Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.05.2015 № 47/151
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Кировской области
|
| ||||
| ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| от | 28.05.2015 | № | 47/151 |
|
| г. Киров |
| |||
О внесении изменений вРегламент Законодательного Собрания Кировской области
На основании статей 38, 42 УставаКировской области, пункта «б» части 3 статьи 20 Закона Кировской области«О Законодательном Собрании Кировской области» Законодательное СобраниеКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Регламент Законодательного СобранияКировской области, утвержденный постановлением Законодательного СобранияКировской области от25 ноября 2008 года № 30/292 (Сборник основных нормативных правовыхактов органов государственной власти Кировской области, 2009, № 1 (121),часть 2, ст. 3991; № 4 (124), часть 1, ст. 4130; 2010, № 1 (127),часть 1, ст. 4299; 2011, № 4 (136), ст. 4699, ст. 4700; № 6 (138),часть 1, ст. 4812; 2012, № 1 (139), часть 2, ст. 4861, ст. 4877; № 3 (141),ст. 4960; № 6 (144), ст. 5095; 2013, № 4 (148), ст. 5280; 2014,№ 3 – 4 (153 – 154), ст. 5509, ст. 5510), следующие изменения:
1.1. Пункт 13.1 статьи 3 признать утратившим силу.
1.2. Статью 8 дополнить частью 3.1 следующегосодержания:
«3.1. При рассмотрении вопросов на заседании совета ЗаконодательногоСобрания, за исключением вопросов, включенных в раздел «Разное», выступающемупредоставляется слово:
1) для докладов– до 10 минут;
2) для содокладов – до 5 минут;
3) для вопросов по докладу (содокладу) – 1 минута, ответов на вопросы–до 3 минут.».
1.3. В статье 13:
1.3.1. Часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Обеспечение открытости заседания комитета осуществляется с соблюдениемтребований, установленных положениями части 4 статьи 40 настоящегоРегламента.».
1.3.2. Часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. Решение комитета принимается большинством голосов от общего числачленов комитета, присутствующих на заседании, если иное не предусмотренонастоящим Регламентом.
Если по итогам голосования по рассматриваемому на заседании комитетавопросу предлагаемое решение не набрало необходимого для принятия числаголосов, то оно считается отклоненным.
Принятое комитетом решение отражается в протоколе заседания комитета.При необходимости заинтересованным лицам направляется выписка из протоколазаседания комитета или копия решения комитета, подписаннаяпредседательствующим.».
1.4.В части 1 статьи 26 слова «(в том числе поименного)» исключить.
1.5.В части 1 статьи 27 слова «(в том числе поименного)» исключить, слова «могутбыть предоставлены» заменить словом «предоставляются».
1.6. В части 7 статьи 41 слова «, в том числе поименного,» исключить.
1.7. Часть 5 статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:
«Председательствующий вправе предоставить слово приглашенным лицам длявыступления с информационными сообщениями продолжительностью до 5 минут.».
1.8. В части 2 статьи 55:
1.8.1. Пункт 11 дополнить словами «, для выступления по существувопросов, включенных в повестку заседания».
1.8.2. Пункт 17 признать утратившим силу.
1.9. В статье 56:
1.9.1. В части 1 второе предложение исключить.
1.9.2. В части 4 слова «в абсолютном и процентном выражениях»исключить.
1.9.3. В части 5 слова «в абсолютном и процентном выражениях»исключить.
1.9.4. В части 6 слова «в абсолютном и процентном выражениях»исключить.
1.9.5. Часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. При проведенииоткрытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосовформируется список с результатами голосования, в котором указываются дата и время голосования,наименование вопроса, по которому проводилось голосование, общие результатыголосования, фамилии, имена, отчествадепутатов, наименования фракций и результаты голосования каждого депутата.Списки с результатами голосования по законопроектам, а также по решениям,оформляемым постановлениями Законодательного Собрания, размещаются наофициальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».
1.9.6. Части 8 и 9 признать утратившими силу.
1.10. В статье 58:
1.10.1. В части 1 слово «поименное» исключить.
1.10.2. В части 3 слова «поименного голосования» заменить словами«открытого голосования без использования электронной системы».
1.10.3. В части 4 слова «поименного голосования» заменить словами«открытого голосования без использования электронной системы».
1.11. В статье 59:
1.11.1. Часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Председательсчетной комиссии докладывает о результатах тайного голосования на пленарномзаседании. На основании доклада счетной комиссии председательствующий объявляето принятии или отклонении решения, а при избрании (назначении, согласовании)называет кандидатуры, избранные (назначенные, согласованные) на должность.
