Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/261

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Кировскойобласти

от30.12.2014 № 19/261

 

 

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

градостроительного проектирования Кировскойобласти

 

1. Область применения

 

1.1. Региональные нормативы градостроительногопроектирования Кировской области (далее – региональные нормативы) подготовленыв соответствии с требованиями статьи 29.3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, статьи 17 Закона Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО «Орегулировании градостроительной деятельности в Кировской области».

1.2. Региональныенормативы градостроительного проектирования Кировской области устанавливают:

совокупность расчетных показателей минимально допустимогоуровня обеспеченности объектами регионального значения Кировской области,установленными статьёй 7 Закона Кировской области от 28.09.2008 № 44-ЗО «О регулировании градостроительнойдеятельности в Кировской области» (далее –

Закон области), и расчетных показателей максимально допустимого уровнятерриториальной доступности таких объектов для населения области;

предельные значениярасчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектамиместного значения, предусмотренными статьями 10№ и 10² Закона области,населения соответствующего муниципального образования и предельные значениярасчетных показателей максимально допустимого уровня территориальнойдоступности таких объектов для населения муниципальных образований.

В целях обеспеченияблагоприятных условий жизнедеятельности человека региональные нормативыградостроительного проектирования области содержат расчетные показатели ипараметры развития, организации и использования территорий.

1.3. Региональныенормативы градостроительного проектирования области включают в себя следующиеразделы:

1.3.1. Областьприменения.

1.3.2. Основная часть. Расчетные показатели нормативовградостроительного проектирования. В основной части установлены:

расчетные показатели для объектов регионального и местногозначения Кировской области, установленные статьями 7, 10№ и 10²  Закона области;

расчетные показатели и параметры градостроительногоразвития, организации и использования территорий;

градостроительные показатели и нормы дляархитектурно-строительного проектирования.

1.3.3. Материалы пообоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативовградостроительного проектирования.

1.4. Расчетныенормативы, содержащиеся в основной части нормативов градостроительногопроектирования области, применяются при подготовке документов территориальногопланирования, документации по планировке территории, а также при установлении вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством, иных градостроительныхпоказателей и норм, направленных на обеспечение создания благоприятных условийжизнедеятельности человека при архитектурно-строительном проектировании.

1.5. В случае, если в региональныхнормативах градостроительного проектирования установлены предельные значениярасчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектамиместного значения, предусмотренными статьями 10№ и 10² Закона области,населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимогоуровня обеспеченности такими объектами населения муниципальных образований,устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, немогут быть ниже этих предельных значений.

1.6. Расчетныепоказатели для объектов муниципального значения, не включенных в настоящиерегиональные нормативы, должны быть установлены в местных нормативахградостроительного проектирования с учетом административно-территориального устройства муниципального образования,особенностями развития населенного пункта входящего в муниципальноеобразование, социально-демографического состава и плотности населениямуниципального образования.

1.7. Для населенных пунктов, входящихв состав городского округа, расчетные показатели объектов муниципальногозначения устанавливаются в местных нормативах градостроительного проектированияпри соответствующем обосновании.

1.8. Региональныенормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности,осуществляющих свою деятельность на территории Кировской области независимо отих организационно-правовой формы, если иные расчетные показатели местногозначения не предусмотрены местными нормативами градостроительногопроектирования.

 

2. Основная часть. Расчетные показателинормативов

 градостроительного проектирования

 

2.1. Расчетные показатели минимально допустимогоуровня

 обеспеченности объектами в области транспортаи расчетные

 показатели максимально допустимого уровнятерриториальной доступности таких объектов

 

Критерии отнесенияавтомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общегопользования Кировской области регионального или межмуниципального значения ипорядок включения автомобильных дорог в перечень автомобильных дорог общегопользования Кировской области регионального или межмуниципального значения определяются всоответствии   с   постановлением   Правительства   Кировской  области  от 29.05.2009

№ 13/130 «Обавтомобильных дорогах общего пользования Кировской области регионального илимежмуниципального значения».

