Постановление Правительства Кировской области от 10.09.2014 № 279/629
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.09.2014 N 279/629 г. Киров Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"(с изменениями, внесенными Федеральным законом 21.07.2014 N 263-ФЗ),постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/414"Об административных регламентах предоставления государственных услуг"(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировскойобласти от 31.03.2014 N 256/226) Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Предоставление меры социальной поддержкиотдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР,Российской Федерации" (далее - Административный регламент) согласноприложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.Врио Губернатора -Председателя ПравительстваКировской области Н.Ю. Белых Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2014 N 279/629 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента. Предметом регулирования настоящего Административного регламентаявляется определение порядка, сроков и последовательности действий(административных процедур), осуществляемых департаментом социальногоразвития Кировской области (далее - департамент), по предоставлениюгосударственной услуги "Предоставление меры социальной поддержкиотдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР,Российской Федерации" (далее - государственная услуга) черезподведомственные кировские областные государственные казенныеучреждения социальной защиты населения (далее - органы социальнойзащиты населения). 1.2. Круг заявителей - граждане, удостоенные почетных званийСССР, РСФСР, Российской Федерации в сферах здравоохранения, культуры,социальной защиты населения, физической культуры и спорта, ветеринариии зарегистрированные в установленном порядке по постоянному местужительства на территории Кировской области. 1.3. Информация по вопросам предоставления государственной услугипредставляется непосредственно в помещениях органов социальной защитынаселения, в многофункциональном центре предоставления государственныхи муниципальных услуг, являющимся филиалом (структурнымподразделением) Кировского областного государственного автономногоучреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг" (далее - МФЦ) при наличии заключенного соглашенияо взаимодействии, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сетьИнтернет), включая федеральную государственную информационную систему"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",информационную систему "Портал государственных и муниципальных услугКировской области", официальный сайт департамента, средств телефоннойсвязи, средств массовой информации, информационных материалов (брошюр,буклетов и т.д.), при встречах руководителей и специалистов органовсоциальной защиты населения с гражданами, проживающими на территориимуниципальных образований Кировской области. 1.4. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах департамента и органов социальной защиты населения, МФЦзаинтересованные лица могут получить при личном обращении вдепартамент, при обращении по телефонам для справок, при обращении вписьменной форме или в форме электронного документа, а также наофициальном сайте департамента, МФЦ, в сети Интернет или сиспользованием информационной системы "Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области", федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)". 1.4.1. Департамент находится по адресу: 610045, г. Киров, ул.Комсомольская, 10. Часы работы департамента: понедельник, вторник, среда, четверг - с 09-00 до 18-00; пятница - с 09-00 до 17-00; перерыв с 12-30 до 13-18; суббота, воскресенье - выходные дни. 1.4.2. Часы приема граждан: глава департамента - каждый четверг с 09-00 до 11-00; заместитель главы департамента - каждую среду с 09-00 до 11-00; начальник управления социальных выплат, начальник и специалистыотдела социальных выплат и субсидий управления социальных выплатдепартамента - ежедневно с 09-00 до 11-30. Телефоны для справок: (8332) 67-82-60, 67-95-53, 67-87-98, 67-57-15, 67-57-21 (факс). 1.4.3. Адрес электронной почты департамента: post@dsr.kirov.ru. Адрес официального сайта департамента в сети Интернет:http://socialkirov.ru/; на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти информация департамента размещена на страницах: http://www.kirovreg.ru/power/executive/dep_social/, http://www.kirovreg.ru/social/sochelp/. 1.5. Местонахождение Кировского областного государственногоавтономного учреждения "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (юридический адрес): 610020, г.Киров, ул. Карла Маркса, д. 54. телефон центра телефонного обслуживания (8332) 76-06-06; адрес официального сайта учреждения http://www.mfc43. ru/mfc/. 1.6. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)работы департамента и органов социальной защиты населения, МФЦ,размещаются при входе в здание (помещение) департамента и органовсоциальной защиты населения. На информационных стендах в помещении органа социальной защитынаселения размещается следующая информация: извлечения из действующего законодательства норм, регулирующихдеятельность по предоставлению государственной услуги; перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам,а также перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к нему; график приема граждан; основания для прекращения предоставления государственной услуги; основания для отказа в приеме документов и предоставлениигосударственной услуги. 