Распоряжение Правительства Кировской области от 09.12.2013 № 393

О Концепции демографической политики в Кировской области на период до 2025 года

  
                      ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
       09.12.2013                                             N 393
                                 г. Киров
                  О Концепции демографической политики в
                 Кировской области на период до 2025 года
       В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции  демографической  политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года":
       1. Утвердить  Концепцию  демографической  политики  в   Кировскойобласти  на  период  до  2025  года  (далее  -   Концепция)   согласноприложению.
       2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальныхобразований Кировской области руководствоваться положениями  настоящейКонцепции.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области   Н. Ю. Белых
                                             Приложение
                                             УТВЕРЖДЕНА
                                             распоряжением Правительства
                                             Кировской области
                                             от 09.12.2013 N 393
                                 КОНЦЕПЦИЯ
                        демографической политики в
                 Кировской области на период до 2025 года
       1. Общие положения
       Демографическая  политика  в  Кировской  области  направлена   насохранение    и    укрепление    здоровья    населения,     увеличениепродолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности,  рострождаемости, регулирование внутренней и  внешней  миграции,  повышениекачества жизни и улучшение на этой основе демографической  ситуации  вКировской области.
       Концепция демографической политики в Кировской области на  периоддо 2025 года (далее - Концепция) основана на общепризнанных  принципахмеждународного  права,  нормах  международных   договоров   РоссийскойФедерации, Конституции Российской  Федерации,  федеральных  законах  ииных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Кировскойобласти и иных нормативных правовых актах Кировской области.
       В   Концепции    отражены    результаты    анализа    современнойдемографической ситуации в области, ключевые проблемы,  предполагаемыепоследствия, определены цели, принципы, задачи и основные  направленияв сфере реализации демографической политики  в  Кировской  области  напериод до 2025 года, а также механизм решения ее основных задач.
       2. Современная демографическая ситуация в Кировской области
          и тенденции ее развития
       Современная  демографическая   ситуация   в   Кировской   областисформировалась  под  влиянием  политических,   социально-экономическихпроцессов в Российской Федерации, а также  демографических  процессов,происходивших в предыдущие десятилетия.
       Экономическая и социальная  политика,  проводимая  в  области,  взначительной мере способствовала сдерживанию развития демографическогокризиса.  Принимаемые  меры  в  соответствии  с  областными   целевымипрограммами улучшения демографической ситуации в Кировской области  на2008-2011 годы и Планом мероприятий по реализации в Кировской  областив  2012-2015  годах  Концепции  демографической  политики   РоссийскойФедерации  на  период  до  2025   года,   утвержденным   распоряжениемПравительством  Кировской  области   от   04.04.2012   N 78   "О Планемероприятий по  реализации  в  Кировской  области  в  2012-2015  годахКонцепции демографической политики Российской Федерации на  период  до2025 года", позволили:
       увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни;
       обеспечить рост количества родившихся;
       снизить число умерших;
       значительно сократить материнскую смертность.
       В  2013  году  позитивные  тенденции  сохранены.  Вместе  с   темдемографическая  ситуация  в  области  по-прежнему  остается  сложной.Численность населения продолжает сокращаться. Это обусловлено тем, чтос 1995 года в области наблюдается естественная убыль  населения  из-запревышения уровня смертности над уровнем рождаемости. В период с  1995года до 2005 года число умерших превышало число родившихся более чем вдва раза. Лишь в 2011 году в  связи  с  ростом  уровня  рождаемости  иснижением уровня смертности число умерших превысило число родившихся в1,3 раза, в 2012 году - в 1,2 раза.
       Ожидаемая продолжительность  жизни  при  рождении  на  территорииобласти в 2009 году была ниже, чем в  целом  по  Российской  Федерации(68,8 года) и составляла для всего населения области 67,8 года, в  томчисле у мужчин - 61,6 года, женщин - 74,5 года. В 2012 году для  всегонаселения области продолжительность жизни увеличилась до 69,8 года,  уженщин - до 75,8 года, у мужчин - до 63,9 года.
