Постановление Правительства Кировской области от 19.05.2015 № 39/261

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_{19.05.2015                                                                                                                              № 39/261}

г. Киров

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Кировской области от 19.03.2013 № 200/137

 

 

Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 19.03.2013№ 200/137 «Об утверждении Административного регламента попредоставлению государственной услуги по внесению изменений в лицензии напользование участками недр местного значения на территории Кировской области (сизменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013№ 222/490) следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В целях реализации статей 10, 12, 22 Закона Российской Федерацииот 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федеральногозакона от 31.12.2014 № 499-ФЗ), постановления Правительства Кировскойобласти от 30.08.2011 № 118/414 «Об административных регламентахпредоставления государственных услуг» (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Кировской области от 30.11.2011 №130/623, от 15.10.2012№ 175/640, от 31.03.2014 № 256/226) Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2. Утвердить изменения в Административном регламенте по предоставлениюгосударственной услуги по внесению изменений в лицензии на пользованиеучастками недр местного значения на территории Кировской области, утвержденномвышеуказанным постановлением, согласно приложению.

1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Щерчкова С.В.».

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор –

ПредседательПравительства

Кировской области    Н.Ю.Белых

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

постановлениемПравительства

Кировской области

от 19.05.2015   № 39/261

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административномрегламенте по предоставлению

государственной услуги повнесению изменений в лицензии

на пользование участкаминедр местного значения

на территории Кировскойобласти

 

 

1. В разделе 1 «Общие положения»:

1.1. В подразделе1.2 после абзаца «строительства и эксплуатации подземных сооружений местного ирегионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых» дополнитьабзацами следующего содержания:

« для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод;

для добычи подземных вод;

для геологического изучения вцелях поисков и оценкиподземных вод и их добычи».

1.2. Пункт 1.3.1 подраздела 1.3 дополнить абзацами следующего содержания:

«в территориальныхотделах Кировского областного государственного автономного учреждения«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг).

Сведения о контактныхтелефонах и местонахождении многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг размещены на сайтеhttp://моидокументы43.рф/contact/.

Единый бесплатный телефонмногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг: 8 800 707-43-43».

2. В разделе 2 «Стандарт предоставления государственной услуги»:

2.1.В подразделе 2.4:

2.1.1.В пункте 2.4.1 цифры «100» заменить цифрами «70».

2.1.2.В пункте 2.4.2 цифры «97» заменить цифрами «67».

2.1.3.Абзац первый пункта 2.4.3 дополнить словами «или в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (при подаче заявки вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг)».

2.1.4.Подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги

 

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги:

ЗакономРоссийской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»(Ведомости Съезда народных депутатов Совета Российской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации, 1992 год, № 16, статья 834; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1995 год, № 7, статья 879, № 10, статьи 823,999; 2000 год, № 2, статья 141; 2001 год, № 21, статья 2061; 2001год, № 33 (часть I), статья 3429; 2002 год, № 22, статья 2026; 2003год, № 23, статья 2174; 2004 год, № 27, статья 2711, № 35,статья 3607; 2006 год, № 17 (часть I), статья 1778, № 44, статья4538; 2007 год, № 27, статья 3213, № 49, статья 6056; 2008 год,№ 18, статья 1941, № 29 (часть I), статьи 3418, 3420, № 30(часть II), статья 3616; 2009 год, № 1, статья 17, № 29, статья 3601,№ 52 (часть I), статья 6450; 2010 год, № 21, статья 2527, № 31,статья 4155; 2011 год, № 15, статьи 2018, 2025, № 30 (часть I),статьи 4567, 4570, 4572, 4590, № 48, статья 6732, № 49 (часть I),статья 7042, № 50, статья 7343; 2012 год, № 25, статья 3264,№ 31, статья 4322, № 53, статья 7648; газета «Российская газета»от 15.03.1995 №~s52);

Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 02.08.2010 № 31, статья 4179; от 11.04.2011№ 15, статья 2038; от 04.07.2011 № 27, статья 3880;от 18.07.2011     № 29, статья4291; от 25.07.2011 № 30 (часть 1), статья 4587; от 05.12.2011№ 49 (часть 5), статья 7061; от 30.07.2012 № 31, статья 4322;газета «Российская газета» от 30.07.2010 № 168);

Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерацииот 08.05.2006 № 19, статья 2060; газета «Российская газета»от 05.05.2006 № 95; газета «Парламентская газета» от 11.05.2006№ 70 – 71);

