ОбОбращении Законодательного Собрания Кировской области к ПредседателюПравительства Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросу организациитранспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородномсообщении

 

 

В соответствии со статьей 42 Устава Кировской областиЗаконодательное Собрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Обращение ЗаконодательногоСобрания Кировской области к Председателю Правительства Российской ФедерацииД.А.Медведеву по вопросу организации транспортного обслуживания населенияжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее– Обращение). Прилагается.

2.  Направитьнастоящее постановление и указанное Обращение Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Д.А.Медведеву.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.

 

 

П редседатель

Законодательного Собрания

Кировской области                                                                             А.М.Ивонин

 

ОБРАЩЕНИЕ

Законодательного Собрания Кировской области

к Председателю Правительства Российской ФедерацииД.А.Медведеву

по вопросу организациитранспортного обслуживания населения

железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В настоящее время пригородные железнодорожные пассажирские перевозки вКировской области являются одним из важнейших и устоявшихся сегментовтранспортного обслуживания населения, однако значительная протяженность маршрутов пригородного железнодорожного сообщения ималая плотность населения, наличие более 30 процентов неэлектрифицированныхлиний, обслуживаемых дорогостоящей тепловозной тягой, и ряд других факторовобусловливают их высокую убыточность.

В связи с принятиемпостановления Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 года № 8«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17октября 2011 года № 844» коэффициент к тарифам науслуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,оказываемые ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») приосуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общегопользования в пригородных поездах, увеличен с 0,01 до 0,25, что привело ксущественному росту расходов перевозчиков. В частности, ОАО «Волго-Вятскаяпригородная пассажирская компания», выполняющее пригородные железнодорожныепассажирские перевозки по территории Кировской области, заявило об увеличениисвоих расходов на указанные цели с 3,10 млн. рублей до 77,58 млн. рублей.

Такое увеличение суммыкомпенсаций перевозчикам в 2015 году не было предусмотрено областным бюджетом,так как при его принятии действовал коэффициент 0,01. В настоящее время науказанные цели в областном бюджетепредусмотрены средства в сумме 82 млн. рублей, при этом для сохранениямаршрутной сети пригородных железнодорожных перевозок на уровне 2014 года прикоэффициенте 0,25 ктарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспортаобщего пользования потребность в субсидиисоставляет 296,2 млн. рублей.

Учитывая предельный дефицит областного бюджета,Кировская область не имеет финансовой возможности в полном объемекомпенсировать убытки перевозчиков. Как следствие, в январе 2015 года размеры движенияпригородных поездов по территории Кировской области уменьшились. Отменапригородных поездов негативно сказалась на транспортной доступности отдаленныхрайонов Кировской области, поскольку вбольшинстве случаев возможность организации альтернативного сообщенияотсутствует. Сложившаяся ситуация ведет к росту социальной напряженности врегионе .

Несмотря на ряд действий посохранению социально значимых объемов пригородных железнодорожных пассажирскихперевозок, предпринятых в последнее время, вопросы их финансового обеспеченияостаются не до конца урегулированными. Сучетом вышеизложенного Законодательное Собрание Кировской области проситподдержать предложения Министерства транспорта Российской Федерации и ускоритьпринятие следующих мер :

1. Пересмотреть решение об увеличении коэффициента к тарифам на услугипо использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,оказываемые ОАО «РЖД» при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородных поездах, сохранив на период до 2017 года размер указанногокоэффициента, действовавший в 2014 году, и предусмотрев в последующем поэтапноеи дифференцированное (в зависимости от уровня убыточности данного видаперевозок в субъекте Российской Федерации) его повышение.

2. В нести на рассмотрение вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектфедерального закона , предусматривающего распространениенулевой ставки по налогу на добавленную стоимость на услуги по перевозкепассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении .

Кроме того, Законодательное Собрание Кировской области просит поручить Министерству транспорта РоссийскойФедерации создать необходимую нормативную правовую основу, определяющую условияиспользования хозяйственных (рабочих) поездов ОАО «РЖД» для перевозкипассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, а также внести изменения вприказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июля 2007года № 99 «О критериях определения категорий поездов для перевозкипассажиров в зависимости от скорости их движения и расстояния следования»,увеличив расстояние следования пригородных поездов до 350 км.

____________