ГУБЕРНАТОР  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ УКАЗ
29.12.2014		№	74
г. Киров

 

О межотраслевом совете

потребителей по вопросам деятельности субъектов

естественных монополий при Губернаторе Кировскойобласти

Вцелях реализации раздела 2 планамероприятий («дорожной карты») по созданию и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий сучастием потребителей, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19 сентября 2013 года № 1689-р, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.   Создать межотраслевой совет потребителей повопросам деятельности субъектов естественных монополий при ГубернатореКировской области.

2.   Утвердить Положение о межотраслевом советепотребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при ГубернатореКировской области согласно приложению.

3.   ПредложитьОбщественной палате Кировской области в срок до 30 декабря 2014 года направитьпредложения по составу межотраслевого совета потребителей по вопросамдеятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Кировской областина рассмотрение Губернатору Кировской области.

4.   Настоящий Указ вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Кировской области    Н.Ю. Белых        

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

 

Указом Губернатора

Кировской области

от 29.12.2014 № 74

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о межотраслевом совете потребителей повопросам деятельности субъектов естественных монополий при ГубернатореКировской области

1. Общие положения

1.1.Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектовестественных монополий при Губернаторе Кировской области (далее - Совет)является постоянно действующим совещательно-консультационным органом приГубернаторе Кировской области.

  1.2. Для целей настоящего Положения омежотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектовестественных монополий при Губернаторе Кировской области (далее – Положение) под субъектами естественных монополийпонимаются хозяйствующие субъекты, занятые производством и реализацией натерритории Кировской области услугпо передаче электрической и тепловой энергии, по транспортировке газа потрубопроводам, по водоснабжению и водоотведению с использованиемцентрализованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, общедоступнойэлектросвязи и общедоступной почтовой связи, а также осуществляющие железнодорожныеперевозки, которые подлежат государственному регулированию (далее –субъекты естественных монополий) .

1.3. Совет создается в целях достижения баланса интересов потребителейтоваров и услуг субъектов естественных монополий (далее – потребители) исубъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемыхсубъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг дляпотребителей, а также общественного контроля за деятельностью органов исполнительнойвласти Кировской области, осуществляющих полномочия по утверждениюинвестиционных программ и государственному тарифному регулированию.

1.4. Советв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области, а также настоящим Положением.

1.5. Советв своей деятельности руководствуется следующими принципами:

принципом полноты учета мнения широкого круга потребителей приформировании и реализации инвестиционной программы субъекта естественноймонополии, формировании тарифа на товары и услуги;

принципомнезависимости и объективности принимаемых Советом решений;

принципомбаланса представительства участников различных групп в Совете;

принципомоткрытости и гласности деятельности Совета на всех этапах его деятельности.

1.6.   Совет осуществляет свою деятельностьнезависимо от работы иных отраслевых, общественных и экспертных советов приисполнительных органах государственной власти Кировской области, субъектовестественных монополий и исполнительных органов государственной властиКировской области в области государственного регулирования тарифов.

2. Задачи Совета

Основнымизадачами Совета являются:

участие вразработке и обсуждении на ранних стадиях формирования документовстратегического планирования Кировской области, которые могут определятьперечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащихпоследующему включению в инвестиционные программы субъектов естественныхмонополий (схемы территориального планирования Кировской области, прогнозысоциально-экономического развития Кировской области и другие);

осуществлениеобщественного контроля формирования и реализации инвестиционных программсубъектов естественных монополий;

осуществлениеобщественного контроля тарифного регулирования субъектов естественных монополийс учетом поступивших предложений по установлению тарифов на товары (услуги)субъектов естественных монополий;

обеспечениевзаимодействия потребителей с исполнительными органами государственной властиКировской области в области государственного регулирования тарифов Кировской области,субъектами естественных монополий, исполнительными органами государственнойвласти Кировской области, осуществляющими функции по согласованию и утверждениюинвестиционных программ субъектов естественных монополий.

3. Порядок формирования и численность Совета

3.1. Советформируется в составе 14 человек, которые обладают профессиональными знаниями,навыками и квалификацией в соответствующих отраслях естественных монополий.

В Совет немогут входить представители исполнительных органов государственной властиКировской области, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.

3.2.Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной и добровольной основе.

3.3. Всостав Совета включаются по согласованию в равных пропорциях представители:

крупныхпотребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителирегиональных отделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций;

некоммерческихорганизаций и (или) организаций по защите прав потребителей;

парламентскихполитических партий.

В составСовета включается уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кировскойобласти и представитель Общественной палаты Кировской области.

3.4.Предложения по составу Совета направляются на рассмотрение ГубернаторуКировской области Общественной палатой Кировской области.

3.5.Состав Совета утверждается распоряжением Губернатора Кировской области.

3.6.В случае возникновения обстоятельств, препятствующих представителю организацийи органов, указанных в подпункте 3.3 настоящего Положения, входить в составСовета, он в течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующегообстоятельства направляет на имя председателя Совета письменное заявление овыходе из состава Совета.

