Постановление Правительства Кировской области от 05.11.2014 № 8/98
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 N 144/365
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.11.2014 N 8/98 г. Киров О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 N 144/365 Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Положение о региональной службе по тарифам Кировскойобласти (далее - Положение), утвержденное постановлением ПравительстваКировской области от 01.09.2008 N 144/365 "Об утверждении Положения орегиональной службе по тарифам Кировской области" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства Кировской области от03.06.2014 N 265/361), следующие изменения: 1.1. В преамбуле слова "постановлением Правительства Кировскойобласти от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения оборгане исполнительной власти Кировской области" заменить словами"постановлением Правительства Кировской области от 10.06.2014N 266/389 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительнойвласти Кировской области". 1.2. Утвердить Положение о региональной службе по тарифамКировской области в новой редакции согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н.Ю. Белых Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кировской области от 05.11.2014 N 8/98 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной службе по тарифам Кировской области 1. Общие положения 1.1. Региональная служба по тарифам Кировской области(сокращенное наименование - РСТ Кировской области) (далее - служба)является исполнительным органом государственной власти (органомисполнительной власти) Кировской области специальной компетенции,проводящим государственную политику и осуществляющим управление вобласти государственного регулирования цен (тарифов), подлежащихгосударственному регулированию органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в соответствии с законами РоссийскойФедерации и Кировской области, и контроль (надзор) за их применением впределах компетенции. 1.2. Основными задачами службы являются: 1.2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен(тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. 1.2.2. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков ипотребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающихорганизаций и потребителей тепловой энергии (мощности). 1.2.3. Недопущение установления для отдельных категорийпотребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счетповышения цен (тарифов) для других потребителей. 1.2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышенияэнергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения ииспользования энергосберегающих технологий в процессах использованиятепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности). 1.3. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области,указами и распоряжениями Губернатора Кировской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области,распоряжениями Председателя Правительства Кировской области,Регламентом Правительства Кировской области, приказами, инструктивнымии методическими указаниями Федеральной службы по тарифам, Типовымположением об органе исполнительной власти Кировской области,Положением о региональной службе по тарифам Кировской области (далее -Положение). 1.4. Служба в соответствии с функциями и полномочиями,установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами исполнительной власти Кировской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета, открытые в соответствии с действующимзаконодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием. 1.6. Служба в установленном порядке представляет в соответствии сфункциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящегоПоложения, интересы Правительства Кировской области в судах общейюрисдикции, арбитражных судах. 1.7. Деятельность службы финансируется за счет средств областногобюджета. 1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации принимаетсяПравительством области и осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством. 1.9. Имущество службы является областной собственностью изакреплено за ней в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации на праве оперативного управления. Служба обязана эффективноиспользовать закрепленное за ней имущество, обеспечивать сохранность ине допускать ухудшения его технического состояния, за исключениемслучаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, ипорчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф. 1.10. Служба в соответствии с функциями и полномочиями,установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издаватьиндивидуальные правовые акты в форме решений и предписаний, аруководитель службы - правовые акты в форме приказов, обязательные дляисполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношениикоторых они изданы. В пределах своей компетенции служба вправе издавать нормативныеправовые акты в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Кировской области. 1.11. Служба выполняет мероприятия по мобилизационной подготовкеи мобилизации сферы ведения в пределах предоставленных полномочий. 1.12. Служба выполняет мероприятия по защите государственнойтайны, иной информации ограниченного распространения в соответствии стребованиями актов законодательства Российской Федерации. 1.13. Работники службы, замещающие должности государственнойгражданской службы области, являются государственными гражданскимислужащими Кировской области, и на них распространяется федеральное иобластное законодательство о государственной гражданской службе. 1.14. Местонахождение (юридический адрес) службы: 610020, г.Киров, ул. Дерендяева, д. 23. 2. Функции службы 2.1. Служба исполняет следующие государственные функции иявляется центром ответственности за их исполнение: 2.1.1. Осуществление регулирования цен (тарифов) и региональногогосударственного контроля (надзора) за регулируемыми государствомценами (тарифами) в электроэнергетике в пределах компетенции. 2.1.2. Осуществление регулирования цен (тарифов) и региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения в пределах компетенции. 2.1.3. Осуществление регулирования тарифов и региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов всфере водоснабжения и водоотведения в пределах компетенции. 