Постановление Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/827
О предоставлении субсидий на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.12.2013 N 239/827 г. Киров О предоставлении субсидий на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки В целях стимулирования роста объемов производствасельскохозяйственной продукции и реализации государственной программыКировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013-2020годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 17.09.2005 N 361-ЗО"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийКировской области отдельными государственными полномочиями области поподдержке сельскохозяйственного производства" Правительство Кировскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на производство иреализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства ипродуктов ее переработки (далее - Порядок) согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Кировскойобласти от 03.07.2013 N 215/390 "Об утверждении Административногорегламента предоставления государственной услуги по предоставлениюсубсидий на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции ипродуктов ее переработки". 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области, главу департамента сельскогохозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А. А. 4. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2013 N 239/827 ПОРЯДОК предоставления субсидий на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки 1. Порядок предоставления субсидий на производство и реализациюсельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктовее переработки (далее - Порядок) определяет условия и порядокпредоставления субсидий на производство и реализациюсельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктовее переработки (далее - субсидии), категории получателей субсидий,цели предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий вслучае нарушения условий, установленных для их предоставления. 2. Субсидии предоставляются осуществляющими отдельныегосударственные полномочия области по поддержке сельскохозяйственногопроизводства органами местного самоуправления муниципальных районовКировской области и муниципального образования "Город Киров" (далеесоответственно - органы местного самоуправления, муниципальныеобразования) за счет субвенций из областного бюджета, предоставляемыхместным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочийобласти по поддержке сельскохозяйственного производства (заисключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральнымицелевыми программами). 3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), соответствующих требованиям статьи 3Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельскогохозяйства". 4. Субсидия предоставляется при следующих условиях: 4.1. При регистрации сельскохозяйственного товаропроизводителя натерритории соответствующего муниципального образования. 4.2. В случае подтверждения соответствия требованиям статьи 3Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельскогохозяйства" в порядке, установленном правовым актом департаментасельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее -департамент). 4.3. При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителяприбыли (превышения доходов над расходами) по итогам деятельности вгоду, предшествующем году обращения за субсидией. 5. Субсидии предоставляются в суммах, рассчитанных департаментомв соответствии с утверждаемой им методикой расчета ставок и суммсубсидий. При этом ставки субсидии определяются на единицу каждого изосновных видов произведенной и реализованной сельскохозяйственнойпродукции, но не более: 300 рублей за 1 центнер молока от всех видов животных (впересчете на молоко установленной жирности); 500 рублей за 1 центнер мяса свиней (в живом весе); 100 рублей за 1 тысячу яиц куриных. При утверждении методики расчета ставок субсидий начиная с 2014года предусматривается увеличение их на 10% для сельскохозяйственныхпроизводителей, организовавших прохождение на своем производстве вгоду, предшествующем году обращения за субсидией, учебной и (или)производственной практики студентов, осваивающих профессиональныеобразовательные программы высшего и (или) среднего профессиональногообразования аграрного профиля. 6. Для получения субсидии сельскохозяйственныйтоваропроизводитель подает в орган местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого он зарегистрирован,документы в соответствии с составом (перечнем) документов, по формам ив сроки, которые устанавливаются правовым актом департамента. В случае получения отказа в приеме документовсельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения основанийдля отказа вправе вновь подать документы в соответствии с настоящимпунктом. 7. Орган местного самоуправления: 7.1. Регистрирует обращения за субсидиями, делает в полученныхдокументах отметки о дате их подачи. 7.2. Проверяет достоверность и соответствие сведений в поданныхсельскохозяйственными товаропроизводителями документах друг другу, атакже данным бухгалтерской либо налоговой отчетности за год, в которомбыла произведена и реализована сельскохозяйственная продукция ипродукты ее переработки, полученной ранее органом местногосамоуправления, включая фактические объемы производства и реализациипродукции. 7.3. В случае выявления недостоверности сведений в поданныхдокументах возвращает подавшему их сельскохозяйственномутоваропроизводителю в течение пяти рабочих дней со дня их подачи суказанием причин возврата. 