Федеральнымзаконом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 11.04.2011 № 15, статья2036; газета «Российская газета» от 08.04.2011 № 75; газета«Парламентская газета» от 08 – 14.04.2011 № 17);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553«О порядке оформления и представления заявлений и иных документов,необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, вформе электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерацииот 18.07.2011 № 29, статья 4479);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 02.07.2012 № 27, статья 3744; газета«Российская газета» от 02.07.2012 № 148);

постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерацииот 03.09.2012 № 36, статья 4903; газета «Российская газета»от 31.08.2012 № 200);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33«Об использовании простой электронной подписи при оказании государственныхи муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерацииот 04.02.2013 № 5, статья 377);

ЗакономКировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО «О пользовании участкаминедр местного значения на территории Кировской области» (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировской областиот 20.06.2005 №3 (61); от 20.05.2006 № 3 (66);от 20.02.2009 № 1 (121) (часть 2); от 20.12.2009 № 6 (126);от 20.12.2011 № 6 (138) (часть 1); газета «Вятский край»от 10.04.2012 № 65 (5153); от 18.05.2005 № 91 – 92    (3499 – 3500);

постановлением ПравительстваКировской области от 30.08.2011 № 118/414 «Об административныхрегламентах предоставления государственных услуг» (официальный информационныйсайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ruот 05.09.2011);

постановлением ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (официальныйинформационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ruот 16.01.2013; газета «Кировская правда» от 22.01.2013 № 5(25156));

настоящимАдминистративным регламентом».

2.2. В подразделе 2.6:

2.2.1. Абзац второйпункта 2.6.1 дополнить словами «(при наличии печати)».

2.2.2. Абзац второйпункта 2.6.4 дополнить словами «(при наличии печати)».

2.2.3. Пункт 2.6.11 послеслов «и заверяется печатью» дополнить словами «(при наличии печати)».

2.3. Абзац пятый пункта 2.10.2 подраздела 2.10 изложить в следующейредакции:

«необоснованность предложений заявителя и их несоответствие требованиям,установленным законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований поохране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ».

2.4. В подразделе 2.11:

2.4.1. В абзаце первом пункта 2.11.1 слова « пунктом 92 статьи 333.33 части второйНалогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ»заменить словами «подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации».

2.4.2. Вабзаце третьем пункта 2.11.1 слова « за переоформление лицензий на пользование участкаминедр местного значения» исключить.

2.5. Абзац второй подраздела 2.13 дополнить словами «, а также подана черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6. В абзаце седьмом подраздела 2.15 слова «( при подачезаявки и при получении заявителем соглашения к лицензии (или дополнения клицензии)» заменить словами « (при подаче заявки и при получении заявителемсоглашения к лицензии (или дополнения к лицензии) с приложением решениядепартамента о внесении изменений в лицензию)».

2.7. Дополнить подразделом 2.16 следующего содержания:

«2.16. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

 

2.16.1. Предоставлениегосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг осуществляется при условии заключениясоглашения о взаимодействии между департаментом экологии и природопользованияКировской области и многофункциональным центром предоставления государственныхи муниципальных услуг.

2.16.2. Заявления и иныедокументы, необходимые для предоставления государственной услуги,представляемые в форме электронных документов:

могут быть поданы с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных ус-луг (функций)» (далее – Единый портал) и(или) информационной системы «Портал государственных и муниципальных услугКировской области»;

оформляются всоответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов,установленными настоящим Административным регламентом;

подписываются простойэлектронной подписью.

Прилагаемые к заявлениюдокументы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронномвиде».

3.В разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения»:

3.1.Абзац пятый подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:

«рассмотрение заявки уполномоченными органами».

3.2. В подразделе 3.3:

3.2.1. Пункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:

«3.3.4. Р ассмотрение заявки уполномоченными органами

 

Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в департамент документов (содержащихся в них сведений) в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

3.3.4.1. Ответственное должностное лицо департаментаобеспечивает направление (при необходимости) заявки, соответствующейтребованиям подраздела 2.7 настоящего Административного регламента, в уполномоченныеорганы, участвовавшие в формировании содержания лицензии на пользование недрамив части определения условий выполнения установленных законодательством,стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды,безопасному ведению работ (далее – уполномоченные органы), в течение трехрабочих дней со дня завершения проверки заявки по комплектности.

