Постановление Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/820
Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом социального развития Кировской области государственной услуги "Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.12.2013 N 239/820
г. Киров
Об утверждении Административного регламента
предоставления департаментом социального развития
Кировской области государственной услуги
"Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг в виде ежемесячной
денежной выплаты"
В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011N 118/414 "Об административных регламентах предоставлениягосударственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Кировской области от 15.10.2012 N 175/640) ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставлениядепартаментом социального развития Кировской области государственнойуслуги "Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты" (далее -Административный регламент) согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Матвеева Д. А.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.12.2013 N 239/820
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
"Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Предметом регулирования настоящего Административного регламентаявляется определение порядка, сроков и последовательности действий(административных процедур), осуществляемых департаментом социальногоразвития Кировской области (далее - департамент), по предоставлениюгосударственной услуги "Выплата компенсации расходов на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты"(далее - государственная услуга) через подведомственные областныегосударственные казенные учреждения социальной защиты населения (далее- органы социальной защиты населения).
1.2. Круг заявителей.
Круг заявителей - лица, зарегистрированные по месту жительства натерритории Кировской области, имеющие право на меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
1.2.1. Лица, имеющие право на меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг, включенные в Федеральныйрегистр лиц, имеющих право на получение государственной социальнойпомощи.
1.2.2. Лица, имеющие право на меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг по областному законодательству:ветераны труда, жертвы политических репрессий, многодетные семьи,участники боевых действий и члены семей погибших (умерших) и пропавшихбез вести в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера,контртеррористических операций, в зонах чрезвычайного положения натерритории Российской Федерации и территориях республик бывшего СССР,работники системы образования Кировской области, вышедшие на пенсию,проживающие в сельских населенных пунктах, поселках городского типа(далее - педагоги-пенсионеры).
От имени заявителей с заявлением о предоставлении государственнойуслуги вправе обратиться их представители (законные представители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги.
1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственнойуслуги предоставляется непосредственно в помещениях органов социальнойзащиты населения, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включаяфедеральную государственную информационную систему "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", информационнуюсистему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти", официальный сайт департамента социального развития Кировскойобласти, средств телефонной связи, средств массовой информации,информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), при встречахруководителей и специалистов органов социальной защиты населения сгражданами, проживающими на территории муниципальных образованийКировской области.
1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах департамента и органов социальной защиты населениязаинтересованные лица могут получить при личном обращении вдепартамент, при обращении по телефонам для справок, при обращении вписьменной форме или в форме электронного документа, а также наофициальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" или с использованием информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области", федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)".
1.3.2.1. Департамент находится по адресу: 610045, г. Киров, ул.Комсомольская, д. 10.
Часы работы департамента:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 09-00 до 18-00;
пятница с 09-00 до 17-00;
перерыв с 12-30 до 13-18.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.2. Часы приема граждан:
глава департамента - каждый четверг месяца с 09-00 до 11-00;
заместитель главы департамента - каждую среду месяца с 09-00 до11-00;
начальник управления социальных выплат, начальник и специалистыотдела обеспечения мерами социальной поддержки управления социальныхвыплат - ежедневно с 09-00 до 11-30.
Телефоны для справок: (8332) 67-82-60, 67-96-10, 67-57-21 (факс).
1.3.2.3. Адрес электронной почты департамента: post@dsr.kirov.ru.
Адрес официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://socialkirov.ru/;
на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти информация департамента размещена на страницах:
http://www.kirovreg.ru/power/executive/dep_social/;
http://www.kirovreg.ru/social/sochelp/.
1.3.3. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)работы департамента и органов социальной защиты населения, размещаютсяпри входе в здание (помещения) департамента и органов социальнойзащиты населения.
На информационных стендах в помещении органа социальной защитынаселения размещается следующая информация:
извлечения из действующего законодательства норм, регулирующихдеятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам,а также перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним;
график приема граждан;
основания для прекращения предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.4. Информация о правилах предоставления государственнойуслуги сообщается, в том числе в электронной форме, при личном илиписьменном обращении заявителей, включая обращение в формеэлектронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включаяфедеральную государственную информационную систему "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", информационнуюсистему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти", по телефону.
1.3.5. Ответы на письменные обращения граждан по вопросампредоставления государственной услуги производятся в письменной формеили в форме электронного документа в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации".
1.3.6. При личном обращении заявителя специалист дает подробнуюинформацию о порядке предоставления государственной услуги. Фактобращения гражданина фиксируется в журнале устного приема граждан.
Заявитель может воспользоваться печатными информационнымиматериалами, подготовленными органом социальной защиты населения(брошюры, буклеты, памятки).
1.3.7. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и ввежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставлениягосударственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, ифамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист обязан произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию).
При невозможности ответить на поставленные вопросы телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8. Заявитель имеет право на получение сведений о ходеисполнения государственной услуги при помощи телефона или посредствомличного посещения органа социальной защиты населения в любое время смомента приема документов.
Заявитель, подавший обращение в форме электронного документа сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru) или информационной системы "Портал государственныхи муниципальных услуг Кировской области", информируется о ходепредоставления услуги через "Личный кабинет" портала.
1.3.9. Для получения сведений о ходе исполнения государственнойуслуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационныйномер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на какомэтапе (в процессе выполнения какой административной процедуры)исполнения государственной услуги находится представленный им пакетдокументов.
1.3.10. Информация о правилах предоставления государственнойуслуги предоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Выплата компенсациирасходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в видеежемесячной денежной выплаты".
2.2. Государственная услуга предоставляется органомисполнительной власти Кировской области - департаментом иосуществляется через органы социальной защиты населения.