Расчетные  показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в областитранспорта и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов следуетпринимать в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

№  п/п	Объект, единица измерения	Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Максимально допустимый уровень доступности объектов
1	2	3	4
1	Объекты транспортного обслуживания регионального значения
1.1	Аэропорты, объект
	Административный центр	1	не нормируется
1.2	Аэродромы гражданской авиации, объект
	городской округ	1*	не нормируется
	муниципальный район		не нормируется
1.3	Автовокзалы для межмуниципального транспортного сообщения, объект
	городской округ	1	не нормируется
	муниципальный район		не нормируется
1	2	3	4
2	Объекты транспортного обслуживания местного значения
	Остановки общественного транспорта в населенных пунктах
	городской округ	не нормируется	500 метров
	городское поселение
	сельское поселение		800 метров

 

* Дляобъектов, указанных в подпункте 1.2 в местных нормативах градостроительногопроектирования, допускается устанавливать иные расчетные показатели присоответствующем обосновании.

 

2.2.Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами вобласти предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий и расчетныепоказатели максимально допустимого уровня территориальной доступности такихобъектов

 

При подготовке документов территориального планирования для объектоврегионального и муниципального значения в области предупреждения чрезвычайныхситуаций для пожарной охраны необходимо руководствоваться Федеральным закономот 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности». Расчетные показателиколичества пожарных депо и пожарных автомобилей для городов и населенныхпунктов следует принимать в соответствии с нормами проектирования объектовпожарной охраны от 01.01.1995 НПБ 101-95, введенными в действие приказомГлавного управления Государственной противопожарной службы Министерствавнутренних дел России от 30.12.1994 № 36.

Аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формированиярегионального значения создаются по решению органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации.

Аварийно-спасательныеслужбы и (или) аварийно-спасательные формирования муниципального значениясоздаются по решению муниципальных образований.

                2.3. Расчетныепоказатели минимально допустимого уровня

 обеспеченности объектами в области образованияи расчетные

 показатели максимально допустимого уровнятерриториальной доступности таких объектов

 

Расчетные показатели минимально допустимого уровняобеспеченности объектами в области образования и расчетные показателимаксимально  допустимого уровнятерриториальной доступности таких объектов следует принимать  в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

№ п/п	Учреждение, организация, единица измерения	Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1	2	3	4
1	Объекты в области образования регионального значения
1.1	Школы-интернаты, мест на 1 тыс. жителей		не нормируется
	городской округ	0,91
	муниципальный район	1,95
1.2	Учреждения начального профессионального образования, мест на 1 тыс. человек	11	не нормируется
1.3	Учреждения среднего профессионального образования, мест на 1 тыс. жителей	16	не нормируется
2	Объекты в области образования местного значения
2.1	Детские дошкольные организации, мест на 1 тыс. жителей
	городской округ	65	300 метров
	городское поселение	58	500 метров
	сельское поселение, сельские населенные пункты в составе городского округа	47	2 км  пешеходной и 10 км транспортной доступности*
2.2	Общеобразовательные школы, мест на 1 тыс. жителей
	городской округ	91	500 метров
	городское поселение	98	500 метров
	сельское поселение, сельские населенные пункты в составе городского округа	98	для учащихся I ступени обучения – 2 км  пешеходной и 10 км транспортной доступности; для учащихся II - III ступеней – 4 км пешеходной и 10 км  транспортной доступности*
1	2	3	4
2.3	Межшкольный учебно-производственный комбинат, мест на 1 тыс. жителей
	городской округ	7,3	10 км транспортной доступности
	муниципальный район	15,8	30 км транспортной доступности
2.4	Школы-интернаты, мест на 1 тыс. жителей		не нормируется
	городской округ	0,91
	муниципальный район	1,95
2.5	Внешкольные учреждения, мест на 1 тыс. человек		не нормируется
	городской округ	91 место, в том числе: станция юных туристов – 0,4; спортивная школа – 18,2; детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа – 11,0
	муниципальный район	98,5 мест, в том числе: станция юных туристов – 4; спортивная школа – 20; детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа – 12

 

* Дляотдельных населенных пунктов, входящих в состав сельских поселений и городскихокругов, для объектов, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2, допускается вместных нормативах градостроительного проектирования устанавливать  расчетные показатели, превышающиеустановленные, при соответствующем обосновании, выполненном на основесоциально-демографического состава, плотности населения,социально-экономических условий развития сельского поселения, приобеспечении  подвозки детей дообщеобразовательных организаций.

Примечания: 1. Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам сначальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц водном уровне согласно требованиям примечания 2 таблицы 5 пункта 10.4 СП42.13330.2011.

2. Вместимость организаций в областиобразования и размеры их земельных участков следует принимать в соответствии стребованиями приложения Ж СП 42.13330.2011.

3. Размеры земельныхучастков организаций в области образования, не указанных в  приложении Ж СП42.13330.2011, следует принимать по заданию на проектирование.