2.1.4. Осуществление регулирования тарифов и региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса в пределах компетенции. 2.1.5. Осуществление регулирования цен в области газоснабжения. 2.1.6. Осуществление регулирования цен (тарифов) на иные товары(услуги) и регионального государственного контроля (надзора) иконтроля за их применением в пределах компетенции. 2.2. Служба взаимодействует: 2.2.1. С департаментом экономического развития Кировской областипри осуществлении функции "управление комплекснымсоциально-экономическим развитием". 2.2.2. С департаментом финансов Кировской области приосуществлении функции "организация бюджетного процесса". 2.2.3. С департаментом государственных закупок Кировской областипри осуществлении функции "организация закупок товаров (работ, услуг)для обеспечения государственных нужд Кировской области". 2.2.4. С администрацией Правительства Кировской области приосуществлении функций: "организация противодействия коррупции"; "организация деятельности по защите сведений, составляющихгосударственную тайну, и иной информации ограниченногораспространения"; "организация и обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации"; "координация деятельности органов исполнительной власти Кировскойобласти по вопросам соблюдения федерального законодательства изаконодательства Кировской области, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кировской области"; "обеспечение реализации прав граждан на обращение вгосударственные органы". 2.2.5. С департаментом по вопросам внутренней и информационнойполитики Кировской области при осуществлении функции "управлениевзаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовойинформации, в сфере массовых коммуникаций". 2.2.6. С департаментом информационных технологий и связиКировской области при осуществлении функции "управлениегосударственными информационными ресурсами". 3. Полномочия (административно-управленческие действия) службы 3.1. Служба в соответствии с разделом 2 настоящего Положенияосуществляет следующие полномочия (административно-управленческиедействия): 3.1.1. В рамках функции "осуществление регулирования цен(тарифов) и регионального государственного контроля (надзора) зарегулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике впределах компетенции": 3.1.1.1. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориямпотребителей, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов). 3.1.1.2. Устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальныйи (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), произведенную на функционирующих на основе использованиявозобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующихобъектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрическихсетях. 3.1.1.3. Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передачеэлектрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на правесобственности или ином законном основании территориальным сетевыморганизациям, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов)на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическимсетям. 3.1.1.4. Устанавливает плату за технологическое присоединение кэлектрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы. 3.1.1.5. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующихпоставщиков электрической энергии. 3.1.1.6. Осуществляет урегулирование споров, связанных сприменением территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы. 3.1.1.7. Принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) врамках Единой энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации в порядке, утверждаемом Федеральной службой по тарифам. 3.1.1.8. Принимает участие в установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков иопределении или изменении границ зон их деятельности. 3.1.1.9. Согласовывает использование водных объектов,предоставленных в пользование для целей производства электрическойэнергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Кировскойобласти. 3.1.1.10. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Кировской области. 3.1.1.11. Представляет в Федеральную службу по тарифам информациюи необходимые материалы по вопросам установления, изменения иприменения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения иприменения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) всоответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации,определенными федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов. 3.1.1.12. Представляет в Федеральную службу по тарифампредложения об установлении предельных уровней цен (тарифов) всоответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен(тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178"О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) вэлектроэнергетике", и информацию по объемам потребления электрическойэнергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования(заявление об установлении цен (тарифов) с прилагаемымиобосновывающими материалами). 3.1.1.13. Предоставляет в Федеральную службу по тарифаминформацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапномсокращении в Кировской области. 3.1.1.14. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых всоответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ"Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменениефакторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию(мощность) в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. 3.1.1.15. Осуществляет региональный государственный контроль(надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) вэлектроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) иправильности применения регулируемых службой цен (тарифов),использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемыеслужбой цены (тарифы), применения территориальными сетевымиорганизациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптовогои розничных рынков. 3.1.2. В рамках функции "осуществление регулирования цен(тарифов) и регионального государственного контроля (надзора) вобласти регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в пределахкомпетенции": 3.1.2.1. