Указ Губернатора Кировской области от 30.12.2014 № 77
О создании лицензионной комиссии Кировской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
| ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ | |||
| 30.12.2014 |
| № | 77 |
| г. Киров | |||
О создании лицензионной комиссии Кировскойобласти по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
(В редакции Указов Губернатора Кировской области
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,федеральными законами от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видовдеятельности», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами» ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакцииУказа Губернатора Кировской области от16.06.2015 г. № 126)
1.Создать лицензионную комиссию Кировской области по лицензированию деятельностипо управлению многоквартирным домами (далее – лицензионная комиссия), и утвердить ее состав согласно приложению № 1.
2.Утвердить Положение о лицензионной комиссии Кировской области полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами согласно приложению № 2.
3. Контроль за выполнением Указа возложить на и.о. заместителяПредседателя Правительства области, министра промышленности и энергетики Кировскойобласти Шульгина И.В. (В редакции Указа Губернатора Кировской области от28.06.2017 г. № 133)
4.Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.
| Губернатор – Председатель Правительства Кировской области Н.Ю. Белых |
|
|
| |
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
Указом Губернатора
Кировской области
от 30.12.2014 № 77
(В редакции Указов Губернатора Кировской области
СОСТАВ
лицензионной комиссииКировской области по лицензированию деятельности поуправлению многоквартирными домами
| ШУЛЬГИН Илья Вячеславович | –
| и.о. заместителя Председателя Правительства области, министра промышленности и энергетики Кировской области, председателем лицензионной комиссии |
|
Члены лицензионной комиссии:
| ||
|
|
|
|
| ЖИТЛУХИН Матвей Анатольевич
| – | начальник отдела по лицензированию управляющих организаций государственной жилищной инспекции Кировской области |
|
|
|
|
| ЖУРАВЛЕВ Алексей Витальевич | – | заместитель главы администрации муниципального образования «Город Киров» (по согласованию) |
| КУЗНЕЦОВА Ольга Александровна | – | главный специалист-эксперт отдела эксплуатации и модернизации жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
| КОЕВ Николай Петрович | – | заместитель министра внутренней и информационной политики Кировской области |
| МИХАЛЬЧУК Андрей Валерьевич | – | председатель правления Кировского регионального общественного движения «Союз собственников и нанимателей жилья» (по согласованию)
|
| ПОСАЖЕННИКОВ Денис Петрович | – | исполнительный директор некоммерческого партнерства «Союз организаций, управляющих недвижимостью Кировской области» (по согласованию) |
| ЕДИГАРЕВ Павел Владимирович |
– | член саморегулируемой организации некоммерческого партнёрства «Ассоциация управляющих компаний» (по согласованию) |
|
|
|
|
| МАЛЬКОВ Николай Владимирович | –
| заместитель министра промышленности и энергетики Кировской области
|
| ТРАЧ Нина Александровна
| –
| член Кировского регионального общественного движения «Союз собственников и нанимателей жилья» (по согласованию)
|
| УЛИТИН Сергей Николаевич | –
| член Общественной палаты Кировской области (по согласованию) |
| КАБАШОВ Алексей Леонидович | –
| и.о. начальника государственной жилищной инспекции Кировской области |
| ТИТОВ Роман Альбертович | –
| заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию) |
________
Приложение № 2
УтвержденО
Указом Губернатора
Кировской области
от 30.12.2014 № 77
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензионной комиссии Кировской области полицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
(В редакции Указа Губернатора Кировскойобласти
1. Общие положения
1.1. Положение о лицензионной комиссии по лицензированиюпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее –Положение) определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельностилицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионная комиссия).
1.2. Лицензионная комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе.
1.3. Лицензионная комиссияруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,ведомственными нормативными актами, нормативными правовыми актами субъектаРоссийской Федерации, настоящим Положением.
1.4. Организационно-техническоеобеспечение деятельности лицензионной комиссии осуществляет государственнаяжилищная инспекция Кировской области (далее – уполномоченный орган,инспекция).
2. Основные полномочия и функциилицензионной комиссии
2.1. Основными полномочиями лицензионной комиссии являются:
принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдачелицензии;
принятие квалификационного экзамена;
участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
принятие решения об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии.