       Основной причиной  низкой  продолжительности  жизни  населения  вобласти является высокая смертность граждан трудоспособного  возраста.В 2012 году из общего числа умерших 0,9%  граждан  умерли  в  возрастемоложе трудоспособного, 24,1% - в  трудоспособном  возрасте  и  75%  -старше трудоспособного возраста. Доля мужчин  в  общем  числе  умершихсоставила  50,8%  (в  2011  году  -  51,6%).   В   числе   умерших   втрудоспособном возрасте на долю мужчин пришлось 81,5% (в 2011  году  -81,3%).
       Среди причин смерти в трудоспособном возрасте  значительную  долюсоставляют онкологические заболевания и внешние  причины  -  случайныеотравления, самоубийства, убийства, транспортные происшествия,  прочиенесчастные  случаи.  Уровень  смертности  населения  обусловлен  такжевысоким   уровнем   заболеваемости   населения,    распространенностьюалкоголизма, наркомании, табакокурения.
       В 2012  году  сохранилась  наметившаяся  с  2008  года  тенденциясокращения числа умерших, вместе с тем показатель общей  смертности  вобласти остается довольно  высоким  (15,6  промилле  на  1000  человекнаселения) и  превышает  среднероссийский  показатель  (по  РоссийскойФедерации в 2012 году - 13,3 промилле,  по  Приволжскому  федеральномуокругу - 13,9 промилле на 1000 человек населения). Тем не  менее  темпснижения уровня смертности в области более значимый, чем в  РоссийскойФедерации (1,5%), и составил в 2012 году  в  сравнении  с  2011  годом2,9%.
       Показатель младенческой смертности на 1000 рожденных в 2012  годупо сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличился на 0,7промилле: с 6,4 в 2011 году до 7,1 в 2012 году.
       Темпы роста  рождаемости  в  Кировской  области  в  2012  году  всравнении с 2011 годом выше, чем в  среднем  по  Российской  Федерации(5,6%), и составили 6,8%. Суммарный коэффициент  рождаемости  вырос  с1,64 промилле в 2011 году до 1,71 промилле в 2012 году.
       В 2012 году в области родилось 16985 детей.  Из  всех  родившихся26,6% рождены у женщин, не состоявших в  зарегистрированном  браке.  Вгородской местности этот  показатель  составил  24,1%,  в  сельской  -33,2%.  Число  детей,  рожденных  в  незарегистрированном  браке,   посравнению с 2011 годом увеличилось на 4,1%. Среди всех рожденных детей47,3%  рождены  первыми,  40,2%  -  вторыми,  12,5%   -   третьими   ипоследующими детьми.
       Вместе с  тем  современные  показатели  рождаемости  меньше,  чемтребуется для замещения  поколений.  Характер  рождаемости  в  областиопределяется  массовым  распространением  малодетности,  откладываниемрождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости.
       В  перспективе  прогнозируется  дальнейшее   старение   населенияобласти и  увеличение  доли  старших  возрастов  в  общей  численностинаселения в 2013 году до 25,9% и в 2025  году  до  32,6%,  коэффициентрождаемости может снизиться до 8,3 промилле в 2025 году.
       Изменения в естественном движении населения за период с  2006  по2012 год представлены в таблице 1.
