Приложение к Решению от 25.10.2006 г № 95/11 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности зуевского района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации", другими федеральными законами и подзаконными актами, устанавливающими правовые нормы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, другими нормативными актами.
1.2.Муниципальной собственностью Зуевского района является имущество, принадлежащее муниципальному образованию Зуевский муниципальный район Кировской области на праве собственности (далее - муниципальное имущество).
Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
Средства бюджета района и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет казну муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на:
- владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;
- распоряжение средствами бюджета района;
- распоряжение объектами жилищного фонда.
1.4.Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- приумножение и улучшение состояния муниципального имущества;
- увеличение доходов бюджета района;
- обеспечение обязательств района по гражданско-правовым обязательствам.
1.5.Задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом:
- увеличение неналоговых поступлений в бюджет района за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов, повышение эффективности использования объектов;
- получение прибыли от деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- контроль за выполнением условий закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- контроль за передачей муниципального имущества в доверительное управление, аренду;
- совершенствование нормативно-правовой базы управления муниципальным имуществом, формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;
- пообъектный учет муниципального имущества и его движения.
2.КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКА
2.1.Собственником муниципального имущества является муниципальное образование Зуевский муниципальный район Кировской области.
2.2.Права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация Зуевского района.
2.3.Полномочия Зуевской районной Думы:
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством.
2.4.Администрация Зуевского района осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.
В сфере управления муниципальным имуществом администрация Зуевского района в соответствии с действующим законодательством, а также Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области:
- принимает решения и осуществляет действия по вопросам приобретения и прекращения права собственности муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области на имущество, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
- самостоятельно осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, решениями Зуевской районной Думы;
- в порядке, установленном действующим законодательством, принимает решения о наделении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципальным имуществом и изъятии муниципального имущества;
- принимает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, направленные на реализацию решений Зуевской районной Думы и задач управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
- осуществляет обременение муниципального имущества, включая передачу муниципального имущества во временное владение и пользование, в залог;
- заключает от имени муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области сделки в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением;
- определяет основные технико-экономические и иные показатели работы муниципальных унитарных предприятий, анализ и оценку результатов их деятельности;
- ежегодно готовит и проводит балансовые комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждению их бухгалтерской отчетности;
- осуществляет учет муниципального имущества, контроль за его использованием и сохранностью;
- представляет интересы муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области как собственника в органах государственной власти и в отношениях с третьими лицами;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области.
3.ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
3.1.Имущество может быть приобретено в муниципальную собственность как непосредственно в казну муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, так и в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений.
3.2.Решение о приобретении в казну муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области движимого и недвижимого имущества в процессе разграничения собственности, а также по договорам купли-продажи, безвозмездной передачи, дарения и мены принимает Зуевская районная Дума.
Стороной в договорах купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи, мены при приобретении имущества в казну муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области выступает администрация Зуевского района.
3.3.Решения о приобретении имущества муниципальными учреждениями, в том числе органами местного самоуправления района, принимаются ими самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов.
Имущество, приобретаемое муниципальными учреждениями за счет средств, выделяемых по смете, поступает в их оперативное управление в порядке, установленном законодательством РФ.
В качестве покупателя по договорам купли-продажи такого имущества выступают муниципальные учреждения.
3.4.Решения о приобретении имущества муниципальными унитарными предприятиями принимаются ими самостоятельно в соответствии с законодательством РФ.
Имущество, приобретаемое по договорам купли-продажи, безвозмездной передачи муниципальными унитарными предприятиями, поступает в их хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном федеральным законодательством.
В качестве покупателя по договорам купли-продажи такого имущества выступают соответствующие муниципальные унитарные предприятия.
3.5.Решение об отчуждении из муниципальной собственности имущества (в том числе составляющего казну муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области) в собственность Российской Федерации, собственность Кировской области принимает Зуевская районная Дума.
3.6.Возмездное отчуждение в собственность юридических или физических лиц муниципального имущества, относящегося к объектам приватизации, осуществляется по распоряжению главы администрации Зуевского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании решения Зуевской районной Думы.
3.7.Сделки отчуждения недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, заключаются ими самостоятельно с согласия администрации Зуевского района.
Решение о согласии (запрете) на отчуждение каким-либо образом недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимается на основании обращений, представляемых предприятиями - владельцами данного имущества.