4. Участки детских дошкольных организаций не должны примыкатьнепосредственно к магистральным улицам.

 

2.4.Расчетные показатели минимально допустимого уровня  обеспеченности объектами в областиздравоохранения и  расчетные показателимаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов

 

Расчетные показатели минимальнодопустимого уровня обеспеченности объектами в области здравоохранения ирасчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступноститаких объектов следует принимать в соответствии с таблицей 3.

    Таблица 3

№ п/п	Учреждение, организация, единица измерения	Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1	2	3	4
	Объекты в области здравоохранения регионального значения
1	Амбулаторно-поликлинические учреждения, посещений в смену на 1 тыс. человек
	городской округ	34	1 км
	муниципальный район	30	1,5 км
	сельское поселение	20	1,5 км
2	Стационары всех типов, коек на 1 тыс. жителей
	городской округ	11	20 км
	муниципальный район	7	30 км
3	Хосписы, койки на 10 тыс. жителей		не нормируется
	городской округ	0,75
1	2	3	4
4	Дома (больницы) сестринского ухода, койки на 1 тыс. жителей		30 км
	городское поселение	1,8
	сельское поселение
5	Станции (подстанции) скорой медицинской помощи, объект	по заданию на проектирование	в пределах зоны 20 минутной доступности на специальном автомобиле
	городской округ
	муниципальный район
6	Выдвижные пункты скорой медицинской помощи, автомобилей	1 на 5 тыс. человек сельского населения (но не менее 2 машин) в пределах зоны 30-минутной доступности	15 км (стандартом оказания медицинской помощи не предусмотрены)
	муниципальный район
7	Фельдшерско-акушерские пункты, объект		не нормируется
	сельские поселения	1 на 300 человек
8	Отделения общей врачебной (семейной) практики		не нормируется
	на участке врача семейной практики	1500 человек взрослого и детского населения
	на участке врача общей практики	1200 человек взрослого населения в возрасте 18 лет и старше
9	Раздаточные пункты молочных кухонь, кв. метров общей площади на 1 тыс. человек
	городской округ	10	500 метров
	городское поселение		800 метров
10	Родильные дома и родильные отделения, объект	по заданию на проектирование	не нормируется
11	Аптеки, объект
	городской округ	1 на 12 тыс. человек	500 метров
	городское поселение	1 на 10 тыс. человек	800 метров

 

Примечания: 1. Показатель обеспечения койками в больничныхучреждениях не должен учитывать места в дневных стационарах.

2. Фельдшерско-акушерский пункт следует размещать всельских населенных пунктах с численностью населения 300 человек, отдаленных отдругих населенных пунктов водными и другими преградами.

3. Всельских населенных пунктах следует размещать одну аптеку или аптечный пункт насельское поселение. Аптечный пункт следует размещать в случае отсутствия аптекина территории населенного пункта. В сельских населенных пунктах допускаетсяразмещать один аптечный пункт на несколько населенныхпунктов при соответствующем обосновании.

4.Лечебно-профилактические организации размещаются в соответствии с требованиямиСанПиН 2.1.3.2630-10.

5.Вместимость организаций в области здравоохранения и размеры их земельныхучастков следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж СП 42.13330.2011 и СанПиН 2.1.3.2630-10.

6. Станции скорой медицинской помощи, отделенияскорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинскойпомощи) создаются для оказания скорой медицинской помощи взрослому и детскомунаселению вне медицинской организации в круглосуточном режиме.

 

2.5. Расчетныепоказатели минимально допустимого уровня

 обеспеченности объектами в области физическойкультуры и

 спорта и расчетные показатели максимальнодопустимого

 уровня территориальной доступности такихобъектов

 

Расчетные показатели минимально допустимого уровняобеспеченности объектами в  областифизической культуры и спорта и расчетные показатели максимально допустимогоуровня территориальной доступности таких объектов принимаются в соответствии стаблицей 4.

