Постановление Правительства Кировской области от 05.12.2014 № 14/180
Об утверждении административных регламентов предоставления региональной службой по тарифам Кировской области государственных услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 05.12.2014 № 14/180 |
г. Киров
Об утверждении административныхрегламентов
предоставления региональной службой потарифам
Кировской области государственных услуг
В соответствии с постановлениемПравительства Кировской области от30.08.2011 № 118/414 «Об административных регламентах предоставлениягосударственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлением ПравительстваКировской области от 31.03.2014 № 256/226) Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению размера платы затехнологическое присоединение газоиспользующего оборудования кгазораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок,определяющих ее величину, согласно приложению № 1 .
2. Утвердить Административныйрегламент предоставления региональной службой по тарифам Кировской областигосударственной услуги по определению размера оплаты расходов на перемещение ихранение задержанного транспортного средства согласно приложению № 2.
3. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению тарифов на социальныеуслуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственнымиучреждениями социального обслуживания, согласно приложению № 3.
4. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению тарифов на услугиорганизаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным Федеральной службой по тарифам для Кировской области, в случаеего установления с учетом утвержденных представительными органами местногосамоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплексасогласно приложению № 4.
5. Утвердить Административныйрегламент предоставления региональной службой по тарифам Кировской областигосударственной услуги по установлению тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения согласно приложению № 5.
6. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению платы за подключение ксистеме теплоснабжения согласно приложению № 6.
7. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению платы за услуги поподдержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловойэнергии согласно приложению № 7.
8. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозкипассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском ипригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) согласно приложению№ 8.
9. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозкипассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси,согласно приложению № 9.
10. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозкипассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местномсообщении согласно приложению № 10.
11. Утвердить Административный регламентпредоставления региональной службой по тарифам Кировской областигосударственной услуги по установлению тарифов на горячую воду, поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения), согласно приложению № 11.
12. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор –
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 05.12.2014 № 14/180
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления региональнойслужбой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлению размера платы за технологическоеприсоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и(или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению размера платы затехнологическое присоединение газоиспользующего оборудования кгазораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок,определяющих ее величину (далее – Административный регламент), разработан вцелях повышения качества исполнения, доступности результатов и создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при предоставлениигосударственной услуги по установлению размера платы за технологическоеприсоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и(или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее –государственная услуга).
1.2. Заявителем(инициатором) предоставления государственной услуги является территориальнаягазораспределительная организация, осуществляющая технологическое присоединениегазоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее –заявитель).
1.3. Требованияк порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Региональная служба по тарифам Кировской области (далее – служба) расположенапо адресу: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23.
График работыслужбы:
с понедельникапо четверг – с 09-00 до 18-00;
пятница – с09-00 до 17-00;
суббота,воскресенье – выходные дни;
обеденныйперерыв с 12-30 до 13-18.
Сведения оместонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) и графике работыслужбы, а также информация по вопросам предоставления государственной услугиразмещены на информационном стенде, расположенном в помещении службы, а такжена официальном Интернет-сайте службы.
1.3.2. Телефоныдля справок:
8 (8332)64-90-06 – приемная;
8 (8332)64-90-12 – заместитель руководителя службы;
8 (8332)64-91-75 – начальник отдела регулирования в сфере электроэнергетики,газоснабжения и топливных ресурсов.
1.3.3. Адресэлектронной почты службы: rstkirov@yandex.ru.
Адресофициального Интернет-сайта: www.rstkirov.ru.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги заявителюпредоставляется в письменной, устной форме, а также с использованиеминформационных систем «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» (www.pgmu.ako.kirov.ru) в разделе «Каталог услуг», «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) вэлектронном виде.
Консультациипроводятся по предварительной записи без ожидания в очереди. Консультации исправки предоставляются в течение всего срока предоставления государственнойуслуги при личном обращении заявителей, по телефону для справок, по почте иэлектронной почте.
При личномобращении заявителей в службу и по телефону для справок ответственныеспециалисты обязаны в открытой и доступной форме предоставить исчерпывающиесведения о предоставлении государственной услуги. При невозможности ответить напоставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель,переадресует заявителя на другое должностное лицо, компетентное впредоставлении данной информации.
Ответ наобращение, поступившее почтовым отправлением в службу, направляется почтой поадресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в службу в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Обращение,поступившее в службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3.5. Службаосуществляет публичное информирование по вопросам предоставлениягосударственной услуги посредством размещения информации на официальномИнтернет-сайте службы, информационном стенде, расположенном в помещении службы,в информационных системах «Портал государственных и муниципальных услугКировской области» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)».
Информация опорядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга представляет собой установление размера платы затехнологическое присоединение газоиспользующего оборудования кгазораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок,определяющих ее величину, для территориальных газораспределительных организаций(далее – установление размера платы).
2.2.Государственная услуга предоставляется службой.
Служба припредоставлении государственной услуги осуществляет взаимодействие с Федеральнойслужбой по тарифам.
Для реализациигосударственной услуги служба вправе осуществлять в установленном порядкевзаимодействие с органами государственной власти Кировской области, органамиместного самоуправления и общественными организациями.
Служба невправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировскойобласти.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
решение обустановлении размера платы;
решение оботказе в установлении размера платы.
Процедурапредоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
решения обустановлении размера платы;
извещения оботказе в установлении размера платы.
2.4. Срокипрохождения административных процедур, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, указаны в разделе 3 Административного регламента,описывающем соответствующие административные процедуры.
Максимальнодопустимый срок предоставления государственной услуги складывается измаксимальных сроков прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет 63 дня.
Срок выдачи(направления) заявителю решения об установлении размера платы составляет 5рабочих дней со дня его принятия.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги:
КонституцияРоссийской Федерации (опубликована в «Российской газете» от 25.12.1993№ 237);
Федеральныйзакон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»(опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации» от 05.04.1999№ 14, статья 1667);
постановлениеПравительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственномрегулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы затехнологическое присоединение газоиспользующего оборудования кгазораспределительным сетям на территории Российской Федерации» (опубликовано в«Собрании законодательства Российской Федерации» от 08.01.2001 № 2, статья175);
постановлениеПравительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утвержденииправил подключения (технологического присоединения) объектов капитальногостроительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»(опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации» от 13.01.2014№ 2 (часть I), статья 137);
приказФедеральной службы по тарифам от 28.04.2014 № 101-э/3 «Об утвержденииМетодических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединениегазоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (опубликован в«Российской газете» от 11.06.2014 № 130);
постановление Правительства Кировской областиот 01.09.2008 № 144/365 «Об утверждении Положения о региональной службе потарифам Кировской области» (опубликовано в газете «Вести. Киров» от 16.09.2008№ 110 (1257);
постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (опубликовано в газете «Кировская правда» от 22.01.2013№ 5 (25156);
иные правовыеакты Российской Федерации и Кировской области, регламентирующие правоотношенияв сфере установления размера платы.
2.6. Дляполучения государственной услуги заявителем представляются:
письменноезаявление об установлении размера платы согласно приложению № 1;
расчет размераплаты, выполненный в соответствии Методическими указаниями по расчету размераплаты за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетямгазораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих еевеличину, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 28.04.2014№ 101-э/3;
копиябухгалтерского баланса организации, осуществляющей регулируемые видыдеятельности, на последнюю отчетную дату;
постатейноеобоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции(работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на еепроизводство;
обоснованиенеобходимой прибыли;
отчеты поиспользованию инвестиционных средств за предыдущие периоды.
К заявлению обустановлении размера платы за технологическое присоединение по индивидуальномупроекту прилагаются следующие материалы:
копиязаключенного договора о подключении;
копиятехнических условий (если выдавались);
положительноезаключение экспертизы проекта газоснабжения;
расчетнеобходимой валовой выручки по подключению (технологическому присоединению) свыделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществлениягазораспределительной организацией подключения (технологического присоединения)по индивидуальному проекту с приложением экономического обоснования исходныхданных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный всоответствии с Методическими указаниями по расчету платы за технологическоеприсоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и(или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину,утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 28.04.2014№ 101-э/3;
письменноесогласие заявителя, выражающее готовность компенсировать расходы, связанные сликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетейгазораспределения, необходимой для осуществления технологическогоприсоединения, в случае если такие расходы не были включены в инвестиционную программугазораспределительной организации.
Документыпредставляются в подлинниках или заверенных заявителем копиях. Документыприобщаются к материалам дела об установлении платы за технологическоеприсоединение и заявителю не возвращаются.
Представленныедокументы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы представляются в службу на бумажном носителе либо вэлектронном виде либо направляются заказным письмом с уведомлением.
Документы,содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
Служба невправе требовать от заявителя представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а такжепредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении службы,иных органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами.
Основания дляотказа в приеме документов отсутствуют.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно,приложив их к заявлению:
копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица;
копия свидетельства о постановке на учет вналоговом органе.
2.8. Вустановлении размера платы отказывается, если заявителем не представленыдокументы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента.
2.9. Переченьуслуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Необходимой иобязательной услугой для предоставления настоящей государственной услугиявляется получение положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения.
Данная услугаявляется платной.
2.10. Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуги, которая являетсянеобходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, включаяинформацию о методике расчета размера такой платы.
Порядок определения размера платы за оказание услуги, которая являетсянеобходимой и обязательной для предоставления службой государственной услуги, определенпостановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/159 «Оперечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставленияорганами исполнительной власти Кировской области государственных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственныхуслуг».
2.11.Государственная услуга предоставляется службой на бесплатной основе.
2.12. Приемзаявителя для получения консультации по вопросам предоставления государственнойуслуги проводится по предварительной записи без ожидания в очереди.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при непосредственной подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при непосредственном получениирезультата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 минут.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услугиосуществляется специалистом, ответственным за регистрацию документов , в день поступлениязапроса в службу, в том числе и в электронной форме.
2.14.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Помещенияслужбы оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
В помещениислужбы на видном месте размещается схема путей эвакуации посетителей исотрудников службы.
У входов вкабинеты службы размещены таблички с указанием наименования отдела, фамилии,имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.
На информационныхстендах, на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, винформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» размещаются следующие информационные материалы:
информация опорядке предоставления государственной услуги;
извлечения изнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
Административныйрегламент (полная версия – в информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области») и (или) извлечения из него;
блок-схемаадминистративных процедур согласно приложению № 2 и краткое описаниепорядка предоставления государственной услуги;
образецзаявления об установлении размера платы;
режим приемаграждан;
переченьпредставляемых документов.
При измененииинформации по предоставлению государственной услуги осуществляется ееобновление.
2.15.Показателями доступности и качества предоставления государственной услугиявляются:
количествовзаимодействий с должностными лицами службы при предоставлении государственнойуслуги, не превышающее 2;
соблюдениевремени, в течение которого заявитель получает информацию от специалиста,ответственного за предоставление государственной услуги;
установление исоблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственнаяуслуга;
соблюдениесрока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результатапредоставления государственной услуги;
количествонеудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировской области,на организацию приема заявителей по предоставлению государственной услуги;
количествонеудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировскойобласти, на действия (бездействие) должностных лиц службы по предоставлениюгосударственной услуги.
Заявитель влюбое время может получить информацию о ходе предоставления государственнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги вэлектронном виде.
2.16.1. Предоставление государственной услуги в электронной формеосуществляется посредством государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по адресу http://www.gosuslugi.ru и (или) государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» по адресу http://www.pgmu.ako.kirov.ru, при наличии соответствующихтехнических возможностей, электронного адреса региональной службы по тарифамКировской области rstkirov@yandex.ru.
2.16.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется наосновании направления заявителем заявления о предоставлении государственнойуслуги с приложенными к нему документами, подписанными электронной подписью,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
2.16.3. Доступ к формам заявлений и перечню прилагаемых документов вэлектронной форме осуществляется через информационную систему «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг» и (или) «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области».
2.16.4. При поступлении заявлений о предоставлении государственнойуслуги в электронной форме специалисты службы осуществляют:
прием и регистрацию поступивших заявлений;
проверку соответствия поступивших копий документов перечню итребованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;
направление извещения об открытии дела по установлению размера платылибо об отказе в открытии дела по установлению размера платы заявителю непозднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов;
извещение заявителя о дате, времени и месте проведения заседанияправления службы;
ознакомление заявителя с проектом решения и экспертным заключением непозднее чем за 5 дней до заседания правления службы;
направление заявителю решения правления службы об установлении размераплаты в течение 5 рабочих дней с даты его принятия.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
«Прием ирегистрацию заявления и документов для установления размера платы»;
«Проверкудокументов на соответствие требованиям действующего законодательства инаправление межведомственных запросов о представлении документов и информации,необходимых для предоставления государственной услуги» (при необходимости);
«Проведениеэкспертизы предложений об установлении размера платы»;
«Принятиерешения об установлении размера платы»;
«Направлениерешения заявителю и для публикации в установленном порядке».
3.2. Сведения опредоставлении государственной услуги содержатся на официальном Интернет-сайтеслужбы, в информационных системах «Портал государственных и муниципальных услугКировской области» в разделе «Каталог услуг», «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)». Данные сведения содержат всю необходимуюинформацию о государственной услуге, порядке ее предоставления, перечнедокументов, которые подаются для предоставления государственной услуги,основных этапах, получении заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги, результате предоставлениягосударственной услуги, иных действиях, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
3.3. Описаниеадминистративной процедуры «Прием и регистрация заявления и документов дляустановления размера платы».
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является письменное обращениезаявителя в службу с комплектом документов, необходимых для установленияразмера платы.
3.3.2.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращенияи регистрирует комплект документов в день получения (с присвоениемрегистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальныйсрок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя при его личномобращении.
3.3.3. В случаепредставления заявителем документов непосредственно в службу проставлениештампа службы на копии заявления об установлении размера платы с присвоениемрегистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя загосударственной услугой.
3.3.4. Послерегистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакетдокументов, представленный заявителем, руководителю службы для принятия решенияпо дальнейшему рассмотрению указанных документов.
3.3.5.Руководитель службы определяет отдел, специалисты которого ответственны за проверкудокументов, и пакет документов направляется начальнику этого отдела дляподготовки предложений по предоставлению государственной услуги либопредложений об отказе в её предоставлении.
3.3.6.Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов,и пакет документов направляется ему для подготовки предложений попредоставлению государственной услуги либо предложений об отказе в еёпредоставлении.
3.4. Описаниеадминистративной процедуры «Проверка документов на соответствие требованиямдействующего законодательства и направление межведомственных запросов опредставлении документов и информации, необходимых для предоставлениягосударственной услуги» (при необходимости).
3.4.1.Основанием для начала проверки документов на соответствие требованиямдействующего законодательства является получение специалистом, ответственным запроверку документов, заявления и документов для установления размера платы ссоответствующей резолюцией начальника отдела.
3.4.2.Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всехнеобходимых документов и их соответствие установленным требованиям (покомплектности, форме, содержанию, а также по оформлению) в течение 7 дней смомента регистрации документов.
3.4.3. Вслучае, если заявитель не представил самостоятельно документы, которые онвправе представить и которые необходимы для предоставления государственнойуслуги, специалист, ответственный за проверку документов, подготавливаетзапросы в уполномоченные органы и организации в течение 2 рабочих дней со дняпредставления заявителем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и представляемых в обязательном порядке.
При наличиитехнической возможности межведомственный запрос формируется и направляется сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.4. Службавправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления,требования к ним и срок их представления.
3.4.5. Порезультатам рассмотрения заявления по решению руководителя службы регулирующийорган направляет извещение о рассмотрении предложений об установлении размераплаты либо об отказе в установлении размера платы заявителю.
3.5. Описаниеадминистративной процедуры «Проведение экспертизы предложений об установленииразмера платы».
3.5.1.Основанием для проведения экспертизы является издание руководителем службыприказа о назначении экспертной группы в количестве 3 человек из числасотрудников службы в течение 3 дней с момента извещения заявителя о началерассмотрения предложений об установлении размера платы.
3.5.2.Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов, по результатам проведеннойэкспертизы составляют экспертное заключение, которое приобщается к материаламоб установлении размера платы.
3.5.3. Службавправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложенийоб установлении размера платы, а также приобщать к материалам об установленииразмера платы в качестве дополнительных материалов экспертные заключения,представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность,потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.
3.5.4. Срокпроведения экспертизы не может превышать 40 дней со дня издания приказа оназначении экспертной группы.
В случаетехнологического присоединения по индивидуальному проекту решение обутверждении размера платы принимается в течение 30 рабочих дней со дняпоступления заявления, необходимых документов и сведений. При сложном характереподключения (технологического присоединения), в случае подключения(технологического присоединения) газоиспользующего оборудования с максимальнымчасовым расходом газа 10000 кубических метров и более, срок утверждения размераплаты за технологическое присоединение по индивидуальному проектуустанавливается службой. При этом указанный срок не может превышать 45 рабочихдней.
3.6. Описаниеадминистративной процедуры «Принятие решения об установлении размера платы».
3.6.1.Основанием для принятия решения об установлении размера платы являетсяподготовка экспертного заключения.
3.6.2. Решениеоб установлении размера платы принимается на заседании правления службы.
3.6.3. Непозднее чем за 5 дней до рассмотрения дела на заседании правления службыуполномоченный по делу извещает письменно заявителя о дате, времени и местепроведения заседания правления службы.
3.6.4.Заявитель должен быть ознакомлен с проектом решения и экспертным заключением пофаксу либо по электронной почте не позднее чем за 5 дней до заседания правленияслужбы.
3.6.5.Заседание правления службы является открытым и считается правомочным, если внем участвует более половины членов правления.
3.6.6. Решениеправления службы принимается большинством голосов присутствующих на заседаниичленов правления. При равенстве голосов голос председательствующего являетсярешающим.
3.6.7. Вслучае, если у членов правления службы и представителя заявителя имеется особоемнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания.
3.7. Описаниеадминистративной процедуры «Направление решения заявителю и для публикации вустановленном порядке».
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения обустановлении размера платы.
3.7.2. Втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения правления службы об установленииразмера платы секретарь правления службы направляет его копию и копию протоколазаявителю способом, определяемым заявителем.
3.7.3.Секретарь правления службы направляет принятое решение правления обустановлении размера платы в течение 10 дней с даты его принятия для официальногоопубликования в средствах массовой информации, а также для размещения наофициальном Интернет-сайте службы.
4. Порядок и формы контроля за предоставлениемгосударственной услуги
4.1.Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлением государственной услугиосуществляются в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицамиположений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также запринятием ими решений осуществляется постоянно руководителем службы.
4.3. Проверкимогут быть плановыми (на основании ежегодного плана работы) либо внеплановыми(на основании обращения заявителя).
4.4.Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несутперсональную ответственность за полноту и качество предоставлениягосударственной услуги, а также за нарушение требований Административногорегламента в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Заинтересованные лица, органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации в качестве контроля за исполнением должностнымилицами службы положений Административного регламента вправе обращаться круководителю службы, в Федеральную службу по тарифам, суд, органы прокуратуры.
4.6. Граждане,их объединения и организации вправе получать информацию о порядкепредоставления государственной услуги, а также направлять замечания ипредложения по улучшению качества и доступности предоставления государственнойуслуги.
4.7. Службаведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебныхобязанностей, проводит служебные проверки в отношении должностных лиц,допустивших нарушения. Руководитель службы либо лицо, его замещающее, принимаетмеры в отношении таких должностных лиц в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) службы, предоставляющей государственнуюуслугу, а также ее должностных лиц
5.1. Заявительвправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц,ответственных за осуществление административных процедур при предоставлениигосударственной услуги.
5.2. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в случае:
нарушения срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срокапредоставления государственной услуги;
требованияпредставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации и Кировской области для предоставлениягосударственной услуги;
отказа в приемедокументов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области для предоставления государственнойуслуги;
отказа впредоставлении государственной услуги, если основания для отказа непредусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти;
требованиявнесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти;
отказа службы,ее должностного лица в исправлении допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений.
5.3. Жалобаподается в службу, предоставляющую государственную услугу.
5.4. В службеопределяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:
прием ирегистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административногорегламента;
рассмотрениежалоб.
5.5. Жалобаподается в службу в письменной форме на бумажном носителе, в том числе приличном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.6. Жалобадолжна содержать:
наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лицеоргана, предоставляющего государственную услугу, либо о государственномгражданском служащем Кировской области, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, ее должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области;
доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием)службы, ее должностного лица либо государственного гражданского служащегоКировской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7. В случае,если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, представляется:
оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);
оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (дляюридических лиц);
копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. Приемжалоб в письменной форме осуществляется службой в месте предоставления государственнойуслуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственнойуслуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, гдезаявителем получен результат указанной государственной услуги).
5.9. Времяприема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
5.10. В случаеподачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.12. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официальногоинформационного сайта Правительства Кировской области;
официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»;
информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области».
5.13. Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 настоящегоАдминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
5.14. Жалобаможет быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в службу не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем службы либо лицом,его замещающим.
5.16. Жалоба,поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации.
5.17. В случаеобжалования отказа службы, ее должностного лица в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиязаявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18.Приостановления рассмотрения жалобы не допускается.
5.19. Порезультатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» служба принимает решение обудовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Приудовлетворении жалобы служба принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.20. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью руководителя службы, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации.
5.21. Служба отказываетв удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличиявступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
подачи жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
наличия решенияпо жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.