Принятое по результатам тайного голосования решение оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.».
1.11.2. В части 8 слова «и постановление Законодательного Собрания обутверждении результатов тайного голосования прилагаются» заменить словом«прилагается».
1.12. В статье 66:
1.12.1. Дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Допускается совместное внесение законодательной инициативынесколькими субъектами права законодательной инициативы (далее – совместнаязаконодательная инициатива). Письмо о внесении совместной законодательнойинициативы может быть оформлено одним документом, подписанным всеми субъектамисовместной законодательной инициативы, или отдельными письмами (решениямиколлегиального органа) от каждого субъекта совместной законодательнойинициативы с указанием на совместное внесение. Внесение и рассмотрениесовместной законодательной инициативы осуществляется в порядке, предусмотренномнастоящим Регламентом.».
1.12.2. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Совместная законодательная инициатива может быть отозвана по решениювсех субъектов совместной законодательной инициативы.».
1.13. Часть 3 статьи 67 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заключение правового управления аппарата Законодательного Собраниянаправляется председателю ответственного комитета и инициатору законодательногопредложения.».
1.14. В части 3 статьи 68 слова «на электронном носителе (дискете, илидиске, или флэш-карте) в формате текстового редактора» заменить словами «вмашиночитаемом виде в формате, совместимом с текстовым редактором».
1.15. Часть 3 статьи 70 дополнить словами «и депутату (субъекту правазаконодательной инициативы)».
1.16. Часть 4 статьи 76 дополнить абзацем следующего содержания:
«Если решение рекомендовать Законодательному Собранию принять поправкине набрало необходимого для принятия числа голосов, такие поправки считаютсярекомендованными ответственным комитетом к отклонению.».
1.17. В статье 78:
1.17.1. Пункт 3 части 1 признать утратившим силу.
1.17.2. В части 2 слова «и поправок, по которым решение не принято»исключить.
1.18. В статье 79:
1.18.1. В части 1 слова «, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 3 статьи 72,» исключить.
1.18.2. Часть 4 признать утратившей силу.
1.19. В статье 93:
1.19.1. Часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«В предложении об обращении с законодательной инициативой субъект правазаконодательной инициативы вправе указать пожелание о направлении внесеннойзаконодательной инициативы в Совет законодателей Российской Федерации приФедеральном Собрании Российской Федерации (далее – Совет законодателей).».
1.19.2. Часть 6 признать утратившей силу.
1.20. Дополнить статьей 93.1 следующего содержания:
«Статья 93.1
1. Председатель Законодательного Собрания направляет законодательнуюинициативу в ответственный комитет, правовое и организационное управленияаппарата Законодательного Собрания.
2. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания проводитправовую и антикоррупционную экспертизу представленного законопроекта впорядке, установленном статьей 70 настоящего Регламента.
3. Если по результатам правовой экспертизы отсутствуют замечания попоступившей законодательной инициативе, то такая законодательная инициатива приналичии указания, предусмотренного абзацем вторым части 5 статьи 93 настоящегоРегламента, направляется в Совет законодателей.
Если субъект права законодательной инициативы согласен с замечаниями,изложенными в заключении правового управления аппарата ЗаконодательногоСобрания, то такая инициатива при наличии указания, предусмотренного абзацемвторым части 5 статьи 93 настоящего Регламента, направляется в Советзаконодателей после ее доработки. Доработанные документы направляются субъектомправа законодательной инициативы в дополнение к ранее внесенной законодательнойинициативе.
Если субъект права законодательной инициативы не согласен с изложеннымив заключении правового управления аппарата Законодательного Собраниязамечаниями, то такая законодательная инициатива при наличии указания,предусмотренного абзацем вторым части 5 статьи 93 настоящего Регламента,направляется в ответственный комитет для принятия решения о направлении ее вСовет законодателей либо о возвращении ее субъекту права законодательнойинициативы для доработки с учетом заключения правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания.
4. В случае если в предложении об обращении с законодательнойинициативой отсутствует указание о направлении внесенной законодательнойинициативы в Совет законодателей, решение о направлении внесеннойзаконодательной инициативы в Совет законодателей может быть принято советомЗаконодательного Собрания с учетом заключения правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания.