                                                               Таблица 1
                                         ДИНАМИКА
                    естественного движения населения Кировской области
                                                                              (человек)-------------------------------------------------------------------------------------|  N  |    Наименование    |                          Годы                          || п/п |     показателя     |--------------------------------------------------------||     |                    |  2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||  1  | Число родившихся   |  13928 | 15006 | 15906 | 15897 | 15803 | 15843 | 16985 ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||  2  | Число умерших      |  25347 | 23810 | 24081 | 23176 | 22514 | 21105 | 20650 ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | в том числе        |    138 |   145 |   118 |   105 |   120 |   102 |   119 ||     | детей до 1 года    |        |       |       |       |       |       |       ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||  3  | Естественная убыль | -11419 | -8804 | -8175 | -7279 | -6711 | -5262 | -3665 ||     | населения          |        |       |       |       |       |       |       ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||  4  | Браки              |  10059 | 11560 | 10311 | 10435 | 11084 | 12096 | 10921 ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||  5  | Разводы            |   5526 |  6177 |  6465 |  6524 |  5794 |  6066 |  5968 ||-----+--------------------+--------------------------------------------------------||  6  | В расчете на 1000  |                                                        ||     | человек населения: |                                                        ||-----+--------------------+--------------------------------------------------------|| 6.1 | Число родившихся   |    9,9 |  10,8 |  11,6 |  11,7 |  11,7 |  11,9 |  12,8 ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 6.2 | Число умерших      |     18 |  17,2 |  17,5 |  17,1 |  16,7 |  15,8 |  15,6 ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | в том числе        |    9,9 |   9,8 |   7,5 |   6,6 |   7,6 |   6,4 |   7,1 ||     | детей до 1 года <*>|        |       |       |       |       |       |       ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | матерей <**>       |   43,1 |  33,3 |  31,4 |  75,5 |  44,3 |  25,3 |  23,5 ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 6.3 | Естественная убыль |   -8,1 |  -6,4 |  -5,9 |  -5,4 |    -5 |  -3,9 |  -2,8 ||     | населения          |        |       |       |       |       |       |       ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 6.4 | Браки              |    7,1 |   8,3 |   7,5 |   7,7 |   8,2 |   9,1 |   8,3 ||-----+--------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 6.5 | Разводы            |    3,9 |   4,5 |   4,7 |   4,8 |   4,3 |   4,5 |   4,5 |-------------------------------------------------------------------------------------______________________________
       <*> Показатель рассчитан на 1000 родившихся.
       <**> Показатель рассчитан на 100000 детей, родившихся живыми.
       Наряду с естественными  потерями  населения  другим  существеннымфактором изменения численности населения области является миграция.  Вобласти  наблюдалось  постоянное   увеличение   миграционного   оттоканаселения за  ее  пределы.  В  2008-2009  годах  наметилась  тенденциясокращения миграционной убыли, но в последующие  два  года  она  вновьначала расти.
       Объем миграции населения за 2012 год увеличился  по  сравнению  с2011 годом на 29%. С  2003  по  2010  годы  (в  межпереписной  период)область  по  коэффициенту  миграционной  убыли  являлась   лидером   вПриволжском федеральном округе по миграционным потерям населения.
       Миграционный обмен  области  складывается  из  обмена  с  другимирегионами России (межрегиональная миграция) и со странами  ближнего  идальнего зарубежья (международная  миграция).  Международная  миграциясущественного влияния на изменение численности  населения  области  неоказывает, чего нельзя сказать о межрегиональной миграции.
       Для других территорий России область является  "регионом-донором"- из нее выезжает значительно больше граждан, чем въезжает.
       За период с 2003 по 2010 год область покинуло 174 тыс. человек, априбыло в нее в 1,2 раза  меньше.  Отрицательный  миграционный  баланссложился со  всеми  федеральными  округами  Российской  Федерации,  заисключением  Дальневосточного  и  Сибирского,   а   наибольший   -   сЦентральным и Приволжским округами.
       При этом следует отметить снижение  внешней  миграционной  убыли:если в 2011 году внешняя миграционная убыль составляла  5581  человек,то в 2012 году внешняя миграционная убыль уменьшилась на 407 человек исоставила 5174 человека.
       Вместе с  тем  число  выбывших  за  пределы  области  по-прежнемупревышает число прибывших в  Кировскую  область  на  постоянное  местожительства.
       Одним из основных факторов, сдерживающим  сокращение  численностинаселения области, является приток лиц, переселяющихся  из  государствближнего зарубежья. Миграционный прирост со странами СНГ в  2012  годуна 14,1% больше, чем в 2011 году.
