Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/269
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных...
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |||
| 30.12.2014 | | № | 19/269 |
| г. Киров | |||
Об утверждении Административногорегламента по
предоставлению государственной услуги посогласованию
технических проектов разработкиместорождений
общераспространенных полезных ископаемыхи иной проектной
документации на выполнение работ,связанных с пользованием
участками недр местного значения, натерритории Кировской области
В целяхреализации пункта 8.1 статьи 4 и части второй статьи 23.2 Закона РоссийскойФедерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (в редакцииФедерального закона от 28.12.2013 № 408-ФЗ), постановленияПравительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118«Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждениитехнических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и инойпроектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участкаминедр, по видам полезных ископаемых видам пользования недрами» (с изменениями,внесенными постановлениями Правительства Российской Федерацииот 03.08.2011 № 651, от 02.04.2014 № 259), постановленийПравительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414«Об административных регламентах предоставления государственных услуг» (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской областиот 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012 № 175/640от 31.03. 2014 № 256/226) и от 28.12.2012 № 189/869«Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской областии их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области,предоставляющих государственные услуги» Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. УтвердитьАдминистративный регламент по предоставлению государственной услуги по согласованиютехнических проектов разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных спользованием участками недр местного значения, на территории Кировской областисогласно приложению.
2. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительстваобласти Щерчкова С.В.
3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.
Губернатор –
ПредседательПравительства
Кировской области Н.Ю. Белых
| Приложение
постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/269 |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услугипо согласованию
технических проектов разработкиместорождений
общераспространенных полезных ископаемых ииной проектной
документации на выполнение работ, связанных спользованием
участками недр местного значения, натерритории Кировской области
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Предметом регулированиянастоящего Административного регламента по предоставлению государственнойуслуги по согласованию технических проектов разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, натерритории Кировской области (далее – Административный регламент) являютсяпоследовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по согласованиютехнических проектов разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных спользованием участками недр местного значения, на территории Кировской области,требования к порядку их выполнения.
1.1.2. Т ехнический проект разработки месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых и иная проектная документация навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения(далее – документация по участку недр местного значения), до утвержденияпользователем недр подлежат согласованию с департаментом экологии иприродопользования Кировской области (далее – департамент).
1.1.3. Департамент согласовываетдокументацию по участкам недр местного значения в отношении следующих видовпользования недрами:
геологическое изучение, включая поиски оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а такжегеологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства иэксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, несвязанных с добычей полезных ископаемых;
разведка и добычаобщераспространенных полезных ископаемых;
геологическое изучение, разведка идобыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещеннойлицензии;
строительство и эксплуатацияподземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычейполезных ископаемых.
1.1.4. Департамент согласовывает следующуюдокументацию по участкам недр местного значения в отношенииобщераспространенных полезных ископаемых: проект опытно-промышленной разработкиместорождений полезных ископаемых, технический проект разработки месторожденийполезных ископаемых, технический проект ликвидации или консервации горныхвыработок, технологическую схему первичной переработки общераспространенныхполезных ископаемых.
1.1.5. Требования к содержаниюдокументации по участкам недр местного значения определяются:
постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.03.2010 № 118 «Об утвержденииПоложения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработкиместорождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнениеработ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых ивидам пользования недрами»;
приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2010 № 218«Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документациина разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию иконсервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья»(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10.08.2010№ 18104).
1.2. Круг заявителей
Заявителями предоставлениягосударственной услуги являются пользователи недр, владеющие соответствующимилицензиями на пользование участками недр местного значения (или ихуполномоченные представители) и имеющие намерение осуществлять пользованиеэтими участками недр в соответствии с согласованными техническими проектамиразработки соответствующих месторождений общераспространенных полезныхископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных спользованием участками недр местного значения.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Информация о порядкепредоставления государственной услуги представляется:
при личном обращении пользователянедр (или его уполномоченного представителя) непосредственно в отделерегулирования природопользования и охраны окружающей среды департамента поадресу: Динамовский проезд, д. 14/а, г. Киров;
сиспользованием средств почтовой (почтовый адрес: Динамовский проезд, д. 14/а,г. Киров, 610000) и телефонной (справочный телефон: (8332) 35-71-95, факс:(8332) 64-54-94) связи, электронного информирования (адрес электронной почты:depgreеn43@mail.ru), а также посредством ее размещения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальноминформационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), винформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти», в разделе «Каталог услуг» (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).