5.22. В случае,если в жалобе не указаны наименование заявителя, подавшего жалобу, или почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, еслив жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, служба вправеоставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимостизлоупотребления правом.
В случае, еслитекст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течениесеми дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу,если наименование заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.23. Заявительвправе обжаловать принятое по жалобе решение службы вышестоящему должностномулицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.24. Заявительвправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования ирассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по егописьменному ходатайству.
5.25.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальномсайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», информационной системе«Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области», а также может быть сообщена заявителю приличном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредствомэлектронной почты.
___________
Приложение№ 1
кАдминистративному регламенту
На бланке организации
Руководителю региональной
службы по тарифам
Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении размераплаты за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительнымсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину
1. Полное наименование организации,осуществляющей регулируемую деятельность_____________________________________________________________________________
(в соответствии с учредительными документами)
2.Юридический адрес, ИНН/КПП ______________________________________________
3.Почтовый адрес, e-mail _____________________________________________________
4.Руководитель (должность, Ф.И.О., телефон) ___________________________________
5.Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон) ________________________________
6.Система налогообложения в базовом периоде __________________________________
7.Система налогообложения на регулируемый период ____________________________
8.Заявляемая величина платы на регулируемый период
| Наименование платы (стандартизированной ставки) | Единица измерения | Размер платы (стандартизированной ставки) |
| | | |
| | | |
9. Проведение независимой экспертизы_________________________________________
(в случае проведения прилагается заключение суказанием количества листов)
10. Перечень прилагаемых документов с указанием количества пронумерованных листов:_______________________________________________________________________
___________________________ ___________ ______________________
(руководитель, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«____» ___________20___ г.
(дата подачи заявления)
«_____» __________ 20___ г.
(дата регистрации заявления в региональной
службе по тарифам Кировской области)
____________
Приложение № 2
к Административномурегламенту
Блок-схема административныхпроцедур предоставления
государственнойуслуги по установлению размера платы за технологическое присоединениегазоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину
_____________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Кировскойобласти
от 05.12.2014 № 14/180
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставлениярегиональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги поопределению размера оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортногосредства
1. Общие положения
1.1. Административныйрегламент предоставления региональной службой по тарифам Кировской областигосударственной услуги по определению размераоплаты расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства (дал ее – Административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения, доступности результатов и создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по определению размера оплатырасходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства (далее – государственнаяуслуга).
1.2. Заявителями (инициаторами)предоставления государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельностьпо перемещению и хранению задержанных транспортных средств (далее – заявители).
1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги:
1.3.1. Региональная служба по тарифам Кировскойобласти (далее –служба) расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул.Дерендяева, 23.
График работы службы:
с понедельника по четверг – с 09-00 до 18-00;
пятница – с 09-00 до 17-00;
суббота, воскресенье –выходные дни.
обеденный перерыв – с 12-30до 13-18.
Сведения о местонахождении,контактных телефонах (телефонах для справок) и графике работы службы, а такжеинформация по вопросам предоставления государственной услуги размещены наинформационном стенде, расположенном в помещении службы, а также на официальномИнтернет-сайте службы.
1.3.2. Телефоны для справок:
(8332) 64-90-06 – приемная;
(8332) 64-96-08 –заместитель руководителя службы;
(8332) 64-42-94 – начальникотдела регулирования предприятий жилищно-коммунального комплекса, транспорта иуслуг.
1.3.3. Адрес электроннойпочты службы: rstkirov@yandex.ru.
Адрес официальногоИнтернет–сайта: www.rstkirov.ru.
1.3.4. Информация повопросам предоставления государственной услуги заявителю предоставляется вписьменной, устной форме, а также с использованием информационных систем«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» (www.pgmu.ako.kirov.ru) вразделе «Каталог услуг», «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» ( www.gosuslugi.ru ) в электронном виде.
Личные консультациипроводятся по предварительной записи без ожидания в очереди. Консультации исправки предоставляются в течение всего срока предоставления государственнойуслуги при личном обращении заявителей, по телефону для справок, по почте иэлектронной почте.
При личном обращениизаявителей в службу и по телефону для справок ответственные специалисты обязаныв открытой и доступной форме предоставить исчерпывающие сведения опредоставлении государственной услуги. При невозможности ответить напоставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель,переадресует заявителя на другое должностное лицо, компетентное впредоставлении данной информации.
Ответ на обращение,поступившее почтовым отправлением в службу, направляется почтой по адресу,указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в службу в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Обращение, поступившее вслужбу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3.5. Служба осуществляетпубличное информирование по вопросам предоставления государственной услугипосредством размещения информации на официальном Интернет-сайте службы,информационном стенде, расположенном в помещении службы, в информационныхсистемах «П ортал государственных имуниципальных услуг Кировской области » и «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)».
Информация о порядке предоставления государственнойуслуги предоставляется бесплатно.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1. Государственная услуга представляет собойопределение размера оплаты расходов наперемещение и хранение задержанного транспортного средства (далее – размероплаты расходов), осуществляемыеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории Кировскойобласти.
2.2. Государственная услуга предоставляетсярегиональной службой по тарифам Кировской области.
Служба не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утверждаемый Правительством Кировской области.
2.3. Результатом предоставления государственнойуслуги является:
решениеоб определении размера оплаты расходов;
решение об отказе в определении размера оплатырасходов.
Процедура предоставления государственной услугизавершается путем получения заявителем:
решения об определении размера оплаты расходов;
извещения об отказе в определении размера оплатырасходов.
2.4. Срокипрохождения административных процедур, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, указаны в разделе 3 Административного регламента,описывающем соответствующие административные процедуры.
Максимальнодопустимый срок предоставления государственной услуги складывается измаксимальных сроков прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет 91 день.
Сроквыдачи (направления) заявителю решения об определении размера оплаты расходовсоставляет 10 дней со дня его принятия.
2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги:
Конституция РоссийскойФедерации (опубликована в «Российской газете» от 25.12.1993 № 237);
Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (опубликован в «Российской газете» от 31.12.2001 № 256);
Закон Кировской области от03.07.2012 № 164-ЗО «О порядке перемещения задержанных транспортныхсредств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов наперемещение и хранение, возврата транспортных средств» (опубликован в газете«Вести. Киров» от 05.07.2012 № 58);
постановление ПравительстваКировской области от 10.04.2007 № 91/162 «О государственном регулированиицен (тарифов) на территории Кировской области» (опубликовано в газете «Вести.Киров» от 16-17.04.2007 № 43);
постановление Правительства Кировской области от01.09.2008 № 144/365 «Об утверждении Положения о региональной службе потарифам Кировской области» ( опубликовано в газете «Вести.Киров» от 16.09.2008 № 110);
постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (опубликовано в газете «Кировская правда» от 22.01.2013№ 5 (25156);
иные правовые акты Российской Федерации и правовые акты Кировскойобласти, регламентирующие правоотношения в сфере государственного регулированияцен (тарифов).
2.6. Для получения государственной услуги заявителипредставляют:
заявление об определении размера оплаты расходов наперемещение и хранение задержанного транспортного средства согласно приложению№ 1;
группировку расходов, относимых к перемещению ихранению задержанного транспортного средства по статьям расходов;
материалы, подтверждающие фактическое количествопарковочных мест, занятых задержанными транспортными средствами, а такжеколичество полных часов хранения указанных транспортных средств в отчетномпериоде;
материалы, подтверждающиефактический пробег (километраж) транспортных средств, осуществляющихтранспортировку задержанных транспортных средств, за отчетный период;
расчет размера оплаты расходов на перемещение ихранение задержанного транспортного средства с приложением обосновывающихматериалов.
Документы представляются вподлинниках или заверенных заявителем копиях. Документы приобщаются кматериалам дела по определению размера оплаты расходов и заявителю невозвращаются.
Представленные документыдолжны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений.
Документы могут бытьпредставлены заявителем лично, его представителем (законным представителем),направлены в виде электронного документа, подписанного электронной подписьюзаявителя, видкоторой предусмотрен законодательством Российской Федерации, с использованиемэлектронных средств связи или иным способом.
Документы, содержащиекоммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
Служба не вправе требоватьот заявителя представления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги, а также представления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении службы, иных органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовымиактами.
Перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся враспоряжении органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, икоторые заявитель вправе представить самостоятельно, отсутствует.
Основания для отказа вприеме документов отсутствуют.
2.7.В определении размера оплаты расходов отказывается в случаях, если заявителемне представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административногорегламента, либо представленные документы не соответствуют установленнымтребованиям.
Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8. Государственная услугапредоставляется службой на бесплатной основе.
2.9. Прием заявителя для полученияконсультации по вопросам предоставления государственной услуги производится попредварительной записи без ожидания в очереди.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди принепосредственной подаче запроса о предоставлении государственной услуги и принепосредственном получении результата предоставления государственной услуги недолжен превышать 10 минут.
Регистрация запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги осуществляется специалистом, ответственным зарегистрацию документов, в день поступления запроса в службу, в том числе и вэлектронной форме.
2.11. Помещения,предназначенные для исполнения государственной услуги, должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».
Помещенияслужбы оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Впомещении службы на видном месте размещаются схема путей эвакуации посетителейи сотрудников службы.
Увходов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименования отдела,фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.
На информационных стендах, на официальноминформационном сайте Правительства Кировской области, в информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» размещаютсяследующие информационные материалы:
информацияо порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги;
Административный регламент (полная версия– в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услугКировской области») и (или) извлечения из него;
блок-схема административных процедурсогласно приложению № 2 и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги;
образец заявления об определении размераоплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства;
режимприема граждан;
переченьпредставляемых документов.
При изменении информации по предоставлениюгосударственной услуги осуществляется ее обновление.
2.12. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются:
количество взаимодействий с должностными лицами службыпри предоставлении государственной услуги, не превышающее 2;
соблюдение времени, в течение которого заявительполучает информацию от специалиста, ответственного за предоставлениегосударственной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, вкоторых предоставляется государственная услуга;
соблюдение срока ожидания в очереди при подачезаявления и при получении результата предоставления государственной услуги;
количество неудовлетворенных жалоб, поступивших вслужбу или в Правительство Кировской области, на организацию приема заявителейпо предоставлению государственной услуги;
количество неудовлетворенных жалоб, поступивших вслужбу или в Правительство Кировской области, на действия (бездействие) должностныхлиц службы по предоставлению государственной услуги.
Заявитель в любое время может получить информацию оходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий.
2.13. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги вэлектронном виде.
2.13.1. Предоставление государственной услуги вэлектронной форме осуществляется посредством государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:http://www.gosuslugi.ru, и (или) государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» по адресу: http://www.pgmu.ako.kirov.ru,при наличии соответствующих технических возможностей, электронного адресарегиональной службы по тарифам Кировской области: rstkirov@yandex.ru.
2.13.2. Предоставление государственной услуги вэлектронной форме осуществляется на основании направления заявителем заявленияо предоставлении государственной услуги с приложенными к нему документами,подписанными электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации .
2.13.3. Доступ к формам заявлений и перечню прилагаемыхдокументов в электронной форме осуществляется с использованием информационныхсистем «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или)«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области».
2.13.4. При поступлении заявлений о предоставлениигосударственной услуги в электронной форме специалисты службы осуществляют:
прием и регистрацию поступивших заявлений;
проверку соответствия поступивших копий документовперечню и требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административногорегламента;
направление извещения об открытии дела поопределению размера оплаты расходов либо об отказе в открытиидела по определению размера оплатырасходов заявителю не позднее 20 дней со дня регистрации заявления и комплекта документов;
извещение заявителя о дате, времени и местепроведения заседания правления службы;
ознакомление заявителя с проектом решения иэкспертным заключением не позднее чем за 1 день до заседания правления службы;
направление заявителю решения правления службы обопределении размера оплаты расходов в течение 10 дней с датыего принятия.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включаетв себя следующие административные процедуры:
«Прием и регистрацию заявления и документов дляопределения размера оплаты расходов»;
«Проверку документов на соответствие требованиямдействующего законодательства»;
«Проведение экспертизы предложений об определенииразмера оплаты расходов»;
«Принятие решения об определении размера оплатырасходов»;
«Направление решения заявителю и для публикации вустановленном порядке».
3.2. Сведения о предоставлении государственнойуслуги по определению размера оплаты расходов содержатся на официальномИнтернет-сайте службы, в информационных системах «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области» в разделе «Каталог услуг», «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)». Данные сведениясодержат всю необходимую информацию о государственной услуге, порядке еепредоставления, перечне документов, которые подаются для предоставлениягосударственной услуги, основных этапах, получении заявителем сведений о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги, результатепредоставления государственной услуги, иных действиях, необходимых дляпредоставления государственной услуги.
3.3. Описание административной процедуры «Прием ирегистрация заявления и документов для определения размера оплаты расходов».
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителемкомплекта документов, необходимых для определения размера оплаты расходов, поперечню согласно пункту 2.6 Административного регламента.
3.3.2. Специалист, ответственный за прием документов,устанавливает предмет обращения и регистрирует комплект документов в деньполучения (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты и времениполучения). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут назаявителя.
3.3.3. В случае представления заявителем документовнепосредственно в службу проставление штампа службы на копии заявления обопределении размера оплаты расходов с присвоением регистрационного индексаявляется подтверждением обращения заявителя за государственной услугой.
3.3.4.После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляетпакет документов, представленный заявителем, руководителю службы для принятиярешения по дальнейшему рассмотрению указанных документов.
3.3.5.Руководитель службы определяет отдел, специалисты которого ответственны запроверку документов, и пакет документов направляется начальнику этого отделадля подготовки предложений по предоставлению государственной услуги либопредложений об отказе в её предоставлении.
3.3.6.Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов,и пакет документов направляется ему для подготовки предложений попредоставлению государственной услуги либо предложений об отказе в еёпредоставлении.
3.4.Описание административнойпроцедуры « П роверка документов насоответствие требованиям действующего законодательства».
3.4.1.Основанием для начала проверки документов на соответствие требованиямдействующего законодательства является получение специалистом, ответственным запроверку документов, заявления и документов для определения размера оплатырасходов с соответствующей резолюцией начальника отдела.
3.4.2.Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всехнеобходимых документов и их соответствие установленным требованиям (покомплектности, форме, содержанию, оформлению) в течение 20 дней со дня регистрации документов.
В случае наличия препятствий для определения размераоплаты расходов специалист, ответственный за проверку документов, в течение 5дней со дня регистрации уведомляет об этом заявителя, объясняет ему содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры поих устранению в течение 2 дней со дня поступления запроса. Если в течение 2дней со дня поступления запроса заявитель не устранил недостатки, службанаправляет письмо с указанием причин отказа в приеме документов и возвращает ихзаявителю без рассмотрения по существу.
3.4.3. Служба в течение 7 дней со дня регистрациивправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления итребования к ним, а заявитель обязан их представить в течение 10 дней со дняпоступления запроса.
3.4.4. В случаенепредставления заявителями дополнительных материалов рассмотрение дела ипроведение экспертизы проводится на основании материалов, имеющихся в службе.
3.4.5. По результатамрассмотрения заявления руководитель службы принимает решение об открытии делапо определению размера оплаты расходов путем издания приказа об открытии делапо определению размера оплаты расходов, назначает уполномоченного по делу изчисла сотрудников службы либо принимает решение об отказе в открытии дела поопределению размера оплаты расходов.
3.4.6. Уполномоченныйпо делу готовит извещение об открытии дела по определению размера оплатырасходов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенногоуполномоченным по делу.
Регулирующий органнаправляет извещение об открытии дела по определению размера оплаты расходовлибо об отказе в открытии дела по определению размера оплаты расходов заявителюне позднее 20 дней со дня регистрации заявления и комплекта документов.
3.5.Описание административнойпроцедуры «Проведение экспертизы предложений об определении размера оплатырасходов».
3.5.1. Основанием для проведения экспертизы являетсяиздание руководителем службы приказа о назначении экспертной группы вколичестве 3 человек из числа сотрудников службы. Сотрудники службы,назначенные в качестве экспертов по делу об определении размера оплатырасходов, проводят экспертизу предложений по определению размера оплатырасходов.
3.5.2. Сотрудники службы, назначенные в качествеэкспертов по делу об определении размера оплаты расходов, по результатампроведенной экспертизы составляют экспертное заключение, которое приобщается кделу об определении размера оплаты расходов.
3.5.3. Максимальный срок проведения экспертизы сподготовкой экспертного заключения и проекта решения не может превышать 30 днейсо дня издания приказа о назначении экспертной группы.
3.6. Описание административной процедуры «Принятие решения обопределении размера оплаты расходов».
3.6.1. Основанием дляпринятия решения об определении размера оплаты расходов является подготовкаэкспертного заключения.
3.6.2. Решение об определении размера оплаты расходовпринимается на заседании правления службы.
3.6.3. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения делана заседании правления службы уполномоченный по делу извещает заявителя о дате,времени и месте проведения заседания правления службы.
3.6.4. Уполномоченный по делу должен по факсу либо поэлектронной почте ознакомить заявителя с проектом решения и экспертнымзаключением не позднее чем за 1 день до заседания правления службы.
3.6.5. Заседание правления службы является открытым исчитается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.
3.6.6. Решение правленияслужбы принимается большинством голосов присутствующих на заседании членовправления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
3.6.7. В случае, если у членов правления службы ипредставителя заявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменнойформе и прилагается к протоколу заседания.
3.6.8. Максимальныйсрок принятия решения составляет 30 дней со дня окончания проведенияэкспертизы.
3.7. Описание административной процедуры « Н аправление решения заявителю и для публикации в установленном порядке».
3.7.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является принятие решения об определении размера оплаты расходов.
3.7.2.Секретарь правления службы направляет заявителю решение правления службы обопределении размера оплаты расходов в течение 10 дней с даты его принятия попочте или электронной почте либо вручает лично с записью в журнале регистрациивыдачи решений. Выбор способа отправки решения правления службы осуществляетсязаявителем.
3.7.3. Секретарь правления службы направляетпринятое решение правления об определенииразмера оплаты расходов в течение 10 дней с момента его принятия для официального опубликованияв средствах массовой информации, а также для размещения на официальномИнтернет-сайте службы.
4. Порядок и формы контроля за предоставлениемгосударственной услуги
4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлениемгосударственной услуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых ивнеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений Административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляетсяпостоянно руководителем службы.
Проверки могут быть плановыми (на основанииежегодного плана работы) либо внеплановыми (на основании обращения заявителя).
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги,несут персональную ответственность за полноту и качество предоставлениягосударственной услуги, а также за нарушение требований Административногорегламента в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Заинтересованные лица, органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, организации в качестве контроля заисполнением должностными лицами службы положений Административного регламентавправе обращаться к руководителю службы, Федеральную службу по тарифам, в суд,органы прокуратуры.
4.5. Граждане, их объединения и организации вправеполучать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а такженаправлять замечания и предложения по улучшению качества и доступностипредоставления государственной услуги.
4.6. Служба ведет учет случаев ненадлежащегоисполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит служебныепроверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. Руководительслужбы либо лицо, его замещающее, принимает меры в отношении таких должностныхлиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, предоставляющей государственную услугу, атакже ее должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностныхлиц, ответственных за осуществление административных процедур припредоставлении государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в случае:
нарушения срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственнойуслуги;
требования представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, еслиоснования для отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области;
требования внесения заявителем при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области;
отказа службы, ее должностного лица в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.
5.3. Жалоба подается в службу, предоставляющуюгосударственную услугу.
5.4. В службе определяются уполномоченныедолжностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб в соответствии стребованиями настоящего Административного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5. Жалоба подается в службу в письменной форме набумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо о государственном гражданском служащем Кировскойобласти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направленответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) службы, ее должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) службы, ее должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо ихкопии.
5.7. В случае, если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,представляется:
оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяслужбой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявительподавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядкапредоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной государственной услуги).
5.9. Время приема жалоб совпадает со временемпредоставления государственной услуги.
5.10. В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.11. Жалоба в письменной форме может быть такженаправлена по почте.
5.12. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:
официальногоинформационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющегогосударственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области».
5.13. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента,могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба может быть подана заявителем черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу вслужбу не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается руководителем службы либо лицом, его замещающим.
5.16.Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации.
5.17. В случае обжалования отказа службы, еедолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
5.18.Приостановления рассмотрения жалобы не допускается.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ееудовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью руководителя службы, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.
5.21. Службаотказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего взаконную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и потем же основаниям;
подачижалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
наличиярешения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.
5.22. В случае, если вжалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или наименованиезаявителя, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Вслучае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,служба вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю онедопустимости злоупотребления правом.
Вслучае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, очем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,подавшему жалобу, если фамилия, наименование заявителя и почтовый адресподдаются прочтению.
5.23.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение службы вышестоящемудолжностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.24.Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми дляобоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут бытьнаправлены заявителю по его письменному ходатайству.
5.25.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальномсайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», а также можетбыть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты.
_________
Приложение № 1
к Административному регламенту
На бланке организации
Руководителю
региональной службы потарифам
Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
об определении размера оплаты расходовна перемещение и хранение задержанного транспортного средства
1. Полное наименование организации, осуществляющей регулируемую деятельность _________________________________________________________________________________________________
(в соответствии с учредительными документами)
2. Юридический адрес, ИНН,e-mail________________________________________________
3. Руководитель (должность, Ф.И.О.,телефон)_______________________________________
4. Контактное лицо (должность, Ф.И.О.,телефон)____________________________________
5. Система налогообложения_____________________________________________________
6. Заявляемая величина размера оплаты расходов представлена в приложениина_________листах
7. Перечень прилагаемых документов с указанием количества пронумерованных листов.