       Современная миграционная ситуация представлена в таблице 2.
                                                               Таблица 2
                                        ДИНАМИКА
                          миграции населения Кировской области
                                                                             (человек)------------------------------------------------------------------------------------|  N  |    Наименование    |                         Годы                          || п/п |     показателя     |-------------------------------------------------------||     |                    | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  ||-----+--------------------+-------------------------------------------------------||  1  |  Число прибывших   |                                                       ||-----+--------------------+-------------------------------------------------------|| 1.1 | В пределах области | 17354 | 16410 | 17118 | 14943 | 17328 | 35262 | 46538 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1.2 | Внешняя миграция - |       |       |       |       |       |       |       ||     | всего              |  5305 |  4770 |  5464 |  5042 |  5155 |  9360 | 13395 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | в том числе:       |       |       |       |       |       |       |       ||     | с регионами России |  4900 |  4272 |  4828 |  4225 |  4371 |  7864 | 11090 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | со странами СНГ    |   399 |   490 |   611 |   759 |   675 |  1360 |  2118 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | с зарубежными      |     6 |     8 |    25 |    58 |   109 |   136 |   187 ||     | странами           |       |       |       |       |       |       |       ||-----+--------------------+-------------------------------------------------------||  2  | Число выбывших     |                                                       ||-----+--------------------+-------------------------------------------------------|| 2.1 | В пределах области | 21953 | 21266 | 20999 | 17806 | 20897 | 40843 | 51712 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2.2 | Внешняя миграция - |       |       |       |       |       |       |       ||     | всего              |  9904 |  9626 |  9345 |  7905 |  8724 | 14941 | 18569 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | в том числе:       |       |       |       |       |       |       |       ||     | с регионами России |  9676 |  9436 |  9179 |  7794 |  8600 | 14676 | 17693 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | со странами СНГ    |    90 |    81 |    75 |    58 |    72 |   143 |   730 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | с зарубежными      |   138 |   109 |    91 |    53 |    52 |   122 |   146 ||     | странами           |       |       |       |       |       |       |       ||-----+--------------------+-------------------------------------------------------||  3  | Миграционный при-  |                                                       ||     | рост <*>           |                                                       ||-----+--------------------+-------------------------------------------------------||     | Внешняя миграция - |       |       |       |       |       |       |       ||     | всего              | -4599 | -4856 | -3881 | -2863 | -3569 | -5581 | -5174 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | в том числе:       |       |       |       |       |       |       |       ||     | с регионами России | -4776 | -5164 | -4351 | -3569 | -4229 | -6812 | -6603 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | со странами СНГ    |   309 |   409 |   536 |   701 |   603 |  1217 |  1388 ||-----+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||     | с зарубежными      |  -132 |  -101 |   -66 |     5 |    57 |    14 |    41 ||     | странами           |       |       |       |       |       |       |       |------------------------------------------------------------------------------------______________________________
       <*> Знак (-) означает миграционную убыль населения.
       По  прогнозам,  процесс  миграционной  убыли  в   области   будетпродолжаться, причем  в  довольно  длительной  перспективе,  при  этомвеличина миграционной убыли должна постепенно уменьшаться.
       Анализ  современной  демографической  ситуации  и  тенденции   ееразвития свидетельствует о том, что  в  Кировской  области  происходитсокращение абсолютной численности населения. В  дальнейшем  сокращениечисленности трудоспособного населения продолжится.
       3. Цели, задачи и принципы демографической политики  в  Кировской
          области на период до 2025 года
       Целями демографической политики являются:
       сокращение темпов естественной убыли населения;
       увеличение ожидаемой продолжительности  жизни  населения  к  2015году до 70,5 года, к 2025 году - до 72,1 года;
       сокращение миграционной убыли населения.