1.7. Информация о правилах предоставления государственной услугипредставляется, в том числе в электронной форме, при личном илиписьменном обращении заявителей, включая обращение в формеэлектронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая федеральную государственную информационную систему"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",информационную систему "Портал государственных и муниципальных услугКировской области", по телефону. 1.8. Ответы на письменные обращения граждан по вопросампредоставления государственной услуги производятся в письменной формеили в форме электронного документа в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". 1.9. При личном обращении заявителя специалист дает подробнуюинформацию о порядке предоставления государственной услуги. Фактобращения гражданина фиксируется в журнале устного приема граждан. Заявитель может воспользоваться печатными информационнымиматериалами, подготовленными органом социальной защиты населения(брошюры, буклеты, памятки). 1.10. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и ввежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставлениягосударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, ифамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист обязан произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). При невозможности ответить на поставленные вопросы телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. 1.11. Заявитель имеет право на получение сведений о ходеисполнения государственной услуги при помощи телефона или посредствомличного посещения органа социальной защиты населения в любое время смомента приема документов. Заявитель, подавший обращение в форме электронного документа сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru) или информационной системы "Портал государственныхи муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru),информируется о ходе предоставления услуги через "Личный кабинет"портала. 1.12. Для получения сведений о ходе исполнения государственнойуслуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационныйномер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на какомэтапе (в процессе выполнения какой административной процедуры)исполнения государственной услуги находится представленный им пакетдокументов. 1.13. Информация о правилах предоставления государственной услугипредставляется бесплатно. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги "Предоставление мерысоциальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенныхпочетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации". 2.2. Государственная услуга предоставляется бесплатно органомисполнительной власти Кировской области - департаментом иосуществляется через органы социальной защиты населения. Департамент организует выполнение на территории областизаконодательства по предоставлению государственной услуги,осуществляет контроль за правильностью предоставления государственнойуслуги, согласно заявкам органов социальной защиты населенияпроизводит распределение средств на предоставление государственнойуслуги, обеспечивает финансирование органов социальной защитынаселения, проводит анализ отчетов органов социальной защитынаселения, осуществляет свод отчетов по установленным формам. Предоставление государственной услуги в виде ежемесячнойсоциальной выплаты (далее - социальная выплата) осуществляется органомсоциальной защиты населения по постоянному согласно регистрации местужительства получателя государственной услуги. Органы социальной защиты населения предоставляют государственнуюуслугу получателям государственной услуги путем формирования выплатныхдокументов и направления их в кредитно-финансовое учреждение либо вотделение почтовой связи по месту жительства получателягосударственной услуги, подготавливают и направляют в департаментзаявки на финансирование и отчеты по предоставлению государственнойуслуги. Доставка социальной выплаты получателям государственной услугиосуществляется через отделения почтовой связи. Зачисление социальнойвыплаты на счета получателей государственной услуги осуществляетсякредитно-финансовыми учреждениями. 2.3. Конечными результатами предоставления государственной услугиявляются: решение о назначении и выплате социальной выплаты; решение об отказе в назначении и выплате социальной выплаты; решение о прекращении выплаты социальной выплаты. 2.4. Срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 2 месяцев с момента приема документов до перечислениясоциальной выплаты в кредитно-финансовые учреждения или отделенияпочтовой связи. Решение о назначении и выплате (об отказе в назначениии выплате) социальной выплаты принимается руководителем органасоциальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дняпредставления необходимых документов. В случае отказа в назначении и выплате социальной выплатыгражданину направляется решение руководителя органа социальной защитынаселения с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дняего принятия. При устранении причин, послуживших основанием дляотказа, документы для предоставления социальной выплаты могут бытьвновь представлены в орган социальной защиты населения (МФЦ) в порядкеи сроки, установленные действующим законодательством. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги: Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237,25.12.1993); Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010); Закон Кировской области от 08.10.2012 N 202-ЗО "О мере социальнойподдержки отдельных категорий граждан, удостоенных почетных званийСССР, РСФСР, Российской Федерации" ("Вести. Киров", N 92(1847),16.10.2012); постановление Правительства Кировской области от 09.12.2008N 155/504 "Об утверждении Положения о департаменте социальногоразвития Кировской области" ("Вести. Киров", N 152(1299), 23.12.2008); постановление Правительства Кировской области от 30.08.2011N 118/414 "Об административных регламентах предоставлениягосударственных услуг" (официальный информационный сайт ПравительстваКировской области: http://www.kirovreg.ru, 05.09.2011); постановление Правительства Кировской области от 10.12.2013N 239/819 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальнойподдержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званийСССР, РСФСР, Российской Федерации" ("Кировская правда", N 144-145(25296), 19.12.2013). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлениюзаявителем. Для назначения и выплаты социальной выплаты представляютсяследующие документы: заявление о назначении социальной выплаты с указанием способавыплаты по форме, установленной постановлением Правительства Кировскойобласти от 10.12.2013 N 239/819 "Об утверждении Порядка предоставлениямеры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенныхпочетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" (далее -постановление Правительства Кировской области от 10.12.2013N 239/819); копия паспорта; копия удостоверения к одному из почетных званий или иногодокумента, подтверждающего присвоение почетного звания,предусмотренного перечнем почетных званий СССР, РСФСР, РоссийскойФедерации в сфере здравоохранения, культуры, социальной защитынаселения, физической культуры и спорта, ветеринарии дляпредоставления ежемесячной социальной выплаты (далее - почетныезвания), установленным постановлением Правительства Кировской областиот 10.12.2013 N 239/819. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, которые находятся враспоряжении органов исполнительной власти Кировской области, органовместного самоуправления муниципальных образований области илиподведомственных им организаций, отсутствует. 2.8. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления социальной выплаты, отсутствуют. 2.9. Органы социальной защиты населения (МФЦ) не вправе требоватьот заявителя представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги. 2.10. Заявление и документы принимаются и регистрируются вустановленном порядке специалистом органа социальной защиты населения(МФЦ - при наличии заключенного соглашения о взаимодействии),ответственным за прием документов, в день их представления. Документы могут быть представлены непосредственно заявителем, егопредставителем (законным представителем), направлены по почте или ввиде электронного документа, подписанного электронной подписьюзаявителя, вид которой предусмотрен действующим законодательством сиспользованием электронных средств связи. При представлении документов непосредственно заявителем, егопредставителем (законным представителем) предъявляются оригиналыдокументов для обозрения. В случае направления необходимых документов по почте или в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, сиспользованием электронных средств связи оригиналы документов в органсоциальной защиты населения не представляются. Копии необходимых документов, представленные заявителем, егопредставителем (законным представителем), сверяются с оригиналами изаверяются специалистом органа социальной защиты населения (МФЦ),ответственным за прием документов. Заявление и документырегистрируются в установленном порядке специалистом органа социальнойзащиты населения (МФЦ), ответственным за прием документов, в день ихпредставления. При направлении документов по почте днем их регистрации считаетсядень поступления данных документов в орган социальной защиты населенияв порядке ведения делопроизводства. Копии документов, направленные попочте, должны быть засвидетельствованы в установленном закономпорядке. При направлении документов в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, вид которой предусмотрендействующим законодательством, с использованием электронных средствсвязи днем регистрации документа в системе электронногодокументооборота органа социальной защиты населения считается деньпредставления этого документа. 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении социальной выплаты: отсутствие у гражданина регистрации по постоянному местужительства на территории Кировской области; непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента; представление документов в электронной форме с отсутствиемэлектронной подписи заявителя, вид которой предусмотрен действующимзаконодательством. 2.12. Основания для приостановления выплаты социальной выплатыотсутствуют. 2.13. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения выплатысоциальной выплаты: выезд на постоянное место жительства за пределы Кировскойобласти; лишение гражданина почетного звания; смерть гражданина, а также признание его в установленном порядкеумершим или безвестно отсутствующим. Прекращение выплаты социальной выплаты производится с первогочисла месяца, следующего за месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства. 2.14. Взимание государственной пошлины или иной платы запредоставление государственной услуги не предусмотрено. 2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении социальной выплаты не может превышать 15 минут. 2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга. 2.16.1. Прием граждан по вопросам предоставления государственнойуслуги производится в специально выделенных для этих целей помещениях. 2.16.2. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов и граждан преимущественно размещаются на нижних этажахздания. 2.16.3. Помещения для предоставления государственной услугивключают места для ожидания, информирования, для заполнения заявленийи иных документов, приема граждан. 2.16.4. Помещения для предоставления государственной услугиоборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения. 2.16.5. В местах предоставления государственной услуги на видномместе располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и специалистов органов социальной защитынаселения. 2.16.6. Для ожидания приема получателям государственной услугиотводятся сидячие места. 2.16.7. Места для заполнения заявлений и иных документовоборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений. 2.16.8. Места для информирования должны быть оборудованыинформационными стендами. 2.16.9. Кабинеты (кабинки) приема граждан должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: номера кабинета (кабинки); фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего приемзаявителей; дней и часов приема, времени перерыва на обед. Режим работы органов социальной защиты населения и часы приемаполучателей государственной услуги утверждаются главой департамента. 2.16.10. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных и печатающим устройством (принтером). 2.16.11. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещения. 2.17. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются: оптимальный график приема граждан органами социальной защитынаселения; наличие различных каналов получения информации о предоставлениигосударственной услуги, в том числе через официальный сайтдепартамента; высокий уровень профессиональной подготовки специалистов органовсоциальной защиты населения; отсутствие обоснованных жалоб, поступивших в департамент или вПравительство Кировской области, на действия (бездействие) должностныхлиц органов социальной защиты населения по предоставлениюгосударственной услуги; соблюдение сроков предоставления государственной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: "Прием документов для предоставления государственной услуги, ихрассмотрение и проверка"; "Принятие решения о назначении и выплате (об отказе в назначениии выплате) социальной выплаты"; "Выплата социальной выплаты"; "Прекращение выплаты социальной выплаты". 3.2. Блок-схема предоставления государственной услугипредставлена в приложении. 3.3. Описание административной процедуры "Прием документов дляпредоставления государственной услуги, их рассмотрение и проверка". 3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры приемадокументов для предоставления государственной услуги является личноеобращение гражданина, его представителя (законного представителя) сдокументами, необходимыми для предоставления государственной услуги, ворган социальной защиты населения (МФЦ), поступление документов попочте либо в виде электронного документа, подписанного электроннойподписью заявителя, с использованием электронных средств связи, в томчисле через федеральную государственную информационную систему "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" либоинформационную систему "Портал государственных и муниципальных услугКировской области". В случае обращения гражданина в МФЦ документы для предоставлениягосударственной услуги направляются в орган социальной защитынаселения в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным междуМФЦ и департаментом. 3.3.2. При поступлении документов специалист органа социальнойзащиты населения (МФЦ), ответственный за их прием: 3.3.2.1. Проводит проверку по электронной базе данных единойавтоматизированной информационной системы социальной защиты населенияКировской области (далее - электронная база данных) на предметвыявления факта получения социальной выплаты в целях исключениядвойного назначения. 3.3.2.2. Проверяет наличие документов, представленных заявителем,исходя из перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента. 3.3.2.3. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копийдокументов друг с другом. В случае, если гражданин ранее являлсяполучателем социальной выплаты, сличает представленные документы сдокументами, находящимися в его личном деле. 3.3.2.4. Предлагает услуги ксерокопирования при отсутствии узаявителя копий документов (услуги по ксерокопированию документов,необходимых для назначения социальной выплаты, предоставляютсябесплатно). 3.3.2.5. Выполняет на копиях документов надпись об ихсоответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью суказанием фамилии, инициалов, даты заверения, если представленныекопии документов не заверены в установленном законодательствомпорядке. 