Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.06.2014 № 38/183
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Кировской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.06.2014 N 38/183 г. КировО внесении изменений в РегламентЗаконодательного Собрания Кировскойобласти На основании статей 38, 42 Устава Кировской области, пункта "б"части 3 статьи 20 Закона Кировской области "О Законодательном СобранииКировской области" Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Регламент Законодательного Собрания Кировскойобласти, утвержденный постановлением Законодательного СобранияКировской области от 25 ноября 2008 года N 30/292 (Сборник основныхнормативных правовых актов органов государственной власти Кировскойобласти, 2009, N 1 (121), часть 2, ст. 3991; N 4 (124), часть 1, ст.4130; 2010, N 1 (127), часть 1, ст. 4299; 2011, N 4 (136), ст. 4699,ст. 4700; N 6 (138), часть 1, ст. 4812; 2012, N 1 (139), часть 2, ст.4861, ст. 4877; N 3 (141), ст. 4960; N 6 (144), ст. 5095; 2013, N 4(148), ст. 5280), следующие изменения: 1.1. Абзац второй части 2 статьи 8 дополнить словами "(в случаеотсутствия заместителя - один из членов комитета или фракции)". 1.2. В части 3 статьи 11: 1.2.1. Дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: "Решение о выдвижении кандидатуры на должность председателякомитета принимается на заседании соответствующего комитета путемоткрытого голосования большинством голосов от числа членов комитета,если иное не предусмотрено положением о комитете, утвержденнымпостановлением Законодательного Собрания.". 1.2.2. Абзацы второй, третий, четвертый считать соответственноабзацами третьим, четвертым, пятым. 1.3. Часть 7 статьи 17 после слов "депутатской этике" дополнитьсловами ", реализации депутатских полномочий". 1.4. В статье 18: 1.4.1. Часть 1 после слов "депутатской этике" дополнить словами", реализации депутатских полномочий". 1.4.2. Часть 3 после слов "депутатской этике" дополнить словами", реализации депутатских полномочий". 1.4.3. Часть 7 после слов "депутатской этике" дополнить словами", реализации депутатских полномочий". 1.5. В статье 19: 1.5.1. В части 2 слова "служебным распорядком аппарата" заменитьсловами "служебным распорядком". 1.5.2. Часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Положения о структурных подразделениях аппарата утверждаютсяПредседателем Законодательного Собрания.". 1.6. Статью 33 дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. При включении в проект повестки очередного пленарногозаседания вопросов, которые могут быть поставлены на голосование приусловии положительного решения по другому рассматриваемому на этом жепленарном заседании вопросу, такие вопросы включаются в проектповестки пленарного заседания последовательно за взаимосвязаннымвопросом с пометкой "при условии принятия положительного решения попредыдущему вопросу". Указанная пометка согласуется с инициаторомвнесения соответствующих вопросов. Если положительное решение по предыдущему вопросу не принято, топоследующий, взаимосвязанный с ним, вопрос на голосование не ставитсяи считается исключенным из повестки.". 1.7. Часть 3 статьи 39 после слов "депутатской этике" дополнитьсловами ", реализации депутатских полномочий". 1.8. Абзац второй части 1 статьи 44 изложить в следующейредакции: "Предложения по включению в повестку пленарного заседаниядополнительных вопросов могут быть внесены председательствующему вписьменном виде непосредственно на пленарном заседании при обсуждениипроекта повестки депутатом, комитетом или депутатским объединением.". 1.9. В статье 46: 1.9.1. Часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Прения по вопросу, включенному в повестку пленарногозаседания, проводятся после выступлений с докладом и содокладом,представления кандидатур, по которым должно быть организованообсуждение, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Прения при рассмотрении вопросов, включенных в повесткупленарного заседания, проводятся в следующем порядке: 1) выступления с вопросами к докладчику (содокладчику) илиобсуждаемой кандидатуре и ответы докладчика (содокладчика),обсуждаемой кандидатуры; 2) выступления в прениях. Запись для выступлений организуется с помощью электронной системыи начинается с момента объявления о рассмотрении вопроса на пленарномзаседании Законодательного Собрания.". 1.9.2. Дополнить частью 3.1 следующего содержания: "3.1. По истечении установленного для выступления временипредседательствующий предупреждает об этом выступающего, а затемвправе прервать его выступление (отключить микрофон).". 1.10. В статье 51: 1.10.1. В части 1: 1.10.1.1. Абзац первый после слова "производится" дополнитьсловами "по завершении выступлений всех подавших заявки депутатовлибо". 1.10.1.2. Абзац второй после слов "вопроса о прекращении прений"дополнить словами "решением Законодательного Собрания". 1.10.2. Часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Председательствующий объявляет обеденный перерыв на 45 минутпосле первых двух часов работы пленарного заседания и перерыв на 20минут после каждых последующих полутора часов работы пленарногозаседания.". 