5. После получения заключения Совета законодателей субъект правазаконодательной инициативы вправе доработать внесенную законодательнуюинициативу с учетом замечаний, изложенных в заключении Совета законодателей.
В случае необходимости доработки законопроекта и материалов к нему распоряжениемПредседателя Законодательного Собрания может быть создана рабочая группа.».
1.21. Часть 1 статьи 94 признать утратившей силу.
1.22. В наименовании главы 13 слова «нормативного характера» исключить.
1.23. В статье 97:
1.23.1. Дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания в сроки,предусмотренные статьей 70 настоящего Регламента, осуществляет правовую иантикоррупционную экспертизу проекта постановления Законодательного Собраниянормативного характера и направляет подготовленное по результатам экспертизызаключение председателю ответственного комитета и депутату (субъекту правазаконодательной инициативы).».
1.23.2. В части 3 слово «завизированный» заменить словом«согласованный».
1.24. Часть 7 статьи 104 после слова «материал» дополнить словами «наимя Председателя Законодательного Собрания, который затем направляется».
1.25. Статью 122 изложить в следующей редакции:
«Статья 122
1. Представление Генерального прокурора Российской Федерации окандидатуре на должность прокурора Кировской области рассматриваетсяЗаконодательным Собранием на ближайшем пленарном заседании.
2. Председатель Законодательного Собрания направляет представление окандидатуре для предварительного рассмотрения в ответственный комитет.
Ответственный комитет рассматривает представленную кандидатуру ипринимает решение рекомендовать Законодательному Собранию согласовать ее илиотказать в согласовании.».
1.26. В части 2 статьи 123 слова « для заключения предоставляется председателюпрофильного комитета» заменить словами «предоставляется председателюответственного комитета, которыйинформирует о результатах рассмотрения представленной кандидатуры ответственнымкомитетом».
1.27. Дополнить главой 21.1 следующего содержания:
«Глава 21.1. Утверждение членовОбщественной палаты
Статья 124.1
1. Предложения по кандидатам в члены Общественнойпалаты вносятся Председателю Законодательного Собрания в порядке и в сроки,установленные Законом области «Об Общественной палате Кировской области».
К предложению по кандидату в члены Общественной палатыприлагаются документы, подтверждающие, по мнению субъекта выдвижения, вотношении предлагаемой кандидатуры особые заслуги перед Кировской областью иобществом.
2. Предложения по кандидатам в члены Общественнойпалаты и прилагаемые к ним документы, внесенные с соблюдением установленногоЗаконом области «Об Общественной палате Кировской области» срока,направляются Председателем Законодательного Собрания в ответственный комитетдля предварительного рассмотрения.
Предложения по кандидатам в члены Общественной палатыи прилагаемые к ним документы, внесенные с нарушением установленного Закономобласти «Об Общественной палате Кировской области» срока, возвращаютсяПредседателем Законодательного Собрания депутату, внесшему такое предложение, смотивированным письменным обоснованием не позднее пяти календарных дней последня внесения в Законодательное Собрание.
3. Председатель Законодательного Собрания не позднее одного рабочегодня после окончания установленного Законом области «Об Общественной палатеКировской области» срока внесения предложений по кандидатам в членыОбщественной палаты направляет на имя граждан, чьи кандидатуры выдвинутыдепутатами Законодательного Собрания, письменное предложение принять участие впроцедуре формирования Общественной палаты в качестве кандидата в членыОбщественной палаты от Законодательного Собрания.
Граждане в течение 15 дней после получения от Законодательного Собранияпредложения принять участие в процедуре формирования Общественной палаты вписьменной форме уведомляют Законодательное Собрание о своем согласии либо оботказе участвовать в процедуре формирования Общественной палаты в качествекандидата.
Полученные Законодательным Собранием от выдвинутыхкандидатов в члены Общественной палаты уведомления направляются в ответственныйкомитет.
4. На ближайшем после окончания срока полученияуведомления о согласии на участие в процедуре формирования Общественной палатызаседании ответственный комитет в отношении каждой из кандидатур, представившейуведомление о согласии на участие в процедуре формирования Общественной палаты,принимает решение о соответствии (несоответствии) кандидата в членыОбщественной палаты требованиям, определенным статьей 7 Закона области«Об Общественной палате Кировской области».
5. В случае если кандидат не соответствуетустановленным статьей 7 Закона области «Об Общественной палате Кировскойобласти» требованиям, а также не представил в установленный срок уведомление осогласии на участие в процедуре формирования Общественной палаты либо отказалсяучаствовать в процедуре формирования Общественной палаты, ответственный комитетпринимает решение о прекращении дальнейшего обсуждения такой кандидатуры.