3.3.2.6. Вносит данные получателя и представленные им сведения вэлектронную базу данных органа социальной защиты населения сзаполнением позиций в соответствии с требованиями по работе спрограммным продуктом, используемым для назначения социальной выплаты. 3.3.2.7. Осуществляет распечатку заявления из электронной базыданных. 3.3.2.8. При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6настоящего Административного регламента, оформляет расписку-уведомление о приеме документов (далее - расписка) в двух экземплярах.В расписке указываются: регистрационный номер заявления согласно порядковому номеру вэлектронной базе данных; дата приема заявления и документов; фамилия и инициалы специалиста (в том числе подпись) органасоциальной защиты населения (МФЦ), у которого заявитель может узнать остадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до завершениястадии. 3.3.2.9. Передает экземпляр расписки заявителю, а второйэкземпляр расписки помещает к представленным документам. В случаенаправления необходимых документов по почте либо в виде электронногодокумента, подписанного электронной подписью заявителя, сиспользованием электронных средств связи, расписка направляетсязаявителю по почте либо с использованием электронных средств связи. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30минут. 3.4. Описание административной процедуры "Принятие решения оназначении и выплате (об отказе в назначении и выплате) социальнойвыплаты". 3.4.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является поступление специалисту органа социальной защитынаселения, ответственному за назначение социальной выплаты (далее -специалист по назначению), документов, необходимых для принятиярешения о назначении и выплате социальной выплаты либо решения оботказе в назначении и выплате социальной выплаты. 3.4.2. Специалист по назначению: 3.4.2.1. Проверяет наличие документов исходя из перечнядокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административногорегламента. 3.4.2.2. Определяет наличие оснований для назначения и выплатысоциальной выплаты. 3.4.2.3. Готовит проект решения о предоставлении социальнойвыплаты либо в случае отказа - проект решения об отказе в назначении ивыплате социальной выплаты (далее - проект мотивированного решения). 3.4.2.4. Осуществляет распечатку проекта решения (проектамотивированного решения) и подписывает его. 3.4.2.5. Формирует личное дело получателя государственной услуги,нумерует листы и присваивает личному делу идентификационный номер,идентичный номеру в электронной базе данных, делает отметку опостановке получателя государственной услуги на учет на внутреннейстороне обложки личного дела либо в случае отказа формирует отказноеличное дело. 3.4.2.6. Передает личное дело (отказное личное дело) на проверкуспециалисту органа социальной защиты населения по контролю (далее -специалист по контролю). Максимальный срок выполнения действия - 30 минут. 3.4.3. Специалист по контролю: 3.4.3.1. Проверяет наличие документов исходя из перечнядокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административногорегламента, а также проверяет правильность определения права насоциальную выплату либо в случае отказа - правомерность отказа впредоставлении социальной выплаты. 3.4.3.2. В случае отсутствия замечаний по подготовке проектарешения (проекта мотивированного решения) передает личное дело(отказное личное дело) в порядке ведения делопроизводства дляподписания проекта решения (проекта мотивированного решения)руководителю органа социальной защиты населения. 3.4.3.3. При выявлении нарушений возвращает личное дело (отказноеличное дело) на доработку специалисту по назначению. Максимальный срок проверки одного личного дела (отказного личногодела) составляет 20 минут. 3.4.4. Специалист по назначению дорабатывает возвращенное личноедело (отказное личное дело) с проектом решения (проектоммотивированного решения) и вновь представляет его на проверкуспециалисту по контролю. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут. 3.4.5. После повторной проверки и при отсутствии замечанийспециалист по контролю передает в порядке ведения делопроизводстваличное дело (отказное личное дело) с проектом решения (проектоммотивированного решения) на подпись руководителю органа социальнойзащиты населения. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 3.4.6. После подписания решения (мотивированного решения)руководителем органа социальной защиты населения специалист поназначению передает личное дело получателя государственной услуги вэлектронном виде на выплату социальной выплаты с приложением его набумажном носителе. Максимальный срок выполнения действия на 1 личное дело - 10минут. 3.4.7. В случае отказа в назначении и выплате социальной выплатыпо основаниям, предусмотренным пунктом 2.11 настоящегоАдминистративного регламента, специалист по назначению направляетзаявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному взаявлении, либо по желанию заявителя на адрес его электронной почтырешение об отказе в назначении и выплате социальной выплаты в течение5 рабочих дней после принятия мотивированного решения. В случае подачизаявления об установлении социальной выплаты в МФЦ мотивированноерешение направляется в МФЦ. Максимальный срок выполнения действия - 30 минут. 3.4.8. Отказное личное дело для подтверждения правомерности(неправомерности) отказа гражданину в предоставлении социальнойвыплаты специалист по назначению направляет с сопроводительным письмомв департамент. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут. 3.4.9. Отказное личное дело поступает специалисту департамента, вфункции которого входит подтверждение правомерности (неправомерности)отказа органом социальной защиты населения в назначении и выплатесоциальной выплаты (далее - специалист департамента). Специалист департамента проверяет отказное личное дело и готовитписьменное заключение о правомерности (неправомерности) отказа либовозвращает документы на дооформление в орган социальной защитынаселения. Максимальный срок выполнения действия - 60 минут на одно личноедело. 3.5. Описание административной процедуры "Выплата социальнойвыплаты". 3.5.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является подписанное руководителем органа социальной защитынаселения решение о предоставлении социальной выплаты. 3.5.2. Специалист органа социальной защиты населения по выплате(далее - специалист по выплате): 3.5.2.1. Осуществляет в выплатной базе данных прием информации полокальной сети и получает личное дело на бумажном носителе. 3.5.2.2. Проводит сверку всех позиций электронной карточкиполучателя государственной услуги с документами его личного дела, присоответствии информации утверждает назначение социальной выплаты иставит подпись на решении. 3.5.2.3. В случае несоответствия информации возвращает личноедело получателя государственной услуги специалисту по назначению длякорректировки и повторной передачи специалисту по выплате. Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящимподпунктом действия не должен превышать 10 минут. 3.5.3. Специалист по выплате ежемесячно, не позднее 3 рабочихдней до окончания текущего месяца, осуществляет на очередной месяцформирование выплатных документов получателей государственной услуги ив автоматизированном режиме формирует: 3.5.3.1. Электронные списки получателей государственной услуги вфилиалы кредитно-финансовых учреждений с подтверждением списка набумажном носителе. 3.5.3.2. Выплатные документы в отделения почтовой связи набумажных носителях: разовые поручения, описи разовых поручений навыплату по каждому узлу связи (далее - выплатные документы). Максимальный срок выполнения действия - 2 дня. 3.5.4. Руководитель и главный бухгалтер органа социальной защитынаселения заверяют списки получателей государственной услуги навыплату социальной выплаты через кредитно-финансовые учреждения вэлектронном виде в порядке, установленном действующимзаконодательством. Выплатные документы заверяются подписью руководителя и бухгалтера(главного бухгалтера), печатью органа социальной защиты населения и впорядке ведения делопроизводства направляются в отделения почтовойсвязи для осуществления выплаты. Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа. 3.5.5. Специалист-бухгалтер готовит платежные поручения дляосуществления выплаты социальной выплаты через кредитно-финансовыеучреждения и отделения почтовой связи и передает руководителю органасоциальной защиты населения для заверения в порядке, установленномдействующим законодательством. Максимальный срок выполнения действия - 4 часа на все платежныепоручения. 3.5.6. Специалист по выплате по итогам выплаты социальной выплатычерез кредитно-финансовые учреждения и отделения почтовой связи наосновании получаемых отчетов из указанных учреждений вносит впрограммный комплекс информацию о неполученных получателямигосударственной услуги суммах. Максимальный срок выполнения действия - 1 день. В случае возврата денежных средств из кредитно-финансовогоучреждения и непредставления получателем государственной услугиизмененного лицевого счета выплата социальной выплаты осуществляетсячерез отделение почтовой связи по месту жительства получателягосударственной услуги. 3.6. Описание административной процедуры "Прекращение выплатысоциальной выплаты". 3.6.1. Основанием для начала процедуры прекращения выплатысоциальной выплаты является поступление специалисту по назначениюдокументов, подтверждающих обстоятельства, указанные в пункте 2.13настоящего Административного регламента. 3.6.2. Специалист по назначению: 3.6.2.1. Готовит проект решения о прекращении предоставлениясоциальной выплаты (далее - проект решения о прекращении). 3.6.2.2. Вносит информацию о прекращении выплаты социальнойвыплаты в электронную базу данных. 3.6.3. После проверки специалистом по контролю проект решения опрекращении подписывается руководителем органа социальной защитынаселения и заверяется печатью органа социальной защиты населения. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут наодного получателя. 3.6.4. Специалист по выплате: 3.6.4.1. Проверяет своевременность прекращения выплатного периодав соответствии с решением из личного дела получателя государственнойуслуги. 3.6.4.2. Заверяет правильность передачи правовой информации своейподписью на решении о прекращении предоставления государственнойуслуги. 3.6.5. В случае излишне выплаченных получателю сумм социальнойвыплаты вследствие злоупотребления специалист по выплате: 3.6.5.1. Составляет справку о сумме переплаты, котораяподписывается руководителем и заверяется печатью органа социальнойзащиты населения. 