   Таблица 4

№ п/п	Учреждение, объект, единица измерения	Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1	2	3	4
1	Объекты в области физической культуры и спорта регионального значения
	Спортивные сооружения для проведения официальных региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	размер земельного участка 0,7 га на 1 тыс. человек	не нормируется
2	Объекты в области физической культуры и спорта местного значения
2.1	Здания и сооружения для проведения районных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (включая физкультурно-оздоровительные комплексы), объект	1 объект на 5 тыс. жителей	1,5 км
2.2	Здания и сооружения муниципальных центров спортивной подготовки, спортивных школ, иные объекты спортивного назначения, находящиеся в муниципальной собственности или решение о создании которых принимают органы местного самоуправления муниципального района	по заданию на проектирование	не нормируется
2.3	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий, кв.метров общей площади на 1 тыс. человек	80	500 метров
	городской округ
	городское поселение
	сельское поселение, сельские населенные пункты в составе городского округа
2.4	Спортивные залы общего пользования, кв.метров площади пола на 1 тыс. человек	70	1,5 км
	городской округ
	городское поселение
	сельское поселение, сельские населенные пункты в составе городского округа
2.5	Бассейны крытые и открытые общего пользования, кв.метров зеркала воды на 1 тыс. человек	25	1,5 км
	городской округ
	муниципальный район

 

Примечания:1. Комплексы физкультурно-оздоровительных площадок предусматриваются в каждомпоселении.

2. Доступность физкультурно-спортивных сооруженийгородского значения не должна превышать 30 минут.

3. В поселениях с числом жителей от 2 до 5 тыс. следуетпредусматривать один спортивный зал площадью 540 кв. метров. 

4. Для иных объектов регионального значения в области физической культуры и спорта неуказанных в таблице 4 расчетные показатели применяются в соответствии сзаданием на проектирование.

5.Вместимость учреждений и организаций в области физической культуры и спорта иразмеры их земельных участков следует принимать в соответствии с требованиямиприложения Ж СП 42.13330.2011 или заданием напроектирование.

 

2.6. Расчетныепоказатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в областисоциального обеспечения и расчетные   показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности таких объектов

 

Расчетныепоказатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами  в области социального обеспечения и расчетныепоказатели максимально допустимого уровня территориальной  доступности таких объектов следует приниматьв соответствии с таблицей 5.

Таблица 5

№ п/п	Учреждение, предприятие, единица измерения	Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1	2	3	4
	Объекты в области социального обеспечения регионального значения
1	Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, мест на 10 тыс. жителей	10	не нормируется
2	Детские дома интернаты для умственно отсталых детей,  мест на 10 тыс. жителей	2,6	не нормируется
3	Психоневрологический интернат, место на 10 тыс. человек  (с 18 лет)	20	не нормируется
4	Реабилитационные центры для инвалидов молодого возраста, мест на 10 тыс. инвалидов	5	не нормируется
5	Центры социального обслуживания населения/Центры социальной помощи семье и детям, центров на 50 тыс. жителей	41	не нормируется
6	Реабилитационные центры для детей подростков с ограниченными возможностями, центров на 1 тыс. детей с ограниченными возможностями	2	не нормируется
7	Реабилитационные центры для несовершеннолетних детей, центров на 10 тыс. детей	1	не нормируется
8	Социальные приюты для детей и подростков, приютов на 10 тыс. детей	6	не нормируется
9	Центры социальной помощи лицам без определенного места жительства, мест на 50 тыс. жителей	2	не нормируется
10	Специальные дома-интернаты, мест на 50 тыс. жителей	1	не нормируется
11	Стационары социального обслуживания	по заданию на проектирование	не нормируется

 

Примечания:1. Специализированное учреждение для несовершеннолетних детей, нуждающихся всоциальной реабилитации (социально-реабилитационные центры длянесовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков), должно быть однона 5 тыс. детей, проживающих в городском округе (муниципальном районе). Приналичии в городском округе (муниципальном районе) менее 5 тыс. детей можетсоздаваться одно учреждение.

2.Минимальные расчётные показатели обеспечения реабилитационными центрами дляинвалидов определяются исходя из реальных потребностей по числу нуждающихся.

 

2.7.         Р асчетные показатели минимально допустимого уровняобеспеченности объектами в области утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов

 

Перечень объектов, относящихся к области утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов и местоположение таких объектов,принимается в соответствии с  Генеральнойсхемой очистки территорий населенных пунктов муниципальных образованийКировской области, утверждаемой распоряжением Правительства Кировской области.

 

2.8.         Минимальныерасчетные показатели для объектов в иных

 областях и расчетныепоказатели максимально допустимого уровня территориальной доступности такихобъектов

 

Минимальные расчетныепоказатели для объектов в иных областях и расчетные показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности таких объектов следует приниматьв соответствии с таблицей 6.