7.4. В случае достоверности сведений в поданных документах исоответствия их сведениям, указанным в подпункте 7.2 настоящегоПорядка: 7.4.1. Готовит на основе документов, поданныхсельскохозяйственными товаропроизводителями, по форме, устанавливаемойправовым актом департамента, заявку на предоставление субвенции изобластного бюджета для предоставления субсидий (далее - заявка насубвенцию), включающую сведения о результатах производства иреализации сельскохозяйственными товаропроизводителямисельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктовее переработки. 7.4.2. Передает в департамент в срок, устанавливаемый егоправовым актом, документы, поданные сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (копии или вторые экземпляры), а также заявку насубвенцию. 7.5. Получает и регистрирует в порядке, устанавливаемом правовымактом департамента, выдаваемую им в соответствии с настоящим Порядкомвыписку из расчета сумм субсидий. 7.6. После зачисления полученной из областного бюджета субвенциина лицевой счет органа местного самоуправления: 7.6.1. Готовит на основе выписки из расчета сумм субсидий иливыписки из перечня сельскохозяйственных товаропроизводителей,подготовленного в соответствии с подпунктом 8.8.2.1 настоящегоПорядка, платежные поручения, предусматривающие перечисление суммсубсидий на банковские счета сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, включенных в выписку из расчета сумм субсидийили в выписку из перечня сельскохозяйственных товаропроизводителей. Вслучае недостаточности полученной суммы субвенции для предоставлениясубсидий в суммах, причитающихся согласно указанной выписке, вплатежных поручениях указываются суммы субсидий, которыерассчитываются органом местного самоуправления путем уменьшенияпричитающихся сумм субсидий пропорционально размеру указаннойнедостаточности. 7.6.2. Подает не позднее трех рабочих дней в финансовый органмуниципального образования платежные поручения и иные документы,установленные этим органом для санкционирования оплаты денежныхобязательств и для исполнения платежных поручений. 7.6.3. Готовит по форме, устанавливаемой правовым актомдепартамента, отчет о расходовании субвенции из областного бюджета напредоставление субсидий. 7.6.4. Подает отчет о расходовании субвенции в департамент всрок, устанавливаемый его правовым актом. 7.6.5. Хранит в течение трех лет со дня предоставления субсидий вполном объеме документы, поданные сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, а также документы, подготовленные органомместного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком. 7.7. В случае выявления кем-либо после предоставления субсидиинарушения хотя бы одного из условий предоставления этой субсидии илииного основания для отказа в предоставлении этой субсидии: 7.7.1. Незамедлительно направляет информацию об этом в финансовыйорган соответствующего муниципального образования и в департамент. 7.7.2. Готовит письмо сельскохозяйственному товаропроизводителю,получившему субсидию несмотря на наличие основания для отказа в еепредоставлении, с требованием о возврате субсидии в местный бюджет всрок, устанавливаемый органом местного самоуправления, но не свышедевяноста дней со дня получения требования. 7.7.3. Направляет письмо указанному лицу в течение пяти рабочихдней со дня получения органом местного самоуправления информации овыявленном правонарушении. 7.7.4. В случае невозврата в установленный срок в местный бюджетсубсидии, полученной несмотря на наличие основания для отказа в еепредоставлении, готовит и направляет в течение одного месяца послеистечения установленного срока: письмо с информацией об этом в департамент; исковое заявление в соответствующий суд о взыскании этой субсидиив местный бюджет. 7.7.5. Готовит и в течение пяти рабочих дней с момента возвратасубсидии в местный бюджет подает в финансовый орган соответствующегомуниципального образования для исполнения платежное поручение,предусматривающее перечисление (возврат) в областной бюджет субвенциив сумме возвращенной субсидии. 8. Департамент: 8.1. Получает и регистрирует в порядке, устанавливаемом правовымактом департамента, заявки на субвенции, отчеты о расходованиисубвенций и иные документы, подаваемые органами местногосамоуправления. 8.2. Проверяет по документам, подготовленнымсельскохозяйственными товаропроизводителями, наличие оснований дляотказа в приеме документов, к которым относятся: 8.2.1. Неполнота поданных документов. 8.2.2. Ненадлежащая подготовка поданных документов (в том численесоблюдение установленной формы, отсутствие необходимой подписи). 8.2.3. Противоречие сведений, содержащихся в поданных документах,друг другу либо сведениям о деятельности лица, обратившегося засубсидией, содержащимся в других документах и информационных ресурсах,которые находятся в распоряжении департамента. 8.3. Проверяет наличие оснований для отказа в предоставлениисубсидии, к которым относятся: 8.3.1. Пропуск срока подачи документов. 8.3.2. Несоответствие лица, обратившегося за субсидией, какому-либо требованию, предъявляемому в соответствии с нормативнымиправовыми актами к сельскохозяйственным товаропроизводителям. 8.3.3. Несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителемхотя бы одного из условий предоставления субсидии. 8.4. В случае выявления хотя бы одного из оснований для отказа вприеме документов, поданных каким-либо сельскохозяйственнымтоваропроизводителем, и (или) оснований для отказа в предоставленииему субсидии: 8.4.1. Делает в документах, подготовленных сельскохозяйственнымтоваропроизводителем, соответствующие отметки и возвращает ихпередавшему их органу местного самоуправления не позднее пяти рабочихдней со дня их передачи. 8.4.2. Хранит в течение одного года со дня такого возврата копиидокументов, по которым выявлено наличие основания для отказа в приемедокументов и (или) основания для отказа в предоставлении субсидии. 