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловойэнергии (мощности), в рамках установленных Федеральной службой потарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровнейуказанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающиморганизациям. 3.1.2.2. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии источниками тепловой энергии с установленнойгенерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности),составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных Федеральнойслужбой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального)уровней указанных тарифов. 3.1.2.3. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловойэнергии, теплоносителя. 3.1.2.4. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии(мощности), другим теплоснабжающим организациям. 3.1.2.5. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервнойтепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии. 3.1.2.6. Устанавливает плату за подключение к системетеплоснабжения. 3.1.2.7. Устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения). 3.1.2.8. Принимает в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полнойотмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), овведении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после егоотмены. 3.1.2.9. Представляет в Федеральную службу по тарифам информациюи необходимые материалы по вопросам установления, изменения иприменения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и всроки, которые установлены правилами предоставления информации вобласти государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,утвержденными федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов. 3.1.2.10. Представляет в Федеральную службу по тарифампредложение об установлении предельных уровней тарифов, сформированноев соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", с учетомпринятых им решений о выборе метода регулирования тарифов ипредложений об установлении цен (тарифов) регулируемых организаций. 3.1.2.11. Осуществляет государственный контроль (надзор) вобласти регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в частиобоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов). 3.1.2.12. Осуществляет государственный контроль (надзор) вобласти регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в частисоблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями. 3.1.2.13. Отменяет в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, решения органа местного самоуправления поселенияили городского округа, принятые во исполнение передаваемых ему всоответствии с законом Кировской области полномочий в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", нопротиворечащие законодательству Российской Федерации или принятые спревышением предоставленной ему компетенции. 3.1.3. В рамках функции "осуществление регулирования тарифов ирегионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в пределахкомпетенции": 3.1.3.1. Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения иводоотведения. 3.1.3.2. Осуществляет выбор методов регулирования тарифоворганизации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение. 3.1.3.3. Утверждает инвестиционные программы организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение, и осуществляет контроль за выполнением инвестиционныхпрограмм, в том числе за достижением в результате реализациимероприятий инвестиционных программ плановых значений показателейнадежности, качества, энергетической эффективности. 3.1.3.4. Утверждает производственные программы организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение, и осуществляет контроль за выполнением производственныхпрограмм, в том числе за достижением в результате реализациимероприятий производственных программ плановых значений показателейнадежности, качества, энергетической эффективности. 3.1.3.5. Заключает соглашения об условиях осуществлениярегулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. 3.1.3.6. Согласовывает в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,долгосрочные параметры регулирования тарифов, метод регулированиятарифов. 3.1.3.7. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",долгосрочные параметры регулирования тарифов, метод регулированиятарифов, включаемые в конкурсную документацию. 3.1.3.8. Отменяет решения органов местного самоуправленияпоселений, городских округов, принятые в соответствии с переданными имв соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такиерешения противоречат законодательству Российской Федерации. 3.1.3.9. Осуществляет региональный государственный контроль(надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения в пределах компетенции. 3.1.4. В рамках функции "осуществление регулирования тарифов ирегионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса впределах компетенции": 3.1.4.1. Устанавливает тарифы на услуги организаций коммунальногокомплекса в соответствии с предельным индексом, установленнымФедеральной службой по тарифам для Кировской области, в случае егоустановления, с учетом утвержденных представительными органамиместного самоуправления инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса. 3.1.4.2. В сроки, определяемые Правительством РоссийскойФедерации, устанавливает индексы максимально возможного измененияустановленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса сучетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунальногокомплекса в среднем по муниципальным образованиям, которые должнысоответствовать предельным индексам, установленным Федеральной службойпо тарифам, в случае их установления. 3.1.4.3. Определяет метод регулирования тарифов на услугиорганизаций коммунального комплекса. 3.1.4.4. Устанавливает систему критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей услуг организацийкоммунального комплекса. 3.1.4.5. Осуществляет регулирование тарифов на услуги организацийкоммунального комплекса, если потребители, обслуживаемые сиспользованием объектов, используемых для утилизации, обезвреживания изахоронения твердых бытовых отходов, находятся в границах несколькихсубъектов Российской Федерации и потребители Кировской областипотребляют более 80% (в натуральном выражении) услуг этих организаций. 