1.3.2.Информация о процедуре исполнения государственной услуги, размещаемая наофициальном информационном сайте Правительства Кировской области, винформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти», в разделе «Каталог услуг», в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», а также на информационном стенде в коридоре департамента, должнасодержать следующие сведения:
адрес департамента (включая схему проезда городским транспортом);
график (режим) работы департамента, приемные дни,номера телефонов, адреса официального сайта и электронной почты;
процедуру исполнения государственной услуги втекстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению №1;
порядок обжалования решений и действий (бездействия)департамента, его должностных лиц;
перечень материалов, необходимых для представления вдепартамент в связи с заявлением о предоставлении государственной услуги;
образец заявления согласно приложению № 2.
1.3.3. Консультация попредоставлению государственной услуги осуществляется специалистом отделарегулирования природопользования и охраны окружающей среды департамента, вдолжностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнениянастоящего Административного регламента (далее – ответственное должностное лицодепартамента), бесплатно.
1.3.4. При ответах на устныеобращения по телефону ответственное должностное лицо департамента подробно, ввежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в сферепредоставления настоящей государственной услуги. Ответ должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве (последнее – при наличии) и должности должностного лица департамента.Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.5. Ответ на письменноеобращение, а также на обращение, поступившее в форме электронного документа,рассматривается и направляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и всрок, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3.6. Вдепартаменте установлен следующий график (режим) работы:
| День недели | Время приема |
| Понедельник – четверг | 09.00 – 18.00 |
| Пятница | 09.00 – 17.00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
Перерывна обед – с 12.30 до 13.18.
Часыприема заявителей в департаменте:
| День недели | Время приема |
| Понедельник – четверг | 09.00 – 17.00 |
| Пятница | 09.00 – 16.00 |
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги –согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ,связанных с пользованием участками недр местного значения, на территорииКировской области (далее – государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти Кировской
области, предоставляющегогосударственную услугу
2.2.1. Государственная услугапредоставляется департаментом экологии и природопользования Кировской области сучастием подведомственного ему Кировского областного государственногобюджетного учреждения «Областной природоохранный центр» (далее –природоохранный центр).
2.2.2. Департамент и природоохранныйцентр не вправе требовать от пользователя недр осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения настоящей государственной услугии связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, заисключением получения услуг, документов и информации, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг, утверждённый Правительством Кировской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставлениягосударственной услуги является выдача пользователю недр р ешения департамента осогласовании д окументациипо участку недр местного значения или о мотивированном отказе всогласовании д окументациипо участку недр местного значения (далее – решение).
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Рассмотрение документации по участку недрместного значения и направление пользователю недр информационного письма оготовности решения и возможности его получения в департаменте с документами иматериалами, указанными в пункте 2.7.7 настоящего Административного регламента,осуществляется в течение тридцати семи дней со дня её регистрации секретаремдепартамента.
2.4.2.Срок рассмотрения документациипо участку недр местного значения с запасами общераспространенныхполезных ископаемых по уникальным и крупным месторождениям может быть увеличен,но не более чем на тридцать дней.
2.4.3. Основания дляприостановления предоставления государственной услуги настоящимАдминистративным регламентом не предусмотрены.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения,возникающие в связи с предоставлением
государственнойуслуги
Предоставление государственнойуслуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги:
Законом Российской Федерацииот 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 06.03.1995, № 10, статья 823; газета «Российскаягазета» от 15.03.1995 № 52);
Федеральным закономот 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации,28.07.1997, № 30, статья 3588; газета «Российская газета»от 30.07.1997 № 145);
Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006год, № 19, статья 2060; газета « Российская газета» от 05.05.2006№ 95; газета «Парламентская газета» от 11.05.2006 № 70 – 71);
Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 год,№ 31, статья 4179; 2011 год, № 15, статья 2038; № 27, статьи3873, 3880; № 29, статья 4291; № 30 (часть 1), статья 4587; № 49(часть 5), статья 7061; газета «Российская газета» от 30.07.2010№ 168).
постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственнойэкспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядкевзимания платы за её проведение» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 21.02.2005, № 8 статья 651);
постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.03.2010 № 118 «Об утвержденииПоложения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектовразработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемыхи видам пользования недрами» (Собрание законодательства Российской Федерации,08.03.2010, № 10, статья 1100; газета «Российская газета»от 10.03.2010 № 48,);
приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2010 № 218«Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документациина разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию иконсервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья»(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10.08.2010№ 18104) (газета «Российская газета» от 18.08.2010 № 183);
постановлением ПравительстваКировской области от 30.08.2011 № 118/414 «Об административныхрегламентах предоставления государственных услуг» (официальный информационныйсайт Правительства Кировской области, 05.09.2011);
постановлением ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (официальныйинформационный сайт Правительства Кировской области, 16.01.2013; газета«Кировская правда» от 22.01.2013 № 5 (25156);
настоящим Административнымрегламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и материалов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Длясогласования документации по участку недр местного значения пользователь недрподает в департамент заявку, в составе которой помимо заявления согласноприложению прилагаются следующие документы:
2.6.1. Документация по участку недрместного значения (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземплярав электронном виде).
2.6.2. Вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копиизаключений:
2.6.2.1.Государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых.
2.6.2.2.Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий.
2.6.2.3.Государственной экологической экспертизы.
2.6.2.4.Экспертизы промышленной безопасности.
2.6.3.Копия предыдущего решения (если рассмотрение проектной документации по участкам недр местного значения проводитсяповторно).
2.6.4.Копия лицензии на пользование участком недр местного значения, в пределахкоторого находится месторождение общераспространенного полезного ископаемогоили подземное сооружение местного или регионального значения, не связанное сдобычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.
2.7. Перечень документов и материалов, представляемых
пользователемнедр в составе заявки
2.7.1. Для предоставлениягосударственной услуги пользователь недр представляет в департамент заявлениепо установленной форме и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 – 2.6.2настоящего Административного регламента.
2.7.2. По своему желанию пользователь недрдополнительно может представить иные документы и материалы, которые, по егомнению, имеют значение для обоснования согласования документации по участкунедр местного значения.
2.7.3. Копии документов,представленные пользователем недр, должны быть заверены пользователем недр в установленном порядке или представлены в департамент с их оригиналами.
2.7.4. Документы, представленныепользователем недр, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных неоговоренных в них исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений,наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.7.5. Пользователь недр несетответственность за достоверность представленных им сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации .
2.7.6. При обращении запредоставлением государственной услуги от имени пользователя недр его уполномоченногопредставителя последний представляет документ, подтверждающий его полномочия,или копию этого документа, заверенную в установленном порядке.
2.7.7. Документация по участкунедр местного значения возвращается пользователю недр после завершения процедурыпредоставления государственной услуги, за исключением его заявления и одногоэкземпляра документации по участку недр местного значения (на электронномносителе).
2.8.Перечень документов и материалов, находящихся в распоряжении государственныхорганов, которые пользователь недр вправе представить
2.8.1. Пользователь недр вправепредставить к опии предыдущего решения (если рассмотрение проектной документации по участкам недр местного значения проводитсяповторно) и лицензии на пользование участком недр местного значения, в пределахкоторого находится месторождение общераспространенного полезного ископаемогоили подземное сооружение местного или регионального значения, не связанное сдобычей полезных ископаемых, имеющейся в распоряжении департамента, со всемиприложениями и дополнениями к ней. Непредставление указанных выше документов не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.2.Запрещено требовать от пользователя недр:
представлениядокументов и материалов, не предусмотренных нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении департамента, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
2.9. Перечень оснований для отказа вприёме документов и
материалов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
Основанием для отказа в приёме заявкиявляется её несоответствие требованиям подраздела 2.7 настоящегоАдминистративного регламента.
