Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 25.06.2015 № 48/163

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	25.06.2015	№	48/163
г. Киров

 

О законодательной инициативе Законодательного СобранияКировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федеральногозакона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации»

 

 

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации,статьи 43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения встатью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Прилагается.

2. Поручить депутату Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Доронину С.А. (по согласованию) представлять настоящийзаконопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Контрольза рассмотрением законодательной инициативы возложить на комитет по социальным вопросам ЗаконодательногоСобрания Кировской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.

 

 

П редседатель

Законодательного Собрания

Кировской области                                                                       А.М.Ивонин

 

 

Вносится Законодательным

Собранием Кировской области

 

 Проект

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

О внесении изменения в статью 10Федерального закона

«Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

 

 

 

 

Подпункт2 статьи 10 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»( Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2008,№ 30, ст. 3616; 2014, № 43, ст. 5799 )изложить в следующей редакции :

«2) органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия (далее – региональные органы охраны объектов культурного наследия);».

 

 

Президент

РоссийскойФедерации

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА

к проектуфедерального закона

«О внесенииизменения в статью 10 Федерального закона

«Об объектахкультурного наследия (памятниках истории

и культуры)народов Российской Федерации»

 

 

В соответствии с подпунктом2 статьи 10 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»(далее – Федеральный закон) меры по сохранению, использованию, популяризации и государственнойохране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации либо структурные подразделениявысших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации,уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотреннымиуказанным Федеральным законом.

По сути, Федеральный закон обязывает субъекты Российской Федерациисоздать самостоятельные органы исполнительной власти в области охраны объектовкультурного наследия либо вывести действующие подразделения по охране объектовкультурного наследия из структуры иных органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и ввести их в структуру высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации.

 Объективная необходимостьреорганизации региональных органов охраны объектов культурного наследияотсутствует. В большинстве субъектов Российской Федерации полномочия,предусмотренные Федеральным законом, осуществляются структурнымиподразделениями органов исполнительной власти в сфере культуры либо иныхрегиональных органов исполнительной власти, и препятствий для реализации имиполномочий по охране объектов культурного наследия не имеется.

Создание регионального органа охраны объектов культурного наследия вкачестве юридического лица подразумевает наличие в штате такого органаспециалистов, обеспечивающих функционирование органа в качестве хозяйствующегосубъекта (ведение бухгалтерского и бюджетного учетов, кадровая работа, иныеобеспечительные функции). Это влечет необходимость наделения такого органадополнительным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, увеличенияштатной численности государственных гражданских служащих субъектов РоссийскойФедерации, что в текущей экономической ситуации нецелесообразно.

Учитывая изложенное, проектом федерального закона предлагаетсяполномочия по охране объектов культурного наследия в субъектах РоссийскойФедерации возложить на органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия.

Данное предложение соответствует Федеральному закону от 6 октября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» в части полномочий органов государственной властисубъектов Российской Федерации по определению системы и структурыисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. 

 

 

 

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федеральногозакона «О внесении изменения

в статью 10Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации»

 

 

Принятие и реализация федерального закона «О внесенииизменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» непотребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета,и изменения финансовых обязательств государства.

 

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи спринятием федерального закона

«О внесенииизменения в статью 10 Федерального закона

«Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»

 

 

Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 10Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации» не потребует признания утратившимисилу, приостановления, изменения или принятия актов федеральногозаконодательства.