Таблица 6

№ п/п	Объект, единица измерения	Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Максимально допустимый уровень доступности объектов
1	2	3	4
1	Объекты в области массового отдыха регионального значения
1.1	Санатории (без туберкулезных), мест на 1 тыс. жителей	7	не нормируется
1.2	Санатории для родителей с детьми (без туберкулезных), мест на 1 тыс. жителей	10	не нормируется
1.3	Детские санатории и детские санаторные лагеря (без туберкулезных), мест на 1 тыс. жителей	5	не нормируется
1.4	Детские летние лагеря и детские спортивные летние лагеря, мест на 1 тыс. жителей	20	не нормируется
1.5	Дома отдыха (пансионаты), мест на 1 тыс. жителей	8	не нормируется
1.6	Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми, мест на 1 тыс. жителей	10	не нормируется
1.7	Туристские базы и туристские базы для семей с детьми, мест на 1 тыс. жителей	9	не нормируется
2	Территории общего пользования рекреационного назначения местного значения
1	2	3	4
	Размер населенного пункта:	суммарная площадь озелененных территорий общего пользования, кв.м/человек
	Крупный город	16	не нормируется
	Средний город	13	не нормируется
	Малый город, поселок городского типа	10	не нормируется
	Сельский населенный пункт	12	не нормируется
3	Объекты в области культуры и искусства регионального значения
3.1	Клубы, мест на 1 тыс. жителей
	городской округ	80	не нормируется
	городское поселение
	сельское поселение
3.2	Театры, мест на 1 тыс. жителей		не нормируется
	городской округ	5
3.3	Концертные залы, мест на 1 тыс. жителей		не нормируется
	городской округ	3,5
3.4	Музеи, объект		не нормируется
	городской округ	1
	муниципальный район	2
3.5	Выставочные залы,  объект		не нормируется
	городской округ	1
	муниципальный район	2
3.6	Цирки, место на 1 тыс.жителей		не нормируется
	городской округ	3,5
4	Административно-деловые объекты, объекты управления и связи регионального значения
4.1	Государственные архивы, объект		не нормируется
	Административный центр	4
4.2	Отделения связи, объектов
	городской округ	14	500 метров
	городское поселение	6	800 метров
	сельское поселение	3	800 метров
4.3	Отделы ЗАГС, объект
	городской округ	1	не нормируется
	муниципальный район	1	не нормируется
4.4	Центры занятости населения, объект
	городской округ	1	не нормируется
	муниципальный район	1	не нормируется
5	Административно-деловые объекты местного значения
	Муниципальные архивы, объект
	городской округ	1	не нормируется
	муниципальный район
1	2	3	4
6	Объекты ритуальных услуг местного значения
6.1	Кладбище традиционного захоронения, на 1 тыс.человек	размер земельного участка 0,24 га	доступность не нормируется, удаленность в соответствии с санитарными правилами
6.2	Кладбище урновых захоронений после кремации, на 1 тыс. человек	размер земельного участка 0,02 га	доступность не нормируется, удаленность в соответствии с санитарными правилами

 

Примечания:1. Площадь городских парков следует принимать не менее 15 га; парков в жилых районах– не менее 3 га.

2. Времядоступности парков должно составлять не более 20 минут.

3. В административных центрах городских округов не допускается изменятьв Правилах землепользования и застройки муниципальных образований назначениетерриториальных рекреационных зон, занятых парками, скверами, зеленыминасаждениями общего пользования, а также уменьшать их площадь.

4. В случае,если в государственный кадастр недвижимости не внесены сведения отерриториальных зонах в соответствии с приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядкаописания местоположения границ объектов землеустройства», границытерриториальных зон рекреационного назначения определяются в соответствии сгенеральным планом городского округа или картой градостроительного зонированияв составе правил землепользования и застройки городского округа.

5. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетомколичества жителей конкретного города или иного поселения, но не можетпревышать 40 га.

6. Для иныхобъектов местного значения, предприятий торговли, общественного питания,бытового обслуживания, учреждений жилищно-коммунального хозяйства минимальныерасчетные показатели могут устанавливаться в соответствии с  приложением Ж СП42.13330.2011 или заданием на проектирование таких объектов.

2.9.         Расчетныепоказатели  и параметры развития,организации и

использования территорий

 

2.9.1.              Цели и задачи разработки документов территориальногопланирования и документации по планировке территории муниципальных образований

 

2.9.1.1. К документам территориального планирования муниципальныхобразований относятся схемы территориального планирования муниципальныхрайонов, генеральные планы городских округов, генеральные планы городских исельских поселений (далее – генеральные планы поселений).