2.10.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениигосударственной услуги
2.10.1. Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги настоящим Административным регламентом непредусмотрены.
2.10.2. Основанием для отказа впредоставлении государственной услуги является:
несоответствие заявки требованиямпунктов 1.1.3 – 1.1.5 настоящего Административного регламента;
изменение законодательстваРоссийской Федерации или Кировской области о недрах в период предоставлениягосударственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этойгосударственной услуги.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственнойуслуги
Государственная услугапредоставляется бесплатно.
2.12. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставлениягосударственной услуги
Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственнойуслуги (при личном обращении пользователя недр в департамент) – не более 15минут.
2.13. Срок и порядок регистрации заявки заявителя опредоставлении государственной услуги
Заявка принимается ирегистрируется в установленном порядке в приемной департамента секретаремдепартамента в день её поступления.
Заявка может быть поданапользователем недр лично, его уполномоченным представителем, направлена попочте или с использованием электронных средств связи (электронный адресдепартамента: depgreеn43@mail.ru), в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и (или) информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области»(www.pgmu.ako.kirov.ru) (при наличии соответствующей технической возможности),в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации.
При направлении документов ввиде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, сиспользованием электронных средств связи днём представления документовсчитается день регистрации этого документа в системе электронногодокументооборота департамента.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
Центральный вход в департаментоборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа.
Место ожидания в очереди приподаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги оборудованоместами для сидения.
Рабочее место ответственногодолжностного лица департамента оснащено настольной табличкой с указаниемфамилии, имени, отчества и должности.
Текстовая информация, размещаемаяна информационном стенде в коридоре департамента, оформляется в форме буклета.
2.15. Показателидоступности и качества государственной услуги
Основным показателемкачества и доступности государственной услуги является оказание государственнойуслуги в соответствии с требованиями, установленными законодательствомРоссийской Федерации.
Оценка качества идоступности государственной услуги должна осуществляться по следующимпоказателям:
степени информированностиграждан о порядке предоставления государственной услуги (доступности информациио государственной услуге, возможности выбора способа получения информации);
возможности выборапользователем недр формы обращения за предоставлением государственной услуги(лично, посредством почтовой или электронной связи);
физической доступностипомещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан сограничениями жизнедеятельности;
своевременностипредоставления государственной услуги в соответствии со стандартом еёпредоставления, установленным Административным регламентом.
Количество взаимодействий пользователянедр с должностным лицом департамента при предоставлении государственной услуги– двукратное (при подаче заявки и получении результата предоставлениягосударственной услуги) при условии, если пользователь недр не нуждается впредоставлении ему дополнительных консультаций.
Продолжительность взаимодействия составляет не более 15 минут.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований кпорядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
В ходе предоставления государственной услугиосуществляются следующие административные процедуры:
приём и регистрация заявки;
проверка заявки покомплектности;
рассмотрение документации по участку недр местногозначения;
подготовка и выдача р ешения.
Блок-схема предоставлениягосударственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.2. Получение сведений о ходе предоставлениягосударственной
услуги
Заявителюобеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственнойуслуги при личном обращении в департамент, по телефону или посредствомиспользования электронной почты.
В случае подачи заявки в формеэлектронного документа с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы «Портал государственныхи муниципальных услуг Кировской области» (www.pgmu.ako.kirov.ru) информированиео ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальнойинформации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги вличном кабинете заявителя.
3.3. Описание административных процедур, выполняемых врамках
предоставления государственной услуги
3.3.1. Приём и регистрация заявки
Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в департамент заявки, указанной в подразделе 2.6настоящего Административного регламента.