3.8.От имени муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области в отношениях по поводу отчуждения муниципального имущества выступает администрация Зуевского района.
4.ЗАКРЕПЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Передача муниципального имущества при закреплении на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями оформляется распоряжением главы администрации Зуевского района.
4.2.Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями, в связи с физическим износом осуществляется на основании распоряжения главы администрации Зуевского района.
4.3.Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством, на основании распоряжения главы администрации Зуевского района.
4.4.При закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или в случаях прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления передача муниципального имущества осуществляется по актам приема-передачи.
5.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ОБРЕМЕНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
5.1.Муниципальное имущество может быть передано в аренду Российской Федерации и ее субъектам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам.
5.2.Порядок предоставления в аренду муниципального имущества определяется Положением о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Зуевского района, которое утверждается Зуевской районной Думой.
5.3.Юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовых форм, а также гражданам муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование исключительно на цели, связанные с обслуживанием находящегося в муниципальной собственности жилого фонда, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, линий электропередач, трансформаторных подстанций, тепловых сетей и котельных, газовых сетей и прочих объектов газового хозяйства, прочих объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, а также для осуществления управленческих и социально-культурных функций.
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется:
- по результатам проведения конкурса или аукциона;
- без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5.4.Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается главой администрации Зуевского района.
В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом выступает администрация Зуевского района.
5.5.Порядок осуществления залога муниципального имущества.
Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения:
а) обязательств муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области;
б) обязательств юридических лиц, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование Зуевский муниципальный район Кировской области.
Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенные объекты муниципальное образование Зуевский муниципальный район Кировской области может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
Не могут быть объектом залога объекты муниципального имущества, которые:
а) принадлежат муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
б) являются памятниками истории и культуры, а также художественными ценностями;
в) составляют муниципальные архивы, муниципальные библиотечные и музейные фонды;
г) иные объекты, которые изъяты из оборота в соответствии с действующим законодательством.
Решение о залоге муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, принимается администрацией Зуевского района.
В качестве залогодателя по договорам о залоге муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, выступает администрация Зуевского района.
В качестве залогодателя в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, выступают соответствующие муниципальные унитарные предприятия.
Решения о залоге недвижимого муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимаются ими самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством с согласия администрации Зуевского района.
Муниципальные унитарные предприятия в недельный срок обязаны уведомлять администрацию Зуевского района обо всех случаях обращения взыскания на заложенные ими объекты муниципального имущества.
5.6.Порядок принятия решений о передаче казенного муниципального имущества в доверительное управление.
Решение о передаче казенного муниципального имущества в доверительное управление принимается администрацией Зуевского района.
Порядок и условия передачи казенного муниципального имущества в доверительное управление определяются администрацией Зуевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В качестве учредителя по договорам доверительного управления казенным муниципальным имуществом выступает администрация Зуевского района.
В договоре доверительного управления в качестве обязательного условия должны предусматриваться цели, достижение которых вменяется в обязанность доверительному управляющему.
Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется:
- по результатам проведения конкурса или аукциона;
- без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
6.ПОРЯДОК УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ
6.1.Муниципальное образование Зуевский муниципальный район Кировской области участвует в хозяйственных обществах исключительно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.2.Решения об учреждении или участии в учреждении хозяйственных обществ, создаваемых с использованием муниципального имущества, и о приобретении в казну муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области акций (долей) хозяйственных обществ принимаются распоряжением главы администрации Зуевского района в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района.
6.3.Внесение муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, в качестве вклада в имущество хозяйственных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о приватизации.
6.4.От имени муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области участником и учредителем хозяйственных обществ выступает администрация Зуевского района.
6.5.Участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых принадлежат муниципальному образованию Зуевский муниципальный район Кировской области, осуществляется через представителей муниципального образования в органах управления обществ в порядке, определяемом администрацией Зуевского района в соответствии с действующим законодательством. Представителями муниципального образования могут быть муниципальные служащие, а также иные физические лица.
6.6.Представители муниципального образования в хозяйственных обществах действуют на основании доверенности, подписанной главой администрации Зуевского района.
7.РЕЕСТР ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
7.1.Реестр имущества муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области - это перечень принадлежащих муниципальному образованию на праве собственности объектов имущества, построенный на единых методологических и программно-технических принципах.
7.2.Положение о порядке ведения реестра утверждается главой администрации Зуевского района.
7.3.Реестр имущества ведет администрация Зуевского района.