Состав, порядок подготовки схемы территориальногопланирования муниципального района, генерального плана городского округа,генерального плана поселения, порядок подготовки и внесения изменений в такиедокументы, а также состав, порядок подготовки планов реализации такихдокументов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО «Орегулировании градостроительной деятельности в Кировской области», иныминормативными правовыми актами Кировской области.

 2.9.1.2. Целями разработки документовтерриториального планирования являются: обеспечение устойчивого развитиятерритории муниципального образования, развитие инженерной, транспортной,социальной инфраструктуры, определение назначения территории исходя изсовокупности природных, социальных, экономических, экологических и иныхфакторов.

2.9.1.3. В задачи территориального планированиямуниципальных образований входит:

обоснование мест планируемого размещенияобъектов капитального строительства местного значения;

установление ограничений на использование территории;

определение границ территорий для развития и застройки иустановление функционального назначения территорий;

установление или изменение границ муниципальныхобразований;

установление или изменение границ населенных пунктов.

В документах территориального планирования решаются вопросыпо изменению границ земель различных категорий.

 2.9.1.4. По роли в системах расселенияКировской области выделяются населенные пункты с центральными функциями(опорные центры и подцентры) и рядовые (без системообразующих функций).

По численности населения населенные пункты подразделяются на:

крупные города (от 250 тыс. жителей и выше);

средние города (от 50 тыс. жителей до 250 тыс. жителей);

малые города и поселки городского типа (до 50 тыс.жителей);

крупные сельские населенные пункты (свыше 5 тыс. жителей);

большие сельские населенные пункты (от1 тыс. жителей до 5 тыс. жителей);

средние сельские населенные пункты (от200 человек до 1 тыс. человек);

малые сельские населенные пункты (менее 200 человек).

2.9.1.5. К документации по планировке территории относятсяпроекты планировки территории, проектыпланировки территории с проектами межевания территории, проекты межеваниятерритории.

Состав и содержание документации по планировке территории(проекта планировки и проекта межевания территории) определяетсяГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от28.09.2006 № 44-ЗО «О регулировании градостроительной деятельности вКировской области» и иными нормативными правовыми актами Кировской области.

2.9.1.6. Подготовка документации по планировке территорииосуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделенияэлементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установленияграниц земельных участков, на которых расположены объекты капитальногостроительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства иразмещения линейных объектов.

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделенияэлементов планировочной структуры, установления параметров планируемогоразвития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещенияобъектов федерального значения, объектов регионального значения, объектовместного значения.

Проект межевания территории разрабатывается в целях определенияместоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

2.9.1.7. Объектами градостроительногонормирования являются:

территории муниципальных образований,территории населенных пунктов – для подготовки документов территориальногопланирования муниципальных образований;

территории муниципальных образований,застроенные и не застроенные территории и земельные участки в границахнаселенного пункта и за границами населенного пункта – для подготовки документациипо планировке территории.

 

2.9.2. Общие положенияпо развитию и использованию территорий

 за границами населенного пункта при подготовкегенерального плана городского округа, городского, сельского поселения

 

2.9.2.1. Территория муниципального образования городскогоокруга, городского, сельского поселения формируется из территорий в границахнаселенных пунктов и территорий за пределами границ населенных пунктов (междунаселенными пунктами).

2.9.2.2. При разработке генерального плана осуществляется зонированиетерритории муниципального образования, определяющее функциональное назначениеотдельных ее частей, территорий, земельных участков.

2.9.2.3. На территории за пределами границ населенныхпунктов выделяются функциональные зоны:

сельскохозяйственного использования;

производственного назначения;

инженерной и транспортной инфраструктуры;

ведения лесного хозяйства;

рекреационного назначения;

с особыми условиями использования территорий;

специального назначения, обороны и безопасности, иные зоны.

2.9.2.4. Зона сельскохозяйственного использованияформируется в основном на землях сельскохозяйственного назначения.

В составе генеральных планов городских округовдополнительно обосновываются границы подзон пригородного сельского хозяйства сучетом возможности обеспечения городского населения малотранспортабельной,скоропортящейся продукцией.

Целесообразно совместное размещение на ограниченномколичестве площадок объектов сельскохозяйственного назначения, предприятий попереработке и хранению продукции, заготовительных пунктов.

2.9.2.5. Развитие за пределами границ населенного пунктапроизводственных территорий определяется зонами планируемого размещенияобъектов капитального строительства местного значения с учетом предложений поразмещению объектов федерального и регионального значения, предусмотренныедокументами территориального планирования других уровней.