4. Права Совета

Длярешения возложенных на него задач Совет вправе:

4.1. Припроведении анализа, мониторинга и оценки эффективности инвестиционных программсубъектов естественных монополий знакомиться с полным объемом информации,относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, а также разработке иутверждению тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, заисключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.

4.2.Знакомиться с отчетами об этапах реализации инвестиционных программ и об оценкеэффективности инвестиционных программ субъектов естественных монополий,результатами их независимой экспертизы.

4.3.Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Кировскойобласти информацию по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

4.4.Взаимодействовать с общественными и экспертными советами при органахисполнительной власти области и субъектов естественных монополий.

4.5. Вслучае несогласия с тарифными решениями в отношении субъектов естественныхмонополий Совет вправе направлять обращения по рассмотрению разногласий,связанных с вопросами регулирования деятельности субъектов естественныхмонополий, в Федеральную службу по тарифам.

5. Порядок деятельности Совета

5.1.Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся всоответствии с графиком рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета,но не реже одного раза в полугодие.

5.2. О дате заседания члены Советауведомляются не позднее, чем за 7 календарных дней до даты его проведения.Порядок рассмотрения вопросов определяется председателем Совета.

5.3.Заседание Совета считается состоявшимся в случае присутствия на заседании неменее половины членов Совета от его установленной численности.

5.4.Внеочередное заседание Совета проводится по инициативе не менее 1/3 членовСовета или Губернатора Кировской области.

5.5. Напервом заседании Совета из его состава простым большинством голосовприсутствующих на заседании избираются председатель Совета, заместительпредседателя Совета и секретарь Совета.

5.6. ЧленыСовета назначаются сроком на 3 года, председатель, заместитель председателя,секретарь - на 1 год. По истечении срока полномочий в формате голосованиявыносится вопрос о ротации председателя, заместителя, секретаря Совета иотдельных его членов.

5.7. Текущей работой Совета руководитпредседатель Совета, а на период его отсутствия – заместитель председателяСовета.

5.8.Председатель Совета:

планируеттекущую деятельность Совета с учетом поступивших предложений ГубернатораКировской области, Правительства Кировской области и членов Совета;

ведетзаседания Совета;

готовит ипредставляет на рассмотрение Губернатору Кировской области, ПравительствуКировской области, исполнительных органов государственной власти Кировскойобласти предложения по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

докладываетна заседании Совета о проделанной работе;

представляетСовет в органах государственной власти Кировской области и местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области, общественных и иныхорганизациях;

обеспечиваети контролирует выполнение решений Совета;

создаеткомиссии Совета, экспертные и рабочие группы Совета из числа членов Совета;

по решениюСовета информирует Губернатора Кировской области, Правительство Кировскойобласти по наиболее важным проблемам в сферах деятельности субъектовестественных монополий и государственного тарифного регулирования в Кировскойобласти.

5.9. Секретарь Совета:

осуществляет организационную итехническую работу по подготовке заседаний Совета;

ведет документооборот Совета;

ведет и оформляет протоколы заседанийСовета;

осуществляет контрольза реализацией решений, рекомендаций, запросов, предложений и замечаний поитогам заседания Совета;

осуществляет публикации материаловзаседаний Совета;

осуществляет контрольза исполнением регламента работы Совета, поручений председателя Совета(заместителя председателя Совета).

5.10.Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованиембольшинством голосов от общего числа присутствующих членов Совета.

Приравенстве голосов членов Совета голос председательствующего на заседании Советаявляется решающим.

5.11.Форма проведения заседаний Совета очно-заочная. ЧленСовета участвует в заседаниях Совета лично либо направляет представителя сдоверенностью. Если член Совета не может лично присутствовать на заседанииСовета по уважительным причинам, он имеет право заблаговременно представитьсвое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, котороеприравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании ипринятии Советом решения.

ЧленыСовета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение,которое вносится в протокол заседания.

5.12. Взаседании Совета могут принимать участие по согласованию уполномоченныепредставители исполнительных органов государственной власти Кировской области ипредставителей субъектов естественных монополий без права голоса.

Уровеньпредставителей от исполнительных органов государственной власти Кировскойобласти не может быть ниже руководителя исполнительного органа государственнойвласти Кировской области, от субъектов естественных монополий - не ниже уровнячлена правления или заместителя генерального директора.

5.13.Также на заседания Совета могут быть приглашены по согласованию представителиорганов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

5.14.Решения Совета отражаются в протоколах заседаний Совета и носят открытый рекомендательныйхарактер.

5.15.Совет не рассматривает жалобы на решения судов, действия органов следствия идознания и иных государственных органов.

5.16. Всрок до 31 января года, следующего за отчетным, Советразмещает отчет о результатах проведенной работы на официальном информационномсайте Правительства Кировской области.

5.17. Вся информация о деятельности Совета, включая протоколы заседаний,подлежит размещению в открытом доступе на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru) и Общественной палаты Кировской области (http://opko43.ru).

______________