Решение ответственного комитета о прекращенииобсуждения кандидатуры с указанием оснований принятия такого решения со ссылкойна конкретные положения Закона области «Об Общественной палате Кировскойобласти» оформляется протокольно.
6. В случае если кандидат соответствует установленнымстатьей 7 Закона области «Об Общественной палате Кировской области»требованиям, ответственный комитет в отношении каждой кандидатуры с учетомпредставленных субъектом выдвижения документов, подтверждающих особые заслугипредлагаемой кандидатуры перед Кировской областью и обществом, принимает одноиз следующих решений:
1) рекомендовать Законодательному Собранию утвердитьпредложенную кандидатуру членом Общественной палаты;
2) рекомендовать Законодательному Собранию отклонитьпредложенную кандидатуру.
Если большинство присутствующих на заседанииответственного комитета депутатов не проголосовало за рекомендацию обутверждении предложенной кандидатуры членом Общественной палаты, то кандидатурасчитается рекомендованной к отклонению.
Статья 124.2
1. Рассмотрение вопроса об утверждении членовОбщественной палаты осуществляется на ближайшем пленарном заседанииЗаконодательного Собрания и начинается с доклада председателя ответственногокомитета, в котором он информирует о количестве поступивших предложений покандидатам, о результатах предварительного рассмотрения кандидатур: опоступивших уведомлениях о согласии (отказе) участвовать в процедуреформирования Общественной палаты; о соответствии (несоответствии) кандидатовтребованиям, определенным статьей 7 Закона области «Об Общественной палатеКировской области»; о решениях по прекращению обсуждения кандидатур, несоответствующих требованиям, предъявляемым законодательством; о рекомендацияхутвердить (отклонить) кандидатуры, соответствующие требованиям, предъявляемымзаконодательством.
Представление кандидатов в члены Общественной палаты,в отношении которых ответственным комитетом принято решение, предусмотренноечастью 6 статьи 124.1 настоящего Регламента, происходит в алфавитном порядке.
Рассмотрение вопроса об утверждении членовОбщественной палаты на пленарном заседании Законодательного Собрания возможно вотсутствие кандидатов.
2. В случае если кандидат заявил самоотвод или в отношении кандидатаответственным комитетом было принято решение, предусмотренное частью 5 статьи124.1 настоящего Регламента, обсуждение и голосование по такой кандидатуре напленарном заседании Законодательного Собрания не проводится.
3. После доклада председателя ответственного комитета по решениюЗаконодательного Собрания субъектам выдвижения (их представителям) и кандидатамможет предоставляться слово для выступлений и ответов на задаваемые депутатамиЗаконодательного Собрания вопросы.
4. Решение об утверждении кандидата членом Общественной палатыпринимается большинством голосов от избранного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания и оформляется постановлением.
5. В случае, когда число выдвигаемых в члены Общественной палатыкандидатур равно или менее двенадцати (но не менее двух), по решениюбольшинства депутатов, присутствующих на заседании, может быть проведенооткрытое голосование с использованием электронной системы по всем кандидатамсразу (списком).
Кандидаты, включенные в список, считаются утвержденными в членыОбщественной палаты, если по итогам голосования необходимое количество голосовбыло получено.
6. В случае, когда депутатамиЗаконодательного Собрания не принято решение, предусмотренное частью 5настоящей статьи, либо в случае когда числовыдвигаемых в члены Общественной палаты кандидатур менее двух или болеедвенадцати, проводится рейтинговое голосование в порядке, предусмотренномчастью 5 статьи 56 настоящего Регламента, с учетом особенностей подведенияитогов голосования, установленных частями 7 и 8 настоящей статьи.
7. Если по итогам рейтингового голосования необходимое количествоголосов получили кандидаты, число которых больше числа членов Общественнойпалаты, утверждаемых Законодательным Собранием, утвержденными считаютсякандидаты, получившие наибольшее количество голосов.
Если при этом несколько кандидатов получили одинаковоеколичество голосов, в результате чего число кандидатов, получивших необходимоедля утверждения количество голосов, больше числа членов Общественной палаты,утверждаемых Законодательным Собранием, по кандидатурам, набравшим одинаковоеколичество голосов, проводится повторное голосование. В этом случаеутвержденным в члены Общественной палаты считается кандидат, получившийнаибольшее количество голосов, необходимое для утверждения.