Производственные зоны формируются, какправило, вдоль магистральных инженерных и транспортных коммуникаций, натерриториях благоприятных в инженерно-геологическом отношении, с учетомприродоохранных и экологических ограничений.

В составе производственных зон могут формироватьсяпромышленные зоны, предназначенные для размещения преимущественно промышленныхпредприятий в зависимости от санитарной классификации производств,научно-производственные, коммунально-складские.

На территориях коммунально-складских зон следует размещатьпредприятия пищевой промышленности, общетоварные (продовольственные инепродовольственные), специализированные склады (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища), предприятия коммунального и бытовогообслуживания населения.

Систему складских комплексов: склады госрезервов, складынефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочные склады нефти инефтепродуктов, склады сжиженных газов, взрывчатых материалов, базисные складывзрывчатых веществ, базисные склады продовольствия, фуража, промышленногосырья, лесоперевалочные базы базисных складов лесных и строительных материаловследует располагать рассредоточенно за пределами территории населенных пунктов,в обособленных складских районах, с соблюдением санитарных, противопожарных испециальных норм.

2.9.2.6. Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещениятранспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного,автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, а также дляустановления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии стребованиями технических регламентов и устанавливается в границах земельтранспорта.

2.9.2.7. Зона инженерной инфраструктуры предназначенадля размещения сооружений и коммуникаций объектов инженерной инфраструктуры исвязи.

2.9.2.8. Зона лесного хозяйства выделяется на землях лесного фонда.

В ее составе выделяются эксплуатационные, резервные и защитные леса.

При обосновании границ зоны лесного хозяйства необходимо учитывать, чточасть земель лесного фонда может входить в состав других функциональных зон(рекреационной, особо охраняемых территорий, сельскохозяйственногоиспользования).

2.9.2.9. Границы рекреационных зонустанавливаются в соответствии с численностью отдыхающих в пиковый период иналичием рекреационных ресурсов, а также транспортной доступностью мест отдыхаот мест проживания. В ее пределах выделяются подзоны длительного и кратковременногоотдыха.

Размещение зон массового кратковременного отдыха для жителей городоврекомендуется предусматривать с учетом традиционно сложившихся мест отдыха впределах доступности на общественном транспорте не более 1 часа от местапроживания.

Размеры территории для массового кратковременного отдыха могутприниматься ориентировочно из расчета 500 – 1000 кв. метров/посетителя приплощади участка зоны, как правило, не менее 30 га.

Перечень объектов длительного и кратковременногоотдыха можно ориентировочно принимать в соответствии со списком, приведенным втаблице 7.

 

Таблица 7

 

Учреждения кратковременного отдыха	Учреждения длительного отдыха
Базы отдыха выходного дня	санатории для взрослых
Кемпинги	детские санатории
Оборудованные места для туристских стоянок	пансионаты, дома отдыха
Оборудованные пляжи (в т.ч. с кафе и ресторанами)	кемпинги
Оборудованные прогулочные трассы и велосипедные дорожки (в т.ч. с кафе и ресторанами)	туристические базы
Спортклубы, плоскостные спортивные сооружения, спорткомплексы	охотничьи, рыболовные базы
SPA-отели	детские оздоровительные летние лагеря

 

Расстояние от границ земельных участков санаторно-курортныхи оздоровительных учреждений рекомендуется принимать:

до жилой застройки, учреждений коммунального хозяйства,складов – не менее 500 метров;

до автомобильных дорог категорий I, II, III – не менее 500 метров,

до автомобильных дорог IV категории – не менее 200 метров;

до территорий дач и садоводств – не менее 300 метров.

Загородные пляжи могут предусматриваться из расчета, принимая:

потребность в пляжах 80 мест на 1000 жителей;

площадь пляжа 5 кв. метров/1 посетителя;

площадь водной поверхности 8 – 10 кв. метров/1 посетителя;

протяженность береговой полосы пляжа – 0,5 метров/1 место.

2.9.2.10. К зонам с особыми условиями использования территорийотносятся: охранные зоны объектов инженерной, транспортной инфраструктур,санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зонызатопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны,устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9.2.11. Места размещения объектовхранения и утилизации производственных и бытовых отходов размещаются запределами границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных,лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.

Запрещается захоронение отходов на территории водоохранныхзон, на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых дляпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в местах залеганияполезных ископаемых и ведения горных работ.