3.1.4.6. Осуществляет в границах Кировской области регулированиетарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющихэксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовыхотходов, в случае если потребители, обслуживаемые с использованиемэтих объектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерациипотребляют не более 80% (в натуральном выражении) услуг этихорганизаций коммунального комплекса. 3.1.4.7. Осуществляет региональный государственный контроль(надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальномкомплексе в пределах компетенции, в том числе за соблюдениемстандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса. 3.1.5. В рамках функции "осуществление регулирования цен в сферегазоснабжения": 3.1.5.1. Утверждает розничные цены на природный и сжиженный газ,реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья длябытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений вжилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). 3.1.5.2. Утверждает по согласованию с газораспределительнымиорганизациями размер специальных надбавок к тарифам на транспортировкугаза по газораспределительным сетям, предназначенных дляфинансирования программ газификации. 3.1.5.3. Осуществляет контроль за целевым использованиемфинансовых средств, полученных газораспределительными организациями врезультате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировкугаза по газораспределительным сетям, предназначенных дляфинансирования программ газификации. 3.1.5.4. Устанавливает размер платы за технологическоеприсоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительнымсетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие еевеличину. 3.1.6. В рамках функции "осуществление регулирования цен(тарифов) на иные товары (услуги) и регионального государственногоконтроля (надзора) и контроля за их применением в пределахкомпетенции": 3.1.6.1. Устанавливает цены на топливо твердое, топливо печноебытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативам, созданным вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье. 3.1.6.2. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажавсеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта). 3.1.6.3. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении. 3.1.6.4. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам,включая такси. 3.1.6.5. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа наместных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении. 3.1.6.6. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа напереправах. 3.1.6.7. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок ипредельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,установленным производителями лекарственных препаратов, налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов. 3.1.6.8. Устанавливает торговые надбавки к ценам на продуктыдетского питания (включая пищевые концентраты). 3.1.6.9. Устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемуюна предприятиях общественного питания при общеобразовательныхорганизациях, профессиональных образовательных организациях,образовательных организациях высшего образования. 3.1.6.10. Устанавливает тарифы на социальные услуги,предоставляемые населению государственными учреждениями социальногообслуживания. 3.1.6.11. Утверждает ставки на техническую инвентаризациюжилищного фонда. 3.1.6.12. Определяет размер оплаты расходов на перемещение ихранение задержанного транспортного средства, за исключениемтранспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 3.1.6.13. Представляет на установление Правительству Кировскойобласти предельный размер платы за проведение технического осмотра. 3.1.6.14. Осуществляет контроль за соблюдением установленногопредельного размера платы за проведение технического осмотра. 3.1.6.15. Устанавливает для организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товарыи услуги таких организаций подлежат установлению службой, требования кпрограммам в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности применительно к регулируемым видам деятельности всоответствии с Правилами установления требований к программам вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективностиорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от15.05.2010 N 340. 3.1.6.16. Осуществляет контроль за соблюдением организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены(тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлениюслужбой, требований о принятии программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности и требований к этим программам,устанавливаемых службой применительно к регулируемым видамдеятельности указанных организаций. 3.1.6.17. Осуществляет государственный контроль (надзор) вотношении регулирования цен (тарифов) в сферах деятельности субъектовестественных монополий в пределах компетенции. 3.1.6.18. Осуществляет государственный контроль (надзор) засоблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественныхмонополий в пределах компетенции. 3.1.7. Публикует нормативные правовые акты, принятые правлениемслужбы, в установленном порядке в газете "Вести. Киров", являющейсяисточником официального опубликования нормативных правовых актов,принятых правлением службы, а также размещает их на официальном сайтеслужбы. 3.1.8. Публикует в установленном порядке и направляет до 01апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам иПравительство Кировской области отчет о своей деятельности. 3.1.9. Рассматривает в пределах своей компетенции дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 3.1.10. В рамках участия в функции "управление комплекснымсоциально-экономическим развитием" участвует в разработке прогнозовсоциально-экономического развития в установленной сфере деятельности. 3.1.11. В рамках участия в функции "организация бюджетногопроцесса" дает предложения по проекту областного бюджета по расходам,относящимся к компетенции службы, формирует бюджетную отчетностьглавного распорядителя средств областного бюджета и главногоадминистратора доходов бюджета, представляет сведения для составленияи ведения кассового плана в установленной сфере деятельности инаправляет в департамент финансов Кировской области. 