       Для достижения  указанных  целей  должны  быть  решены  следующиезадачи демографической политики:
       в области охраны здоровья и увеличения продолжительности жизни:
       сокращение  уровня  смертности,  прежде  всего  в  трудоспособномвозрасте, от внешних причин,
       сокращение уровня материнской и младенческой смертности,
       сохранение  и  укрепление  здоровья  населения,   в   том   числеукрепление  репродуктивного  здоровья  населения,  здоровья  детей   иподростков,
       снижение уровня социально значимых заболеваний,
       создание условий и формирование мотивации для  ведения  здоровогообраза  жизни,  сокращение  масштабов  алкоголизма,  табакокурения   инаркомании,
       создание условий для активных занятий физкультурой и спортом  длявсех слоев населения,
       увеличение  продолжительности  здоровой  (активной)  жизни  путемсокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности населения;
       в области повышения рождаемости и укрепления семьи:
       повышение уровня рождаемости, в том  числе  за  счет  рождения  всемьях третьего ребенка и последующих детей,
       формирование  в  сознании  населения  отношения  к  семье  как  кисточнику  любви  и  уважения,  примеру  исторической  преемственностипоколений, хранительнице общечеловеческих  ценностей,  формирование  умолодого поколения желания иметь детей,
       повышение доступности и качества оказания психологической  помощисемьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
       поддержка семей с детьми, в том числе многодетных;
       в области улучшения миграционной ситуации:
       регулирование  миграционных  потоков  с   учетом   восстановлениявозможного дефицита трудовых ресурсов,
       создание системы адаптации мигрантов к условиям жизни в области,
       сокращение миграционной убыли населения.
       К  основным   принципам   реализации   демографической   политикиотносятся:
       многоуровневый подход к достижению целей и решению задач с учетомкак общих потребностей населения области в целом,  а  также  интересовотдельных социальных, профессиональных и возрастных групп;
       эффективность  и  стабильность  политики,   проводимой   органамигосударственной  власти  области,  совершенствование   законодательнойбазы;
       межведомственный подход  к  вопросам  повышения  качества  жизни,улучшения  условий  труда,  быта  и  отдыха  населения,   формированияздорового образа жизни.
       4. Основные направления демографической политики в Кировской
          области на период до 2025 года
       В области охраны здоровья  и  повышения  продолжительности  жизнинаселения определены следующие направления:
       развитие материально-технической базы лечебных учреждений;
       обеспечение населения области не только общей медицинской,  но  испециализированной  помощью  на  основе  внедрения  новых  медицинскихтехнологий;
       улучшение экстренной медицинской помощи;
       усиление    профилактической    направленности    медицины     напредотвращение болезней;
       расширение контингента лиц, проходящих ежегодную диспансеризацию,введение регулярной диспансеризации всех детей;
       развитие  сети  детских  оздоровительных  организаций,  в  первуюочередь загородных, в том числе санаторного типа;
       совершенствование организации школьного питания;
       сокращение уровня смертности от  заболеваний  сердечно-сосудистойсистемы за счет создания  комплексной  системы  профилактики  факторовриска и ранней диагностики;
       сокращение  уровня  смертности  от   внешних   причин   за   счетобеспечения населения условиями  труда,  соответствующими  требованиямохраны труда, учебы, контроля за экологической ситуацией, ситуацией надорогах;
       снижение  заболеваемости  и   смертности   населения   вследствиезлоупотребления алкогольными напитками, снижение иных связанных с этимнегативных социальных последствий;
       сохранение  здоровья  пожилых  людей,  содействие  их   активномуучастию в жизни общества;
       укрепление  репродуктивного  здоровья  родителей,  повышение   ихответственности за рождение и воспитание детей;
       расширение  комплексной  реабилитации  детей-инвалидов,   молодыхинвалидов, в том числе в специализированных  учреждениях,  обеспечениеее территориальной доступности;
       повышение  качества  наблюдения  беременных  с  целью  проведенияактивных профилактических мероприятий, направленных на  предупреждениеразвития осложнений беременности и родов;
       создание   многоуровневой   службы   перинатальной   диагностики,расширение медико-генетического консультирования;
       разработка  приоритетных  комплексных  мер  по  снижению  детскойсмертности от управляемых и относительно управляемых причин;
       обеспечение  качественной  диспансеризации  детей  и  подростков,создание базы данных о состоянии здоровья детей;
       оказание высококвалифицированной специализированной  амбулаторнойи  стационарной  помощи  детям,   внедрение   современных   технологийобследования;
       создание    условий    для     эффективной     реабилитации     ивосстановительного   лечения   детей   на   базе   санаторно-курортныхучреждений области;
       развитие  профилактических  мероприятий  на   основе   применениявысокотехнологичных лечебных  и  диагностических  методик,  мониторингсостояния здоровья населения и пропаганда здорового образа жизни.