3.3.4.2. Уполномоченные органы обеспечиваютрассмотрение заявки на предмет обоснованности предложений заявителя иих соответствие требованиям, установленным законодательством, стандартами(нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасномуведению работ, и ее возврат в департамент в течение тридцати рабочих дней содня отправления заявки из департамента.

Датой завершениярассмотрения заявки уполномоченными органами является дата регистрации вдепартаменте последнего из писем уполномоченных органов».

3.2.2. В пункте 3.3.5:

3.2.2.1 Абзац первый изложить в следующей редакции:

«Основанием для начала административной процедурыявляется завершение рассмотрения заявки уполномоченными органами».

3.2.2.2. Подпункт 3.3.5.1 изложить в следующейредакции:

«3.3.5.1. Ответственное должностное лицо департаментаобеспечивает рассмотрение заявки с учетом результатов рассмотрения заявкиуполномоченными органами на предмет обоснованности предложений заявителя иих соответствие требованиям, установленным законодательством, стандартами(нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасномуведению работ, подготовку проекта решения департамента о внесении изменений влицензию (или об отказе в удовлетворении заявки) его подписание главой (лицом,исполняющим обязанности главы) департамента и регистрацию в книге регистрациирешений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношенийнедропользования в течение десяти рабочих дней с даты завершения процедуры ее рассмотрения уполномоченнымиорганами».

3.2.3. В пункте 3.3.6:

3.2.3.1. Абзацы второй и третий подпункта 3.3.6.2дополнить словами «(при наличии печати)».

3.2.3.2. Дополнить подпунктом 3.3.6.3–1 следующегосодержания:

«3.3.6.3–1. Ответственное должностное лицодепартамента в течение пяти рабочих дней со дня регистрации соглашения клицензии (или дополнения к лицензии) письменно информирует заявителя о возможностиполучения в департаменте или вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг(при подаче заявки в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг) соглашения к лицензии (или дополнения к лицензии) срешением департамента о внесении изменений в лицензию в удобное для него времяв дни и часы работы департамента или многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

3.2.3.3.Дополнить подпунктом 3.3.6.5 следующегосодержания:

«3.3.6.5. Ответственное должностное лицо департаментав течение трех рабочих дней со дня регистрации соглашения к лицензии (илидополнения к лицензии) направляет его с решением департамента о внесенииизменений в лицензию в многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг (при подаче заявки в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг)».

4. В разделе 5«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)департамента, а также его должностных лиц»:

4.1. Дополнить пунктом5.3–1 следующего содержания:

«5.3–1. При подаче жалобыв электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящегоАдминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность получателя государственной услуги, не требуется».

4.2. Пункт 5.4 изложить вследующей редакции:

«5.4. Жалоба может быть направлена попочте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(в электронном виде), подана через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя».

4.3. Дополнить пунктами 5.4–1 и 5.4–2следующего содержания:

«5.4–1. В электронном виде жалобаможет быть подана заявителем посредством:

официального информационного сайтаПравительства Кировской области;

официального сайта органа,предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций);

федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.

5.4–2. При поступлениижалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг обеспечивает ее передачу в департамент не позднее следующего рабочего днясо дня поступления жалобы».

4.4. В пункте 5.5:

4.4.1. Абзац третийизложить в следующей редакции:

«оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физическихи юридических лиц)».

4.4.2. Абзац четвертыйисключить.

4.5. Пункт 5.11 изложитьв следующей редакции:

«5.11. В случае, если в жалобе неуказаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если в жалобе содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрениежалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителюо недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы неподдается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению вуполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрациижалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия заявителя ипочтовый адрес поддаются прочтению».

4.6. Пункт 5.13 изложитьв следующей редакции:

«5.13. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или признаков состава преступлениядолжностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской областиот 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности вКировской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный органисполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационныхтехнологий в государственном управлении».

4.7. Дополнить пунктом5.15 следующего содержания:

«5.15. Информация опорядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайтедепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций), в информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», атакже может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованиемпочтовой, телефонной связи, посредством электронной почты».

5. Блок-схему предоставлениягосударственной услуги (приложение к Административному регламенту) изложить вновой редакции согласно приложению.

6. Форму № 3 исключить.

___________

 

Приложение

к Административномурегламенту

 

 

Блок – схема предоставлениягосударственной услуги