1.11. Часть 4 статьи 53 дополнить абзацами следующего содержания: "Депутат, которому в соответствии с заявлением о передаче голосапередан голос, вправе голосовать только по вопросам, указанным в такомзаявлении и в точном соответствии с волеизъявлением депутата,отраженным в заявлении о передаче голоса. Депутат, которому в соответствии с заявлением о передаче голосапередан голос, несет ответственность за точную и полную реализациюволеизъявления депутата, передавшего ему голос.". 1.12. В части 2 статьи 55: 1.12.1. Пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) о количестве выступлений по обсуждаемому вопросу, отличномуот установленного Регламентом;". 1.12.2. В пункте 12 слово "продлении" заменить словом"продолжении". 1.13. Статью 65 изложить в следующей редакции: "Статья 65 Право законодательной инициативы (внесение законопроектов вЗаконодательное Собрание) в соответствии с Уставом областипринадлежит: депутатам Законодательного Собрания; Контрольно-счетной палате области по вопросам ее полномочий; Губернатору области; Правительству области; представительным органам муниципальных образований; областному суду по вопросам его ведения; прокурору области по вопросам его полномочий; Избирательной комиссии области по вопросам избирательного права иизбирательного процесса; Уполномоченному по правам человека в Кировской области повопросам его компетенции; гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в органахрегистрационного учета граждан на территории области, при наличииподписей, собранных в порядке, предусмотренном законом области ореферендуме; депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, избранным от Кировской области; членам Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Кировской области.". 1.14. Дополнить статьей 65.1 следующего содержания: "Статья 65.1 Внесение в Законодательное Собрание и рассмотрениеЗаконодательным Собранием проектов законов области об областномбюджете и бюджете Кировского областного территориального фондаобязательного медицинского страхования, о внесении изменений вуказанные законы, а также проектов законов области об исполненииобластного бюджета и бюджета Кировского областного территориальногофонда обязательного медицинского страхования осуществляется в порядке,предусмотренном настоящим Регламентом, с учетом особенностей,установленных Законом области "О бюджетном процессе в Кировскойобласти"". 1.15. В статье 67: 1.15.1. Дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. В случае нарушения депутатом Законодательного Собраниятребований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, законодательноепредложение не рассматривается, о чем депутату сообщается письмомПредседателя Законодательного Собрания.". 1.15.2. Часть 2 после слов "законодательное предложение"дополнить словами ", соответствующее требованиям части 1 настоящейстатьи,". 1.16. В статье 68: 1.16.1. В части 1: 1.16.1.1. Пункт 6 признать утратившим силу. 1.16.1.2. Дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) заключение об оценке регулирующего воздействия,подготовленное в порядке, установленном нормативными правовыми актамиКировской области (в случае внесения законопроекта, затрагивающеговопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности).". 1.16.2. Абзац первый части 2 после слов "депутатаЗаконодательного Собрания," дополнить словами "бланке депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации иличлена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,". 1.17. Часть 3 статьи 72 признать утратившей силу. 1.18. В части 4 статьи 73 слова "считается оставленным впроцедуре второго чтения без дополнительного голосования. Решениеоставить законопроект в процедуре второго чтения оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания" заменить словами "бездополнительного голосования возвращается в ответственный комитет надоработку. Решение о возвращении законопроекта на доработкуоформляется постановлением Законодательного Собрания, в которомуказывается срок представления поправок к законопроекту вответственный комитет". 1.19. Статью 74 изложить в следующей редакции: "Статья 74 1. Внесение в Законодательное Собрание и рассмотрениеальтернативных законопроектов на заседаниях комитетов и на пленарномзаседании осуществляется в соответствии с разделом IV настоящегоРегламента с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Альтернативными считаются законопроекты, внесенные по одному итому же вопросу регулируемой сферы общественных отношений. На альтернативность вносимого в Законодательное Собраниезаконопроекта законопроекту, внесенному ранее, указывается в письмесубъекта права законодательной инициативы (решении коллегиальногооргана) либо в заключении правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания по результатам проведенной правовой иантикоррупционной экспертизы. 