       В области повышения рождаемости  и  укрепления  семьи  определеныследующие направления:
       реализация региональной  семейной  политики,  ориентированной  наподдержку интересов семей с несовершеннолетними детьми;
       создание для трудоспособного населения экономически благоприятныхусловий,   позволяющих   гражданам   за   счет   собственных   доходовобеспечивать более высокий уровень благосостояния;
       поддержка    предпринимательской    инициативы,     самозанятостинаселения,  содействие   повышению   профессиональной   и   социальнойактивности молодежи путем реализации специальных молодежных  программ,развитие системы профессиональной  ориентации,  осуществление  мер  пообеспечению занятости безработных женщин, сельского населения;
       содействие занятости населения и организация работы по подготовкекадров  в  системе  профессионального  образования  в  соответствии  спотребностями рынка труда в области;
       создание  благоприятных  условий  для  выполнения  экономической,репродуктивной и воспитательной функций семьи;
       предоставление социальных выплат семьям с детьми;
       расширение рынка доступного жилья и образовательных услуг;
       осуществление поддержки семей, оказавшихся  в  трудной  жизненнойситуации,  молодых,  студенческих,  многодетных,  неполных  семей,   счленами семей - инвалидами (детьми или родителями), малоимущих семей сдетьми, семей, взявших детей на воспитание;
       активизация  работы  по  трудовому   обучению,   профессиональнойориентации, консультированию детей и подростков, подготовке к  будущейтрудовой деятельности с учетом их склонности,  интересов  и  состоянияздоровья;
       увеличение темпов строительства детских дошкольных учреждений,  впервую очередь на территориях,  где  в  настоящее  время  уже  имеетсядефицит  мест,  с  целью   обеспечения   всех   нуждающихся   детскимидошкольными учреждениями;
       содействие занятости женщин, выходящих из  отпуска  по  уходу  заребенком или имеющих малолетних детей, многодетных женщин;
       пропаганда семейных ценностей, развитие  системы  консультативнойпомощи семьям в решении психологических, правовых, социальных проблем;
       содействие   семейному   устройству    детей-сирот,    сокращениечисленности детей, находящихся в интернатных учреждениях.
       В области улучшения миграционной  ситуации  определены  следующиенаправления:
       регулирование внутренних миграционных потоков с учетом социально-экономических условий и демографической структуры области;
       воспитание  культуры  межнационального  общения  у  населения,  вособенности у детей и  молодежи  в  дошкольных  и  общеобразовательныхучреждениях, высших учебных заведениях и  учреждениях  дополнительногообразования, освещение  вопросов  миграционной  политики  в  средствахмассовой информации;
       пропаганда среди молодых людей приоритетности обучения и работы вродном регионе;
       обеспечение  гарантий   государственной   поддержки   вынужденнымпереселенцам;
       создание  оптимальных  условий  для  привлечения  и   закрепленияопределенных категорий иммигрантов на постоянное  место  жительства  вКировскую область.
