Решение Думы г. Кирова от 27.05.2014 № 26/5
Об утверждении Положения о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Киров"
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 27.05.2014 N 26/5 г. Киров обл.Об утверждении Положенияо муниципальном контролеза обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местногозначения в границахмуниципального образования"Город Киров" В соответствии со статьей 7, с пунктом 5 части 1 статьи 16Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 6Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",пунктов 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257"Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения, пункта 24 части 5 статьи22 Устава муниципального образования "город Киров", Кировскаягородская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение о муниципальном контроле за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения в границахмуниципального образования "Город Киров". Прилагается. 2. Опубликовать данное решение в газете "Наш город". Газетамуниципального образования "Город Киров".Глава города Кирова В.В. Быков УТВЕРЖДЕНО решением Кировской городской Думы от 27.05.2014 N 26/5 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Киров" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законамиот 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения", от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", уставом муниципальногообразования "Город Киров", устанавливает порядок осуществлениямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения в границах муниципального образования "ГородКиров" (далее - муниципальных дорожный контроль). 1.2. Муниципальный дорожный контроль - деятельностьуполномоченного органа муниципального образования "Город Киров",направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийтребований, установленных действующим законодательством, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими своюдеятельность на дорогах города Кирова. 1.3. Объектом муниципального дорожного контроля являютсяавтомобильные дороги общего пользования в границах муниципальногообразования "Город Киров", за исключением автомобильных дорогфедерального, регионального или межмуниципального значения, частныхавтомобильных дорог, зданий, сооружений и иных объектов дорожногосервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорогместного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосеотвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения. 1.4. Муниципальный дорожный контроль осуществляетсяуполномоченным органом муниципального контроля, функциональным органомадминистрации города Кирова, осуществляющим функции в сфере дорожнойдеятельности. 1.5. Муниципальный дорожный контроль может осуществлятьсяуполномоченным органом муниципального дорожного контроля вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Кировской области,уполномоченными на осуществление государственного дорожного контроля,с саморегулируемыми организациями, гражданами в пределах своейкомпетенции. 1.6. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениемуниципального дорожного контроля, руководствуются действующимфедеральным законодательством, законодательством Кировской области, атакже правовыми актами муниципального образования "Город Киров",настоящим Положением. 2. Цель и задачи муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения 2.1. Целью муниципального дорожного контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения является обеспечениесоблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности. 2.2. Основными задачами муниципального дорожного контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значенияявляются: а) проверка соблюдения требований технических условий поразмещению объектов, предназначенных для осуществления дорожнойдеятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций идругих объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильныхдорог местного значения; б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог,лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода ипридорожных полос, правил использования полос отвода и придорожныхполос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорогместного значения в части недопущения повреждения автомобильных дороги их элементов; в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметровтранспортных средств при движении по автомобильным дорогам местногозначения, включая периоды временного ограничения движения транспортныхсредств. 3. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального дорожного контроля 3.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениемуниципального дорожного контроля, в пределах своей компетенции имеютправо: а) привлекать в случае необходимости экспертов, экспертныеорганизации к проведению мероприятий по контролю для оценкисоответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями деятельности или действий (бездействия),производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ,предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям,установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюденияуказанных требований по проведению мониторинга эффективностимуниципального дорожного контроля, учета результатов проводимыхпроверок и необходимой отчетности о них; б) запрашивать в соответствии со своей компетенцией ибезвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти иих территориальных органов, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, организацийнеобходимые для осуществления муниципального дорожного контролясведения и материалы об использовании дорог местного значения, в томчисле документы, удостоверяющие права на дорожные участки дорогместного значения и находящиеся на них объекты, а также сведения олицах, использующих дорожные участки дорог, в отношении которыхпроводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки; в) посещать при предъявлении служебного удостоверения организациии объекты, обследовать дороги и дорожные участки, находящиеся вмуниципальной собственности на территории муниципального образования"Город Киров" для осуществления муниципального дорожного контроля; г) обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении правонарушений, а также действий,препятствующих осуществлению муниципального дорожного контроля. 3.2. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениемуниципального дорожного контроля, при проведении проверки обязаны: а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами; б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; в) проводить проверку на основании постановления администрации оее проведении в соответствии с ее назначением; г) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии постановления администрации и в случаях,предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведенияпроверки; д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; ж)знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; з)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; и) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; к) соблюдать сроки проведения проверки; л) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; м) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка; н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 3.3. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения; б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 4. Формы осуществления муниципального дорожного контроля на территории муниципального образования "Город Киров" 4.1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановыеи внеплановые проверки исполнения требований действующегозаконодательства юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями по использованию дорожных участков, расположенных вграницах муниципального образования "Город Киров". 4.2. Порядок проведения муниципального дорожного контроля,осуществления проверок и формы соответствующих документовустанавливаются административным регламентом осуществлениямуниципального дорожного контроля на территории муниципальногообразования "Город Киров", утверждаемым администрацией города Кирова. 5. Обжалование результатов мероприятий по муниципальному дорожному контролю 5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки вправе представить в органмуниципального дорожного контроля в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передатьих в орган муниципального дорожного контроля. 5.2. Жалоба рассматривается в десятидневный срок со дня еепоступления в орган муниципального дорожного контроля. 5.3. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы лицу, подавшемуее, сообщается не позднее, чем за пять календарных дней. 5.4. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно изследующих решений: - об оставлении жалобы без удовлетворения; - об удовлетворении жалобы и отмене результатов мероприятия помуниципальному дорожному контролю. 5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют правообжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального дорожного контроля, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. Ответственность должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального дорожного контроля 6.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениемуниципального дорожного контроля, в случае ненадлежащего исполнениясоответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.