3.6.5.2. Направляет личное дело получателя государственной услугисо справкой о сумме переплаты специалисту по назначению для решениявопроса возмещения сумм переплаты социальной выплаты с получателягосударственной услуги. Излишне выплаченные суммы социальной выплаты учитываются вжурнале движения переплат. 3.6.6. В случае смены места жительства получателя государственнойуслуги в пределах Кировской области специалист по выплате оформляетдополнительный аттестат о сроках и размере выплаченной социальнойвыплаты, который направляется в электронном виде по электронной почтепо запросу органа социальной защиты населения по новому местужительства получателя социальной выплаты. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут наодного получателя государственной услуги. 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, и принятием решений специалистами органовсоциальной защиты населения осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги как в органе социальной защиты населения, так и в департаменте.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается приказами органа социальной защиты населения,департамента, положениями о структурных подразделениях, должностнымирегламентами и инструкциями. Специалисты органов социальной защиты населения и департаментанесут персональную ответственность за качество предоставляемойинформации при консультировании, за соблюдение сроков и порядка приемадокументов, за определение оснований предоставления либо отказа впредоставлении государственной услуги. Руководитель органа социальной защиты населения несетперсональную ответственность за принятие решения о предоставлении либооб отказе в предоставлении государственной услуги. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав получателей государственной услуги,рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов наобращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц. 4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых илигодовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретномуобращению гражданина). 4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги может формироваться комиссия, в состав которойвключаются специалисты департамента и органа социальной защитынаселения. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). 4.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются ввиде справки. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, и должностных лиц 5.1. Действия (бездействие) и решения органов, предоставляющихгосударственную услугу, и должностных лиц, осуществляемые(ое)(принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут бытьобжалованы в досудебном порядке. 5.2. Досудебный порядок обжалования. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования представления заявителем документов, непредусмотренных действующим законодательством для предоставлениягосударственной услуги; отказа в приеме у заявителя документов, представление которыхпредусмотрено действующим законодательством для предоставлениягосударственной услуги; отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены действующим законодательством; требования внесения заявителем при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной действующим законодательством; отказа органа, предоставляющего государственную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений. 5.3. Основанием для начала административных процедур досудебногообжалования является подача жалобы заявителя. 5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, втом числе при личном приеме заявителя, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятыеруководителем органа социальной защиты населения, предоставляющегогосударственную услугу, подаются в вышестоящий орган - департамент. В органах, предоставляющих государственную услугу, определяютсяуполномоченные должностные лица, которые обеспечивают: прием и регистрацию жалоб; направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган; рассмотрение жалоб. В случае обжалования действий (бездействия) должностного лицаоргана социальной защиты населения жалоба подается на имя главыдепартамента. 5.3.2. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащегоКировской области, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением,действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. 5.3.3. В случае, если жалоба подается через доверенное лицозаявителя, представляется оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающаяполномочия на осуществление действий от имени заявителя. 5.3.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами,предоставляющими государственные услуги, в месте предоставлениягосударственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление наполучение государственной услуги, нарушение порядка которойобжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указаннойгосударственной услуги). Время приема жалоб совпадает со временем предоставлениягосударственной услуги. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. 5.3.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: официального информационного сайта Правительства Кировскойобласти; официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)"; информационной системы "Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области". 5.3.6. При подаче жалобы в электронном виде документы могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, нетребуется. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вуполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. 