______________ ___________ ______________________
(руководитель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«____»__________20___г.
(датаподачи заявления)
«____»__________ 20___г.
(дата регистрации заявления в региональной службе потарифам Кировской области)
__________
Приложение № 2
к Административномурегламенту
Блок-схема административных процедур предоставлениягосударственной услуги по определению размера оплаты расходов на перемещение ихранение задержанного транспортного средства
___________
Приложение№ 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 05.12.2014 № 14/180
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставлениярегиональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги поустановлению тарифов на социальные услуги, предоставляемые населениюгосударственными учреждениями социального обслуживания
1. Общиеположения
1.1. Административныйрегламент предоставления региональной службой по тарифам Кировской областигосударственной услуги по установлению тарифов на социальные услуги, предоставляемыенаселению государственными учреждениями социального обслуживания (далее –Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения,доступности результатов и создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении государственной услуги по установлению тарифовна социальные услуги, предоставляемые населению государственными учреждениямисоциального обслуживания (далее – государственная услуга).
1.2. Заявителями (инициаторами)предоставления государственной услуги являются государственные учреждения социального обслуживания (далее –заявители).
1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги:
1.3.1. Региональная служба по тарифам Кировскойобласти (далее – служба) расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул.Дерендяева, 23.
График работы службы:
с понедельника по четверг – с 09-00 до 18-00;
пятница – с 09-00 до 17-00;
суббота, воскресенье –выходные дни;
обеденный перерыв – с 12-30до 13-18.
Сведения о местонахождении,контактных телефонах (телефонах для справок) и графике работы службы, а такжеинформация по вопросам предоставления государственной услуги размещены наинформационном стенде, расположенном в помещении службы, а также на официальномИнтернет-сайте службы.
Телефоны для справок:
(8332) 64-90-06 – приемная;
(8332) 64-96-08 –заместитель руководителя службы;
(8332) 64-42-94 – начальникотдела регулирования предприятий жилищно-коммунального комплекса, транспорта иуслуг.
1.3.3. Адрес электроннойпочты службы: rstkirov@yandex.ru .
Официальный Интернет-сайт:www.rstkirov.ru.
1.3.4. Информация повопросам предоставления государственной услуги заявителю предоставляется вписьменной, устной форме, а также с использованием информационных систем«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» (www.pgmu.ako.kirov.ru) вразделе «Каталог услуг», «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» ( www.gosuslugi.ru ) в электронном виде.
Личные консультациипроводятся по предварительной записи без ожидания в очереди. Консультации исправки предоставляются в течение всего срока предоставления государственнойуслуги при личном обращении заявителей, по телефону для справок, по почте иэлектронной почте.
При личном обращениизаявителей в службу и по телефону для справок ответственные специалисты обязаныв открытой и доступной форме представить исчерпывающие сведения опредоставлении государственной услуги. При невозможности ответить напоставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель,переадресует заявителя на другое должностное лицо, компетентное впредоставлении данной информации.
Ответ на обращение,поступившее почтовым отправлением в службу, направляется почтой по адресу,указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в службу в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Обращение, поступившее вслужбу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3.5. Служба осуществляетпубличное информирование по вопросам предоставления государственной услугипосредством размещения информации на официальном Интернет-сайте службы,информационном стенде, расположенном в помещении службы, в информационныхсистемах «П ортал государственных имуниципальных услуг Кировской области » и «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)».
Информация о порядке предоставления государственнойуслуги предоставляется бесплатно.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1. Государственная услуга представляет собойустановление тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению РоссийскойФедерации государственными учреждениями социального обслуживания на территории Кировской области.
2.2. Государственная услуга предоставляетсяслужбой.
Служба не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утверждаемый Правительством Кировской области.
2.3. Результатом предоставления государственнойуслуги является:
решениеоб установлении тарифов;
решениеоб отказе в установлении тарифов.
Процедура предоставления государственной услугизавершается путем получения заявителем:
решенияоб установлении тарифов;
извещенияоб отказе в установлении тарифов.
2.4. Срокипрохождения административных процедур, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, указаны в разделе 3 Административного регламента,описывающем соответствующие административные процедуры.
Максимальнодопустимый срок предоставления государственной услуги складывается измаксимальных сроков прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет 91 день.
Сроквыдачи (направления) заявителю решения об установлении тарифов составляет 10дней со дня его принятия.
2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги:
Конституция РоссийскойФедерации (опубликована в «Российской газете» от 25.12.1993 № 237);
Федеральныйзакон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилоговозраста и инвалидов» (опубликован в «Российской газете» от 04.08.1995№ 150, «Собрании законодательства Российской Федерации» от 07.08.1995№ 32, статья 3198) (действует до 01.01.2015);
Федеральный закон от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации» (опубликован в «Российской газете» от 30.12.2013№ 295) (вступает в силу с 01.01.2015);
Федеральныйзакон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации» (опубликован в «Собрании законодательстваРоссийской Федерации» от 11.12.1995 № 50, статья 4872, «Российской газете»от 19.12.1995 № 243) (действует до 01.01.2015);
постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)» (опубликовано в «Собраниизаконодательства Российской Федерации » от 13.03.1995 № 11,статья 997, «Российской газете» от 16.03.1995 № 53);
Закон Кировскойобласти от 05.05.2005 № 322-ЗО «О социальном обслуживании граждан вКировской области» (опубликован в газете «Вятский край» от 18.05.2005№ 91-92 (3499-3500), сборнике основных нормативных правовых актов органовгосударственной власти в Кировской области от 20.06.2005 № 3 (61)(действует до 01.01.2015);
Закон Кировскойобласти от 11.11.2014 № 469-ЗО «О социальном обслуживании граждан вКировской области» (опубликован на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области 12.11.2014) (вступает в силу с 01.01.2015);
постановление ПравительстваКировской области от 10.04.2007 № 91/162 «О государственном регулированиицен (тарифов) на территории Ки ровскойобласти» (опубликовано в газете «Вести. Киров» от 16-17.04.2007 № 43 (1039);
постановление Правительства Кировской области от01.09.2008 № 144/365 «Об утверждении Положения о региональной службе потарифам Кировской области» (опубликовано в газете «Вести. Киров» от 16.09.2008№ 110 (1257);
постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (опубликовано в газете «Кировская правда» от 22.01.2013№ 5 (25156);
иные правовые акты Российской Федерации и правовые акты Кировскойобласти, регламентирующие правоотношения в сфере государственного регулированияцен (тарифов).
2.6. Для получениягосударственной услуги заявители представляют:
заявлениена установление тарифов на социальные услуги, предоставляемые населениюРоссийской Федерации государственными учреждениями социального обслуживания,согласно приложению № 1;
пояснительнаязаписка, обосновывающая необходимость установления или изменения тарифов;
общиесведения о государственном учреждении, предоставляющем социальные услуги:наименование, юридический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика,должность и фамилия, имя, отчество руководителя учреждения, должность ифамилия, имя, отчество исполнителя расчетов, электронный адрес, факс,контактные телефоны;
фактическиеили планируемые показатели количества предоставляемых услуг отдельно по каждомунаименованию за отчетный период;
расчетэкономически обоснованных тарифов;
расчеттрудовых затрат на предоставление услуг;
расчетрасходных материалов на предоставление услуг;
расчетнакладных расходов.
Документы представляются вподлинниках или заверенных заявителем копиях. Документы приобщаются кматериалам дела по установлению тарифов и заявителю не возвращаются.
Представленные документыдолжны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений.
Документы могут бытьпредставлены заявителем лично, его представителем (законным представителем),направлены в виде электронного документа, подписанного электронной подписьюзаявителя, видкоторой предусмотрен законодательством Российской Федерации, с использованиемэлектронных средств связи или иным способом.
Документы, содержащиекоммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
Служба не вправе требоватьот заявителя представления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги, а также представления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении службы, иных органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовымиактами.
Перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся враспоряжении органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, икоторые заявитель вправе представить самостоятельно, отсутствует.
Основания для отказа в приеме документовотсутствуют.
2.7.В установлении тарифов отказывается в случаях, если заявителем не представленыдокументы, предусмотренные пунктом 2.6 Административного регламента, либопредставленные документы не соответствуют установленным требованиям.
Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8. Государственная услугапредоставляется службой на бесплатной основе.
2.9. Прием заявителя дляполучения консультации по вопросам предоставления государственной услугипроизводится по предварительной записи без ожидания в очереди.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при непосредственнойподаче запроса о предоставлении государственной услуги и при непосредственномполучении результата предоставления государственной услуги не должен превышать10 минут.
Регистрация запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги осуществляется специалистом, ответственным зарегистрацию документов, в день поступления запроса в службу, в том числе и вэлектронной форме.
2.11. Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Помещенияслужбы оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Впомещении службы на видном месте размещаются схема путей эвакуации посетителейи сотрудников службы.
Увходов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименования отдела,фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.
На информационных стендах, на официальноминформационном сайте Правительства Кировской области, на «Порталегосударственных и муниципальных услуг Кировской области» размещаются следующиеинформационные материалы:
информацияо порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги;
Административный регламент (полная версия– в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услугКировской области») и (или) извлечения из него;
блок-схема административных процедурсогласно приложению № 2 и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги;
образецзаявления об установлении тарифов;
режимприема граждан;
переченьпредставляемых документов.
При изменении информации по предоставлениюгосударственной услуги осуществляется ее обновление.
2.12. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются:
количество взаимодействий с должностными лицами службыпри предоставлении государственной услуги, не превышающее 2;
соблюдение времени, в течение которого заявительполучает информацию от специалиста, ответственного за предоставлениегосударственной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, вкоторых предоставляется государственная услуга;
соблюдение срока ожидания в очереди при подачезаявления и при получении результата предоставления государственной услуги;
количество неудовлетворенных жалоб, поступивших вслужбу или в Правительство Кировской области, на организацию приема заявителейпо предоставлению государственной услуги;
количество неудовлетворенных жалоб, поступивших вслужбу или в Правительство Кировской области, на действия (бездействие)должностных лиц службы по предоставлению государственной услуги.
Заявитель в любое время может получить информацию оходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий.
2.13. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги вэлектронном виде.
2.13.1. Предоставление государственной услуги вэлектронной форме осуществляется посредством государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.gosuslugi.ru, и (или)государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области» по адресу: http://www.pgmu.ako.kirov.ru, при наличиисоответствующих технических возможностей, электронного адреса региональнойслужбы по тарифам Кировской области: rstkirov@yandex.ru.
2.13.2. Предоставление государственной услуги вэлектронной форме осуществляется на основании направления заявителем заявленияо предоставлении государственной услуги с приложенными к нему документами,подписанными электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации .
2.13.3. Доступ к формам заявлений и перечнюприлагаемых документов в электронной форме осуществляется с использованиеминформационных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» и (или) «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти».
2.13.4. При поступлении заявлений о предоставлениигосударственной услуги в электронной форме специалисты службы осуществляют:
прием и регистрацию поступивших заявлений;
проверку соответствия поступивших копий документовперечню и требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;
направление извещения об открытии дела поустановлению тарифов либо об отказе в открытии дела по установлению тарифовзаявителю не позднее 20 дней со дня регистрациизаявления и комплекта документов;
извещение заявителя о дате, времени и местепроведения заседания правления службы;
ознакомление заявителя с проектом решения иэкспертным заключением не позднее чем за 1 день до заседания правления службы;
направление заявителю решения правления службы обустановлении тарифов в течение 10 дней с даты его принятия.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включаетв себя следующие административные процедуры:
«Прием и регистрацию заявления и документов дляустановления тарифов»;
«Проверку документов на соответствие требованиямдействующего законодательства»;
«Проведение экспертизы предложений об установлениитарифов»;
«Принятие решения об установлении тарифов»;
«Направление решения заявителю и для публикации вустановленном порядке».
3.2. Сведения о предоставлении государственнойуслуги по установлению тарифов содержатся на официальном Интернет-сайте службы,в информационных системах «Портал государственных и муниципальных услугКировской области» в разделе «Каталог услуг», «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)». Данные сведения содержат всю необходимуюинформацию о государственной услуге, порядке ее предоставления, перечнедокументов, которые подаются для предоставления государственной услуги,основных этапах, получении заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги, результате предоставлениягосударственной услуги, иных действиях, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
3.3. Описание административной процедуры «Прием ирегистрация заявления и документов для установления тарифов».
3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является подача заявителем в службу комплекта документов, необходимыхдля установления тарифов, по перечню согласно пункту 2.6 Административногорегламента.
3.3.2. Специалист, ответственный за прием документов,устанавливает предмет обращения и регистрирует комплект документов в деньполучения (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты и времениполучения). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут назаявителя при его личном обращении.
3.3.3. В случае представления заявителем документовнепосредственно в службу проставление штампа службы на копии заявления обустановлении тарифов с присвоением регистрационного индекса являетсяподтверждением обращения заявителя за государственной услугой.
3.3.4.После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляетпакет документов, представленный заявителем, руководителю службы для принятиярешения по дальнейшему рассмотрению указанных документов.
3.3.5.Руководитель службы определяет отдел, специалисты которого ответственны запроверку документов, и пакет документов направляется начальнику этого отделадля подготовки предложений по предоставлению государственной услуги либопредложений об отказе в её предоставлении.
3.3.6. Начальникотдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов, и пакетдокументов направляется ему для подготовки предложений по предоставлениюгосударственной услуги либо предложений об отказе в её предоставлении.
3.4. Описаниеадминистративной процедуры «П роверка документов насоответствие требованиям действующего законодательства».
3.4.1.Основанием для начала проверки документов на соответствие требованиямдействующего законодательства является получение специалистом, ответственным запроверку документов, заявления и документов для установления тарифов ссоответствующей визой начальника отдела.
3.4.2.Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всехнеобходимых документов и их соответствие установленным требованиям (покомплектности, форме, содержанию, оформлению) в течение 20 дней со днярегистрации документов.
В случае наличия препятствий для установления тарифовспециалист, ответственный за проверку документов, в течение 5 дней со днярегистрации уведомляет об этом заявителя, объясняет ему содержание выявленныхнедостатков в представленных документах и предлагает принять меры по ихустранению в течение 2 дней со дня поступления запроса. Если в течение 2 днейсо дня поступления запроса заявитель не устранил недостатки, служба направляетписьмо с указанием причин отказа в приеме документов и возвращает их заявителюбез рассмотрения по существу.
3.4.3. Служба в течение 7 дней со дня регистрациидокументов вправе запросить дополнительные материалы, указав форму ихпредставления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в течение10 дней со дня поступления запроса.
3.4.4. В случаенепредставления заявителями дополнительных материалов рассмотрение дела ипроведение экспертизы проводится на основании материалов, имеющихся в службе.
3.4.5. По результатамрассмотрения заявления руководитель службы принимает решение об открытии делапо установлению тарифов путем издания приказа об открытии дела по установлениютарифов, назначает уполномоченного по делу из числа сотрудников службы либопринимает решение об отказе в открытии дела по установлению тарифов.
3.4.6. Уполномоченныйпо делу готовит извещение об открытии дела по установлению тарифов с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.
Регулирующий органнаправляет извещение об открытии дела по установлению тарифов либо об отказе воткрытии дела по установлению тарифов заявителю не позднее 20 дней со днярегистрации заявления и комплекта документов.
3.5. Описаниеадминистративной процедуры «Проведение экспертизы предложений об установлениитарифов».
3.5.1. Основанием для проведения экспертизы являетсяиздание руководителем службы приказа о назначении экспертной группы вколичестве 3 человек из числасотрудников службы. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делуоб установлении тарифов, проводят экспертизу предложений по установлениютарифов.
3.5.2. Сотрудники службы, назначенные в качествеэкспертов по делу об установлении тарифов, по результатам проведеннойэкспертизы составляют экспертное заключение, которое приобщается к делу обустановлении тарифов.
3.5.3. Максимальныйсрок проведения экспертизы с подготовкой экспертного заключения и проектарешения не может превышать 30 дней со дня издания приказа о назначенииэкспертной группы.
3.6. Описаниеадминистративной процедуры «Принятие решения об установлении тарифов».
3.6.1. Основанием дляпринятия решения об установлении тарифов является подготовка экспертногозаключения.
3.6.2. Решение об установлении тарифов принимается назаседании правления службы.
3.6.3. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения делана заседании правления службы уполномоченный по делу извещает заявителя о дате,времени и месте проведения заседания правления службы.
3.6.4. Уполномоченный по делу должен по факсу либо поэлектронной почте ознакомить заявителя с проектом решения и экспертнымзаключением не позднее чем за один день до заседания правления службы.
3.6.5. Заседание правления службы является открытым исчитается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.
3.6.6. Решение правленияслужбы принимается большинством голосов присутствующих на заседании членовправления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
3.6.7. В случае, если у членов правления службы ипредставителя заявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменнойформе и прилагается к протоколу заседания.
3.6.8. Максимальныйсрок принятия решения составляет 30 дней со дня окончания проведенияэкспертизы.
3.7. Описание административной процедуры «Н аправлениерешения заявителю и для публикации в установленном порядке».
3.7.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является принятие решения об установлении тарифов.
3.7.2.Секретарь правления службы направляет заявителю решение правления службы обустановлении тарифов в течение 10 дней с даты его принятия по почте илиэлектронной почте либо вручает лично с записью в журнале регистрации выдачирешений. Выбор способа отправки решения правления службы осуществляетсязаявителем.
3.7.3. Секретарь правления службы направляетпринятое решение правления обустановлении тарифов в течение 10 дней с момента его принятия для официального опубликованияв средствах массовой информации, а также для размещения на официальном сайтеслужбы.
4. Порядок и формы контроляза предоставлением государственной услуги
4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлениемгосударственной услуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых ивнеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений Административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляетсяпостоянно руководителем службы.
Проверки могут быть плановыми (на основанииежегодного плана работы) либо внеплановыми (на основании обращения заявителя).
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги,несут персональную ответственность за полноту и качество предоставлениягосударственной услуги, а также за нарушение требований Административногорегламента в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Заинтересованные лица, органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, организации в качестве контроля заисполнением должностными лицами службы положений Административного регламентавправе обращаться к руководителю службы, в суд, органы прокуратуры.
4.5. Граждане, их объединения и организации вправеполучать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а такженаправлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставлениягосударственной услуги.
4.6. Служба ведет учет случаев ненадлежащегоисполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит служебныепроверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. Руководительслужбы либо лицо, его замещающее, принимает меры в отношении таких должностныхлиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы,предоставляющей государственную услугу, а также её должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностныхлиц, ответственных за осуществление административных процедур припредоставлении государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в случае:
нарушения срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственнойуслуги;
требования представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, еслиоснования для отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области;
требования внесения заявителем при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области;
отказа службы, ее должностного лица в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.
5.3. Жалоба подается в службу, предоставляющуюгосударственную услугу.
5.4. В службе определяются уполномоченныедолжностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб в соответствии стребованиями настоящего Административного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5. Жалоба подается в службу в письменной форме набумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо о государственном гражданском служащем Кировскойобласти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) службы, ее должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) службы, ее должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо ихкопии.
5.7. В случае, если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,представляется:
оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяслужбой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявительподавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядкапредоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной государственной услуги).
5.9. Время приема жалоб совпадает со временемпредоставления государственной услуги.
5.10. В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.11. Жалоба в письменной форме может быть такженаправлена по почте.
5.12. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:
официальногоинформационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющегогосударственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области».
5.13. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента,могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба может быть подана заявителем черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу вслужбу не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается руководителем службы либо лицом, его замещающим.
5.16.Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации.
5.17. В случае обжалования отказа службы, еедолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
5.18.Приостановления рассмотрения жалобы не допускается.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ееудовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью руководителя службы, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.
5.21.Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличиявступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
подачижалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
наличиярешения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.
5.22.В случае, если в жалобе не указаны наименование заявителя, подавшего жалобу,или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу недается.
Вслучае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,служба вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю онедопустимости злоупотребления правом.
Вслучае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, очем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,подавшему жалобу, если наименование заявителя и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.
5.23.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение службы вышестоящемудолжностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.24.Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми дляобоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут бытьнаправлены заявителю по его письменному ходатайству.
5.25.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальномсайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», а также можетбыть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты.
___________
Приложение № 1
к Административномурегламенту
На бланке организации
Руководителю
региональной службы потарифам
Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении тарифов на социальные услуги,
предоставляемые населению государственнымиучреждениями
социальногообслуживания
1. Полное наименование организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность _________________________________________________________________________________________________
(в соответствии с учредительными документами)
2. Юридический адрес, ИНН,e-mail________________________________________________
3. Руководитель (должность, Ф.И.О.,телефон)_______________________________________
4. Контактное лицо (должность, Ф.И.О.,телефон)____________________________________
5. Система налогообложения_____________________________________________________
6. Заявляемая величина тарифов представленав приложении на_________листах.
7. Перечень прилагаемых документов с указанием количества пронумерованныхлистов.
______________ ___________ ______________________
(руководитель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«____»__________20___ г.
(датаподачи заявления)
«_____»_________ 20___г.
