Решение Думы г. Кирова от 27.05.2014 № 26/6
Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования "Город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 27.05.2014 N 26/6 г. Киров, обл.Об утверждении Положенияо муниципальном лесном контролена территории муниципальногообразования "Город Киров" В соответствии со статьей 7, с пунктом 38 части 1 статьи 16,статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",с пунктом 5 статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации от04.12.2006 N 200-ФЗ, руководствуясь пунктом 24 части 5 статьи 22Устава муниципального образования "Город Киров", Кировская городскаяДума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение о муниципальном лесном контроле натерритории муниципального образования "Город Киров". Прилагается. 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш город". Газетамуниципального образования "Город Киров".Глава города Кирова В.В. Быков УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 27.05.2014 N 26/6 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования "Город Киров" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципальногообразования "Город Киров". 1.2. Муниципальный лесной контроль - деятельность уполномоченногооргана местного самоуправления города Кирова, направленная напредупреждение, выявление и пресечение нарушений требований,установленных действующим законодательством, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельностьна лесных участках на территории муниципального образования "ГородКиров". 1.3. Предметом муниципального лесного контроля является проверкасоблюдения действующего лесного законодательства юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, осуществляющими использованиелесных участков, находящихся в муниципальной собственности городаКирова (далее - лесные участки), согласно Лесного кодекса РоссийскойФедерации. 1.4. Целью муниципального лесного контроля является обеспечениесохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов содновременным многоцелевым, рациональным, непрерывным, неистощительнымиспользованием лесов. 1.5. Задачами муниципального лесного контроля на территориимуниципального образования "Город Киров" являются: - выявление правонарушений лесного законодательства; - обеспечение соблюдения требований лесного законодательства; - выявление фактов самовольного занятия лесных участков; - выявление фактов использования лесных участков не по целевомуназначению; - выявление фактов деградации лесных насаждений и их незаконнойвырубки, загрязнения и захламления территории лесного участка; - выявление и предотвращение фактов вредного воздействия нагородские леса при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; - обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями Правил пожарной безопасности в лесах, а такжевыполнение лесопользователями мероприятий по пожарной и санитарнойбезопасности в лесах, правил лесопользования и ухода за лесами; - контроль за реализацией проектов освоения лесов; - обеспечение лесопользователями профилактики, своевременноговыявления и защиты лесов от вредителей и болезней леса; - принятие мер по устранению выявленных нарушений; - профилактика правонарушений лесного законодательства. 1.6. Муниципальный лесной контроль осуществляется уполномоченныморганом муниципального контроля, функциональным органом администрациигорода Кирова (Управлением благоустройства и транспорта администрациигорода Кирова), осуществляющим функции в сфере экологии иприродопользования. 1.7. Муниципальный лесной контроль может осуществлятьсяуполномоченным органом муниципального лесного контроля вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Кировской области,уполномоченными на осуществление государственного лесного контроля, ссаморегулируемыми организациями, гражданами в пределах своейкомпетенции. 2. Права, обязанности и ответственность уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования "Город Киров" 2.1. Мероприятия уполномоченного органа муниципального контроляпо осуществлению муниципального лесного контроля выполняютсяуполномоченными должностными лицами, осуществляющими муниципальныйлесной контроль. 2.2. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющеемуниципальный лесной контроль (далее - уполномоченное должностноелицо) - муниципальный служащий, осуществляющий полномочия помуниципальному лесному контролю на основании положения офункциональном органе, в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией. 2.3. Уполномоченное должностное лицо имеет право: - посещать в порядке, установленном действующимзаконодательством, при предъявлении служебного удостоверенияюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихсяправообладателями лесных участков, расположенных в границах городскихлесов, обследовать указанные лесные участки и расположенные на нихобъекты; - запрашивать и получать сведения, материалы и документы,необходимые для осуществления муниципального лесного контроля; - составлять по результатам проверок акты с обязательнымознакомлением собственников, владельцев, пользователей и арендаторовлесных участков, расположенных в границах городских лесов; - выдавать предписания юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям об устранении нарушений лесного законодательства,выявленных при осуществлении муниципального лесного контроля; - составлять протоколы об административных правонарушениях вслучаях, предусмотренных действующим законодательством; - обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении и пресечении правонарушений, а также действий,препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а такжев