Места размещения кладбищ определяются за пределами границнаселенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных ирекреационных зон.

 

2.9.3. Общие положенияпо развитию и использованию территорий

 в границах населенного пункта при подготовкегенерального

 плана городского округа, городского, сельскогопоселения

 

2.9.3.1. Планировочнуюструктуру населенных пунктов следует формировать исходя из требований созданияблагоприятных условий жизнедеятельности человека, предусматривая:

взаимосвязь территорийразличного функционального назначения с учетом их допустимой совместимости;

функциональное ипланировочное членение территории в увязке с организацией системы общественныхцентров и транспортных коммуникаций;

эффективноеиспользование территории в соответствии с ее градостроительной ценностью,допустимой плотностью застройки, размерами земельных участков;

комплексный учетприродно-климатических, градостроительных, историко-культурных и других местныхособенностей;

рациональное решение системжизнеобеспечения;

охрану окружающей среды, недри других природных ресурсов.

2.9.3.2.Границы функциональных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировочнойструктуры и существующего землепользования по красным линиям, линияммагистралей, улиц, проездов, границам земельных участков, естественным границамприродных объектов и другим установленным границам.

2.9.3.3. Впределах населенных пунктов могут выделяться следующие функциональные зоны:жилые, общественно-деловые, производственные, инженерной и транспортнойинфраструктур, сельскохозяйственного использования, рекреационные, специальногоназначения, военных объектов и иные виды зон.

Допускается сохранение в жилых зонах отдельныхпроизводственных объектов, если площадь их участка не более 0,5 га и если они неявляются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровьечеловека (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнениепочв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).

2.9.3.4. Планировочную структуру жилых зон городских исельских населенных пунктов следует формировать в соответствии с планировочнойструктурой населенного пункта и поселения в целом, учитывая градостроительные,природные особенности территории, трассировку улично-дорожной сети и характервнутрипоселенческих и межселенных тяготений.

2.9.3.5. Основным планировочным элементом жилой зоны городови сельских населенных пунктов является квартал жилой застройки, а в новойзастройке городов – микрорайон, выделяемые в границах красных линий или другихграницах. Размер территории кварталов принимается, как правило, от 1 до 15 га, микрорайонов – от 15 до60 га.

Жилые районы могут формироваться внаиболее крупных городах области в виде групп микрорайонов, ограниченныхмагистральными улицами и дорогами общегородского значения, искусственными иестественными рубежами. Площадь территории района, как правило, 100 – 200 га в зависимости отхарактеристики застройки сложившейся и проектируемой планировочной структуры.

2.9.3.6. В соответствии с характером застройки в пределахжилой зоны населенного пункта выделяются подзоны (средовые районы) как группыкварталов (микрорайонов) с одинаковыми или близкими характеристиками.

Основными типами средовых районов являются:

районы многоквартирной застройки, предусматривающейразмещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая изкоторых пригодна для постоянного проживания:

многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) – 9 и выше этажей, включая подземные,разделенных на двадцать и более квартир,

среднеэтажная жилая застройка– высотой не выше 8 надземных этажей, разделенных на две и более квартиры;

районы малоэтажной жилойзастройки (усадебный тип), предусматривающей размещение жилого дома, непредназначенного для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянногопроживания, высотой не выше 3-х надземных этажей):

индивидуальное жилищное строительство,

блокированная жилая застройка,

дачные дома и садовые дома.

Конкретные типы средовых районов выделяются в каждомнаселенном пункте индивидуально. Параметры этажности устанавливаются дляконкретных территориальных зон в правилах землепользования и застройкимуниципального образования. Жилые зоны могут состоять из зонсмешанной жилой застройки как по этажности (например: многоквартирнаямногоэтажная жилая застройка (9–16 этажей) и среднеэтажная жилая застройка (5–8этажей), так и по типу (например: малоэтажная жилая застройка (до 3-х этажей) исреднеэтажная жилая застройка (1–4 этажей).

Территории, предназначенные дляведения садоводства и дачного хозяйства, размещаемые в пределах населенногопункта, могут включаться в состав жилых зон. Обеспечение этих территорийобъектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры осуществляется всоответствии п роектом планировки территории и (или)проектом межевания территории садоводческого, огороднического или дачногонекоммерческого объединения и должно обеспечиватьсяс учетом возможности их использования для организации постоянного проживаниянаселения.

2.9.3.7. Структуру жилого фондарекомендуется дифференцировать по уровню комфорта согласно таблице 8.

Таблица 8

 

№