(дата регистрациизаявления в региональной
службе по тарифамКировской области)
__________
Приложение № 2
к Административномурегламенту
Блок-схема административных процедур предоставления
государственнойуслуги по установлению тарифов на социальные услуги, предоставляемые населениюгосударственными учреждениями социального обслуживания
__________
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 05.12.2014 № 14/180
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставлениярегиональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлениютарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии спредельным индексом, установленным Федеральной службой по тарифам для Кировскойобласти, в случае его установления с учетом утвержденных представительными органамиместного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса
1 . Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услугипо установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса всоответствии с предельным индексом, установленным Федеральной службой потарифам для Кировской области, в случае его установления с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса (далее – Административный регламент)разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов исоздания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги поустановлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса всоответствии с предельным индексом, установленным Федеральной службой потарифам для Кировской области, в случае его установления с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса (далее – государственная услуга).
1.2.Заявителями (инициаторами) предоставления государственной услуги являютсяюридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемуюдеятельность в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовыхотходов (далее – заявители).
1.3. Требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Региональная служба по тарифам Кировской области (далее –служба)расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23.
График работы службы:
с понедельника по четверг – с 09-00 до 18-00;
пятница – с 09-00 до 17-00;
суббота, воскресенье – выходные дни;
обеденный перерыв – с 12-30 до 13-18.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок) и графике работы службы, а также информация по вопросампредоставления государственной услуги размещены на информационном стенде,расположенном в помещении службы, а также на официальном Интернет-сайте службы.
1.3.2. Телефоны для справок:
(8332) 64-90-06 – приемная;
(8332) 64-96-08 – заместительруководителя службы;
(8332) 64-76-55 – начальник отделарегулирования предприятий жилищно-коммунального комплекса, транспорта и услуг.
1.3.3. Адрес электронной почты службы:rstkirov@yandex.ru.
Адрес официального Интернет-сайта: www.rstkirov.ru.
1.3.4. Информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги заявителю предоставляется в письменной, устной форме, атакже с использованием информационных систем «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области» ( www.pgmu.ako.kirov.ru ) в разделе «Каталогуслуг», «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ( www.gosuslugi.ru ) в электронном виде.
Консультации проводятся попредварительной записи без ожидания в очереди. Консультации и справкипредоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги приличном обращении заявителей, по телефону для справок, по почте и электроннойпочте.
При личном обращении заявителей в службу и потелефону для справок ответственные специалисты обязаны в открытой и доступнойформе предоставить исчерпывающие сведения о предоставлении государственнойуслуги. При невозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельноспециалист, к которому обратился заявитель, переадресует заявителя на другоедолжностное лицо, компетентное в предоставлении данной информации.
Ответ на обращение, поступившее почтовымотправлением в службу, направляется почтой по адресу, указанному в обращении, всрок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, заисключением случаев, установленных Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в службу в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Обращение, поступившее в службу в формеэлектронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».
1.3.5. Служба осуществляет публичноеинформирование по вопросам предоставления государственной услуги посредствомразмещения информации на официальном Интернет-сайте службы, информационномстенде, расположенном в помещении службы, в информационных системах «П ортал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти » и«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Государственная услуга представляет собой установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфереутилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (далее –установление тарифов), осуществляющих регулируемую деятельность.
2.2. Государственная услуга предоставляется региональной службой потарифам Кировской области.
Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утверждаемый Правительством Кировской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
решение об установлении тарифов;
решение об отказе в открытии дела (в установлении тарифов).
Процедура предоставления государственной услуги завершается путемполучения заявителем:
решения об установлении тарифов;
извещения об отказе в открытии дела (в установлении тарифов).
2.4. Сроки прохожденияадминистративных процедур, необходимых для предоставления государственнойуслуги, указаны в разделе 3 Административного регламента, описывающемсоответствующие административные процедуры.
Максимально допустимый срок предоставления государственной услугискладывается из максимальных сроков прохождения отдельных административныхпроцедур, необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет245 дней.
Срок выдачи (направления) заявителю решения об установлении тарифовсоставляет 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.5. Перечень нормативных правовыхактов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги:
Конституция Российской Федерации (опубликована в«Российской газете» от 25.12.1993 № 237);
Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса» (опубликован в «Российской газете»от 31.12.2004 № 292);
постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 07.04.2007 № 208 «О порядке рассмотренияразногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифови надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, иорганизациями коммунального комплекса» (опубликовано в «Российской газете» от12.04.2007 № 76);
постановление Правительства РоссийскойФедерации от 24.05.2007 № 316 «Об утверждении Правил определения условийдеятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которыхвлияет на стоимость товаров и услуг этих организаций» (опубликовано в «Собраниизаконодательства Российской Федерации» от 28.05.2007 № 22, статья 2648);
постановлениеПравительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основахценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексовв сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (опубликовано в«Собрании законодательства Российской Федерации» от 21.07.2008 № 29 (часть2), статья 3518, в «Российской газете» от 23.07.2008 № 155);
приказ Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 15.02.2011 № 47 «Об утверждении Методическихуказаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организацийкоммунального комплекса» (опубликован в «Российской газете» от 25.03.2011№ 63, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации04.03.2011, регистрационный № 19999);
постановлениеПравительства Кировской области от 10.04.2007 № 91/162 «О государственномрегулировании цен (тарифов) на территории Кировской области» (опубликовано вгазете «Вести. Киров» от 16-17.04.2007 № 43 (1039);
постановлениеПравительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365 «Об утвержденииПоложения о региональной службе по тарифам Кировской области» (опубликовано вгазете «Вести. Киров» от 16.09.2008 № 110 (1257);
постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012№ 189/869 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной властиКировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащихКировской области, предоставляющих государственные услуги» (опубликовано вгазете «Кировская правда» от 22.01.2013 № 5 (25156);
распоряжениеПравительства Кировской области от 14.12.2005 № 409 «О мерах по реализациина территории Кировской области Федерального закона от 30.12.2004№ 210-ФЗ» (опубликовано в газете «Вести. Киров» от 06.01.2006 № 1(860);
иные правовые актыРоссийской Федерации и правовые акты Кировской области, регламентирующиеправоотношения в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
2.6. Для получения государственной услуги заявителем представляются:
заявление об установлении тарифов спредложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразностиего применения согласно приложению № 1 ;
производственнаяпрограмма;
расчет финансовых потребностей для реализациипроизводственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
расчет тарифов на услуги организациикоммунального комплекса по видам деятельности;
копии бухгалтерской и налоговой отчетности поустановленной форме за 2 предыдущих годаили за период осуществления заявителем регулируемой деятельности, если онсоставляет менее 2 лет;
отчет о доходах от реализации услуг поустановленным тарифам на услуги организации коммунального комплекса в сфереутилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов и расходах нареализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за периодосуществления заявителем регулируемой деятельности, если он составляет менее 2лет (по видам деятельности).
Документы представляются в подлинниках илизаверенных заявителем копиях. Документы приобщаются к материалам дела обустановлении тарифов и заявителю не возвращаются.
Представленные документы должны быть пронумерованы,не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений.
Документыпредставляются в службу на бумажном носителе либо в электронном виде либонаправляются заказным письмом с уведомлением.
Документы, содержащие коммерческую тайну, должныиметь соответствующий гриф.
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправепредставить самостоятельно, приложив их к заявлению:
копиярешения об утверждении инвестиционной программы;
копияутвержденного технического задания на разработку инвестиционных программ;
копии документов, подтверждающих владениезаявителем объектами, используемыми всфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, на праве собственности илииных законных основаниях, права накоторые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.
Служба не вправе требовать от заявителяпредставления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги, а также представления документов и информации, которые находятся враспоряжении службы, иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Основанием для отказа в открытии дела об установлении тарифов(рассмотрении заявления об установлении тарифов) является непредставлениезаявителем всех документов, указанных в пункте 2.6 Административногорегламента, в установленный органом регулированиясрок (не менее 5 рабочих дней со дня первого обращения).
2.9. В случае отказа в открытии дела об установлении тарифов(рассмотрении заявления об установлении тарифов) государственная услуга непредоставляется.
Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.
2.10. Государственная услуга предоставляется службой на бесплатнойоснове.
2.11. Прием заявителя для получения консультации по вопросампредоставления государственной услуги производится по предварительной записибез ожидания в очереди.
2.12. Максимальный срок ожидания вочереди при непосредственной подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги и при личном, непосредственном получении результата предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 10 минут.
Регистрация запросазаявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом,ответственным за регистрацию документов, в день поступления запроса в службу, втом числе и в электронной форме.
2.13. Помещения, предназначенные дляпредоставления государственной услуги, должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».
Помещения службы оборудуются противопожарной системой и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,системой охраны.
В помещении службы на видном месте размещаются схема путей эвакуациипосетителей и сотрудников службы.
У входов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименованияотдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.
На информационных стендах, на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области, в информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» размещаются следующиеинформационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги;
Административный регламент (полнаяверсия – в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услугКировской области) и (или) извлечения из него;
блок-схема административных процедурсогласно приложению № 2 и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги;
образец заявления об установлениитарифа;
режим приема граждан;
перечень представляемыхдокументов.
При изменении информации попредоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.
2.14. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются:
количество взаимодействий с должностными лицами службыпри предоставлении государственной услуги, не превышающее 2;
соблюдениевремени, в течение которого заявитель получает информацию от специалиста,ответственного за предоставление государственной услуги;
установлениеи соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственнаяуслуга;
соблюдениесрока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результатапредоставления государственной услуги;
количествонеудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировскойобласти, на организацию приема заявителей по предоставлению государственнойуслуги;
количествонеудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировскойобласти, на действия (бездействие) должностных лиц службы по предоставлениюгосударственной услуги.
Заявитель в любое время может получить информацию оходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственной услуги в электронном виде.
2.14.1. Предоставление государственной услуги в электронной формеосуществляется посредством государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:http://www.gosuslugi.ru, и (или) государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» по адресу:http://www.pgmu.ako.kirov.ru, при наличии соответствующих техническихвозможностей, электронного адреса региональной службы по тарифам Кировскойобласти: rstkirov@yandex.ru.
2.14.2. Предоставление государственной услуги в электронной формеосуществляется на основании направления заявителем заявления о предоставлениигосударственной услуги с приложенными к нему документами, подписаннымиэлектронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации.
2.14.3. Доступ к формам заявлений и перечню прилагаемых документов вэлектронной форме осуществляется с использованием информационных систем «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» и (или) «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области».
2.14.4. При поступлении заявлений о предоставлении государственнойуслуги в электронной форме специалисты службы осуществляют:
прием и регистрацию поступивших заявлений;
проверку соответствия поступивших копий документов перечню итребованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;
направление извещения об открытии дела по установлению тарифов либо оботказе в открытии дела по установлению тарифов заявителю не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплектадокументов;
извещение заявителя о дате, времени и месте проведения заседанияправления службы;
ознакомление заявителя с проектом решения и экспертным заключением непозднее чем за 1 день до заседания правления службы;
направление заявителю решения правления службы об установлении тарифовв течение 5 рабочих дней с даты его принятия.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
«Прием и регистрацию заявления и документов для установления тарифов»;
«Проверку документов на соответствие требованиям действующегозаконодательства и направление межведомственныхзапросов о представлении документов и информации, необходимых дляпредоставления государственной услуги» (при необходимости);
«Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов»;
«Принятие решения об установлении тарифов»;
«Направление решения заявителю и для публикации в установленномпорядке».
3.2. Сведения о предоставлении государственной услуги по установлениютарифов содержатся на официальном Интернет-сайте службы, в информационныхсистемах «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» вразделе «Каталог услуг», «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)». Данные сведения содержат всю необходимую информацию огосударственной услуге, порядке ее предоставления, перечне документов, которыеподаются для предоставления государственной услуги, основных этапах, получениизаявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственнойуслуги, результате предоставления государственной услуги, иных действиях,необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3. Описание административной процедуры «Прием и регистрация заявленияи документов для установления тарифов».
3.3.1 Основанием для началаадминистративной процедуры является письменное обращение заявителя в службу скомплектом документов, необходимых для установления тарифов.
Документы поперечню согласно пункту 2.6 Административного регламента подаются заявителем вс лужбу до 01 мая года, предшествующего периоду регулирования. Дляорганизаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственноерегулирование тарифов, тарифы на очередной и текущий периоды регулированиярассчитываются независимо от сроков подачи материалов.
3.3.2.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращенияи регистрирует комплект документов в день получения (с присвоениемрегистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальныйсрок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя при его личномобращении.
3.3.3.В случае представления заявителем документов непосредственно в службупроставление штампа службы на копии заявления об установлении тарифов сприсвоением регистрационного индекса является подтверждением обращениязаявителя за государственной услугой.
3.3.4.После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляетпакет документов, представленный заявителем, руководителю службы для принятиярешения по дальнейшему рассмотрению указанных документов.
3.3.5.Руководитель службы определяет отдел, специалисты которого ответственны запроверку документов, и пакет документов направляется начальнику этого отделадля подготовки предложений по предоставлению государственной услуги либопредложений об отказе в её предоставлении.
3.3.6.Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов,и пакет документов направляется ему для подготовки предложений попредоставлению государственной услуги либо предложений об отказе в еёпредоставлении.
3.4. Описаниеадминистративной процедуры « Проверкадокументов на соответствие требованиям действующего законодательства инаправление межведомственных запросов о представлении документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги» (при необходимости).
3.4.1. Основанием для начала проверки документов на соответствие требованиямдействующего законодательства является получение специалистом, ответственным запроверку документов, заявления и документов для установления тарифов ссоответствующей резолюцией начальника отдела.
3.4.2.Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всехнеобходимых документов и их соответствие установленным требованиям (покомплектности, форме, содержанию, срокам, оформлению).
Вслучае наличия препятствий для установления тарифов специалист, ответственныйза проверку документов, уведомляет об этом заявителя, объясняет ему содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры поих устранению в срок не менее 5 рабочихдней.
В случае, если вустановленный срок заявитель не устранил выявленные недостатки и не представилзапрошенные службой документы, служба отказывает заявителю в рассмотрениипредставленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончанияустановленного срока направляет заявителю копию извещения об отказе в открытиидела.
3.4.3.В случае, если заявитель не представил самостоятельно документы, которые онвправе представить и которые необходимы для предоставления государственнойуслуги, специалист, ответственный за проверку документов, запрашивает их вуполномоченных органах и организациях в течение 2 рабочих дней со дняпредставления заявителем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и представляемых в обязательном порядке.
Приналичии технической возможности межведомственный запрос формируется и направляетсяс использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.4.Служба вправе в течение 5 рабочих дней с даты получения документов запроситьдополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, азаявитель обязан их представить в течение 10 рабочих дней с даты поступлениязапроса.
3.4.5.По результатам рассмотрения заявления руководитель службы принимает решение оботкрытии дела об установлении тарифов путем издания приказа об открытии дела обустановлении тарифов, назначает уполномоченного по делу из числа сотрудниковслужбы либо принимает решение об отказе в открытии дела (в установлениитарифов).
3.4.6.Уполномоченный по делу готовит извещение об открытии дела об установлениитарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенногоуполномоченным по делу.
Регулирующийорган направляет извещение об открытии дела об установлении тарифов заявителю втечение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов.
3.5. Описаниеадминистративной процедуры «Проведение экспертизы предложений об установлениитарифов».
3.5.1.Основанием для проведения экспертизы является издание руководителем службыприказа о назначении экспертной группы в количестве 3 человек из числа сотрудников службы. Сотрудники службы, назначенные в качествеэкспертов по делу об установлении тарифов, проводят экспертизу предложений обустановлении тарифов.
3.5.2.Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлениитарифов, по результатам проведенной экспертизы составляют экспертноезаключение, которое приобщается к делу об установлении тарифов.
3.5.3.Служба вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизыпредложений об установлении тарифов, а также приобщать к делу об установлениитарифов в качестве дополнительных материалов экспертные заключения,представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность,потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.
3.5.4.Срок проведения экспертизы по делу не может превышать один месяц с моментаиздания приказа о назначении экспертной группы.
3.6. Описание административнойпроцедуры «Принятие решения об установлении тарифов».
3.6.1. Основанием дляпринятия решения об установлении тарифов является подготовка экспертного заключения.
3.6.2. Решениеоб установлении тарифов принимается на заседании правления службы.
3.6.3. Непозднее чем за 10 дней до рассмотрения дела на заседании правления службыуполномоченный по делу извещает письменно заявителя о дате, времени и месте проведения заседанияправления службы.
3.6.4.Уполномоченный по делу должен по факсу либо по электронной почте ознакомитьзаявителя с проектом решения и экспертным заключением не позднее чем за 1 деньдо заседания правления службы.
3.6.5.Заседание правления службы является открытым и считается правомочным, если внем участвуют более половины членов правления.
3.6.6. Решение правления службы принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов правления. Приравенстве голосов голос председательствующего является решающим.
3.6.7.В случае, если у членов правления службы и представителя заявителя имеетсяособое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколузаседания.
3.7. Описание административной процедуры « Н аправление решениязаявителю и для публикации в установленном порядке».
3.7.1. Основанием дляначала административной процедуры является принятие решения об установлениитарифов.
3.7.2. В течение 5 рабочих дней смомента принятия решения правления службы об установлении тарифов секретарьправления службы направляет его копию и копию протокола заявителю способом,определяемым заявителем.
3.7.3. Секретарь правления службы направляет принятое решение правленияоб установлении тарифов в течение 10 дней с момента его принятия дляофициального опубликования в установленном порядке.
4. Порядок и формыконтроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Мероприятияпо контролю за надлежащим предоставлением государственной услуги осуществляютсяв форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений Административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляетсяпостоянно руководителем службы.
4.3. Проверки могут быть плановыми (на основании ежегодного планаработы) либо внеплановыми (на основании обращения заявителя).
4.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги,несут персональную ответственность за полноту и качество предоставлениягосударственной услуги, а также за нарушение требований Административногорегламента в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Заинтересованные лица, органы государственной власти, органыместного самоуправления, организации в качестве контроля за исполнениемдолжностными лицами службы положений Административного регламента вправеобращаться к руководителю службы, в Федеральную службу по тарифам, суд, органыпрокуратуры.
4.6. Граждане,их объединения и организации вправе получать информацию о порядкепредоставления государственной услуги, а также направлять замечания ипредложения по улучшению качества и доступности предоставления государственнойуслуги.
4.7. Служба ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей, проводит служебные проверки в отношениидолжностных лиц, допустивших нарушения. Руководитель службы либо лицо, егозамещающее, принимает меры в отношении таких должностных лиц в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, предоставляющей государственную услугу, атакже ее должностных лиц
5.1. Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие)должностных лиц, ответственных за осуществление административных процедур припредоставлении государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, втом числе в случае:
нарушения срока регистрации запроса заявителяо предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставлениягосударственной услуги;
требования представления заявителемдокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания для отказа не предусмотрены нормативными правовымиактами Российской Федерации и Кировской области;
требования внесения заявителем припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
отказа службы, ее должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.
5.3. Жалоба подается в службу,предоставляющую государственную услугу.
5.4. В службе определяются уполномоченныедолжностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб в соответствии стребованиями настоящего Административного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5. Жалоба подается в службу в письменнойформе на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо о государственном гражданском служащем Кировскойобласти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о местежительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) службы, ее должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) службы, ее должностного лицалибо государственного гражданского служащего Кировской области. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы,либо их копии.
5.7. В случае, если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,представляется:
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избраниилибо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности.
5.8. Прием жалоб в письменной формеосуществляется службой в месте предоставления государственной услуги (в месте,где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушениепорядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной государственной услуги).
5.9. Время приема жалоб совпадает со временемпредоставления государственной услуги.
5.10. В случае подачи жалобы при личномприеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Жалоба в письменной форме может бытьтакже направлена по почте.
5.12. В электронном виде жалоба может бытьподана заявителем посредством:
оф ициальногоинформационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющегогосударственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти».
5.13. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента,могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба может быть подана заявителемчерез многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
При поступлении жалобы многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает еепередачу в службу не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается руководителем службы либо лицом, его замещающим.
5.16. Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих днейсо дня ее регистрации.
5.17. В случае обжалования отказа службы, еедолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
5.18.Приостановления рассмотрения жалобы не допускается.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ееудовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.
5.20. Ответ по результатам рассмотренияжалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью руководителя службы, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.
5.21. Служба отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличиявступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы.
5.22. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшегожалобу, или наименование заявителя, подавшего жалобу, или почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, служба вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщитьзаявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаявителю, подавшему жалобу, если фамилия, наименование заявителя и почтовыйадрес поддаются прочтению.
5.23. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение службывышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.24. Заявитель вправе направить свои претензии, связанные сустановлением тарифов службой, в Федеральную службу по тарифам в соответствии сПравилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющимирегулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 208 «Опорядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющимирегулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, и организациями коммунального комплекса».
5.25. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами,необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагиваетправа, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материаловмогут быть направлены заявителю по его письменному ходатайству.
5.26. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается наофициальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», а также можетбыть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты.