2. В случае если альтернативный законопроект внесен вЗаконодательное Собрание до рассмотрения в первом чтениизаконопроекта, внесенного ранее по тому же вопросу, и до утвержденияпроекта повестки очередного пленарного заседания, ПредседательЗаконодательного Собрания по согласованию с субъектом правазаконодательной инициативы принимает решение отложить рассмотрение впервом чтении законопроекта, внесенного в Законодательное Собраниеранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных законопроектов ипоручает ответственному комитету подготовить альтернативныезаконопроекты к рассмотрению Законодательным Собранием в первом чтенииодновременно. Внесение альтернативных законопроектов для принятия решения оботложении рассмотрения в первом чтении законопроекта, внесенного вЗаконодательное Собрание ранее, возможно и после истечения срока,установленного частью 3 статьи 66 настоящего Регламента. 3. Альтернативные законопроекты рассматриваются ЗаконодательнымСобранием в первом чтении одновременно в той же последовательности, вкоторой они были внесены субъектами права законодательной инициативы,исходя из даты регистрации или номера регистрации. 4. Для принятия решения по альтернативным законопроектампроводится альтернативное голосование. Если при проведении альтернативного голосования один иззаконопроектов набрал необходимое для принятия число голосов, тозаконопроект считается принятым в первом чтении. Все остальныеальтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение о принятии законопроекта в первом чтении оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания. 5. Если при проведении альтернативного голосования ни один изальтернативных законопроектов не был принят в первом чтении, то позаконопроекту, набравшему наибольшее количество голосов, проводитсяповторное количественное голосование за его принятие в первом чтении.Все остальные альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Если при повторном количественном голосовании законопроект,набравший наибольшее количество голосов по итогам альтернативногоголосования, не набрал необходимого числа голосов, то законопроектсчитается отклоненным без дополнительного голосования. 6. Решения об отклонении альтернативных законопроектовоформляются постановлениями Законодательного Собрания. Копияпостановления направляется субъекту права законодательнойинициативы.". 1.20. В абзаце втором части 1 статьи 76 слова "установленногосрока представления поправок, а также" исключить. 1.21. В статье 79: 1.21.1. В абзаце третьем части 3 слова "Законодательное Собраниене соглашается с предложением комитета" заменить словами"Законодательным Собранием не принято решение об отклонении в целомпоправок". 1.21.2. Часть 11 изложить в следующей редакции: "11. По результатам рассмотрения законопроекта во втором чтениидепутатами может быть принято решение о возвращении законопроекта вответственный комитет на доработку. Решение о возвращениизаконопроекта на доработку оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания, в котором указывается срок представления поправок кзаконопроекту в ответственный комитет.". 1.22. В статье 94: 1.22.1. Часть 1 после слова "правовую" дополнить словами "иантикоррупционную". 1.22.2. Дополнить частью 5 следующего содержания: "5. До принятия проекта повестки очередного пленарного заседанияпредложение об обращении с законодательной инициативой вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации можетбыть отозвано субъектом права законодательной инициативы путемписьменного заявления (решения коллегиального органа) на имяПредседателя Законодательного Собрания.". 1.23. В статье 96: 1.23.1. Дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания: "1.1. Предложение об участии Законодательного Собрания врассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации проектов федеральных законов по предметам совместноговедения может быть внесено в Законодательное Собрание субъектами правазаконодательной инициативы. Предложение об участии в рассмотрении Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации проектов федеральныхзаконов по предметам совместного ведения оформляется в соответствии стребованиями, установленными частью 2 статьи 68 настоящего Регламента,и направляется Председателю Законодательного Собрания. 1.2. В случае нарушения субъектом права законодательнойинициативы предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи порядкавнесения предложения об участии в рассмотрении Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации проектов федеральныхзаконов по предметам совместного ведения данное предложениеЗаконодательным Собранием не рассматривается, о чем субъекту правазаконодательной инициативы сообщается письмом ПредседателяЗаконодательного Собрания.". 1.23.2. Дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. До утверждения проекта повестки очередного пленарногозаседания предложение об участии в рассмотрении Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации проектов федеральныхзаконов по предметам совместного ведения может быть отозвано субъектомправа законодательной инициативы путем письменного заявления (решенияколлегиального органа) на имя Председателя ЗаконодательногоСобрания.". 1.23.3. В части 4 слова ""поддержать законопроект" или "отклонитьзаконопроект"" заменить словами ""поддержать принятие проектафедерального закона" или "не поддерживать принятие проектафедерального закона"". 