Об Обращении Законодательного Собрания Кировской области к ПредседателюПравительства Российской Федерации Д.А.Медведеву,Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину об увеличении государственной поддержкипроведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах

 

 

В соответствии со статьей 42 УставаКировской области Законодательное Собрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять ОбращениеЗаконодательного Собрания Кировской области к Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Д.А.Медведеву, ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину об увеличении государственной поддержкипроведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах (далее – Обращение). Прилагается.

2. Направить настоящее постановление иуказанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину.

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его принятия.

 

 

П редседатель

ЗаконодательногоСобрания

Кировскойобласти                                                                           А.М.Ивонин

 

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

Законодательного Собрания Кировской области

к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкинуоб увеличении государственной поддержки проведения капитального ремонта общего имущества

вмногоквартирных домах

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

В соответствии стребованиями Жилищного кодекса Российской Федерации в Кировской области сдекабря 2014 года начала функционировать новая система финансированияпроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,предполагающая формирование фондов капитального ремонта многоквартирных домовза счет уплаты собственниками помещений в многоквартирных домах обязательныхвзносов на капитальный ремонт в целях обеспечения реализации областнойпрограммы капитального ремонта. Однако ряд факторов, носящих как объективный,так и субъективных характер, среди которых особо можно выделить невысокий уровеньсобираемости взносов на капитальный ремонт и острый дефицит бюджетоврегионального и муниципального уровней, очевидно ставят под угрозу выполнениеуказанной областной программы.

В областную программукапитального ремонта, рассчитанную на 30 лет, включено 10039 многоквартирныхдомов с площадью помещений 17,5 млн. квадратных метров. Учитывая структуружилищного фонда Кировской области (78% многоквартирных домов до 1992 годапостройки), количество многоквартирных домов, в которых проведен частичныйкапитальный ремонт по программам Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства с 2008 по 2012 годы включительно (3327многоквартирных домов), а также межремонтные сроки, ежегодно на реализациюданной программы необходимо около 2 млрд. рублей.

В соответствии сМетодическими рекомендациями по установлению субъектом Российской Федерацииминимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирных домах, утвержденными приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2014№ 41/пр, с учетом принципа доступностиминимального размера взноса для граждан – собственников помещений вмногоквартирных домах на территории Кировской области на 2015 год установленминимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме в сумме 7,1 рубля. Таким образом, с учетом сложившегосясреднего уровня собираемости взносов на капитальный ремонт в 50% за счетсобственников помещений в многоквартирных домах будет поступать около 700 млн.рублей, в связи с чем потребность в дополнительном финансировании мероприятий,предусмотренных программой капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области,составляет не менее 1,3 млрд. рублей. При этом лимит предоставления финансовойподдержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирныхдомов сократился с 366,05 млн. рублей в 2008 году до 42,6 млн. рублей в 2015году. Кроме того, ужесточение условий о размерах софинансированиясо стороны региональных и местных бюджетов для получения указанных средств вусловиях кризиса обусловило отказ Кировской области от их получения в 2015году.

Учитывая положениястатьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающейсохранение за бывшим наймодателем обязанностипроизводить капитальный ремонт дома при приватизации жилых помещений в домах,требующих капитального ремонта, а также нехватку средств региональных и местныхбюджетов, Законодательное Собрание Кировской области просит при формировании иутверждении федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов рассмотреть возможность увеличения размера предоставляемойгосударственной поддержки проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, а также пересмотреть условия ее предоставления, снизивтребования к необходимому софинансированию со сторонырегиональных и местных бюджетов.

Кроме того, полагаем, что в случае увеличения размеровгосударственной поддержки проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах необходимосовершенствование действующего федерального законодательства в части расширенияполномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации поформированию и актуализации региональных программ капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, в частности, предоставить им право наосновании предложений органов местного самоуправления, подтвержденныхрезультатами мониторинга технического состояния многоквартирных домов, вноситьв региональную программу изменения, связанные с переносом сроков выполненияработ (оказания услуг) по капитальному ремонту, а также сокращением перечняпланируемых видов работ.

Также считаемнеобходимым активизировать работу по созданию правовых механизмов обеспечениясохранности денежных средств, внесенных в банк на основании договораспециального счета, поскольку установленное Жилищным кодексом РоссийскойФедерации требование к величине собственных средств (капитала) банков, вкоторых может быть открыт специальный счет (не менее чем 20 млрд. рублей),являющееся единственным гарантом их сохранности, недостаточно и не обеспечиваетдоверие к такому способу формирования фонда капитального ремонта общего имуществав многоквартирном доме как накопление средств на специальном счете.

Принятие указанных мерпозволит не только обеспечить выполнение региональных программ капитальногоремонта, но и снизить уровень социальной напряженности, связанный с началомфункционирования новой системы финансирования проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах.

                                       ____________