_________
Приложение№ 1
кАдминистративному регламенту
Набланке организации
Руководителюрегиональной службы
потарифам Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении тарифов на услугиорганизаций коммунального комплекса на 20___ год
1. Фирменное наименование организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность _________________________________________________________________________________________________
(в соответствии с уставом)
2. Руководитель (должность,Ф.И.О.)_______________________________________________
3.ОГРН, дата присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрацииюридического лица _________________________________________________________ _____
(в соответствии сосвидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица)
4. Почтовый адрес______________________________________________________________
5. Адрес фактического местонахожденияорганов управления заявителя ________________
6. Адрес электронной почты (при наличии)_________________________________________
7. Официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии)________________________________________________________________________
8. ИНН/КПП___________________________________________________________________
9. Контактное лицо(должность, Ф.И.О., телефон)____________________________________
10. Основания для обращения дляустановления тарифов ______________________________
11. Метод регулирования тарифов_________________________________________________
12. Перечень прилагаемых документов суказанием количества пронумерованных листов.
________________________ ___________ _____________________
(руководитель,должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«____»__________20___ г.
(датаподачи заявления)
«_____»_________ 20___г.
(дата регистрациизаявления в региональной
службе по тарифамКировской области)
__________
Приложение№ 2
кАдминистративному регламенту
Блок-схема административных процедур предоставлениягосударственной услуги по установлению тарифов на услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленнымФедеральной службой по тарифам для Кировской области, в случае его установленияс учетом утвержденных представительными органами местного самоуправленияинвестиционных программ организаций коммунального комплекса
__________
Приложение № 5
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 05.12.2014 № 14/180
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления региональной службой по тарифам Кировской областигосударственной услуги по установлениютарифов в сфере
водоснабжения иводоотведения
1 .Общие положения
1.1. Административныйрегламент предоставления региональной службой по тарифам Кировской области государственной услуги по установлениютарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Административныйрегламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги по установлению тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения (далее – государственная услуга).
1.2. Административныйрегламент разработан в целях повышения качества исполнения, доступностирезультатов и создания комфортных условий для участников отношений, возникающихпри предоставлении государственной услуги по установлению тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения юридическим лицам (далее – установление тарифов).
1.3. Заявителями(инициаторами) предоставления государственной услуги являются юридические лица,осуществляющие регулируемую деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения(далее – заявитель).
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.4.1. Региональная служба по тарифам Кировской области (далее –служба)расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23.
График работы службы:
с понедельника по четверг – с 09-00 до 18-00;
пятница – с 09-00 до 17-00;
суббота, воскресенье – выходные дни;
обеденный перерыв – с 12-30 до 13-18.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок) и графике работы службы, а также информация по вопросампредоставления государственной услуги размещены на информационном стенде,расположенном в помещении службы, а также на официальном Интернет-сайте службы.
1.4.2. Телефоны для справок:
(8332) 64-90-06 – приемная;
(8332) 64-96-08 – заместительруководителя службы;
(8332) 64-76-55 – начальник отделарегулирования предприятий жилищно-коммунального комплекса, транспорта и услуг.
1.4.3. Адрес электронной почты службы:rstkirov@yandex.ru.
Адрес официального Интернет-сайта: www.rstkirov.ru.
1.4.4. Информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги заявителю предоставляется в письменной, устной форме, атакже с использованием информационных систем «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области» ( www.pgmu.ako.kirov.ru ) в разделе «Каталогуслуг», «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ( www.gosuslugi.ru ) в электронном виде.
Консультации проводятся по предварительной записибез ожидания в очереди. Консультации и справки предоставляются в течение всегосрока предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей, потелефону для справок, по почте и электронной почте.
При личном обращении заявителей в службу и потелефону для справок ответственные специалисты обязаны в открытой и доступнойформе представить исчерпывающие сведения о предоставлении государственнойуслуги. При невозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельноспециалист, к которому обратился заявитель, переадресует заявителя на другоедолжностное лицо, компетентное в предоставлении данной информации.
Ответ на обращение, поступившее почтовымотправлением в службу, направляется почтой по адресу, указанному в обращении, всрок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, заисключением случаев, установленных Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в службу в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении.
Обращение, поступившее в службу в формеэлектронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».
1.4.5. Служба осуществляет публичноеинформирование по вопросам предоставления государственной услуги посредствомразмещения информации на официальном Интернет-сайте службы, информационном стенде,расположенном в помещении службы, в информационных системах «П ортал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти » и«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляетсябесплатно.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Государственная услуга представляет собой установление тарифов всфере водоснабжения и водоотведения дляорганизаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
2.2. Государственная услуга предоставляется службой.
Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утверждаемый Правительством Кировской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
решение об установлении тарифов;
решение об отказе в открытии дела.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путемполучения заявителем:
решения об установлении тарифов;
извещения об отказе в открытии дела.
2.4. Сроки прохожденияадминистративных процедур, необходимых для предоставления государственнойуслуги, указаны в разделе 3 Административного регламента, описывающемсоответствующие административные процедуры.
Максимально допустимый срок предоставления государственной услугискладывается из максимальных сроков прохождения отдельных административныхпроцедур, необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет245 дней.
Срок выдачи (направления) заявителю решения об установлении тарифовсоставляет 7 рабочих дней со дня его принятия, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периодурегулирования.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (опубликована в«Российской газете» от 25.12.1993 № 237);
Федеральный закон от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (опубликован в « Российской газете» от 10.12.2011 № 278с);
постановление Правительства РоссийскойФедерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов всфере водоснабжения и водоотведения» (опубликовано в «Собрании законодательстваРоссийской Федерации» от 20.05.2013 № 20, статья 2500);
постановление Правительства РоссийскойФедерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственныхпрограммах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения иводоотведения» (опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации»от 12.08.2013 № 32, статья 4303);
приказ Федеральной службы по тарифам от27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчетурегулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (опубликован в«Российской газете» от 05.03.2014 № 51, зарегистрирован Министерствомюстиции Российской Федерации 25.02.2014, регистрационный № 31412);
приказ Федеральнойслужбы по тарифам от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламентаустановления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»(опубликован в «Российской газете» от 27.08.2014 № 193, зарегистрированМинистерством юстиции Российской Федерации 19.08.2014, регистрационный№ 33655);
постановлениеПравительства Кировской области от 10.04.2007 № 91/162 «О государственномрегулировании цен (тарифов) на территории Кировской области» (опубликовано вгазете «Вести. Киров» от 16-17.04.2007 № 43 (1039);
постановлениеПравительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365 «Об утвержденииПоложения о региональной службе по тарифам Кировской области» (опубликовано вгазете «Вести. Киров» от 16.09.2008 № 110 (1257);
постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (опубликовано в газете «Кировская правда» от 22.01.2013№ 5 (25156);
иные правовые акты Российской Федерации иправовые акты Кировской области, регламентирующие правоотношения в сферегосударственного регулирования цен (тарифов).
2.6.Для получения государственной услуги заявителем представляются:
заявление об установлении тарифов согласно приложению № 1, вкотором указывается следующая информация:
сведения о заявителе, направившем заявление обустановлении тарифов:
фирменноенаименование заявителя – юридического лица (согласно уставу регулируемой организации),фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации,
основнойгосударственный регистрационный номер регулируемой организации, дата егоприсвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридическоголица (согласно свидетельству о государственной регистрации в качествеюридического лица),
почтовыйадрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемойорганизации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты,
индивидуальныйномер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет;
основания,по которым заявитель обратился в орган регулирования тарифов для установлениятарифов;
метод регулирования тарифов, которыйрегулируемая организация считает необходимым применить при регулированиитарифов на ее товары (работы, услуги);
копииправоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров,концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законноеоснование для владения, пользования и распоряжения в отношении объектовнедвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемыхдля осуществления регулируемой деятельности, за исключением правоустанавливающихдокументов на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копии решенийоб утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный плансчетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитическогобухгалтерского учета);
копия документао назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации бездоверенности;
копиибухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий периодрегулирования и на последнюю отчетную дату;
копияутвержденной в установленном порядке производственной программы либо проектпроизводственной программы с содержащимся в нем расчетом финансовыхпотребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этихпотребностей и с расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности;
расчет расходовна осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручкиот регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходныхданных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, а такжеметода регулирования тарифов) и предлагаемых значений долгосрочных параметроврегулирования, рассчитанных в соответствии с методическими указаниями;
расчетразмера тарифов;
расчетобъема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности,предусмотренным Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении иводоотведении», с обоснованием объемов собственного потребления воды и потерьпри транспортировке воды по водопроводным (канализационным) сетям;
копияутвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (при наличии);
расчетопределяемых в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения иводоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения», дополнительно полученных доходов, и (или)недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенныхпри установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периодерегулирования (при наличии);
копиидокументов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг)в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение озакупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколыпроведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок);
копии договорово реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществлениярегулируемой деятельности (в том числе договоры водоснабжения, водоотведения,договоры о подключении (технологическом присоединении), или реестр такихдоговоров – в случае если такие договоры утверждаются по единой форме, в томчисле в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми ПравительствомРоссийской Федерации. В указанном реестре должны быть отражены сведения о лице,с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, срокедействия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору;
материалы,обосновывающие возникновение экономии средств, достигнутой регулируемойорганизацией в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периодарегулирования, и подтверждающие отсутствие снижения надежности и качестваводоснабжения (водоотведения) и нарушения требований, установленных винвестиционной и (или) производственной программах (при их наличии);
копиидоговоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и другихэнергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числеремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования,земельных участков) на очередной период регулирования.
Документыпредставляются в подлинниках или заверенных заявителем копиях. Документыприобщаются к материалам дела об установлении тарифов и заявителю невозвращаются.
Представленныедокументы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы представляются в службу на бумажномносителе либо в электронном виде либо направляются заказным письмом суведомлением.
Документы,содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
Служба не вправе требовать от заявителя представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги, а также представления документов и информации, которые находятся враспоряжении службы, иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениигосударственных услуг, и которые заявитель вправе представить самостоятельно,приложив их к заявлению:
копия решения об определении для централизованной системыхолодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округагарантирующей организации;
копия решения об утверждении схем водоснабжения иводоотведения поселений, городских округов;
копия утвержденного технического задания на разработкуинвестиционных программ;
копиидокументов, подтверждающих владение заявителем объектами, используемыми в водоснабжении, водоотведении на праве собственности илииных законных основаниях, права накоторые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.
2.8. Основания для отказа в приеме документовотсутствуют.
Основанием для отказав открытии дела об установлении тарифов заявителю, за исключением организаций,в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулированиетарифов, а также организаций, направивших заявление об установлении тарифов наосуществляемые регулируемыми организациями отдельные регулируемые видыдеятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в отношении которыхранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, является:
пропуск сроканаправления заявления, предусмотренного подпунктом 3.3.1 Административногорегламента;
неполный объемдокументов и материалов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.
2.9. Государственная услуга предоставляется службой на бесплатнойоснове.
2.10. Прием заявителя для получения консультации по вопросампредоставления государственной услуги производится по предварительной записибез ожидания в очереди.
2.11. Максимальный срок ожидания вочереди при непосредственной подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги и при личном, непосредственном получении результата предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 10 минут.
Регистрация запросазаявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом,ответственным за регистрацию документов, в день поступления запроса в службу, втом числе и в электронной форме.
2.12. Помещения, предназначенныедля предоставления государственной услуги, должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».
Помещения службы оборудуются противопожарной системой и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,системой охраны.
В помещении службы на видном месте размещаются схема путей эвакуациипосетителей и сотрудников службы.
У входов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименованияотдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.
На информационных стендах, наофициальном информационном сайте Правительства Кировской области, винформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядкепредоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление государственной услуги;
Административный регламент (полнаяверсия – в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услугКировской области) и (или) извлечения из него;
блок-схема административных процедурсогласно приложению № 2 и краткое описание порядка предоставления государственнойуслуги;
образец заявления об установлениитарифа;
режим приема граждан;
перечень представляемыхдокументов.
При изменении информации попредоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.
2.13.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количествовзаимодействий с должностными лицами службы при предоставлении государственнойуслуги, не превышающее 2;
соблюдение времени, втечение которого заявитель получает информацию от специалиста, ответственногоза предоставление государственной услуги;
установление исоблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственнаяуслуга;
соблюдение срокаожидания в очереди при подаче заявления и при получении результатапредоставления государственной услуги;
количествонеудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировскойобласти, на организацию приема заявителей по предоставлению государственнойуслуги;
количествонеудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в Правительство Кировскойобласти, на действия (бездействие) должностных лиц службы по предоставлениюгосударственной услуги.
Заявитель в любоевремя может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги, втом числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственной услуги в электронном виде.
2.14.1. Предоставление государственной услуги в электронной формеосуществляется посредством государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:http://www.gosuslugi.ru, и (или) государственной информационной системыКировской области «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» по адресу: http://www.pgmu.ako.kirov.ru, при наличии соответствующихтехнических возможностей, электронного адреса региональной службы по тарифамКировской области: rstkirov@yandex.ru.
2.14.2. Предоставление государственной услуги в электронной формеосуществляется на основании направления заявителем заявления о предоставлениигосударственной услуги с приложенными к нему документами, подписаннымиэлектронной подписью, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации.
2.14.3. Доступ к формам заявлений и перечню прилагаемых документов вэлектронной форме осуществляется с использованием информационных систем «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» и (или) «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области».
2.14.4. Припоступлении заявлений о предоставлении государственной услуги в электроннойформе специалисты службы осуществляют:
прием ирегистрацию поступивших заявлений;
проверкусоответствия поступивших копий документов перечню и требованиям, указанным впункте 2.6 Административного регламента;
направлениеизвещения об открытии дела по установлению тарифов либо об отказе в открытиидела по установлению тарифов заявителю не позднее 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления и комплекта документов;
извещениезаявителя о дате, времени и месте проведения заседания правления службы;
ознакомлениезаявителя с проектом решения не позднее чем за 1 день до заседания правленияслужбы;
направлениезаявителю решения правления службы об установлении тарифов в течение 7 рабочихдней с даты его принятия.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
«Прием и регистрацию заявления и документов для установления тарифов»;
«Проверку документов на соответствие требованиям действующегозаконодательства и направлениемежведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимыхдля предоставления государственной услуги» (при необходимости) ;
«Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов»;
«Принятие решения об установлении тарифов»;
«Направление решения заявителю и для публикации в установленном порядке» .
3.2. Сведения о предоставлении государственной услуги по установлениютарифов содержатся на официальном Интернет-сайте службы, в информационныхсистемах «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» вразделе «Каталог услуг», «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)». Данные сведения содержат всю необходимую информацию огосударственной услуге, порядке ее предоставления, перечне документов, которыеподаются для предоставления государственной услуги, основных этапах, получениизаявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственнойуслуги, результате предоставления государственной услуги, иных действиях,необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3. Описание административной процедуры «Прием и регистрация заявленияи документов для установления тарифов».
3.3.1 Основанием для начала административной процедурыявляется письменное обращение заявителя в службу с комплектом документов,необходимых для установления тарифов, а в случае непредставления заявителемзаявления об установлении тарифов и (или) материалов – инициатива органарегулирования.
Документы по перечню согласно пункту 2.6 Административногорегламента подаются заявителем в с лужбу до 01 мая года, предшествующего периодурегулирования. Для организаций, в отношении которых ранее неосуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на текущий годопределяются в случае, если предложение об установлении тарифов подано непозднее 01 ноября текущего года.
3.3.2.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращенияи регистрирует комплект документов в день получения (с присвоениемрегистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальныйсрок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя при его личномобращении.
3.3.3.В случае представления заявителем документов непосредственно в службупроставление штампа службы на копии заявления об установлении тарифов сприсвоением регистрационного индекса является подтверждением обращениязаявителя за государственной услугой.
3.3.4.После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляетпакет документов, представленный заявителем, руководителю службы для принятиярешения по дальнейшему рассмотрению указанных документов.
3.3.5.Руководитель службы определяет отдел, специалисты которого ответственны запроверку документов, и пакет документов направляется начальнику этого отделадля подготовки предложений по предоставлению государственной услуги либопредложений об отказе в её предоставлении.
3.3.6.Начальник отдела назначает специалиста, ответственного за проверку документов,и пакет документов направляется ему для подготовки предложений попредоставлению государственной услуги.
3.4. Описаниеадминистративной процедуры « Проверкадокументов на соответствие требованиям действующего законодательства и направлениемежведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимыхдля предоставления государственной услуги» (при необходимости).
3.4.1. Основанием для начала проверки документов на соответствиетребованиям действующего законодательства является получение специалистом,ответственным за проверку документов, заявления и документов для установлениятарифов с соответствующей резолюцией начальника отдела.
3.4.2.Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всехнеобходимых документов и их соответствие установленным требованиям (покомплектности, форме, содержанию, срокам, оформлению).
Вслучае наличия препятствий для установления тарифов специалист, ответственныйза проверку документов, уведомляет об этом заявителя, объясняет ему содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры поих устранению.
Вслучае отсутствия прилагаемых к заявлению об установлении тарифов документовполностью или частично служба в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявленияоб установлении тарифов направляет заявителю уведомление о необходимостипредставления в полном объеме материалов, предусмотренных пунктом 2.6Административного регламента, заказным почтовым отправлением.
3.4.3.В случае, если заявитель не представил самостоятельно документы, которые онвправе представить и которые необходимы для предоставления государственной услуги,специалист, ответственный за проверку документов, запрашивает их вуполномоченных органах и организациях в течение 2 рабочих дней со дняпредставления заявителем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и представляемых в обязательном порядке.
Приналичии технической возможности межведомственный запрос формируется инаправляется с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия.
3.4.4.В случае, если в ходе анализа представленных заявителем предложений об установлениитарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов,служба запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающиефактически понесенные заявителем расходы в предыдущем периоде регулирования,указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан ихпредставить в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса заявителю.
3.4.5. По результатам рассмотрения заявленияруководитель службы принимает решение об открытии дела об установлении тарифовпутем издания приказа об открытии дела об установлении тарифов, назначаетуполномоченного по делу из числа сотрудников службы. В случае непредставлениязаявителем заявления об установлении тарифов и (или) материалов открытие ирассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется по инициативерегулирующего органа на основании имеющихся у органа регулирования тарифовсведений об этих и (или) иных регулируемых организациях, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения всопоставимых условиях (в том числе за предшествующие периоды регулирования), атакже на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности.
3.4.6.Уполномоченный по делу готовит извещение об открытии дела об установлениитарифов с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенногоуполномоченным по делу.
Регулирующийорган направляет извещение об открытии дела об установлении тарифов либо оботказе в открытии дела заявителю в течение 10 рабочих дней с даты регистрациипоступивших документов.
3.5. Описаниеадминистративной процедуры «Проведение экспертизы предложений об установлениитарифов».
3.5.1.Основанием для проведения экспертизы является издание руководителем службыприказа о назначении экспертной группы в количестве 3 человек из числасотрудников службы. Сотрудники службы,назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, проводятэкспертизу предложений об установлении тарифов.
3.5.2.Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу об установлениитарифов, по результатам проведенной экспертизы составляют экспертноезаключение, которое приобщается к делу об установлении тарифов.
3.5.3.Служба вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизыпредложений об установлении тарифов, а также приобщать к делу об установлениитарифов в качестве дополнительных материалов экспертные заключения,представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность,потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.
3.5.4.Срок проведения экспертизы по делу не может превышать один месяц с моментаиздания приказа о назначении экспертной группы.
Для заявителя, в отношении которогогосударственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, тарифыустанавливаются в течение 30 календарныхдней со дня поступления в орган регулирования тарифов предложения обустановлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме.По решению органа регулирования тарифов указанный срок может быть продлен неболее чем на 30 календарных дней.
3.6. Описание административнойпроцедуры «Принятие решения об установлении тарифов».
3.6.1. Основанием дляпринятия решения об установлении тарифов является подготовка экспертногозаключения.
3.6.2. Решениеоб установлении тарифов принимается на заседании правления службы.
3.6.3. Непозднее чем за 10 дней до рассмотрения дела на заседании правления службыуполномоченный по делу извещает письменно заявителя о дате, времени и месте проведения заседанияправления службы.
3.6.4.Уполномоченный по делу должен по факсу либо по электронной почте ознакомитьзаявителя с проектом решения не позднее чем за 1 день до заседания правленияслужбы.
3.6.5.Заседание правления службы является открытым и считается правомочным, если внем участвуют более половины членов правления.
3.6.6. Решение правления службы принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов правления. Приравенстве голосов голос председательствующего является решающим.
3.6.7.В случае, если у членов правления службы и представителя заявителя имеетсяособое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколузаседания.
3.7. Описание административной процедуры « Н аправление решениязаявителю и для публикации в установленном порядке».
3.7.1. Основанием дляначала административной процедуры является принятие решения об установлениитарифов.
3.7.2. В течение 7 рабочих дней с момента принятиярешения правления службы об установлении тарифов секретарь правления службынаправляет его копию и копию протокола заявителю способом, определяемымзаявителем.
3. 7. 3. Секретарь правленияслужбы направляет принятое решение правления об установлении тарифов в течение7 рабочих дней с момента его принятия для официального опубликования вустановленном порядке.
4. Порядок и формы контроля запредоставлением государственной
услуги
4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлением государственнойуслуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых и внеплановыхпроверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляетсяпостоянно руководителем службы.
4.3. Проверки могут быть плановыми(на основании ежегодного плана работы) либо внеплановыми (на основанииобращения заявителя).