1.24. В части 4 статьи 97 слова "настоящей статье" заменитьсловами "частях 1 и 2 настоящей статьи". 1.25. В статье 98: 1.25.1. В части 1: 1.25.1.1. Слова "конкретных предложений (поправок)" заменитьсловами "субъектами права законодательной инициативы конкретныхпоправок". 1.25.1.2. Дополнить абзацами следующего содержания: "Для обоснования внесенных поправок субъекту правазаконодательной инициативы, внесшему поправку, предоставляется словопродолжительностью до 3 минут. Если внесенные в проект постановления поправки рассмотреныответственным комитетом, то они ставятся на голосование в порядке,предусмотренном частями 2-6 статьи 79 настоящего Регламента. Еслипоправки внесены на пленарном заседании, то они ставятся наголосование в порядке их поступления. Решение о принятии (отклонении) поправок к проекту постановленияпринимается большинством голосов от числа избранных депутатов.Поправки к проекту постановления, не набравшие при голосованиинеобходимого для принятия числа голосов, считаются отклоненными. По окончании голосования по поправкам на голосование выноситсявопрос о принятии постановления в целом.". 1.25.2. Абзац второй части 2 изложить в следующей редакции: "Если по итогам голосования предложение о принятии проектапостановления не набрало необходимого числа голосов, то проектпостановления считается отклоненным без дополнительного голосования.Решение об отклонении проекта постановления оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания.". 1.26. Дополнить главой 19.1 следующего содержания: "Глава 19.1. Согласование кандидатуры на должностьуполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области.Заслушивание Законодательным Собранием ежегодной информацииуполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области орезультатах его деятельности Статья 118.1 1. Кандидатура на должность уполномоченного по защите правпредпринимателей в Кировской области (далее в настоящей главе -уполномоченный), согласованная с Уполномоченным при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей, вноситсяГубернатором области в Законодательное Собрание для согласования всроки, установленные Законом области "Об уполномоченном по защите правпредпринимателей в Кировской области". 2. Предложение о кандидатуре на должность уполномоченногонаправляется Председателем Законодательного Собрания в ответственныйкомитет. 3. Ответственный комитет рассматривает предложенную кандидатуруна должность уполномоченного и принимает решение рекомендоватьЗаконодательному Собранию дать согласие на назначение предложеннойкандидатуры на должность уполномоченного или рекомендовать отказать вдаче согласия. Кандидат на должность уполномоченного вправе присутствовать назаседании ответственного комитета, по решению членов комитета емуможет предоставляться слово для выступления, ответов на вопросы. 4. Кандидат на должность уполномоченного уведомляется о времени иместе проведения пленарного заседания Законодательного Собрания. 5. Рассмотрение вопроса о согласовании кандидатуры на должностьуполномоченного начинается с выступления Губернатора области (егопредставителя). Затем докладывает председатель ответственногокомитета, который информирует о результатах рассмотрения предложеннойкандидатуры. После доклада председателя ответственного комитета по решениюЗаконодательного Собрания кандидату на должность уполномоченного можетпредоставляться слово для выступления и ответов на вопросы. 6. Кандидат на должность уполномоченного вправе заявить самоотводдо начала голосования на пленарном заседании ЗаконодательногоСобрания. 7. По окончании обсуждения проводится голосование. Вид и способголосования определяются депутатами Законодательного Собрания насоответствующем пленарном заседании. 8. Согласие Законодательного Собрания на назначение на должностьуполномоченного считается полученным, если за предложенную кандидатурупроголосовало большинство от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. Решение Законодательного Собрания оформляется постановлением. 9. В случае отклонения Законодательным Собранием представленнойкандидатуры инициируется повторная процедура отбора кандидатов. Повторное рассмотрение Законодательным Собранием вопроса осогласовании кандидатуры на должность уполномоченного осуществляется впорядке, предусмотренном настоящей статьей. Статья 118.2 1. По окончании календарного года уполномоченный направляет вЗаконодательное Собрание информацию о результатах своей деятельности соценкой условий осуществления предпринимательской деятельности вКировской области и предложениями о совершенствовании правовогоположения субъектов предпринимательской деятельности (далее -ежегодная информация). 2. Поступившая в Законодательное Собрание ежегодная информациянаправляется депутатам в 5-дневный срок со дня поступления. 3. Ежегодная информация заслушивается на пленарном заседанииЗаконодательного Собрания. Дата заслушивания ежегодной информации устанавливаетсяПредседателем Законодательного Собрания по согласованию суполномоченным. 