировской области контролирует осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственныхполномочий.

2. Контроль осуществляетсяпутем проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц по осуществлению отдельных государственных полномочий, запросовнеобходимых документов, отчетов и информации.

3. Уполномоченный органисполнительной власти Кировской области вправе давать органам местногосамоуправления обязательные для исполнения письменные предписания по устранениювыявленных нарушений требований федеральных законов и законов Кировской областипо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 9. Условия ипорядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочийпрекращается по следующим основаниям:

1) в случае вступления всилу федерального закона, закона Кировской области, в связи с которымреализация отдельных государственных полномочийстановится невозможной;

2) в случае неисполнения,ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) по иным основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации и Кировской области.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местногосамоуправления прекращается законом Кировской области.

 

Статья 10. Вступление всилу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает всилу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор
Кировской области                                                                           Н.Ю. Белых

 

 

г.Киров

7октября 2015 года

№ 568-ЗО

 


 

УТВЕРЖДЕНА

Законом Кировской области

«О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Кировской области отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации

по подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи»

 

 

МЕТОДИКА

расчета субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из областного бюджета

на осуществление отдельных государственныхполномочий

Российской Федерации по подготовке ипроведению

Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи 

 

1. В соответствии с настоящей Методикой расчетасубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации поподготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее –сельскохозяйственная перепись), распределяются субвенции между бюджетами муниципальных районов и городскихокругов, органы местного самоуправления которых осуществляют отдельныегосударственные полномочия (далее – субвенции).

2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района (городского округа) на выполнение отдельныхгосударственных полномочий, определяется по формуле:

 

Робщi= Кпi х Нч, где:

         Робщi – объемсубвенции, выделяемой бюджету i-го муниципального района (городского округа);

Кпi– количество привлекаемого переписного персонала (переписчики,инструкторы) в i-м муниципальном районе (городском округе), человек;

Нч – норматив общегообеспечения в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

3. Количество привлекаемогопереписного персонала (переписчики, инструкторы) в i-м муниципальном районе (городскомокруге) определяется по формуле:

Кпi =Кп1i + Киi, где:

Кп1i – количество привлекаемыхпереписчиков в i-м муниципальном районе (городском округе), человек;

Киi – количество привлекаемыхинструкторов в i-м муниципальном районе (городском округе), человек.

4. Количество привлекаемыхпереписчиков в i-м муниципальном районе (городском округе) определяется поформуле:

 

Кп1i= Коб i / Нн, где:

Кобi – количество объектов сельскохозяйственной переписи вi-м муниципальном районе (городском округе), единиц;

Нн – норма нагрузки на 1 переписчика, количествообъектов сельскохозяйственной переписи на 1 переписчиказа период переписи.

5. Количество привлекаемых инструкторов в i-ммуниципальном районе (городском округе) определяется по формуле:

 

Киi= Кп1i / Нн, где:

Нн – норма нагрузки на 1 инструктора, количествопривлекаемых переписчиков на 1 инструктора.

6. Норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека определяется по формуле:

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч, где:

Ач – норматив аренды помещения, пригодного для обучения иработы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписныхлистов и иных документов сельскохозяйственной переписи (далее – помещение), в расчетена 1 человека, тыс. рублей;

Оч – норматив охраны помещенияв расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Тч – норматив предоставлениятранспортных средств в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Сч – норматив обеспеченияуслуг связи в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

7. Норматив арендыпомещения в расчете на 1 человека определяется по формуле:

Ач = Сб х П х Вп, где:

Сб размер арендной платы (в том числеэксплуатационные расходы) за 1 кв. метр помещения, тыс. рублей в месяц;

П – норматив, определяющий площадь помещения для размещения1 человека, кв. метров;

Вп – норматив, определяющий срок арендыпомещения для размещения 1 человека, месяцев.

8. Норматив охраны помещения в расчете на 1 человекаопределяется по формуле:

Оч = Сохр х Вохр, где:

Сохр – норматив, определяющий стоимостьобеспечения охраны помещения, в расчете на 1 человека (в случае, если помещениене обеспечено охраной), тыс. рублей в месяц;

Вохр – норматив, определяющий период охраныпомещения, месяцев.

9. Норматив предоставления транспортных средств в расчетена 1 человека определяется по формуле:

 

Тч = Стр х Втр, где:

Стр –норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства всутки, тыс. рублей в сутки;

Втр –норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, суток.

10. Нормативобеспечения услуг связи в расчете на 1 человека определяется по формуле:

Сч = Ссв х Всв, где:

Ссв – норматив,определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки, тыс. рублей;

Всв – норматив,определяющий срок обеспечения услуг связи, суток.

11. Нормативы, предусмотренные настоящей Методикой, определяютсяФедеральной службой государственной статистики.

 

____________