3.1.12. В рамках участия в функции "организация закупок (работ,услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области"выполняет полномочия государственного заказчика при закупках товаров,работ, услуг для государственных нужд области, в том числе для нуждслужбы. 3.1.13. В рамках участия в функции "организация противодействиякоррупции" осуществляет реализацию мероприятий, направленных напротиводействие коррупции, профилактику коррупционных правонарушений,исполнение законодательства о противодействии коррупции. 3.1.14. В рамках участия в функции "организация деятельности позащите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информацииограниченного распространения" обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну, персональных данных в соответствиис возложенными на службу функциями. 3.1.15. В рамках участия в функции "организация и обеспечениемобилизационной подготовки и мобилизации" исполняет функцииорганизатора проведения мероприятий по мобилизационной подготовке вслужбе. 3.1.16. В рамках участия в функции "координация деятельностиорганов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюденияфедерального законодательства и законодательства Кировской области,иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировскойобласти" проводит мониторинг правоприменения федерального и областногозаконодательства в сферах деятельности, регулируемых службой. 3.1.17. В рамках участия в функции "обеспечение реализации правграждан на обращение в государственные органы" ведет прием граждан,обеспечивает своевременное рассмотрение устных, письменных или в формеэлектронного документа обращений граждан и организаций, принятие поним решений и направление заявителям ответов в установленный срок. 3.1.18. В рамках участия в функции "управление взаимодействиеморганов исполнительной власти со средствами массовой информации, всфере массовых коммуникаций" информирует население Кировской области осостоянии дел в области государственного регулирования цен (тарифов) впределах компетенции, исполняет функции организатора поинформационному освещению деятельности службы в электронных и печатныхсредствах массовой информации. 3.1.19. В рамках участия в функции "управление государственнымиинформационными ресурсами" участвует в формировании сведений опредоставлении государственных услуг в информационной системе всоответствии с административными регламентами предоставления службойгосударственных услуг. 3.2. Служба на основе федеральных и областных нормативныхправовых актов предоставляет государственные услуги согласноприложению в соответствии с административными регламентами. 3.3. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право: 3.3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений в соответствии с функциями иполномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения. 3.3.2. Запрашивать и получать в пределах полномочий у органовместного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, информацию и необходимые материалы по вопросамустановления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с федеральными законами от 26.03.2003 N 35-ФЗ"Об электроэнергетике" и от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении",определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию(мощность) по форме и в сроки, которые определены органомрегулирования. 3.3.3. Осуществлять сбор информации о ценах (тарифах),установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах наэлектрическую энергию (мощность) и об их применении. 3.3.4. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытияинформации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациямис учетом отраслевых, технологических, структурных, географических идругих особенностей деятельности указанных организаций формыпредоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, иправила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями форм предоставления информации, утвержденных вустановленном порядке. 3.3.5. Утверждать формы, сроки и периодичность представленияорганизациями коммунального комплекса информации, подлежащейсвободному доступу, и правила заполнения утвержденных в установленномпорядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или)их группами (категориями). 3.3.6. Утверждать формы, сроки и периодичность представлениясубъектами естественных монополий информации, подлежащей свободномудоступу, и правила заполнения утвержденных в установленном порядкеформ конкретными субъектами естественных монополий и (или) их группами(категориями). 3.3.7. Привлекать научные и иные организации, ученых испециалистов в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к сфере деятельности службы. 3.3.8. Создавать советы, комиссии, группы, коллегии вустановленной сфере деятельности. 4. Организация деятельности службы 4.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в установленном Правительством областипорядке по согласованию с федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов. Руководитель службы несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных наслужбу функций. Руководитель службы имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Правительством области по представлениюруководителя службы. 4.2. Структура службы утверждается распоряжением ПравительстваКировской области. 4.3. Для определения основных направлений деятельности службы ипринятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровнейобразуется правление общей численностью не более 9 человек, включаяруководителя службы. В состав правления без права передачи полномочий иным лицамвходят государственные гражданские служащие службы в количестве неболее 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросамрегулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также поодному представителю от совета рынка (по согласованию) иантимонопольного органа (по согласованию). 4.4. Члены правления, не являющиеся работниками службы, непозднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседанияправления службы. По планируемым к рассмотрению вопросам членамправления службы, не являющимся работниками службы, в срок не позднее5 рабочих дней до дня проведения заседания правления службыпредставляются на электронном носителе материалы к заседанию правленияслужбы, включая проект решения об установлении тарифов и (или) ихпредельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а такжепояснительная записка. По запросу члена правления службы, неявляющегося его работником, может быть предоставлена иная информация сучетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческойтайне. По запросу членов правления службы указанные материалыпредоставляются на бумажном носителе. 