4.4.Должностные лица, участвующие впредоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность заполноту и качество предоставления государственной услуги, а также за нарушение требованийАдминистративного регламента в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Заинтересованные лица, органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации в качестве контроля за исполнением должностнымилицами службы положений Административного регламента вправе обращаться круководителю службы, в Федеральную службу по тарифам, суд, органы прокуратуры.
4.6. Граждане, их объединения и организации вправеполучать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а такженаправлять замечания и предложения по улучшению качества и доступностипредоставления государственной услуги.
4.7. Служба ведет учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводитслужебные проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.Руководитель службы либо лицо, его замещающее, принимает меры в отношении такихдолжностных лиц в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, предоставляющей государственную услугу
5.1. Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие)должностных лиц, ответственных за осуществление административных процедур припредоставлении государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, втом числе в случае:
нарушения срока регистрации запроса заявителяо предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставлениягосударственной услуги;
требования представления заявителемдокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания для отказа не предусмотрены нормативными правовымиактами Российской Федерации и Кировской области;
требования внесения заявителем припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кировской области;
отказа службы, ее должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.
5.3. Жалоба подается в службу,предоставляющую государственную услугу.
5.4. В службе определяются уполномоченныедолжностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб в соответствии стребованиями настоящего Административного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5. Жалоба подается в службу в письменнойформе на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо о государственном гражданском служащем Кировскойобласти, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответзаявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) службы, ее должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) службы, ее должностного лицалибо государственного гражданского служащего Кировской области. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы,либо их копии.
5.7. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,представляется:
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избраниилибо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности.
5.8. Прием жалоб в письменной формеосуществляется службой в месте предоставления государственной услуги (в месте,где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушениепорядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной государственной услуги).
5.9. Время приема жалоб совпадает со временемпредоставления государственной услуги.
5.10. В случае подачи жалобы при личномприеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Жалоба в письменной форме может бытьтакже направлена по почте.
5.12. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:
оф ициальногоинформационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющегогосударственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти».
5.13. При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента,могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба может быть подана заявителемчерез многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
При поступлении жалобы многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает еепередачу в службу не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается руководителем службы либо лицом, его замещающим.
5.16. Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих днейсо дня ее регистрации.
5.17. В случае обжалования отказа службы, еедолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
5.18.Приостановления рассмотрения жалобы не допускается.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ееудовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.
5.20. Ответ по результатам рассмотренияжалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписьюруководителя службы, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.
5.21. Службаотказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего взаконную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и потем же основаниям;
подачи жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
наличия решения пожалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.
5.22. В случае, если вжалобе не указаны наименование заявителя, подавшего жалобу, или почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если вжалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, служба вправеоставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимостизлоупотребления правом.
В случае, если текстжалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семидней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, еслинаименование заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.23. Заявитель вправеобжаловать принятое по жалобе решение службы вышестоящему должностному лицу илив судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.24. Заявитель вправенаправить свои претензии, связанные с установлением тарифов службой, в Федеральнуюслужбу по тарифам в соответствии с Правилами рассмотрения в досудебном порядкеспоров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен(тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от12.10.2007 № 669 «О Правилах рассмотрения в досудебном порядке споров,связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)».
5.25. Заявитель вправеознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования ирассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по егописьменному ходатайству.
5.26. Информация опорядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», информационной системе «Портал государственныхи муниципальных услуг Кировской области», а также может быть сообщена заявителюпри личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредствомэлектронной почты.
___________
Приложение № 1
к Административному регламенту
На бланке организации
Руководителю
региональной службы потарифам
Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении тарифов в сфереводоснабжения и (или) водоотведения
1. Фирменное наименование организации,осуществляющей регулируемую деятельность______________________________________________________________________________
(в соответствии с уставом)
2. Руководитель (должность, Ф.И.О.) _________________________________________
3. ОГРН,дата присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрацииюридического лица ___________________________________________________________
(в соответствии сосвидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица)
4. Почтовый адрес___________________________________________________________
5. Адрес фактического местонахождения органов управлениязаявителя _____________
_____________________________________________________________________________
6. Адрес электронной почты (при наличии)______________________________________
7. Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (при наличии)_____________________________________________________________________
8. ИНН/КПП _______________________________________________________________
9. Контактное лицо(должность, Ф.И.О., телефон)_________________________________
10. Основания дляобращения для установления тарифов __________________________
11. Методрегулирования тарифов _____________________________________________
12. Переченьприлагаемых документов с указанием количества пронумерованных листов.
______________ ___________ ______________________
(руководитель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«____»__________20___г.
(датаподачи заявления)
«____»__________ 20___г.
(дата регистрации заявления в региональной службе потарифам Кировской области)
__________
24
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема административных процедур предоставлениягосударственной услуги по установлению тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения
__________
Приложение № 6
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Кировской области
от 05.12.2014 № 14/180
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлениюплаты за подключение к системе теплоснабжения
1. Общиеположения
1.1. Административный регламент предоставления региональной службой потарифам Кировской области государственной услуги по установлению платы за подключение к системе теплоснабжения(далее – Административный регламент) регулирует порядок предоставлениягосударственной услуги по установлению платы за подключение к системетеплоснабжения (далее – государственная услуга).
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качествапредоставления государственной услуги, создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при осуществлении государственногорегулирования платы за подключение к системе теплоснабжения (далее –установление платы).
1.3.Заявителями (инициаторами) предоставления государственной услуги являетсятеплоснабжающая или теплосетевая организация (индивидуальный предприниматель),владеющая на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями и(или) источниками тепловой энергии, к которым непосредственно или черезтепловые сети и (или) источники тепловой энергии иных лиц осуществляетсяподключение (далее – заявитель).
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги.
1.4.1. Региональная служба по тарифам Кировской области (далее – служба)расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23.
График работы службы:
с понедельника по четверг – с 09-00 до 18-00;
пятница – с 09-00 до 17-00;
суббота, воскресенье – выходные дни;
обеденный перерыв – с 12-30 до 13-18.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок)и графике работы службы, а также информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги размещены на информационном стенде, расположенном впомещении службы, а также на официальном Интернет-сайте службы.
1.4.2. Телефоны для справок:
8 (8332) 64-90-06 – приемная;
8 (8332) 64-90-12 – заместитель руководителя службы;
8 (8332) 64-86-31 – начальник отдела регулирования в сфере теплоэнергетики.
1.4.3. Адрес электронной почты службы: rstkirov@yandex.ru.
Адрес официального Интернет-сайта: www.rstkirov.ru.
1.4.4. Информация по вопросам предоставления государственной услугизаявителю предоставляется в письменной, устной форме, а также с использованиеминформационных систем «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» (www.pgmu.ako.kirov.ru) в разделе «Каталог услуг», «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) вэлектронном виде.
Консультации проводятся по предварительной записи без ожидания вочереди. Консультации и справки предоставляются в течение всего срокапредоставления государственной услуги при личном обращении заявителей, потелефону для справок, по почте и электронной почте.
При личном обращении заявителей в службу и по телефону для справокответственные специалисты обязаны в открытой и доступной форме предоставитьисчерпывающие сведения о предоставлении государственной услуги. Приневозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, ккоторому обратился заявитель, переадресует заявителя на другое должностноелицо, компетентное в предоставлении данной информации.
Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в службу,направляется почтой по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев,установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в службу в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Обращение, поступившее в службу в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.4.5. Служба осуществляет публичное информирование по вопросампредоставления государственной услуги посредством размещения информации наофициальном Интернет-сайте службы, информационном стенде, расположенном впомещении службы, в информационных системах «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области» и «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)».
Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется бесплатно.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1. Государственная услуга представляет собой установление платы заподключение к системе теплоснабжения.
2.2. Государственная услуга предоставляется службой.
Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанныхс обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемыйПравительством Кировской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
решение об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения;
решение об отказе в установлении платы.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путемполучения заявителем:
решения об установлении платы;
извещения об отказе в установлении платы.
2.4. Сроки прохождения административных процедур, необходимых дляпредоставления государственной услуги, указаны в разделе 3 Административногорегламента, описывающем соответствующие административные процедуры.
Максимальнодопустимый срок предоставления государственной услуги складывается измаксимальных сроков прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет 60 дней содня регистрации письменного заявления об установлении платы.
Срок выдачи (направления) заявителю решения об установлении платысоставляет 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (опубликована в «Российской газете» от25.12.1993 № 237);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»(опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168);
постановлениеПравительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразованиив сфере теплоснабжения» (опубликовано в «Собрании законодательства РоссийскойФедерации» от 29.10.2012 № 44, статья 6022);
постановлениеПравительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядкеподключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации» (опубликовано в «Собрании законодательстваРоссийской Федерации» от 23.04.2012 № 17, статья 1981);
постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (опубликовано в газете «Кировская правда» от 22.01.2013№ 5 (25156);
иные правовые акты Российской Федерации и Кировской области,регламентирующие правоотношения в сфере установления платы.
2.6. Для получения государственной услуги заявителем представляются:
письменноезаявление об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения согласно приложению№ 1;
копии правоустанавливающих документы, подтверждающих правособственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов,используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые незарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним;
проект договорао подключении к системе теплоснабжения и заявка на подключение к системетеплоснабжения с приложениями соответствующих документов, отвечающихтребованиям действующего законодательства;
копиятехнических условий подключения объекта, являющихся неотъемлемым приложением кпроекту договора о подключении;
калькуляциярасходов, связанных с подключением к системе теплоснабжения с указаниемстоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления теплоснабжающейили теплосетевой организацией подключения к системе теплоснабжения поиндивидуальному проекту;
расчетнеобходимой валовой выручки по подключению к тепловой сети с приложениемэкономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм инормативов расчета);
расчетвыпадающих или дополнительно полученных в предшествующий расчетный периодрегулирования доходов, которые были выявлены на основании официальнойстатистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверкихозяйственной деятельности регулируемых организаций, а также на основаниидоговоров, заключенных в результате проведения торгов (если иное непредусмотрено методом регулирования тарифов);
копиидокументов, подтверждающих проведение заявителем торгов (положение, извещение,документация о проведении торгов, протоколы, составляемые в ходе проведенияторгов);
копии договорово подключении;
копия документао назначении лица, имеющего право действовать от имени организации бездоверенности.
Документы представляются в подлинниках или заверенных заявителем копиях.Документы приобщаются к материалам дела об установлении платы и заявителю невозвращаются.
Представленные документы должны быть пронумерованы, не должны содержатьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы представляются в службу на бумажном носителе либо вэлектронном виде либо направляются заказным письмом с уведомлением.
Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующийгриф.
Служба не вправе требовать от заявителя представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а такжепредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении службы,иных органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих впредоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представитьсамостоятельно, приложив их к заявлению:
копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя;
выписка из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шестьмесяцев до дня представления заявления, – в отношении заявителя –индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке на учет вналоговом органе;
копииправоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, иноезаконное право в отношении недвижимых объектов, используемых для осуществлениярегулируемой деятельности, права на которые зарегистрированы в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8. В установлении платы отказывается, если заявителем непредставлены документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административногорегламента.
Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.
2.9. Государственная услуга предоставляется службой на бесплатнойоснове.
2.10. Прием заявителя для получения консультации по вопросампредоставления государственной услуги проводится по предварительной записи безожидания в очереди.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при непосредственной подачезапроса о предоставлении государственной услуги и при непосредственномполучении результата предоставления государственной услуги не должен превышать10 минут.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услугиосуществляется специалистом, ответственным за регистрацию документов, в деньпоступления запроса в службу, в том числе и в электронной форме.
2.12. Помещения, предназначенные для предоставления государственнойуслуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».
Помещения службы оборудуются противопожарной системой и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,системой охраны.
В помещении службы на видном месте размещается схема путей эвакуациипосетителей и сотрудников службы.
У входов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименованияотдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.
На информационных стендах, на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области, в информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» размещаются следующиеинформационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги;
Административный регламент (полная версия – в информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области») и (или)извлечения из него;
блок-схема административных процедур согласно приложению № 2 икраткое описание порядка предоставления государственной услуги;
образец заявления об установлении платы;
режим приема граждан;
перечень представляемых документов.
При изменении информации по предоставлению государственной услугиосуществляется ее обновление.
2.13. Показателями доступности и качества предоставления государственнойуслуги являются:
количество взаимодействий с должностными лицами службы припредоставлении государственной услуги, не превышающее 2;
соблюдение времени, в течение которого заявитель получает информацию отспециалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга;
соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получениирезультата предоставления государственной услуги;
количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или в ПравительствоКировской области, на организацию приема заявителей по предоставлениюгосударственной услуги;
количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или вПравительство Кировской области, на действия (бездействие) должностных лицслужбы по предоставлению государственной услуги.
Заявитель в любое время может получить информацию о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий.
2.14. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги вэлектронном виде.
2.14.1. Предоставление государственной услуги в электронной формеосуществляется посредством государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.gosuslugi.ru, и (или)государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области» по адресу: http://www.pgmu.ako.kirov.ru, при наличии соответствующихтехнических возможностей, электронного адреса региональной службы по тарифамКировской области: rstkirov@yandex.ru.
2.14.2. Предоставление государственной услуги в электронной формеосуществляется на основании направления заявителем заявления о предоставлениигосударственной услуги с приложенными к нему документами, подписаннымиэлектронной подписью, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации.
2.14.3. Доступ к формам заявлений и перечню прилагаемых документов вэлектронной форме осуществляется с использованием информационных систем «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области».
2.14.4. При поступлении заявлений о предоставлении государственнойуслуги в электронной форме специалисты службы осуществляют:
прием и регистрацию поступивших заявлений;
проверку соответствия поступивших копий документов перечню итребованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;
направление извещения об открытии дела по установлению платы либо оботказе в открытии дела по установлению платы заявителю не позднее 10 рабочихдней со дня регистрации заявления и комплекта документов;
извещение заявителя о дате, времени и месте проведения заседания правленияслужбы;
ознакомление заявителя с проектом решения и экспертным заключением непозднее чем за 1 день до заседания правления службы;
направление заявителю решения правления службы об установлении платы втечение 5 рабочих дней с даты его принятия.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
«Прием и регистрацию заявления и документов для установления платы»;
«Проверку документов на соответствие требованиям действующегозаконодательства и направление межведомственных запросов о предоставлении документов иинформации, необходимых для предоставления государственной услуги» (принеобходимости);
«Проведение экспертизы предложений об установлении платы»;
«Принятие решения об установлении платы»;
«Направление решения заявителю и для публикации в установленномпорядке».
3.2. Сведения о предоставлении государственной услуги по установлениюплаты содержатся на официальном Интернет-сайте службы, в информационныхсистемах «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» вразделе «Каталог услуг», «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)». Данные сведения содержат всю необходимую информацию огосударственной услуге, порядке ее предоставления, перечне документов, которыеподаются для предоставления государственной услуги, основных этапах, получениизаявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственнойуслуги, результате предоставления государственной услуги, иных действиях,необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3. Описание административной процедуры «Прием и регистрация заявленияи документов для установления платы».
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяписьменное обращение заявителя в службу с комплектом документов, необходимыхдля установления платы, по перечню согласно пункту 2.6 Административногорегламента.
3.3.2.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращенияи регистрирует комплект документов в день получения (с присвоениемрегистрационного индекса, указанием даты и времени получения). Максимальныйсрок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя при его личномобращении.
3.3.3. В случае представления заявителем документов непосредственно вслужбу проставление штампа службы на копии заявления об установлении платы сприсвоением регистрационного индекса является подтверждением обращениязаявителя за государственной услугой.
3.3.4. После регистрации специалист, ответственный за прием документов,направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю службы дляпринятия решения по дальнейшему рассмотрению указанных документов.
3.3.5. Руководитель службы определяет отдел, специалисты которогоответственны за проверку документов, и пакет документов направляется начальникуэтого отдела для подготовки предложений по предоставлению государственнойуслуги либо предложений об отказе в её предоставлении.
3.3.6. Начальник отдела назначает специалиста, ответственного запроверку документов, и пакет документов направляется ему для подготовкипредложений по предоставлению государственной услуги либо предложений об отказев её предоставлении.
3.4. Описание административной процедуры «Проверка документов насоответствие требованиям действующего законодательства и направлениемежведомственных запросов о представлении документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги» (при необходимости).
3.4.1. Основанием для начала проверки документов на соответствиетребованиям действующего законодательства является получение специалистом,ответственным за проверку документов, заявления и документов для установленияплаты с соответствующей резолюцией начальника отдела.
3.4.2. Специалист, ответственный за проверку документов, проверяетналичие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям(по комплектности, форме, содержанию, оформлению) в течение 10 рабочих дней смомента регистрации документов.
В случае наличия препятствий для установления платы специалист,ответственный за проверку документов, уведомляет об этом заявителя, объясняетему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению.
3.4.3. В случае, если заявитель не представил самостоятельно документы,которые он вправе представить и которые необходимы для предоставлениягосударственной услуги, специалист, ответственный за проверку документов,запрашивает их в уполномоченных органах и организациях в течение 2 рабочих днейсо дня представления заявителем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и представляемых в обязательном порядке.
При наличии технической возможности межведомственный запрос формируется инаправляется с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия.
3.4.4. Службавправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления итребования к ним. Срок представления таких сведений определяется службой, но неможет быть менее 7 рабочих дней.
3.4.5. По результатам рассмотрения заявления руководитель службыпринимает решение об открытии дела об установлении платы путем издания приказаоб открытии дела об установлении платы, назначает уполномоченного по делу из числасотрудников службы.
3.4.6. Уполномоченныйпо делу готовит извещение об открытии дела об установлении платы с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.
Регулирующий органнаправляет извещение об открытии дела об установлении платы либо об отказе вустановлении платы заявителю в двухнедельный срок со дня регистрации заявленияи комплекта документов.
3.5. Описание административной процедуры «Проведение экспертизыпредложений об установлении платы».
3.5.1. Основанием для проведения экспертизы является изданиеруководителем службы приказа о назначении экспертной группы в количестве 3человек из числа сотрудников службы. Сотрудники службы, назначенные в качествеэкспертов по делу об установлении платы, проводят экспертизу предложений обустановлении платы.
3.5.2. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу обустановлении платы, по результатам проведенной экспертизы составляют экспертноезаключение, которое приобщается к делу об установлении платы.
3.5.3. Служба вправе привлекать независимых экспертов для проведенияэкспертизы предложений об установлении платы, а также приобщать к делу обустановлении платы в качестве дополнительных материалов экспертные заключения,представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность,потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.
3.5.4. Срокпроведения экспертизы по делу не может превышать 1 месяц со дня издания приказао назначении экспертной группы.
В случаеподключения к системе теплоснабжения по индивидуальному проекту решение обутверждении платы принимается в течение 30 рабочих дней со дня поступлениязаявления.
3.6. Описание административной процедуры «Принятие решения обустановлении платы».
3.6.1. Основанием для принятия решения об установлении платы являетсяподготовка экспертного заключения.
3.6.2. Решение об установлении платы принимается на заседании правленияслужбы.
3.6.3. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения дела на заседанииправления службы уполномоченный по делу извещает письменно заявителя о дате,времени и месте проведения заседания правления службы.
3.6.4. Уполномоченный по делу должен по факсу либо по электронной почтеознакомить заявителя с проектом решения и экспертным заключением не позднее чемза 1 день до заседания правления службы.
3.6.5. Заседание правления службы является открытым и считаетсяправомочным, если в нем участвует более половины членов правления.
3.6.6. Решение правления службы принимается большинством голосовприсутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голоспредседательствующего является решающим.
3.6.7. В случае, если у членов правления службы и представителязаявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме иприлагается к протоколу заседания.
3.7. Описание административной процедуры «Направление решения заявителюи для публикации в установленном порядке».
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие решения об установлении платы.
3.7.2. В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения правленияслужбы об установлении платы секретарь правления службы направляет его копию икопию протокола заявителю способом, определяемым заявителем.
3.7.3. Секретарь правления службы направляет принятое решение правленияоб установлении платы в течение 5 рабочих дней со дня его принятия дляофициального опубликования в установленном порядке.
4. Порядок и формы контроля за предоставлениемгосударственной услуги
4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлениемгосударственной услуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых ивнеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также за принятием ими решений осуществляется постоянно руководителемслужбы.
4.3. Проверки могут быть плановыми (на основании ежегодного планаработы) либо внеплановыми (на основании обращения заявителя).
4.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственнойуслуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставлениягосударственной услуги, а также за нарушение требований Административногорегламента в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Заинтересованные лица, органы государственной власти, органыместного самоуправления, организации в качестве контроля за исполнениемдолжностными лицами службы положений Административного регламента вправеобращаться к руководителю службы, в Федеральную службу по тарифам, суд, органыпрокуратуры.
4.6. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию опорядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания ипредложения по улучшению качества и доступности предоставления государственнойуслуги.
4.7. Служба ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей, проводит служебные проверки в отношениидолжностных лиц, допустивших нарушения. Руководитель службы либо лицо, егозамещающее, принимает меры в отношении таких должностных лиц в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия)службы, предоставляющей государственную услугу, а также ее должностных лиц
5.1. Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие)должностных лиц, ответственных за осуществление административных процедур припредоставлении государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случае:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования представления заявителем документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области дляпредоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области дляпредоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания для отказане предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти;
требования внесения заявителем при предоставлении государственной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области;
отказа службы, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в службу, предоставляющую государственную услугу.