8.5. Проверяет по документам, подготовленным органами местногосамоуправления, наличие оснований для возврата этих документов, ккоторым относятся: 8.5.1. Их ненадлежащая подготовка (в том числе несоблюдениеустановленной формы, отсутствие необходимой подписи). 8.5.2. Противоречие содержащихся в них сведений сведениям,содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которыенаходятся в распоряжении департамента. 8.6. В случае выявления основания для возврата какого-либодокумента, подготовленного органом местного самоуправления, делает вдокументе соответствующие отметки и возвращает его подавшему органуместного самоуправления не позднее пяти рабочих дней со дня подачидокумента. 8.7. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов,подготовленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, иоснований для отказа в предоставлении им субсидий, а также основанийдля возврата документов, подготовленных органами местногосамоуправления: 8.7.1. Готовит на основе заявок на субвенции: расчет сумм субсидий, в котором указываются подлежащиепредоставлению суммы субсидий и другие сведения о сельскохозяйственныхтоваропроизводителях, обратившихся за субсидиями и зарегистрированныхна территории всех муниципальных образований, по форме, установленнойправовым актом департамента; платежные поручения, предусматривающие перечисление в бюджетымуниципальных образований сумм субвенций в пределах объемов субвенций,установленных для них бюджетной росписью департамента на текущийфинансовый год. 8.7.2. В течение десяти рабочих дней со дня истечения срокаподачи органами местного самоуправления документов передает вдепартамент финансов Кировской области документы, подготовленные всоответствии с подпунктом 8.7.1 настоящего Порядка, для перечислениясубвенций. 8.7.3. Готовит по форме, установленной для расчета сумм субсидий,выписки из него, в каждой из которых указываются подлежащиепредоставлению суммы субсидий и другие сведения о сельскохозяйственныхтоваропроизводителях, обратившихся за субсидиями и зарегистрированныхна территории определенного муниципального образования. 8.7.4. Выдает эти выписки соответствующим органам местногосамоуправления не позднее трех рабочих дней со дня перечислениясубвенций. 8.7.5. Хранит в течение трех лет со дня перечисления субвенций вполном объеме документы, поданные органами местного самоуправления, атакже подготовленные в соответствии с подпунктом 8.7.1 настоящегоПорядка. 8.8. Если объемов субвенций, установленных для бюджетов отдельныхмуниципальных образований, недостаточно для предоставления имисубсидий в суммах, причитающихся согласно расчету сумм субсидий: 8.8.1. Готовит на основе отчетов о расходовании субвенций иподает в установленном порядке предложения об увеличении в текущемфинансовом году объемов субвенций таким муниципальным образованиям засчет сумм субвенций, не израсходованных другими муниципальнымиобразованиями. 8.8.2. В случае увеличения объемов субвенций: 8.8.2.1. Дополнительный объем субвенций распределяется междусельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в перечнесельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получениесубсидий. 8.8.2.2. Готовит платежные поручения, предусматривающиеперечисление в бюджеты муниципальных образований сумм субвенций,необходимых для предоставления ими сельскохозяйственнымтоваропроизводителям субсидий в суммах, причитающихся согласноподпункту 8.8.2.1 настоящего Порядка. 8.8.3. В течение одного месяца со дня увеличения объемовсубвенций передает платежные поручения в департамент финансовКировской области для перечисления субвенций. 8.9. Если субсидии в финансовом году обращения за ними не былипредоставлены каким-либо сельскохозяйственным товаропроизводителям непо их вине в суммах, причитающихся согласно расчету сумм субсидий, тов течение первого квартала следующего финансового года, в бюджетнойросписи департамента на который предусмотрены субсидии на цели,установленные пунктом 1 настоящего Порядка: 8.9.1. Готовит и утверждает перечень таких сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, зарегистрированных на территории всехмуниципальных образований, в котором указываются подлежащиепредоставлению суммы субсидий. 8.9.2. Готовит на основе этого перечня платежные поручения,предусматривающие перечисление в бюджеты муниципальных образованийнеобходимых сумм субвенций в пределах объемов субвенций, установленныхдля них бюджетной росписью департамента на текущий финансовый год. 8.9.3. Совершает в отношении документов, подготовленных всоответствии с подпунктами 8.9.1 и 8.9.2 настоящего Порядка, действия,перечисленные в подпунктах 8.7.2-8.7.5 настоящего Порядка. 9. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовомгоду, подлежат возврату в местный бюджет в течение десяти рабочих днейтекущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашениями(договорами) о предоставлении субсидий, заключенными ссельскохозяйственными товаропроизводителями. 10. В соответствии с федеральным законодательством обязательнуюпроверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителямиусловий, целей и порядка предоставления субсидий проводит органместного самоуправления, департамент и орган государственногофинансового контроля Кировской области. 11. Сельскохозяйственный товаропроизводитель, получивший субсидиюнесмотря на наличие оснований для отказа в приеме документов,установленных подпунктом 8.2 настоящего Порядка, и (или) оснований дляотказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктом 8.3настоящего Порядка, обязан возвратить ее в местный бюджет вустановленный органом местного самоуправления срок.