установлении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, вчьих действиях имеются явные признаки нарушений лесногозаконодательства; - принимать меры к привлечению в установленном порядкекомпетентных специалистов для обследования лесных участков,расположенных в границах городских лесов, проведения экспертиз; - осуществлять взаимодействие с органами федеральнойисполнительной власти, уполномоченными исполнительными органамигосударственной власти Кировской области, осуществляющимигосударственный лесной контроль и надзор, правоохранительнымиорганами, общественными объединениями, а также гражданами; - осуществлять подготовку исковых заявлений для обращения в суд; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 2.4. Специально уполномоченное должностное лицо обязано: - предупреждать, выявлять и пресекать нарушения лесногозаконодательства; - соблюдать требования действующего законодательства по защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении мероприятий при проведении муниципального лесногоконтроля; - принимать в пределах полномочий необходимые меры по устранениювыявленных правонарушений в области лесного законодательства; - рассматривать поступившие обращения и сообщения о нарушенияхлесного законодательства в установленные законодательством сроки; - разъяснять лицам, виновным в нарушении лесногозаконодательства, их права и обязанности. 2.5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своихобязанностей, а также за превышение предоставленных полномочийспециально уполномоченное должностное лицо привлекается кответственности в соответствии с действующим законодательством. 2.6. Противоправные действия (бездействие) специальноуполномоченного должностного лица, приведшие к ухудшению состоянияприродных компонентов лесного участка городских лесов, нарушению прави законных интересов юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицув порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2.7. Требования специально уполномоченного должностного лица повопросам, входящим в его компетенцию, подлежат обязательномуисполнению в установленные сроки юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальныйлесной контроль. Неисполнение или несвоевременное исполнение указанных требованийвлекут за собой ответственность в соответствии законом Кировскойобласти "Об административной ответственности в Кировской области" от04.12.2007 N 200-ЗО. 3. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю на территории муниципального образования "Город Киров" 3.1. Руководители, иные должностные лица или уполномоченныепредставители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, ихуполномоченные представители имеют право: - непосредственно присутствовать при проведении мероприятий помуниципальному лесному контролю, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки; - получать разъяснения о своих правах и обязанностях; - знакомиться с результатами мероприятий по муниципальномулесному контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласииили несогласии с ними, а также с отдельными действиями специальноуполномоченных должностных лиц; - обжаловать действия (бездействие) специально уполномоченныхдолжностных лиц вышестоящему руководителю, а также в административноми судебном порядках в соответствии с действующим законодательством. 3.2. Юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствоватьили обеспечить присутствие уполномоченных представителей припроведении мероприятий муниципального лесного контроля, представитьсведения, материалы и документы, необходимые для осуществлениямуниципального лесного контроля. 3.3. Лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения засовершенное правонарушение, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. 4. Формы осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования "Город Киров" 4.1. Формами муниципального лесного контроля являются плановые ивнеплановые проверки исполнения требований действующегозаконодательства юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями по использованию лесных участков, расположенных вграницах городских лесов. 4.2. Порядок проведения муниципального лесного контроля,осуществления проверок и формы соответствующих документовустанавливаются административным регламентом осуществлениямуниципального лесного контроля на территории городских лесов городаКирова, утверждаемым администрацией города Кирова. 5. Обжалование результатов мероприятий по муниципальному лесному контролю на территории муниципального образования "Город Киров" 5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки вправе представить в органмуниципального лесного контроля в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передатьих в орган муниципального лесного контроля. 5.2. Жалоба рассматривается в десятидневный срок со дня еепоступления в орган муниципального лесного контроля. 5.3. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы лицу, подавшемуее, сообщается не позднее, чем за пять календарных дней. 5.4. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно изследующих решений (полностью или в части): - об оставлении жалобы без удовлетворения; - об удовлетворении жалобы и отмене результатов мероприятия помуниципальному лесному контролю. 5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют правообжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального лесного контроля, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. Ответственность должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля 6.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениемуниципального лесного контроля, в случае ненадлежащего исполненияфункций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.