4.5. Персональный состав и порядок деятельности правления службыутверждаются руководителем службы. Руководитель службы одновременноявляется председателем правления. Руководитель службы организуетработу и распределяет обязанности между членами правления службы. 4.6. Заседание правления службы считается правомочным, если нанем присутствуют более половины его членов, уполномоченныхрассматривать соответствующие вопросы. Решение принимается большинством голосов членов правления службы,присутствующих на заседании. Голос председателя правления приравенстве голосов членов правления службы является решающим. Если член правления службы не может присутствовать на заседанииправления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается назаседании правления и учитывается при определении кворума иголосовании. 4.7. Руководитель службы: 4.7.1. Работает под непосредственным руководством заместителяПредседателя Правительства области, курирующего работу службы. 4.7.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основеединоначалия. 4.7.3. Утверждает положения о структурных подразделениях,назначает на должность, освобождает от должности работников службы,распределяет обязанности между заместителями службы. 4.7.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияи организует контроль за их исполнением. 4.7.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фондаоплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждаетштатное расписание службы, вносит в него изменения, а также вносит вПравительство области предложения о размере ассигнований на содержаниеслужбы. 4.7.6. Направляет представителей службы в координационные,совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочиегруппы, коллегии, штабы), образуемые Правительством Кировской области,по вопросам компетенции службы. 4.7.7. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных, письменных или в форме электронного документапредложений, заявлений или жалоб граждан и организаций в установленномдействующим законодательством порядке. 4.7.8. Утверждает правила служебного распорядка, должностныерегламенты государственных гражданских служащих службы. 4.7.9. Применяет к работникам службы меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 4.7.10. Принимает меры по борьбе с коррупцией. 4.7.11. Утверждает перечень должностных лиц службы, имеющих правосоставлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 4.7.12. От имени службы рассматривает в пределах компетенции делаоб административных правонарушениях, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. __________ Приложение к Положению ПЕРЕЧЕНЬ государственных услуг, предоставляемых региональной службой по тарифам Кировской области----------------------------------------------------------------------| N | Наименование государственной услуги || п/п | ||-----+--------------------------------------------------------------|| 1 | Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощ- || | ность), поставляемую населению и приравненным к нему катего- || | риям потребителей, в рамках установленных федеральным орга- || | ном исполнительной власти в области регулирования тарифов || | предельных (минимального и (или) максимального) уровней та- || | ких цен (тарифов) ||-----+--------------------------------------------------------------|| 2 | Установление цен (тарифов) или предельных (минимального и || | (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую || | энергию (мощность), произведенную на функционирующих на ос- || | нове использования возобновляемых источников энергии квали- || | фицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях || | компенсации потерь в электрических сетях ||-----+--------------------------------------------------------------|| 3 | Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электриче- || | ской энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве || | собственности или ином законном основании территориальным || | сетевым организациям, в рамках установленных федеральным ор- || | ганом исполнительной власти в области государственного регу- || | лирования тарифов предельных (минимального и (или) макси- || | мального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче элек- || | трической энергии по указанным электрическим сетям ||-----+--------------------------------------------------------------|| 4 | Установление платы за технологическое присоединение к элек- || | трическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) || | стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину || | этой платы ||-----+--------------------------------------------------------------|| 5 | Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков || | электрической энергии ||-----+--------------------------------------------------------------|| 6 | Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), постав- || | ляемую теплоснабжающими организациями потребителям теп- || | ловой энергии (мощности), в рамках установленных Федеральной ||-----+--------------------------------------------------------------|| | службой по тарифам предельных (минимального и (или) макси- || | мального) уровней указанных тарифов, а также тарифов на теп- || | ловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими ор- || | ганизациями другим теплоснабжающим организациям ||-----+--------------------------------------------------------------|| 7 | Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), произ- || | водимую в режиме комбинированной выработки электрической и || | тепловой энергии источниками тепловой энергии с установлен- || | ной генерирующей мощностью производства электрической энер- || | гии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках || | установленных Федеральной службой по тарифам предельных (ми- || | нимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов ||-----+--------------------------------------------------------------|| 8 | Установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, || | теплоносителя ||-----+--------------------------------------------------------------|| 9 | Установление тарифов на теплоноситель, поставляемый тепло- || | снабжающими организациями потребителям тепловой энергии || | (мощности), другим теплоснабжающим организациям ||-----+--------------------------------------------------------------|| 10 | Установление платы за услуги по поддержанию резервной тепло- || | вой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии ||-----+--------------------------------------------------------------|| 11 | Установление платы за подключение к системе теплоснабжения ||-----+--------------------------------------------------------------|| 12 | Установление тарифов на горячую воду, поставляемую тепло- || | снабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжаю- || | щим организациям с использованием открытых систем теплоснаб- || | жения (горячего водоснабжения) ||-----+--------------------------------------------------------------|| 13 | Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения ||-----+--------------------------------------------------------------|| 14 | Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществ- || | ляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) || | водоотведение ||-----+--------------------------------------------------------------|| 15 | Установление тарифов на услуги организаций коммунального || | комплекса в соответствии с предельным индексом, установлен- || | ным Федеральной службой по тарифам для Кировской области, в || | случае его установления, с учетом утвержденных представи- || | тельными органами местного самоуправления инвестиционных || | программ организаций коммунального комплекса ||-----+--------------------------------------------------------------|| 16 | Утверждение розничных цен на природный и сжиженный газ, || | реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным ор- || | ганизациям, организациям, управляющим многоквартирными дома- ||-----+--------------------------------------------------------------|| | ми, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собст- || | венников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для || | арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для за- || | правки автотранспортных средств) ||-----+--------------------------------------------------------------|| 17 | Утверждение по согласованию с газораспределительными органи- || | зациями размера специальных надбавок к тарифам на транспор- || | тировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных || | для финансирования программ газификации ||-----+--------------------------------------------------------------|| 18 | Установление размера платы за технологическое присоединение || | газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям || | и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее || | величину ||-----+--------------------------------------------------------------|| 19 | Установление цен на топливо твердое, топливо печное бытовое || | и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, || | товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно- || | строительным или иным специализированным потребительским || | кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей || | граждан в жилье ||-----+--------------------------------------------------------------|| 20 | Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми || | видами общественного транспорта в городском и пригородном || | сообщении (кроме железнодорожного транспорта) ||-----+--------------------------------------------------------------|| 21 | Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа желез- || | нодорожным транспортом в пригородном сообщении ||-----+--------------------------------------------------------------|| 22 | Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа авто- || | мобильным транспортом по внутриобластным и межобластным || | (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршру- || | там, включая такси ||-----+--------------------------------------------------------------|| 23 | Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа на ме- || | стных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении ||-----+--------------------------------------------------------------|| 24 | Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа на пе- || | реправах ||-----+--------------------------------------------------------------|| 25 | Установление предельных размеров оптовых надбавок и предель- || | ных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным це- || | нам, установленным производителями лекарственных препаратов, || | на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно || | необходимых и важнейших лекарственных препаратов ||-----+--------------------------------------------------------------|| 26 | Установление торговых надбавок к ценам на продукты детского || | питания (включая пищевые концентраты) ||-----+--------------------------------------------------------------|| 27 | Установление наценок на продукцию (товары), реализуемую на || | предприятиях общественного питания при общеобразовательных || | организациях, профессиональных образовательных организациях, || | образовательных организациях высшего образования ||-----+--------------------------------------------------------------|| 28 | Установление тарифов на социальные услуги, предоставляемые || | населению государственными учреждениями социального обслужи- || | вания ||-----+--------------------------------------------------------------|| 29 | Утверждение ставок на техническую инвентаризацию жилищного || | фонда ||-----+--------------------------------------------------------------|| 30 | Определение размера оплаты расходов на перемещение и хране- || | ние задержанного транспортного средства, за исключением || | транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 Ко- || | декса Российской Федерации об административных правонаруше- || | ниях |---------------------------------------------------------------------- __________