5.4. В службе определяются уполномоченные должностные лица, которыеобеспечивают:
прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящегоАдминистративного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5. Жалоба подается в службу в письменной форме на бумажном носителе, втом числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения одолжностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо огосударственном гражданском служащем Кировской области, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, еедолжностного лица либо государственного гражданского служащего Кировскойобласти;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) службы, ее должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, представляется:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется службой в местепредоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которойобжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указаннойгосударственной услуги).
5.9. Время приема жалоб совпадает со временем предоставлениягосударственной услуги.
5.10. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.11. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.12. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официальногоинформационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)»;
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти».
5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте5.7 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации,при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в службу непозднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяруководителем службы либо лицом, его замещающим.
5.16. Жалоба,поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации.
5.17. В случае обжалования отказа службы, ее должностного лица в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18. Приостановлениярассмотрения жалобы не допускается.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» служба принимает решение обудовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднеедня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью руководителя службы,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.21. Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда пожалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее вотношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.22. В случае, если в жалобе не указаныфамилия гражданина, подавшего жалобу, или наименование заявителя, подавшегожалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается.
В случае, если в жалобе содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи, служба вправе оставить жалобу без ответа посуществу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со днярегистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия,наименование заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.23. Заявитель вправе обжаловать принятоепо жалобе решение службы вышестоящему должностному лицу или в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.24. Заявитель вправе направить своипретензии, связанные с установлением платы службой, в Федеральную службу потарифам в соответствии с Правиламирассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области государственного регулированиятарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов,организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003№ 674 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городскихокругов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, ипотребителями».
5.25. Заявитель вправе ознакомиться сдокументами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы,если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанныхдокументов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменномуходатайству.
5.26. Информация о порядке подачи ирассмотрения жалобы размещается на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)», информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», а также можетбыть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты.
_________
Приложение № 1
к Административномурегламенту
На бланке организации
Руководителю
региональной службы потарифам
Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения
1. Полное наименование организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность _______________________________________________________________________________________________
(в соответствии с учредительными документами)
2. Юридический адрес_________________________________________________________
3. Почтовый адрес_____________________________________________________________
4. Адрес электроннойпочты ____________________________________________________
5. ИНН/КПП__________________________________________________________________
6. Руководитель(должность, Ф.И.О., телефон)______________________________________
7. Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон)___________________________________
8. Основания, по которым заявитель обратился в службу____________________________
9. Переченьприлагаемых документов с указанием количества пронумерованных листов.
______________ ___________ ______________________
(руководитель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«____»__________20___г.
(датаподачи заявления)
«____»__________ 20___г.
(дата регистрации заявления в региональной службе потарифам Кировской области)
__________
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
административных процедур предоставлениягосударственной услуги по установлению платы за подключение к системетеплоснабжения
______________
Приложение № 7
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Кировской области
от 05.12.2014 № 14/180
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлениюплаты за услуги по поддержаниюрезервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению платы зауслуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потреблениятепловой энергии (далее – Административный регламент) регулирует порядокпредоставления государственной услуги по установлению платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствиипотребления тепловой энергии (далее – государственная услуга).
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качествапредоставления государственной услуги, создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при осуществлении государственногорегулирования платы за услуги поподдержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловойэнергии (далее – установление платы).
1.3.Заявителями (инициаторами) предоставления государственной услуги являются:
регулируемыеорганизации, мощность тепловых источников и (или) тепловых сетей которых используетсядля поддержания резервной мощности в соответствии со схемой теплоснабжения дляоказания указанных услуг единой теплоснабжающей организации;
единыетеплоснабжающие организации, оказывающие услуги категориям (группам) социальнозначимых потребителей, находящимся в зоне деятельности единой теплоснабжающейорганизации (далее – заявители).
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги.
1.4.1. Региональная служба по тарифам Кировской области (далее – служба)расположена по адресу: 610020, г. Киров, ул. Дерендяева, 23.
График работы службы:
с понедельника по четверг – с 09-00 до 18-00;
пятница – с 09-00 до 17-00;
суббота, воскресенье – выходные дни;
обеденный перерыв – с 12-30 до 13-18.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок)и графике работы службы, а также информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги размещены на информационном стенде, расположенном впомещении службы, а также на официальном Интернет-сайте службы.
1.4.2. Телефоны для справок:
8 (8332) 64-90-06 – приемная;
8 (8332) 64-90-12 – заместитель руководителя службы;
8 (8332) 64-86-31 – начальник отдела регулирования в сферетеплоэнергетики.
1.4.3. Адрес электронной почты службы: rstkirov@yandex.ru.
Адрес официального Интернет-сайта: www.rstkirov.ru.
1.4.4. Информация по вопросам предоставления государственной услугизаявителю предоставляется в письменной, устной форме, а также с использованиеминформационных систем «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» (www.pgmu.ako.kirov.ru) в разделе «Каталог услуг», «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) вэлектронном виде.
Консультации проводятся по предварительной записи без ожидания вочереди. Консультации и справки предоставляются в течение всего срокапредоставления государственной услуги при личном обращении заявителей, потелефону для справок, по почте и электронной почте.
При личном обращении заявителей в службу и по телефону для справокответственные специалисты обязаны в открытой и доступной форме предоставитьисчерпывающие сведения о предоставлении государственной услуги. Приневозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, ккоторому обратился заявитель, переадресует заявителя на другое должностноелицо, компетентное в предоставлении данной информации.
Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в службу,направляется почтой по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев,установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее в службу в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Обращение, поступившее в службу в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.4.5. Служба осуществляет публичное информирование по вопросампредоставления государственной услуги посредством размещения информации наофициальном Интернет-сайте службы, информационном стенде, расположенном впомещении службы, в информационных системах «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области» и «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)».
Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставлениягосударственной услуги
2.1.Государственная услуга представляет собой установление платы за услуги поподдержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловойэнергии (далее – установление платы).
2.2. Государственная услуга предоставляется службой.
Служба не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанныхс обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемыйПравительством Кировской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
решение обустановлении платы;
решение об отказе в установлении платы.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путемполучения заявителем:
решения об установлении платы;
извещения об отказе в установлении платы.
2.4. Сроки прохождения административных процедур, необходимых дляпредоставления государственной услуги, указаны в разделе 3 Административногорегламента, описывающем соответствующие административные процедуры.
Максимальнодопустимый срок предоставления государственной услуги складывается измаксимальных сроков прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления государственной услуги, и составляет 60 дней.
Срок выдачи(направления) заявителю решения об установлении платы составляет 5 рабочих днейсо дня его принятия.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (опубликована в «Российской газете» от25.12.1993 № 237);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»(опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168);
постановлениеПравительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразованиив сфере теплоснабжения» (опубликовано в «Собрании законодательства РоссийскойФедерации» от 29.10.2012, № 44, статья 6022);
постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющихгосударственные услуги» (опубликовано в газете «Кировская правда» от 22.01.2013№ 5 (25156);
иные правовые акты Российской Федерации и Кировской области,регламентирующие правоотношения в сфере установления платы.
2.6. Для получения государственной услуги заявителем представляются:
письменное заявление об установлении платы согласно приложению № 1;
копии правоустанавливающих документов, подтверждающих правособственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов,используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые незарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним;
копии бухгалтерской и статистической отчетности на последнюю отчетнуюдату и за предшествующий период регулирования;
расчет платы;
расчетнеобходимой валовой выручки по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии (с указанием применяемых норм инормативов расчета);
копии договорово поддержании резервной тепловой мощности;
копия документао назначении лица, имеющего право действовать от имени организации бездоверенности.
Документы представляются в подлинниках или заверенных заявителем копиях.Документы приобщаются к материалам дела об установлении платы и заявителю невозвращаются.
Представленные документы должны быть пронумерованы, не должны содержатьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы представляются в службу на бумажном носителе либо вэлектронном виде либо направляются заказным письмом с уведомлением.
Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующийгриф.
Служба не вправе требовать от заявителя представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а такжепредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении службы,иных органов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих впредоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представитьсамостоятельно, приложив их к заявлению:
копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица;
копия свидетельства о постановке на учет вналоговом органе;
копииправоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, иноезаконное право в отношении недвижимых объектов, используемых для осуществлениярегулируемой деятельности, права на которые зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8. В установлении платы отказывается, если заявителем непредставлены документы, предусмотренные пунктом 2.6 Административногорегламента.
Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.
2.9. Государственная услуга предоставляется службой на бесплатнойоснове.
2.10. Прием заявителя для получения консультации по вопросампредоставления государственной услуги проводится по предварительной записи безожидания в очереди.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при непосредственной подачезапроса о предоставлении государственной услуги и при непосредственномполучении результата предоставления государственной услуги не должен превышать10 минут.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услугиосуществляется специалистом, ответственным за регистрацию документов, в деньпоступления запроса в службу, в том числе и в электронной форме.
2.12. Помещения, предназначенные для исполнения государственной услуги,должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Помещения службы оборудуются противопожарной системой и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,системой охраны.
В помещении службы на видном месте размещается схема путей эвакуациипосетителей и сотрудников службы.
У входов в кабинеты службы размещены таблички с указанием наименованияотдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.
На информационных стендах, на официальном сайте Правительства Кировскойобласти, в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услугКировской области» размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги;
Административный регламент (полная версия – в информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области») и (или)извлечения из него;
блок-схема административных процедур согласно приложению № 2 икраткое описание порядка предоставления государственной услуги;
образец заявления об установлении платы;
режим приема граждан;
перечень представляемых документов.
При изменении информации по предоставлению государственной услугиосуществляется ее обновление.
2.13. Показателями доступности и качества предоставления государственнойуслуги являются:
количество взаимодействий с должностными лицами службы припредоставлении государственной услуги, не превышающее 2;
соблюдение времени, в течение которого заявитель получает информацию отспециалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга;
соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получениирезультата предоставления государственной услуги;
количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или вПравительство Кировской области, на организацию приема заявителей попредоставлению государственной услуги;
количество неудовлетворенных жалоб, поступивших в службу или вПравительство Кировской области, на действия (бездействие) должностных лицслужбы по предоставлению государственной услуги.
Заявитель в любое время может получить информацию о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственной услуги в электронном виде.
2.14.1. Предоставление государственной услуги в электронной формеосуществляется посредством государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:http://www.gosuslugi.ru, и (или) государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» по адресу:http://www.pgmu.ako.kirov.ru, при наличии соответствующих техническихвозможностей, электронного адреса региональной службы по тарифам Кировскойобласти: rstkirov@yandex.ru .
2.14.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляетсяна основании направления заявителем заявления о предоставлении государственнойуслуги с приложенными к нему документами, подписанными электронной подписью, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.
2.14.3. Доступ к формам заявлений и перечню прилагаемых документов вэлектронной форме осуществляется с использованием информационных систем «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» и (или) «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области».
2.14.4. При поступлении заявлений о предоставлении государственнойуслуги в электронной форме специалисты службы осуществляют:
прием и регистрацию поступивших заявлений;
проверку соответствия поступивших копий документов перечню итребованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;
направление извещения об открытии дела по установлению платы либо оботказе в открытии дела по установлению платы заявителю не позднеедвухнедельного срока со дня регистрации заявления и комплекта документов;
извещение заявителя о дате, времени и месте проведения заседанияправления службы;
ознакомление заявителя с проектом решения и экспертным заключением непозднее чем за 1 день до заседания правления службы;
направление заявителю решения правления службы об установлении тарифов втечение 5 рабочих дней с даты его принятия.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
«Прием и регистрацию заявления и документов для установления платы»;
«Проверку документов на соответствие требованиям действующегозаконодательства и направление межведомственных запросов о представлениидокументов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги»(при необходимости);
«Проведение экспертизы предложений об установлении платы» ;
«Принятие решения об установлении платы»;
«Направление решения заявителю и для публикации в установленномпорядке».
3.2. Сведения о предоставлении государственной услуги по установлениюплаты содержатся на официальном Интернет-сайте службы, в информационныхсистемах «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» вразделе «Каталог услуг», «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)». Данные сведения содержат всю необходимую информацию огосударственной услуге, порядке ее предоставления, перечне документов, которыеподаются для предоставления государственной услуги, основных этапах, получениизаявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственнойуслуги, результате предоставления государственной услуги, иных действиях,необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3. Описание административной процедуры «Прием и регистрация заявленияи документов для установления платы».
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяписьменное обращение заявителя в службу с комплектом документов, необходимых для установления платы, по перечню согласно пункту 2.6 Административного регламента.
3.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливаетпредмет обращения и регистрирует комплект документов в день получения (сприсвоением регистрационного индекса, указанием даты и времени получения).Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на заявителя при еголичном обращении.
3.3.3. В случае представления заявителем документов непосредственно вслужбу проставление штампа службы на копии заявления об установлении платы сприсвоением регистрационного индекса является подтверждением обращениязаявителя за государственной услугой.
3.3.4. После регистрации специалист, ответственный за прием документов,направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю службы дляпринятия решения по дальнейшему рассмотрению указанных документов.
3.3.5. Руководитель службы определяет отдел, специалисты которогоответственны за проверку документов, и пакет документов направляется начальникуэтого отдела для подготовки предложений по предоставлению государственной услугилибо предложений об отказе в её предоставлении.
3.3.6. Начальник отдела назначает специалиста, ответственного запроверку документов, и пакет документов направляется ему для подготовкипредложений по предоставлению государственной услуги либо предложений об отказев её предоставлении.
3.4. Описание административной процедуры «Проверка документов насоответствие требованиям действующего законодательства и направлениемежведомственных запросов о представлении документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги» (при необходимости).
3.4.1. Основанием для начала проверки документов на соответствиетребованиям действующего законодательства является получение специалистом,ответственным за проверку документов, заявления и документов для установленияплаты с соответствующей резолюцией начальника отдела.
3.4.2. Специалист, ответственный за проверку документов, проверяетналичие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям(по комплектности, форме, содержанию, срокам, оформлению) в течение 2 недель смомента регистрации документов.
В случае наличия препятствий для установления платы специалист,ответственный за проверку документов, уведомляет об этом заявителя, объясняетему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению.
3.4.3. Вслучае, если заявитель не представил самостоятельно документы, которые онвправе представить и которые необходимы для предоставления государственнойуслуги, специалист, ответственный за проверку документов, запрашивает их вуполномоченных органах и организациях в течение 2 рабочих дней со дняпредставления заявителем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и представляемых в обязательном порядке.
При наличиитехнической возможности межведомственный запрос формируется и направляется сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.4. Службавправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления итребования к ним. Срок представления таких сведений определяется службой, но неможет быть менее 7 рабочих дней.
3.4.5. По результатам рассмотрения заявления руководитель службыпринимает решение об открытии дела об установлении платы путем издания приказаоб открытии дела об установлении платы, назначает уполномоченного по делу изчисла сотрудников службы.
3.4.6. Уполномоченныйпо делу готовит извещение об открытии дела об установлении платы с указаниемдолжности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.
Регулирующий органнаправляет извещение об открытии дела об установлении платы либо об отказе вустановлении платы заявителю в двухнедельный срок со дня регистрации заявленияи комплекта документов.
3.5. Описание административной процедуры «Проведение экспертизыпредложений об установлении платы».
3.5.1. Основанием для проведения экспертизы является изданиеруководителем службы приказа о назначении экспертной группы в количестве 3человек из числа сотрудников службы. Сотрудники службы, назначенные в качествеэкспертов по делу об установлении платы, проводят экспертизу предложений обустановлении платы.
3.5.2. Сотрудники службы, назначенные в качестве экспертов по делу обустановлении платы, по результатам проведенной экспертизы составляют экспертноезаключение, которое приобщается к делу об установлении платы.
3.5.3. Служба вправе привлекать независимых экспертов для проведенияэкспертизы предложений об установлении платы, а также приобщать к делу обустановлении платы в качестве дополнительных материалов экспертные заключения,представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность,потребителями и (или) иными заинтересованными организациями.
3.5.4. Срокпроведения экспертизы по делу не может превышать 1 месяц с момента изданияприказа о назначении экспертной группы.
3.6. Описание административной процедуры «Принятие решения обустановлении платы».
3.6.1. Основанием для принятия решения об установлении платы являетсяподготовка экспертного заключения.
3.6.2. Решение об установлении платы принимается на заседании правленияслужбы.
3.6.3. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения дела на заседанииправления службы уполномоченный по делу извещает письменно заявителя о дате,времени и месте проведения заседания правления службы.
3.6.4. Уполномоченный по делу должен по факсу либо по электронной почтеознакомить заявителя с проектом решения и экспертным заключением не позднее чемза 1 день до заседания правления службы.
3.6.5. Заседание правления службы является открытым и считаетсяправомочным, если в нем участвует более половины членов правления.
3.6.6. Решение правления службы принимается большинством голосовприсутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов голоспредседательствующего является решающим.
3.6.7. В случае, если у членов правления службы и представителязаявителя имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме иприлагается к протоколу заседания.
3.7. Описание административной процедуры «Направление решения заявителюи для публикации в установленном порядке».
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие решения об установлении платы.
3.7.2. В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения правленияслужбы об установлении платы секретарь правления службы направляет его копию икопию протокола заявителю способом, определяемым заявителем.
3.7.3. Секретарь правления службы направляет принятое решение правленияоб установлении платы в течение 5 рабочих дней со дня его принятия дляофициального опубликования в установленном порядке.
4. Порядок и формы контроля за предоставлениемгосударственной услуги
4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлениемгосударственной услуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых ивнеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также за принятием ими решений осуществляется постоянно руководителемслужбы.
4.3. Проверки могут быть плановыми (на основании ежегодного планаработы) либо внеплановыми (на основании обращения заявителя).
4.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственнойуслуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставлениягосударственной услуги, а также за нарушение требований Административногорегламента в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Заинтересованные лица, органы государственной власти, органыместного самоуправления, организации в качестве контроля за исполнениемдолжностными лицами службы положений Административного регламента вправеобращаться к руководителю службы, в Федеральную службу по тарифам, суд, органыпрокуратуры.
4.6. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию опорядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания ипредложения по улучшению качества и доступности предоставления государственнойуслуги.
4.7. Служба ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей, проводит служебные проверки в отношениидолжностных лиц, допустивших нарушения. Руководитель службы либо лицо, егозамещающее, принимает меры в отношении таких должностных лиц в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия)службы, предоставляющей государственную услугу, а также ее должностных лиц
5.1. Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие)должностных лиц, ответственных за осуществление административных процедур припредоставлении государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случае:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования представления заявителем документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области дляпредоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области дляпредоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания для отказане предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти;
требования внесения заявителем при предоставлении государственной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области;
отказа службы, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в службу, предоставляющую государственную услугу.
5.4. В службе определяются уполномоченные должностные лица, которыеобеспечивают:
прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящегоАдминистративного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5. Жалоба подается в службу в письменной форме на бумажном носителе, втом числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения одолжностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо огосударственном гражданском служащем Кировской области, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, еедолжностного лица либо государственного гражданского служащего Кировскойобласти;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) службы, ее должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, представляется:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется службой в местепредоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которойобжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указаннойгосударственной услуги).
5.9. Время приема жалоб совпадает со временем предоставлениягосударственной услуги.
5.10. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.11. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.12. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официальногоинформационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)»;
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти».
5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте5.7 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в службу непозднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяруководителем службы либо лицом, его замещающим.
5.16. Жалоба,поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации.
5.17. В случае обжалования отказа службы, ее должностного лица в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18. Приостановлениярассмотрения жалобы не допускается.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» служба принимает решениеоб удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью руководителя службы,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.21. Службаотказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличиявступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
подачи жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
наличия решенияпо жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.
5.22. В случае,если в жалобе не указаны наименование заявителя, подавшего жалобу, или почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, еслив жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, служба вправеоставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимостизлоупотребления правом.
В случае, еслитекст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течениесеми дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу,если наименование заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.23. Заявительвправе обжаловать принятое по жалобе решение службы вышестоящему должностномулицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.24. Заявитель вправе направить своипретензии, связанные с установлением платы службой, в Федеральную службу потарифам в соответствии с Правиламирассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в области государственного регулированиятарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов,организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003№ 674 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городскихокругов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, ипотребителями».
5.25. Заявительвправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования ирассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по егописьменному ходатайству.
5.26.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальномсайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», а также можетбыть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты.
__________
Приложение № 1
к Административномурегламенту
На бланке организации
Руководителю
региональной службы потарифам
Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии
1. Полное наименование организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность _____________________________________________________________________________________________
(в соответствии с учредительными документами)
2. Юридический адрес_______________________________________________________
3. Почтовый адрес___________________________________________________________
4. Адрес электроннойпочты __________________________________________________
5. ИНН/КПП_______________________________________________________________
6. Руководитель (должность, Ф.И.О.,телефон)___________________________________
7. Контактное лицо (должность, Ф.И.О.,телефон)_________________________________
8. Основания, по которым заявитель обратился в службу__________________________
9. Переченьприлагаемых документов с указанием количества пронумерованных листов.
______________ ___________ ______________________
(руководитель) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«____»__________20___г.
(датаподачи заявления)
«____»__________ 20___г.