3.3.1.1. Секретарь департамента принимает,регистрирует и передает главе (лицу, исполняющему обязанности главы)департамента заявку, поданную пользователем недр лично, представителемпользователя недр, направленную по почте или с использованием электронныхсредств связи, для резолюции (поручения) в день её поступления.
3.3.1.2. Секретарь департамента передает заявку срезолюцией (поручением) главы (лица, исполняющего обязанности главы)департамента ответственному должностному лицу департамента в день окончания еёрассмотрения главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента, но непозднее двух дней со дня регистрации заявки секретарем департамента.
3.3.2. Проверказаявки по комплектности
Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявки в отдел регулированияприродопользования и охраны окружающей среды департамента.
3.3.2.1. Ответственное должностное лицо департаментарегистрирует заявку в журнале регистрации последовательности и сроковвыполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамкахпредоставления государственной услуги по согласованию технических проектовразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и инойпроектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участкаминедр местного значения (далее – журнал регистрации), обеспечивает её проверкуна соответствие требованиям подраздела 2.6 настоящего Административногорегламента в течение трех дней со дня поступления заявки в отдел регулированияприродопользования и охраны окружающей среды.
3.3.2.2. В случае несоответствия заявки требованиямподраздела 2.6 настоящего Административного регламента ответственноедолжностное лицо департамента в течение двух дней со дня завершения её проверкипо комплектности письменно уведомляет пользователя недр об отказе в приёме егозаявки (с указанием причин отказа) и возможности получить её в департаменте вудобное для него время (в дни и часы работы департамента).
3.3.2.3.Заявка, соответствующая требованиям подраздела 2.6 настоящего Административногорегламента, в день окончания её проверки по комплектности ответственнымдолжностным лицом департамента передается ответственному должностному лицуприродоохранного центра, к должностным обязанностям которого относится участиев предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом (далее – ответственное должностное лицоприродоохранного центра), для рассмотрения на соответствие требованиям подпункта3.3.4.2 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Рассмотрение документации по участкам недрместного
значения
Основаниемдля начала административной процедуры является передача ответственнымдолжностным лицом департамента ответственному должностному лицуприродоохранного центра заявки, соответствующей по комплектности требованиямподраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.3.1.Ответственное должностное лицо природоохранного центра рассматривает заявку насоответствие требованиям подпункта 3.3.4.2 настоящего Административногорегламента в течение девятнадцати дней со дня её поступления из департамента.
3.3.3.2. В случае необходимостипродления срока рассмотрения документации по участкам недр местного значения всоответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Административного регламентаответственное должностное лицо природоохранного центра обеспечивает письменноеуведомление об этом пользователя недр до окончания срока, установленногопунктом 2.4.1 настоящего Административного регламента.
3.3.4. Подготовка и выдача р ешения
Основаниемдля начала административной процедуры является завершение рассмотрения заявкина соответствие требованиям подпункта 3.3.4.2 настоящего Административногорегламента.
3.3.4.1. По результатам рассмотрениязаявки ответственное должностное лицо природоохранного центра готовит проектрешения департамента о согласовании документации по участкам недр местногозначения или о мотивированном отказе в согласовании документации по участкамнедр местного значения в течение трёх дней со дня завершения рассмотрениязаявки.
Проектрешения готовится в двухэкземплярах (первый – для пользователя недр, второй – для хранения вдепартаменте), имеющих равную юридическую силу.
3.3.4.2. Основаниями принятия решения департамента об отказе в согласовании проектнойдокументации по участкамнедр местного значения являются:
несоответствиед окументации по участкамнедр местного значения условиям пользования недрами, установленным влицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательстваРоссийской Федерации;
несоответствиеданных, указанных в д окументациипо участкам недр местного значения , заключению государственнойэкспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых (за исключениемпроектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооруженийместного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых);
несоответствиед окументации по участкамнедр местного значения требованиям к составу и содержанию, предусмотреннымпунктами 1.1.3 –1.1.5 настоящего Административного регламента.
В решении департамента об отказе всогласовании д окументации поучасткам недр местного значения приводятся обоснования отказа в согласовании документации поучасткам недр местного значения и рекомендации по её доработке.