4. Ежегодная информация может быть предварительно рассмотрена назаседаниях комитетов. 5. Заслушивание ежегодной информации на пленарном заседанииЗаконодательного Собрания проводится в порядке, установленном частью 5статьи 129.4 настоящего Регламента. 6. По итогам заслушивания ежегодной информации ЗаконодательноеСобрание принимает постановление.". 1.27. В статье 135 второе предложение исключить. 1.28. Статью 136 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. В случае принятия ответственным комитетом решения о наличииоснований для официального толкования Устава или закона области,предусмотренных частью 1 статьи 134 настоящего Регламента, инеобходимости подготовки проекта акта-разъяснения Устава или законаобласти вопрос об официальном толковании Устава или закона областиподлежит включению в проект повестки пленарного заседанияЗаконодательного Собрания. В случае принятия ответственным комитетом решения об отсутствииоснований для официального толкования Устава или закона областисубъекту права законодательной инициативы, обратившемуся с запросом отолковании Устава или закона области, направляется соответствующееписьмо с указанием мотивов принятия такого решения.". 1.29. Статью 139 изложить в следующей редакции: "Статья 139 Во время проведения пленарного заседания разъяснение положенийРегламента осуществляется председателем комитета ЗаконодательногоСобрания по регламенту, депутатской этике, реализации депутатскихполномочий и информационной политике. При наличии необходимости дополнительного обсуждения положенийРегламента по предложению председательствующего либо председателякомитета Законодательного Собрания по регламенту, депутатской этике,реализации депутатских полномочий и информационной политике, а такжепри наличии возражений против разъяснений Регламента у депутатов илипредседательствующего, в случае если такие возражения поддержаныбольшинством депутатов, присутствующих на пленарном заседании,председательствующим объявляется перерыв до 20 минут для рассмотрениявопроса на заседании комитета Законодательного Собрания по регламенту,депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационнойполитике с приглашением депутатов, имевших возражения. Решение комитета по вопросу разъяснения Регламента доводится досведения депутатов Законодательного Собрания.". 1.30. Статью 140 изложить в следующей редакции: "Статья 140 1. Проекты постановлений о внесении изменений в Регламентвносятся в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 97 настоящегоРегламента. 2. Для анализа, обобщения, рассмотрения и подготовки поправок кпоступившим в Законодательное Собрание проектам постановлений овнесении изменений в Регламент распоряжением ПредседателяЗаконодательного Собрания создается рабочая группа. 3. Проект постановления о внесении изменений в Регламентнаправляется для проведения правовой экспертизы в правовое управлениеаппарата Законодательного Собрания. Правовое управление в течение 10рабочих дней готовит заключение и направляет его в рабочую группу. При необходимости руководителем аппарата ЗаконодательногоСобрания могут быть установлены сокращенные сроки подготовкизаключения, но не менее 3 рабочих дней с момента получения проектапостановления о внесении изменений в Регламент правовым управлениемаппарата Законодательного Собрания. 4. Рабочая группа рассматривает проект постановления о внесенииизменений в Регламент, заключение правового управления аппаратаЗаконодательного Собрания и готовит рекомендации к рассматриваемомутексту проекта постановления. Правовое управление аппарата Законодательного Собраниярассматривает проект постановления о внесении изменений в Регламент сучетом поступивших поправок, при необходимости готовит заключение инаправляет его в комитет Законодательного Собрания по регламенту,депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационнойполитике. 5. При внесении в Законодательное Собрание проекта постановленияо внесении изменений в Регламент, аналогичного проекту постановления,ранее рассмотренному рабочей группой, но отклоненному ЗаконодательнымСобранием, такой проект постановления по согласованию с субъектомправа законодательной инициативы на рассмотрение рабочей группы невыносится. 6. Комитет Законодательного Собрания по регламенту, депутатскойэтике, реализации депутатских полномочий и информационной политике насвоем заседании рассматривает проект постановления о внесенииизменений в Регламент, внесенные в проект постановления поправки изаключение правового управления аппарата Законодательного Собрания. Порезультатам рассмотрения комитет принимает решение рекомендоватьЗаконодательному Собранию принять либо отклонить внесенные поправки, атакже принять либо отклонить проект постановления о внесении измененийв Регламент. 7. Рассмотрение проекта постановления о внесении изменений вРегламент осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 98настоящего Регламента, если иной порядок не определен на пленарномзаседании большинством голосов от числа депутатов, присутствующих назаседании.". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области А.М. Ивонин