2.2.Лицензионная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач осуществляетследующие функции:
рассматриваетматериалы, подготовленные уполномоченным органом, для лицензионной комиссии для принятия решения о предоставлении лицензии (об отказев предоставлении лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами (далее – лицензия);
обеспечивает принятие квалификационного экзамена инаправление протокола такого экзамена в инспекцию;
принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю,проводимых инспекцией в отношении соискателя лицензии;
проводит анализ решений инспекции об исключении из реестралицензий Кировской области сведений о многоквартирных домах, в том числе вцелях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;
принимает решение об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии;
обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебнуюпрактику по вопросам лицензирования, подготавливает предложения посовершенствованию системы лицензирования;
взаимодействует с инспекцией и иными органами государственнойвласти Кировской области и органами местного самоуправления по вопросамлицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами;
обеспечивает раскрытие информации о работе лицензионнойкомиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях,путем размещения соответствующей информации на официальном сайте инспекции илилицензионной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе синформацией, составляющей коммерческую тайну, заявителей и другихзаинтересованных лиц;
приглашает принять участие в заседаниях лицензионнойкомиссии соискателя лицензии, лицензиата, экспертов, представителейуполномоченного органа и других органов государственной власти, органовместного самоуправления и иных заинтересованных лиц.
3. Состав, порядок избрания (назначения) членов лицензионной комиссии
3.1. Лицензионная комиссиясостоит из 13 членов, в том числе председателя, заместителя председателя,секретаря лицензионной комиссии. (Пункт в редакции Указа Губернатора Кировскойобласти от 13.04.2015г. № 77)
3.2. Членом лицензионной комиссии может быть только физическое лицо. В состав лицензионнойкомиссии входят представители:
саморегулируемых организаций илиобщественных объединений, осуществляющих деятельность в сфережилищно-коммунального хозяйства, иных некоммерческих организаций,осуществляющих общественный жилищный контроль, – 4 представителя;
инспекции – 2 представителя;
Законодательного Собрания Кировскойобласти – 1 представитель;
Общественной палаты Кировской области– 1 представитель;
ассоциации «Совет муниципальныхобразований Кировской области» – 1 представитель;
органовгосударственной власти Кировской области – 4 представителя. (В редакцииУказа Губернатора Кировской области от 13.04.2015г. № 77)
3.3. Состав лицензионной комиссииутверждается Губернатором Кировской области.
3.4. Член лицензионной комиссии,являющийся представителем одной из организаций, указанных в абзаце второмпункта 3.2 настоящего Положения, может быть исключен из её состава по решениюпредседателя лицензионной комиссии на основании:
заявления члена лицензионной комиссиина имя председателя лицензионной комиссии, содержащего просьбу о егоисключении;
решения лицензионной комиссииоб исключении члена лицензионной комиссии из ее состава;
уведомления о прекращениидеятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо в случае ликвидацииорганизации, которую представляет член лицензионной комиссии;
уведомления об увольнении членалицензионной комиссии из организации, предложившей его кандидатуру в качествечлена лицензионной комиссии.
3.5. Член лицензионной комиссии,включенный в её состав на основании делегирования решением руководителя органагосударственной власти Кировской области, Общественной палаты Кировскойобласти, ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области»,указанных в абзацах с третьего по седьмой пункта 3.2 настоящегоПоложения, может быть заменен соответствующим руководителем, представившим егокандидатуру в члены лицензионной комиссии на основании официального письма наимя председателя лицензионной комиссии.
3.6. Срок полномочий лицензионнойкомиссии – 3 года. При этом не менее чем за 2 месяца до окончания данного срока полномочий организуется процесс формирования нового состава лицензионнойкомиссии, чтобы обеспечить непрерывность ее деятельности.
3.7. Председатель лицензионнойкомиссии назначается указом Губернатора Кировской области о созданиилицензионной комиссии. Полномочия председателя лицензионной комиссиипрекращаются в связи с истечением срока полномочий лицензионной комиссии, атакже по решению Губернатора Кировской области.
3.8. Заместитель председателялицензионной комиссии избирается на первом заседании лицензионной комиссии изчисла её членов.
3.9. Любой член лицензионной комиссиивправе выдвинуть из состава лицензионной комиссии по одному кандидату дляизбрания заместителя председателя лицензионной комиссии.
3.10. Вопрос о прекращении полномочийзаместителя председателя лицензионной комиссии включается в повестку дня заседания лицензионной комиссии по инициативе любого члена лицензионнойкомиссии.
3.11. Решение об избрании ипрекращении полномочий заместителя председателя лицензионной комиссии считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины членов лицензионнойкомиссии от числа участвующих в голосовании членов лицензионной комиссии.
3.12. Каждый член лицензионнойкомиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства поданных голосовпри избрании заместителя председателя лицензионной комиссии проводитсяповторное голосование в отношении кандидатов, набравших наибольшее количествоголосов.