(дата регистрации заявления в региональной службе потарифам Кировской области)
__________
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
административных процедур предоставлениягосударственной услуги по установлению платы за услуги по поддержанию резервнойтепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии
___________
Приложение№ 8
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 05.12.2014 № 14/180
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги поустановлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видамиобщественного транспорта в городском ипригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)
1. Общиеположения
1.1.Административный регламент предоставления региональной службой по тарифамКировской области государственной услуги по установлению тарифов на перевозкипассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском ипригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) (далее –Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов и создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги поустановлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видамиобщественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кромежелезнодорожного транспорта) (далее – государственная услуга).
1.2. Заявителем(инициатором) предоставления государственной услуги является юридическое лицоили индивидуальный предприниматель, осуществляющее(ий) перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта).
1.3. Требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Региональная службапо тарифам Кировской области (далее –служба) расположена по адресу: 610020, г.Киров, ул. Дерендяева, 23.
График работы службы:
с понедельника по четверг –с 09-00 до 18-00;
пятница – с09-00 до 17-00;
суббота,воскресенье – выходные дни;
обеденныйперерыв – с 12-30 до 13-18.
Сведения оместонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) и графике работыслужбы, а также информация по вопросам предоставления государственной услугиразмещены на информационном стенде, расположенном в помещении службы, а такжена официальном Интернет-сайте службы.
1.3.2. Телефоны для справок:
(8332) 64-90-06– приемная;
(8332) 64-96-08– заместитель руководителя службы;
(8332) 64-76-55– начальник отдела регулирования предприятий жилищно-коммунального комплекса,транспорта и услуг.
1.3.3. Адресэлектронной почты службы: rstkirov@yandex.ru.
Адресофициального Интернет-сайта: www.rstkirov.ru.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги заявителюпредоставляется в письменной, устной форме, а также с использованиеминформационных систем «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» ( www.pgmu.ako.kirov.ru ) в разделе «Каталог услуг», «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» ( www.gosuslugi.ru ) в электронном виде.
Личныеконсультации проводятся по предварительной записи без ожидания в очереди.Консультации и справки предоставляются в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги при личном обращении заявителей, по телефону длясправок, по почте и электронной почте.
При личномобращении заявителей в службу и по телефону для справок ответственныеспециалисты обязаны в открытой и доступной форме представить исчерпывающиесведения о предоставлении государственной услуги. При невозможности ответить напоставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель,переадресует заявителя на другое должностное лицо, компетентное впредоставлении данной информации.
Ответ наобращение, поступившее почтовым отправлением в службу, направляется почтой поадресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со днярегистрации письменного обращения, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации».
Ответ наобращение, поступившее в службу в форме электронного документа, направляется вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Обращение,поступившее в службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3.5. Службаосуществляет публичное информирование по вопросам предоставлениягосударственной услуги посредством размещения информации на официальномИнтернет-сайте службы, информационном стенде, расположенном в помещении службы,в информационных системах «П орталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области » и «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».
Информация о порядкепредоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставлениягосударственной услуги
2.1. Государственная услугапредставляет собой установление тарифовна перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта вгородском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) (далее –установление тарифов).
2.2. Государственная услугапредоставляется службой.
Служба не вправе требоватьот заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Кировскойобласти.
2.3. Результатомпредоставления государственной услуги является:
решение об установлениитарифов;
решение об отказе воткрытии дела.
Процедура предоставлениягосударственной услуги завершается путем получения заявителем:
решения об установлениитарифов;
извещения об отказе воткрытии дела.
2.4. Сроки прохождения административных процедур,необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе 3Административного регламента, описывающем соответствующие административныепроцедуры.
Максимально допустимый срок предоставлениягосударственной услуги складывается из максимальных сроков прохожденияотдельных административных процедур, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и составляет 84 дня.
Срок выдачи (направления) заявителю решения обустановлении тарифов составляет 10 дней со дня его принятия.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации(опубликована в «Российской газете» от 25.12.1993 № 237 );
постановлениеПравительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах поупорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (опубликовано в«Собрании законодательства Российской Федерации» от 13.03.1995 № 11,статья 997, «Российской газете» от 16.03.1995 № 53);
распоряжениеМинистерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2013 № НА-37-р «Овведении в действие Методических рекомендаций по расчету экономическиобоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородномсообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общегопользования»;
постановление Правительства Кировской области от10.04.2007 № 91/162 «О государственном регулировании цен (тарифов) натерритории Кировской области» (опубликовано в газете «Вести. Киров» от16-17.04.2007 № 43 (1039);
постановление Правительства Кировской области от01.09.2008 № 144/365 «Об утверждении Положения о региональной службе потарифам Кировской области» (опубликовано в газете «Вести. Киров» от 16.09.2008№ 110 (1257);
постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869«Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировскойобласти, предоставляющих государственные услуги» (опубликовано в газете«Кировская правда» от 22.01.2013 № 5 (25156);
иныеправовые акты Российской Федерации и правовые акты Кировской области,регламентирующие правоотношения в сфере государственного регулирования цен(тарифов).
2.6. Для получения государственной услугизаявителем представляются:
заявлениеоб установлении тарифов согласно приложению № 1, в котором указываются:
сведения озаявителе, направившем заявление об установлении тарифов:
фирменное наименование заявителя –юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя,
фамилия, имя и отчество руководителярегулируемой организации,
фамилия, имя и отчество контактного лицарегулируемой организации, индивидуального предпринимателя,
почтовый адрес, адрес фактическогоместонахождения органов управления регулируемой организации, контактныетелефоны, а также (при наличии) официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты,
индивидуальный номер налогоплательщика и кодпричины постановки на налоговый учет,
действующаяи планируемая на период регулирования система налогообложения;
пояснительная записка, отражающая описание оказываемыхзаявителем услуг по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом вгородском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
копиядокумента о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имениорганизации без доверенности;
копии договоров об организации регулярных пассажирскихперевозок, заключенные между заявителем и организатором пассажирских перевозок;
сведения о государственной поддержке заявителя (приналичии) за предбазовый период, базовый период и на период регулирования (суммывыплат из бюджетов всех уровней);
копияинвестиционной программы (при наличии);
копия решения об утверждении учетной политики сприложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов исубсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);
копиясводной бухгалтерской отчетности за предбазовый период (год) и завершенныйпериод базового периода (на последнюю отчетную дату);
копиястатистической отчетности за предбазовый период (год) и завершенный периодбазового периода (на последнюю отчетную дату) (формы федерального государственногостатистического наблюдения № 65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного транспорта», форма № 1-ЭТР«Сведения о трамвайном и троллейбусномтранспорте», форма № 65-ЭТР «Сведения о работе метрополитенов, трамвайногои троллейбусного транспорта», № П-3 «Сведения о финансовом состоянииорганизации», № П-4 «Сведения о численности и заработной платеработников»);
расчетрасходов на осуществление регулируемых видов деятельности, прибыли инеобходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложениемэкономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов,норм и нормативов расчета и иных параметров), рассчитанных в соответствии сМетодическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимостиперевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильными городским наземным электрическим транспортом общего пользования,утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от18.04.2013 № НА-37-р «О введении в действие Методических рекомендаций порасчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа вгородском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземнымэлектрическим транспортом общего пользования»;
расчетобъема оказываемых услуг по перевозке пассажиров и багажа за предбазовый период(год), базовый период (на последнюю отчетную дату) и на период регулирования;
расчетвеличин тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом вгородском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) всоответствии с Методическими рекомендациями по расчету экономическиобоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородномсообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общегопользования, утвержденными распоряжением Министерства транспорта РоссийскойФедерации от 18.04.2013 № НА-37-р;
копиидокументов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг)в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение озакупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколыпроведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок) (при наличии);
копиидоговоров аренды транспортных средств (при наличии);
сведения,подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы запредбазовый период (год), базовый период (на последнюю отчетную дату) и ихэкономическое обоснование.
Документы представляются в подлинниках илизаверенных заявителем копиях. Документы приобщаются к материалам дела обустановлении тарифов и заявителю не возвращаются.
Представленныедокументы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы представляются в службу на бумажном носителе либо вэлектронном виде либо направляются заказным письмом с уведомлением.
Документы,содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
2.7. Перечень документов и информации,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих впредоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представитьсамостоятельно, приложив их к заявлению:
копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя;
копия свидетельства о постановке на учет вналоговых органах;
копия решения органа местного самоуправления оформировании маршрутной сети муниципального образования на периодрегулирования;
копия решения органаместного самоуправления и (или) уполномоченного органа исполнительной властиКировской области о выделении субсидий на возмещение расходов, связанных сосуществлением перевозок автомобильным транспортом, за счет областного иместного бюджетов.
Служба невправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги, а также представления документов иинформации, которые находятся в распоряжении службы, иных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировскойобласти и муниципальными правовыми актами.
Основания дляотказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. В установлении тарифов отказывается в случаях,если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6Административного регламента, либо представленные документы несоответствуют установленным требованиям.
Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствуют.
2.9.Государственная услуга предоставляется службой на бесплатной основе.
2.10. Приемзаявителя для получения консультации по вопросам предоставления государственнойуслуги проводится по предварительной записи без ожидания в очереди.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди принепосредственной подаче запроса о предоставлении государственной услугии при непосредственном получении результата предоставления государственнойуслуги не должен превышать 10 минут.
Регистрация запроса заявителя опредоставлении государственной услуги осуществляется специалистом,ответственным за регистрацию документов, в день поступления запроса в службу, втом числе и в электронной форме.
2.12. Помещения, предназначенные для предоставлениягосударственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам «Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
Помещения службы оборудуются противопожарной системойи средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации, системой охраны.
В помещении службы на видном месте размещается схемапутей эвакуации посетителей и сотрудников службы.
У входов в кабинеты службы размещены таблички суказанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества, должности каждогосотрудника отдела.
На информационныхстендах, на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, винформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти» размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставлениягосударственной услуги;
извлечения изнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
Административныйрегламент (полная версия – в информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области») и (или) извлечения из него;
блок-схемаадминистративных процедур согласно приложению № 2 и краткое описаниепорядка предоставления государственной услуги;
образец заявления об установлениитарифов;
режим приема граждан;
перечень представляемых документов.
При измененииинформации по предоставлению государственной услуги осуществляется ееобновление.
2.13. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются:
количество взаимодействий с должностнымилицами службы при предоставлении государственной услуги, не превышающее 2;
соблюдение времени, в течение которогозаявитель получает информацию от специалиста, ответственного за предоставлениегосударственной услуги;
установление и соблюдение требований кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
соблюдение срока ожидания в очереди приподаче заявления и при получении результата предоставления государственнойуслуги;
количество неудовлетворенных жалоб,поступивших в службу или в Правительство Кировской области, на организациюприема заявителей по предоставлению государственной услуги;
количество неудовлетворенных жалоб,поступивших в службу или в Правительство Кировской области, на действия(бездействие) должностных лиц службы по предоставлению государственной услуги.
Заявитель в любое времяможет получить информацию о ходе предоставления государственной услуги, в томчисле с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги вэлектронном виде.
2.14.1. Предоставление государственной услуги в электроннойформе осуществляется посредством государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:http://www.gosuslugi.ru, и (или) государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» по адресу:http://www.pgmu.ako.kirov.ru, при наличии соответствующих техническихвозможностей, электронного адреса региональной службы по тарифам Кировскойобласти: rstkirov@yandex.ru.
2.14.2. Предоставление государственной услуги вэлектронной форме осуществляется на основании направления заявителем заявленияо предоставлении государственной услуги с приложенными к нему документами,подписанными электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации .
2.14.3. Доступ к формам заявлений и перечнюприлагаемых документов в электронной форме осуществляется с использованиеминформационных систем «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» и (или) «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти».
2.14.4. При поступлении заявлений о предоставлениигосударственной услуги в электронной форме специалисты службы осуществляют:
прием и регистрацию поступивших заявлений;
проверку соответствия поступивших копий документовперечню и требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;
направление извещения об открытии дела поустановлению тарифов в сроки, предусмотренные разделом 3 Административногорегламента;
извещение заявителя о дате, времени и местепроведения заседания правления службы в сроки, предусмотренные разделом 3Административного регламента;
ознакомление заявителя с проектом решения иэкспертным заключением не позднее чем за 1 день до заседания правления службы;
направление заявителю решения правления службы обопределении размера оплаты расходов в течение 10 дней с датыего принятия.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
«Прием и регистрациюзаявления и документов для установления тарифов»;
«Проверку документов насоответствие требованиям действующего законодательства и направлениемежведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимыхдля предоставления государственной услуги» (при необходимости);
«Проведение экспертизыпредложений об установлении тарифов»;
«Принятие решения обустановлении тарифов»;
«Направление решениязаявителю и для публикации в установленном порядке».
3.2. Сведения опредоставлении государственной услуги по установлению тарифов содержатся на официальном Интернет-сайтеслужбы, в информационных системах «Портал государственных и муниципальных услугКировской области» в разделе «Каталог услуг», «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)». Данные сведения содержат всю необходимуюинформацию о государственной услуге, порядке ее предоставления, перечнедокументов, которые подаются для предоставления государственной услуги,основных этапах, получении заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги, результате предоставлениягосударственной услуги, иных действиях, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
3.3. Описаниеадминистративной процедуры «Прием и регистрация заявления и документов дляустановления тарифов».
3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляются письменные обращения заявителей в службу, если их совокупная доля вобщем объеме перевозок (пассажирообороте) в Кировской области посоответствующему виду сообщения (городское, пригородное) составляет 50% и болееот общего объема перевозок (пассажирооборота), по данным органа государственнойстатистики, в предбазовом периоде регулирования, с комплектом документов,необходимых для установления тарифов.
3.3.2. Специалист, ответственный за приемдокументов, устанавливает предмет обращения и регистрирует комплект документовв день получения (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты ивремени получения). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минутна заявителя при его личном обращении.
3.3.3. В случае представления заявителемдокументов непосредственно в службу проставление штампа службы на копиизаявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного индексаявляется подтверждением обращения заявителя за государственной услугой.
3.3.4. После регистрации специалист, ответственный заприем документов, направляет пакет документов, представленный заявителем,руководителю службы для принятия решения по дальнейшему рассмотрению указанныхдокументов.
3.3.5. Руководитель службы определяет отдел,специалисты которого ответственны за проверку документов, и пакет документовнаправляется начальнику этого отдела для подготовки предложений попредоставлению государственной услуги либо предложений об отказе в еёпредоставлении.
3.3.6. Начальник отдела назначает специалиста,ответственного за проверку документов, и пакет документов направляется ему дляподготовки предложений по предоставлению государственной услуги либопредложений об отказе в её предоставлении.
3.4. Описание административной процедуры « Проверкадокументов на соответствие требованиям действующего законодательства и направлениемежведомственных запросов о представлении документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги» (при необходимости) .
3.4.1. Основанием для начала проверки документов насоответствие требованиям действующего законодательства является получениеспециалистом, ответственным за проверку документов, заявления и документов дляустановления тарифов с соответствующей резолюцией начальника отдела.
3.4.2. Специалист, ответственный за проверкудокументов, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствиеустановленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, оформлению) втечение 14 дней с даты регистрации документов.
В случае наличия препятствий для установления тарифовспециалист, ответственный за проверку документов, уведомляет об этом заявителя,объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах ипредлагает принять меры по их устранению.
3.4.3. В случае, если заявитель не представилсамостоятельно документы и информацию, которые он вправе представить и которыенеобходимы для предоставления государственной услуги, специалист, ответственныйза проверку документов, запрашивает их в уполномоченных органах и организацияхв течение 5 рабочих дней со дня представления заявителем документов,необходимых для предоставления государственной услуги и представляемых вобязательном порядке.
При наличии технической возможности межведомственныйзапрос формируется и направляется с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.
3.4.4. Служба вправе запроситьдополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, азаявитель обязан их представить в двухнедельный срок со дня поступлениязапроса.
В случае непредставления дополнительныхматериалов рассмотрение дела и оценка экономической обоснованности затраторганизации производится на основании материалов, имеющихся в службе.
3.4.5.По результатам рассмотрения заявления руководитель службы принимает решение оботкрытии дела об установлении тарифов путем издания приказа об открытии дела обустановлении тарифов, назначает уполномоченного по делу из числа сотрудниковслужбы либо принимает решение об отказе в открытии дела об установлениитарифов.
3.4.6. Уполномоченный по делу готовитизвещение об открытии дела об установлении тарифов с указанием должности,фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.
Регулирующий орган направляет извещение оботкрытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела обустановлении тарифов заявителю в двухнедельный срок со дня регистрациизаявления и комплекта документов.
3.5. Описание административной процедуры «Проведениеэкспертизы предложений об установлении тарифов».
3.5.1. Основанием для проведенияэкспертизы является издание руководителем службы приказа о назначенииэкспертной группы в количестве 3 человек из числа сотрудников службы не позднее15 дней со дня открытия дела об установлении тарифов. Сотрудники службы,назначенные в качестве экспертов по делу об установлении тарифов, проводятэкспертизу предложений об установлении тарифов.
3.5.2. Сотрудники службы, назначенные вкачестве экспертов по делу об установлении тарифов, по результатам проведеннойэкспертизы составляют экспертное заключение, которое приобщается к делу обустановлении тарифов.
3.5.3. Служба вправе привлекатьнезависимых экспертов для проведения экспертизы предложений об установлениитарифов, а также приобщать к делу об установлении тарифов в качестведополнительных материалов экспертные заключения, представленные организациями,осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) инымизаинтересованными организациями.
3.5.4. Максимальный срокпроведения экспертизы с подготовкой экспертного заключения и проекта решения неможет превышать 30 дней со дня издания приказа о назначении экспертной группы.
3.6. Описание административной процедуры «Принятиерешения об установлении тарифов».
3.6.1.Основанием для принятия решения об установлении тарифов является подготовкаэкспертного заключения.
3.6.2. Решение об установлении тарифовпринимается на заседании правления службы.
3.6.3. Не позднее чем за 10 дней дорассмотрения дела на заседании правления службы уполномоченный по делу извещаетписьменно заявителя о дате, времени и месте проведения заседания правленияслужбы.
3.6.4. Уполномоченный по делу должен пофаксу либо по электронной почте ознакомить заявителя с проектом решения иэкспертным заключением не позднее чем за 1 день до заседания правления службы.
3.6.5. Заседание правления службы являетсяоткрытым и считается правомочным, если в нем участвует более половины членовправления.
3.6.6. Решениеправления службы принимается большинством голосов присутствующих на заседаниичленов правления. При равенстве голосов голос председательствующего являетсярешающим.
3.6.7. В случае, если у членов правленияслужбы и представителя заявителя имеется особое мнение, оно излагается вписьменной форме и прилагается к протоколу заседания.
3.7. Описание административной процедуры « Н аправление решения заявителю и для публикации в установленном порядке».
3.7.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является принятие решения об установлении тарифов.
3.7.2.Секретарь правления службы направляет заявителю решение правления службы обустановлении тарифов в течение 10 дней с даты его принятия по почте илиэлектронной почте либо вручает лично с записью в журнале регистрации выдачирешений. Выбор способа отправки решения правления службы осуществляетсязаявителем.
3.7.3. Секретарь правленияслужбы направляет принятое решение правления об установлении тарифов в течение 10 дней с даты его принятия дляофициального опубликования в средствах массовой информации, а также дляразмещения на официальном Интернет-сайте службы.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлениемгосударственной услуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых ивнеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием имирешений осуществляется постоянно руководителем службы.
Проверки могут бытьплановыми (на основании ежегодного плана работы) либо внеплановыми (наосновании обращения заявителя).
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги,несут персональную ответственность за полноту и качество предоставлениягосударственной услуги, а также за нарушение требованийАдминистративного регламента в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Заинтересованные лица,органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации вкачестве контроля за исполнением должностными лицами службы положенийАдминистративного регламента вправе обращаться к руководителю службы, вФедеральную службу по тарифам, суд, органы прокуратуры.
4.5. Граждане, их объединения иорганизации вправе получать информацию о порядке предоставления государственнойуслуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества идоступности предоставления государственной услуги.
4.6. Служба ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводит служебные проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.Руководитель службы либо лицо, его замещающее, принимает меры в отношении такихдолжностных лиц в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия)службы, предоставляющей государственную услугу, а также ее должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностныхлиц, ответственных за осуществление административных процедур припредоставлении государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случае:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования представления заявителем документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области дляпредоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области дляпредоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания для отказане предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировскойобласти;
требования внесения заявителем при предоставлении государственной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области;
отказа службы, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в службу, предоставляющую государственную услугу.
5.4. В службе определяются уполномоченные должностные лица, которыеобеспечивают:
прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящегоАдминистративного регламента;
рассмотрение жалоб.
5.5. Жалоба подается в службу в письменной форме на бумажном носителе, втом числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения одолжностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо огосударственном гражданском служащем Кировской области, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, еедолжностного лица либо государственного гражданского служащего Кировскойобласти;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) службы, ее должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, представляется:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется службой в местепредоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которойобжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указаннойгосударственной услуги).
5.9. Время приема жалоб совпадает со временем предоставлениягосударственной услуги.
5.10. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.11. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.12. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официальногоинформационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)»;
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти».
5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте5.7 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в службу непозднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяруководителем службы либо лицом, его замещающим.
5.16. Жалоба,поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации.
5.17. В случае обжалования отказа службы, ее должностного лица в