3.3.4.3. Ответственное должностноелицо природоохранного центра передает проект решения и заявку должностному лицудепартамента в день окончания его подготовки.
3.3.4.4. Ответственное должностное лицо департаментаобеспечивает подписание решения главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента, регистрирует его в журнале регистрации в течение трех дней со дняполучения проекта решения и заявки от ответственного должностного лицаприродоохранного центра.
3.3.4.5. Ответственноедолжностное лицо департамента в течение семи дней со дня регистрации решенияобеспечивает направление пользователю недр информационного письма о готовностирешения и возможности его получения в департаменте с документацией по участкамнедр местного значении, предусмотренной пунктом 2.7.7 настоящегоАдминистративного регламента, в удобное для него время в дни и часы работыдепартамента.
3.3.4.6. Пользователь недр получает решение сдокументами и материалами, указанными в пункте 2.7.7 настоящегоАдминистративного регламента, под подпись в журнале регистрации.
3.3.4.7. Пользователь недр вправевновь обратиться в департамент после устранения причин, послуживших основаниемдля принятия решения об отказе в согласовании документации по участкам недрместного значения, после её доработки.
3.3.4.8. С огласование и утверждение изменений(дополнений), вносимых в документацию по участкам недр местного значения,осуществляются в порядке, установленном настоящим Административным регламентомв отношении документации по участкам недр местного значения.
4. Формы контроля за исполнением Административногорегламента
4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля
4.1.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляетсяглавой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента, а такжеответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
4.1.2.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путемпроведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполненияположений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги
4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением иисполнением ответственным должностным лицом департамента положений настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги.
4.2.2.Проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с цельюпредотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственнойуслуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.4.Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказовдепартамента.
4.2.5.При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги.
4.2.6.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению пользователя недр.
4.2.7.При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный спредоставлением государственной услуги.
4.2.8.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаютсягосударственные служащие департамента.
4.2.9.Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.
4.2.10.Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.2.11.Лица, в отношении которых осуществлялась проверка, знакомятся с актом подподпись.
4.3. Ответственность должностных лицдепартамента и природоохранного центра за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Ответственные должностные лица департаментаи природоохранного центра несут персональную ответственность за предоставлениегосударственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставлениягосударственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
4.3.2.Департамент, ответственные должностные лица департамента и природоохранногоцентра при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условияконфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии сзаконодательством Российской Федерации или содержащей служебную или иную тайну,охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за этоответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Вслучае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновныедолжностные лица несут ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации.
4.4. Положения, характеризующиетребования к порядку и формам контроля за предоставлением государственнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые входе предоставления государственной услуги на основании настоящегоАдминистративного регламента, могут контролироваться как заявителями,указанными в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента, так ииными гражданами, их объединениями и организациями, чьи права или законныеинтересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.4.2.Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования былинарушены, могут сообщить о нарушениях в предоставлении государственной услуги вписьменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)департамента, должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) департамента,должностных лиц, государственных служащих, а также решений, принятых в ходепредоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации егозаявления о представлении государственной услуги;
нарушения срока предоставлениягосударственной услуги;
требования у него документов,представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом,иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги;
отказа в приеме документов,представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом,иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги;
отказа в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящимАдминистративным регламентом;
требования при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административнымрегламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа департамента, ответственногодолжностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданном в результате предоставления государственной услуги документе либонарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в департамент вписьменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приёме заявителя,или в электронном виде.
5.4. Приемжалоб в письменной форме осуществляется секретарем департамента в приемнойдепартамента (второй этаж, кабинет № 1).
5.5. Времяприема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.6. В случае подачи жалобы при личномприеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может бытьпредставлена:
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических июридических лиц);
копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от именизаявителя без доверенности.
5.7. Жалобав письменной форме может быть также направлена по почте.
5.8. Вэлектронном виде жалоба может быть подана получателем государственнойуслуги посредством:
официального информационного сайтаПравительства Кировской области;
официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»;
информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области».