4. Полномочия членов лицензионнойкомиссии
4.1. Председатель лицензионной комиссии:
руководит деятельностью лицензионной комиссии;
утверждает повестку и дату проведения заседаний лицензионной комиссии;
председательствует на заседаниях лицензионной комиссии;
подписывает протоколы заседаний лицензионной комиссии;
выполняет иные функции в рамках своей компетенции,направленные на обеспечение выполнения задач лицензионной комиссии.
4.2. При отсутствии на заседании лицензионной комиссиипредседателя лицензионной комиссии его функции выполняются заместителемпредседателя лицензионной комиссии. При отсутствии на заседаниипредседателя лицензионной комиссии и его заместителя председательствующиефункции возлагаются на члена лицензионной комиссии, выбранного большинствомголосов из числа присутствующих.
4.3. Члены лицензионной комиссии (их представители)обязаны:
заблаговременно ознакомиться с материалами заседания лицензионной комиссии;
присутствовать на заседаниях лицензионной комиссии;
соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждениярассматриваемых вопросов и принятия решений;
аргументированно излагать свою позицию, давать мотивированныезамечания, дополнения (в случае их наличия) к представленным материалам;
в случае необходимости направлять свое мнение по вопросамповестки заседания лицензионной комиссии в письменном виде.
4.4. Члены лицензионной комиссии вправе:
получать информацию о деятельности лицензионной комиссии;
в установленном Положением порядке вносить вопросы вповестку дня заседания лицензионной комиссии;
требовать созыва заседания лицензионной комиссии;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
4.5. Члены лицензионной комиссии не вправе использовать своеположение и полученную в ходе заседаний лицензионной комиссии информациюв личных интересах, а также допускать их использование в личных интересахдругими лицами.
4.6. Членство в лицензионной комиссии осуществляется наобщественных началах.
5. Организационноеобеспечение деятельности лицензионной комиссии
5.1. Организационноеобеспечение деятельности лицензионной комиссии осуществляется секретаремлицензионной комиссии. Секретарь лицензионной комиссии назначаетсяпредседателем лицензионной комиссии из числа членов лицензионной комиссии.
5.2.Секретарь лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:
участвуетв разработке и утверждении календарного плана заседаний лицензионной комиссии;
согласовываетс председателем лицензионной комиссии дату проведения заседания лицензионнойкомиссии;
определяетповестку дня заседания лицензионной комиссии и согласовывает ее спредседателем лицензионной комиссии;
уведомляетчленов лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времении повестке дня заседания лицензионной комиссии;
организуетработу по предварительной обработке документов и подготовке материалов повопросам повестки дня заседания лицензионной комиссии;
обеспечиваетпри необходимости присутствие экспертов на заседании лицензионной комиссии;
обеспечиваетрассылку членам лицензионной комиссии и иным заинтересованным лицам материаловпо вопросам повестки дня заседания лицензионной комиссии и бюллетеней дляголосования;
уведомляетчленов лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях,принятых лицензионной комиссией;
докладываетматериалы на заседании лицензионной комиссии по вопросам повестки днязаседания;
оформляетпротоколы заседаний лицензионной комиссии и выписки из них;
обеспечиваетхранение и передачу в архив протоколов заседаний лицензионной комиссии, личныхдел членов лицензионной комиссии и иных материалов;
осуществляетиные полномочия, необходимые для обеспечения работы лицензионнойкомиссии.
6. Порядок иорганизация работы лицензионной комиссии
6.1. Заседания лицензионной комиссиипроводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
6.2. Кворум дляпроведения заседаний лицензионной комиссии составляет 50% установленного числа членов лицензионной комиссии.
6.3. В случае, если на заседаниилицензионной комиссии кворум отсутствует, председатель лицензионнойкомиссии принимает решение о переносе заседания на другую дату.
6.4. Заседания лицензионной комиссииявляются открытыми. На заседании лицензионной комиссии могут присутствоватьлица, не являющиеся членами лицензионной комиссии.
6.5. Члены лицензионной комиссии ииные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведениязаседания лицензионной комиссии не позднее чем за 7 календарных дней до датыпроведения заседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверноустановить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числепутем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.
6.6. Для обеспечения своейдеятельности лицензионная комиссия вправе разработать и утвердить регламентработы лицензионной комиссии.
6.7. Протокол заседания лицензионной комиссии составляется в течение 2 рабочих дней с даты проведениязаседания лицензионной комиссии. Протокол заседания лицензионной комиссииподписывается всеми членами, присутствующими на заседании лицензионнойкомиссии. Протокол заседания лицензионной комиссии в срок не более 3рабочих дней с даты проведения заседания лицензионной комиссии подлежитопубликованию на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет». Копия протокола заседания лицензионной комиссии в срок неболее 2 рабочих дней с даты проведения заседания лицензионной комиссии подлежитнаправлению в лицензирующий орган.