Если по итогам повторного голосования ни один изкандидатов не получил необходимого для утверждения количества голосов,проводится повторная процедура утверждения членов Общественной палаты, начинаяс момента внесения предложений о кандидатурах.
8. Если по итогам рейтингового голосования необходимоеколичество голосов получили кандидаты, число которых меньше числа членовОбщественной палаты, утверждаемых Законодательным Собранием, утвержденнымисчитаются кандидаты, получившие необходимое для утверждения количество голосов,а на вакантные места проводится повторное голосование по кандидатурам,набравшим наибольшее количество голосов, недостаточное для утверждения. В этомслучае утвержденным в члены Общественной палаты считается кандидат, получившийнаибольшее количество голосов, необходимое для утверждения.
Если по итогам повторного голосования ни один изкандидатов не получил необходимого для утверждения количества голосов,проводится повторная процедура утверждения членов Общественной палаты, начинаяс момента внесения предложений о кандидатурах.
9. Повторная процедура утверждения членов Общественнойпалаты проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом. При этом нарассмотрение Законодательного Собрания могут быть представлены те же или иныекандидаты в члены Общественной палаты.
10. В случае если не сформирован полныйсостав Общественной палаты (но правомочный состав) либо член Общественнойпалаты досрочно сложил полномочия, замещение вакантных мест осуществляется впорядке, установленном настоящим Регламентом, с учетом численности представителейЗаконодательного Собрания, предусмотренной частью 1 статьи 6 Закона области«Об Общественной палате Кировской области», и с учетом сроков,определенных положениями части 11 статьи 8 Закона области «Об Общественнойпалате Кировской области».».
1.28. В статье 129.1:
1.28.1. В части 2 слово «комитеты» заменить словами «ответственныйкомитет».
1.28.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Ответственный комитет рассматривает предложения покандидатурам и в отношении каждой из кандидатур принимает решение осоответствии (несоответствии) кандидата на должность Уполномоченногоопределенным законодательством требованиям.».
1.28.3. Дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4. В случае если кандидат не соответствуетопределенным законодательством требованиям, ответственный комитет принимаетрешение о прекращении дальнейшего обсуждения такой кандидатуры.
Решение ответственного комитета о прекращенииобсуждения кандидатуры с указанием оснований принятия такого решения со ссылкойна конкретные положения законов области оформляется протокольно.
5. В отношении каждой кандидатуры, соответствующейопределенным законодательством требованиям, ответственный комитет принимаетодно из следующих решений:
1) рекомендовать Законодательному Собранию назначитьпредложенную кандидатуру на должность Уполномоченного;
2) рекомендовать Законодательному Собранию отклонитьпредложенную кандидатуру.
Если большинство присутствующих на заседанииответственного комитета депутатов не проголосовало за рекомендацию о назначениипредложенной кандидатуры на должность Уполномоченного, то кандидатура считаетсярекомендованной к отклонению.».
1.29. В статье 129.2:
1.29.1. В части 4 слова «председательствующего напленарном заседании» заменить словами «председателя ответственного комитета»,слова «О рекомендациях комитетов по включению кандидатов в список дляголосования» заменить словами «О решениях по прекращению обсуждениякандидатур, не соответствующих требованиям, определенным законодательством; орекомендациях назначить (отклонить) кандидатуры, соответствующие требованиям,предъявляемым законодательством».
1.29.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. После докладапредседателя ответственного комитета может быть предоставлено слово длявыступлений и ответов на вопросы депутатов представителям субъектов выдвиженияи кандидатам.».
1.29.3. Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. В случае если кандидат заявил самоотвод, иликандидатура была отозвана субъектом выдвижения, или в отношении кандидатаответственным комитетом было принято решение, предусмотренное частью 4 статьи129.1 настоящего Регламента, обсуждение и голосование по такой кандидатуре напленарном заседании Законодательного Собрания не проводится.».
1.29.4. Часть 7 признать утратившей силу.
1.29.5. Часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Вид и способ голосования определяются депутатами ЗаконодательногоСобрания на соответствующем пленарном заседании.».
1.30. В частях 1, 2 и 3 статьи 133.2 слова «О работе» заменитьсловами «О деятельности».
1.31. Абзац первыйчасти 3 статьи 140 дополнить словами «, депутату (субъекту правазаконодательной инициативы)».
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
П редседатель
ЗаконодательногоСобрания
Кировской области А.М.Ивонин