       5. Механизмы реализации демографической политики
          в Кировской области на период до 2025 года
       Реализацию демографической политики  предполагается  осуществлятьпутем:
       объединения и координации действий органов исполнительной  властиобласти, органов  местного  самоуправления  муниципальных  образованийобласти,  общественных  объединений  и  организаций,  направленных  наоздоровление демографической ситуации;
       дальнейшего совершенствования  регионального  законодательства  вобласти демографических процессов;
       концентрации финансовых и  материальных  ресурсов  по  реализацииприоритетных направлений, направленных  на  улучшение  демографическойситуации в области, с использованием как бюджетных, так и внебюджетныхисточников;
       постоянного анализа демографических процессов и корректировки  наих основе конкретных мер демографической политики.
       6. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации
          демографической политики  в Кировской области на 
          период до 2025
       Реализация демографической политики будет  осуществляться  в  триэтапа.
       На первом этапе (2014-2015 годы) будут  реализованы  мероприятия,предусмотренные Планом мероприятий по реализации в Кировской области в2012-2015  годах   Концепции   демографической   политики   РоссийскойФедерации  на  период  до  2025   года,   утвержденным   распоряжениемПравительством  Кировской  области   от   04.04.2012   N 78   "О Планемероприятий по  реализации  в  Кировской  области  в  2012-2015  годахКонцепции демографической политики Российской Федерации на  период  до2025 года", позволяющие уменьшить остроту демографического кризиса,  атакже сформировать правовую, организационную  и  финансовую  базу  длязакрепления позитивных тенденций.
       На втором этапе (2016-2020 годы) будет  продолжено  осуществлениемероприятий по стабилизации демографической ситуации в области. Особоевнимание будет уделено  внедрению  программ  здорового  образа  жизни,реализации  специальных  мер  по  содействию  занятости  родителей   снесколькими детьми, проведению мероприятий, направленных на  улучшениеусловий труда и экологических условий  жизни.  Планируется  уменьшениеестественной убыли населения,  повышение  числа  родившихся,  снижениесмертности населения и повышение уровня продолжительности жизни.
       По итогам реализации второго этапа предполагается  к  концу  2020года:
       увеличить показатель ожидаемой продолжительности  жизни  до  71,2года;
       увеличить в 1,1  раза  по  сравнению  с  2012  годом  коэффициентрождаемости, в 1,3 раза снизить уровень смертности населения;
       уменьшить отток населения  трудоспособного  возраста  за  пределыобласти;
       обеспечить регулируемую миграцию, соответствующую потребностям  ивозможностям социально-экономического развития области.
       На третьем этапе (2021-2025 годы) необходимо закрепить полученныеранее положительные результаты во всех сферах жизни общества (реальноеповышение  качества  жизни  населения,  приближение  основных  медико-демографических  показателей  к  уровню  показателей   по   РоссийскойФедерации).
       В целях  замещения  естественной  убыли  населения  в  результатевозможного  сокращения  уровня  рождаемости  предстоит  активизироватьработу по привлечению  на  постоянное  место  жительства  в  Кировскуюобласть иммигрантов трудоспособного возраста.
       К 2025 году предполагается:
       постепенно  увеличить  численность  населения   за   счет   ростарождаемости, снижения смертности и миграционного притока;
       увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 72,1 года.
       7. Информационное обеспечение реализации Концепции
       Реализация Концепции предполагает использование  данных  текущегостатистического учета населения, а также итогов переписей населения.
       Информационное обеспечение  реализации  демографической  политикивключает в себя:
       подготовку  ежегодного  доклада  о  демографической  ситуации   вобласти и об исполнении мероприятий, направленных на ее улучшение;
       подготовку аналитических и информационных материалов по  вопросамдемографического развития области;
       расширение социальной рекламы в средствах массовой информации;
       пропагандистскую работу, направленную на возрождение традиционныхсемейных ценностей, повышение престижа семьи с детьми,  материнства  иотцовства;
       просвещение  населения   о   возможных   негативных   результатахнездорового  образа  жизни,  наиболее  распространенных  заболеваниях,эпидемической обстановке в области;
       информирование  населения   о   принимаемых   мерах   в   областидемографической  политики,  о  ходе  их  реализации  и   промежуточныхрезультатах.