5.9. Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность получателя государственнойуслуги , не требуется.
5.10.Жалоба может быть подана получателем государственной услуги черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,являющийся территориальным отделом Кировского областного государственногоавтономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
Припоступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг обеспечивает ее передачу в департамент не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.11. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственном служащем, решения и действия(бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее –при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего;
доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая вдепартамент, подлежит приёму, регистрации не позднее следующего рабочего дня содня её поступления и рассмотрению главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации вдепартаменте, а в случае обжалования отказа департамента в исправлениидопущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пятирабочих дней со дня её регистрации, если иной срок не установлен ПравительствомРоссийской Федерации.
5.13. В случае, если принятие решенияпо жалобе, поданной заявителем в департамент, не входит в его компетенцию,департамент в течение трёх рабочих дней со дня ее регистрации в департаментенаправляет данную жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган и вписьменной форме информирует об этом заявителя.
При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на её рассмотрениеоргане.
5.14. По результатам рассмотренияжалобы департамент в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» принимает решение об удовлетворениижалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.14.1. При удовлетворении жалобыдепартамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, втом числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднеепяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.
5.14.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ порезультатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью главы (лица, исполняющего обязанности главы)департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15. В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:
наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя,отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии)или наименование заявителя;
основания для принятия решения пожалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признанаобоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.
5.16. Департамент отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;
подачи жалобы лицом, полномочиякоторого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
наличия решения по жалобе, принятогоранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. Департамент вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях:
наличия в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.17.1. Департамент сообщаетзаявителю, направившему жалобу, содержащую нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозу жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, о недопустимости злоупотребления правом.
5.17.2. Департамент в течение семидней со дня регистрации письменной жалобы, текст которой не подлежит прочтению,сообщает об этом заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.18. Заявитель вправе обжаловатьпринятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу (при его наличии) илив судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления глава (лицо, исполняющее обязанности главы)департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.20. Особенности подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительнойвласти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определеныпостановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012№ 189/869 «Об утверждении Положения об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительнойвласти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги».
5.21. Информация о порядке подачи ирассмотрения жалобы размещается на официальном сайте департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», в информационной системе «Порталгосударственный и муниципальных услуг Кировской области», а также может бытьсообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефоннойсвязи, посредством электронной почты.
____________________
Приложение№ 1
кАдминистративному регламенту
Блок – схема предоставлениягосударственной услуги
_________________________
Приложение№ 2
кАдминистративному регламенту
Главе департамента экологии
и природопользования
Кировской области
_________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на согласование технических проектовразработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых ииной проектной документации
навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения, на территории Кировской области
_________________________________________________________________________________________________
(полное официальноенаименование заявителя в соответствии с уставом)
ОГРН __________________________________ ИНН___________________________________
Юридический и почтовый адрес_____________________________________________________
Руководитель ____________________________________________________________________
( Ф.И.О., должность полностью)
Телефон __________________,факс _____________________, e-mail:______________________
Прошусогласовать __________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(полноенаименование материалов, представленных в департамент)
_____________________________________________
Сведенияо лицензии на пользование участком недр местного значения, в пределах которогонаходится месторождение
_________________________________________________________________________________________________
(серия, номер, вид,дата государственной регистрации лицензии, наименование участка недр, целевоеназначение)
_________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Сведения (наименование органа, проводившегоэкспертизу, № и дата подписания (утверждения) соответствующего заключения)о проведении в соответствии с законодательством Российской Федерации:
государственной экспертизы запасов общераспространенных полезныхископаемых ______________________________________________________________________________
государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий
_________________________________________________________________________________
государственной экологическойэкспертизы___________________________________________
экспертизы промышленнойбезопасности______________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы(с указанием количества листов и экземпляров по каждому документу):
1._________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________________
Руководитель ________________________________ ___________________________________
( подпись) (расшифровкаподписи)
М.П.
______________