5.3.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,предоставляющего государственную услугу. 5.3.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющийгосударственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, его должностного лицав приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочихдней со дня ее регистрации. 5.3.9. Приостановления рассмотрения жалобы не допускается. 5.4. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченныйна ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобылибо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение органпринимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в томчисле по выдаче заявителю результата государственной услуги, непозднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации. 5.5. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации. 5.6. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.7. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами,необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копииуказанных документов и материалов могут быть направлены заявителю поего письменному ходатайству. 5.8. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: 5.8.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи. Направившему жалобу сообщается онедопустимости злоупотребления правом. 5.8.2. Отсутствия возможности прочитать текст жалобы, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсязаинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.9. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобыразмещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области", а также представляется позапросу заявителя при личном обращении, с использованием почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты". _________ Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА последовательности действий по предоставлению государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" -------------------------------------------------- | Информирование населения специалистами де- | | партамента и органов социальной защиты на- | | селения о порядке предоставления ежемесяч- | | ной социальной выплаты (далее - социальная | | выплата) | -------------------------------------------------- | V -------------------------------------------------- | Прием документов для предоставления социаль- | | ной выплаты органом социальной защиты населе- | | ния, их рассмотрение и проверка | -------------------------------------------------- | -------------------------------------- | | V V ----------------------------------- ----------------------------------- | Принятие руководителем органа | | Принятие руководителем органа | | социальной защиты населения не | | социальной защиты населения не | | позднее 10 рабочих дней со дня | | позднее 10 рабочих дней со дня | | подачи заявления со всеми не- | | подачи заявления со всеми необ- | | обходимыми документами решения | | ходимыми документами решения об | | о предоставлении социальной | | отказе в предоставлении соци- | | выплаты | | альной выплаты | ----------------------------------- ----------------------------------- | | V V---------------------- ------------------- -------------------------------| Формирование спе- | | Процедура обжа- | | Направление мотивированно- || циалистом органа | | лования заяви- | | го решения заявителю в те- || социальной защиты | | телем решения | | чение 5 рабочих дней после || населения выплат- | | органа социаль- |<------| принятия решения руководи- || ных документов по- | | ной защиты на- | | телем органа социальной || лучателя социаль- | | селения об от- | | защиты населения об отказе || ной выплаты | | казе в предос- | | в предоставлении социаль- |---------------------- | тавлении соци- | | ной выплаты | | | альной выплаты |---- ------------------------------- V ------------------- | | ---------------------- | V | Направление орга- | | -------------------------------| ном социальной | | | Формирование специалистом || защиты населения | | | органа социальной защиты || платежных доку- | | | населения отказного личного || ментов для осуще- | | | дела и направление его в || ствления выплаты | | | департамент для подтвержде- || социальной выпла- | | | ния правомерности отказа в || ты через отделе- | | | предоставлении социальной || ние почтовой свя- | | | выплаты || зи либо кредитно- | | -------------------------------| финансовое учреж- | | | | дение | | V ---------------------- | ------------------------------- | | Проверка специалистом | ---------------- | | департамента правомерно- |---------------------- |---| В досудебном | | | сти отказа в предостав- || Руководителю орга- |<-| | порядке |<-| | лении социальной выплаты || на социальной за- | | ---------------- | ------------------------------|| щиты населения | | | | ---------------------- | ---------------- | | | | В судебном | | --------------------------- | | | порядке |<-| | Подтверждение правомер- | | ---------------------- | ---------------- | ности отказа в предос- | | | Главе департамента |<-- | тавлении социальной вы- |<--- ---------------------- | платы | --------------------------- --------------------------- | Отмена решения органа | | социальной защиты насе- | | ления об отказе в пре- | | доставлении социальной | | выплаты | --------------------------- __________