6.8. В протоколе заседаниялицензионной комиссии указываются:
дата, место и время проведениязаседания лицензионной комиссии;
общее количество и персональныйсостав членов лицензионной комиссии и иных лиц, участвовавших в заседаниилицензионной комиссии;
повестка дня заседаниялицензионной комиссии;
ссылки на федеральные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации и внутренние документылицензионной комиссии, которыми руководствовалась лицензионная комиссия припринятии решений;
выводы по рассматриваемым вопросамповестки дня заседания лицензионной комиссии.
6.9. В протоколе заседания лицензионной комиссии должны содержаться решения,принятые лицензионной комиссией, и результаты голосования по ним.
6.10. Лицензионная комиссия принимает решения по вопросамповестки дня заседания путем открытого голосования.
6.11. Голосование лицензионной комиссии по вопросам повестки дня заседания повестки проводится путем подачи бюллетеней.
6.12. Решение считается принятым, если за него проголосовалоболее половины членов лицензионной комиссии от числа принявших участие вголосовании. Каждый член лицензионной комиссии при голосовании имеет одинголос.
6.13. В случае равенства между поданными голосами «за»и поданными голосами «против» может проводиться повторное голосование сисключением варианта голосования «воздержался». Решение о проведении повторногоголосования принимается председателем лицензионной комиссии или лицом, егозамещающим.
6.14. Члены лицензионной комиссии вправе в письменном видезаявлять особое мнение, отличное от результатов голосования. Данный фактподлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается кматериалам заседания.
7. Порядок принятиялицензионной комиссией решения о выдаче лицензии или об отказе ввыдаче лицензии
7.1.На основании поступившего от уполномоченного органа мотивированного предложенияо предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии лицензионнаякомиссия принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе впредоставлении лицензии.
7.2.Рекомендуемый срок для принятия лицензионной комиссией решения о предоставлениилицензии или об отказе в предоставлении лицензии – 10 рабочих дней со дняполучения мотивированного предложения от инспекции.
Решениенаправляется в уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днемпринятия соответствующего решения.
7.3.Решение лицензионной комиссии о предоставлении лицензии является основанием длявыдачи лицензии.
7.4.Решение лицензионной комиссии об отказе в предоставлении лицензии может бытьобжаловано в суде в порядке, установленном действующим законодательством.
8. Порядок принятия комиссиейквалификационного экзамена
8.1.Организация приема квалификационного экзамена осуществляется в соответствии стребованиями, установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства от 05.10.2014 № 789/пр «Об утверждении Порядкапроведения квалификационного экзамена, порядка определения результатовквалификационного экзамена, Порядка выдачи, аннулирования квалификационногоаттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, формыквалификационного аттестата, перечня вопросов, предлагаемых лицу, претендующемуна получение квалификационного аттестата, на квалификационном экзамене».
8.2. По итогам проведения квалификационного экзамена, не позднее 3 (трех) рабочих дней после его проведения, лицензионная комиссиясоставляет и подписывает протокол квалификационного экзамена. Протокол подлежитнаправлению в орган государственного жилищного надзора не позднее рабочего дня,следующего за днем его подписания.
8.3.График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением лицензионнойкомиссии и подлежит опубликованию на официальном сайте инспекции винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. Порядокучастия лицензионной комиссии в мероприятиях по лицензионному контролю
9.1.Мероприятия по лицензионному контролю включают в себя участие в проведении вотношении соискателя лицензии и лицензиата документарных, плановых ивнеплановых выездных проверок.
9.2.Члены лицензионной комиссии имеют право лично присутствовать при проведении вотношении соискателя лицензии внеплановой выездной проверки, атакже при проведении в отношении лицензиата плановой и внеплановой выезднойпроверки.
10. Порядок принятия лицензионной комиссией решения обобращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии
10.1.В случае исключения из реестра лицензий Кировской области сведений омногоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцатьи более процентов общей площади помещений в многоквартирных домах,деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течениекалендарного года, уполномоченный орган направляет в лицензионнуюкомиссию уведомление о данном факте в течение 3 рабочих дней со дня наступленияуказанных обстоятельств.
10.2.В течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления лицензионнаякомиссия принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулированиилицензии.
10.3. Не позднее дня, следующего за днем получения решениялицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулированиилицензии, уполномоченный орган приступает к подготовке заявления обаннулировании лицензии и необходимых документов к нему для подачи в суд.Подготовка указанных документов должна быть завершена в течение 7 рабочих дней.
11. Заключительные положения
Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Губернатором Кировской области.
___________