Департамент организует выполнение на территории областизаконодательства по предоставлению государственной услуги,осуществляет контроль за правильностью предоставления государственнойуслуги, согласно заявкам органов социальной защиты населенияпроизводит распределение средств на предоставление государственнойуслуги, обеспечивает финансирование органов социальной защитынаселения, проводит анализ отчетов органов социальной защитынаселения, осуществляет свод отчетов по установленным формам.
Государственная услуга предоставляется в форме компенсациирасходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в видеежемесячной денежной выплаты (далее - компенсация расходов на оплатуЖКУ).
Размер компенсации расходов на оплату ЖКУ, подлежащей выплатегражданину, определяется органом социальной защиты населения наосновании сведений, содержащихся в реестрах, представляемых лицами,уполномоченными решением общего собрания собственников жилья, а такжерасчетными информационными центрами муниципальных образований,поставщиками жилищно-коммунальных услуг, товариществами собственниковжилья, жилищными кооперативами, управляющими компаниями и инымиорганизациями, производящими или приобретающими коммунальные ресурсы(далее - поставщики услуг). Представление реестров осуществляетсяежемесячно на бумажном и (или) магнитном носителях в едином формате всроки, установленные договором, заключаемым органами социальной защитынаселения с поставщиками услуг. Форма реестра сведений для определенияразмера компенсации расходов на ЖКУ прилагается в постановленияхПравительства Кировской области, указанных в абзацах четырнадцатом-семнадцатом и абзаце девятнадцатом пункта 2.5 настоящегоАдминистративного регламента.
Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ осуществляетсяорганами социальной защиты населения по месту жительства гражданина наосновании заявления о предоставлении компенсации расходов на оплатуЖКУ с указанием способа ее доставки - либо на счет гражданина,открытый в кредитно-финансовом учреждении, либо в отделениефедеральной почтовой связи и представленных документов.
Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ гражданам, приобретшимтвердое топливо (при наличии печного отопления) по договорукупли-продажи, заключенному между гражданином и продавцом,производится на основании представленного договора купли-продажитвердого топлива или иных документов, подтверждающих приобретениетвердого топлива.
Органы социальной защиты населения формируют в течение десятирабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением и документами,указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, базуданных и в соответствии с реестрами, представленными поставщикамиуслуг, в течение календарного месяца, но не позднее 27 числа месяца,предшествующего месяцу осуществления выплаты, формируют документы навыплату компенсации расходов на оплату ЖКУ.
Органы социальной защиты населения взаимодействуют с органамиместного самоуправления.
Органы социальной защиты населения не вправе требовать отзаявителя:
представления документов, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций,за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" переченьдокументов. Заявитель вправе представить указанные документы в органысоциальной защиты населения по собственной инициативе;
осуществления действий, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органыместного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, утверждаемый Правительством Кировской области.
2.3. Конечными результатами предоставления государственной услугиявляются:
решение о предоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ;
решение об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплатуЖКУ.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе сучетом необходимости обращения в организации, участвующие впредоставлении государственной услуги, не должен превышать 2 месяцев смомента приема документов до перечисления компенсации расходов наоплату ЖКУ в кредитно-финансовые учреждения или отделения почтовойсвязи. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении)компенсации расходов на оплату ЖКУ принимается руководителем органасоциальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дняпредставления необходимых документов.
В случае отказа в предоставлении компенсации расходов на оплатуЖКУ гражданину направляется решение руководителя органа социальнойзащиты населения в течение 5 рабочих дней со дня его принятия суказанием причин отказа и с одновременным возвращением всехприложенных к заявлению документов. При устранении причин, послужившихоснованием для отказа, гражданин вправе вновь обратиться в органсоциальной защиты населения за предоставлением компенсации расходов наоплату ЖКУ в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237,05.12.1993);
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991,N 21, статья 699);
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российскаягазета", N 19, 25.01.1995);
Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" ("Российская газета",N 72, 12.04.1995);
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", N 234,02.12.1995);
Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защитеграждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Российская газета",N 229, 02.12.1998);
Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантияхгражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", N 6,12.01.2002);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010);
Закон Кировской области от 14.02.2001 N 244-ЗО "О социальнойподдержке в Кировской области участников боевых действий и членовсемей погибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженныхконфликтов немеждународного характера, контртеррористических операций,в зонах чрезвычайного положения на территории Российской Федерации,территориях республик бывшего СССР" ("Вятский край", N 35(2483),21.02.2001);
Закон Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании вКировской области" ("Вятский край", N 34(2962), 19.02.2003);
Закон Кировской области от 07.12.2004 N 280-ЗО "О мерахсоциальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертвполитических репрессий" ("Вятский край", N 233-234(3401-3402),18.12.2004);
Закон Кировской области от 02.11.2007 N 188-ЗО "О мерахсоциальной поддержки многодетных семей" ("Вятский край", N 212(4100),17.11.2007);
постановление Правительства Кировской области от 19.07.2005N 39/171 "Об утверждении Положения о порядке предоставления отдельныхмер социальной поддержки участникам боевых действий и членам семейпогибших (умерших) и пропавших без вести в ходе вооруженных конфликтовнемеждународного характера, контртеррористических операций, в зонахчрезвычайного положения на территории Российской Федерации итерриториях республик бывшего СССР" ("Вести. Киров", N 53(817),26.07.2005);
постановление Правительства Кировской области от 14.11.2006N 74/254 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг гражданам, включенным в Федеральныйрегистр лиц, имеющих право на получение государственной социальнойпомощи" ("Вести. Киров", N 118(978), 21.11.2006);
постановление Правительства Кировской области от 11.12.2007N 116/480 "О порядке предоставления мер социальной поддержкимногодетным семьям" ("Вести. Киров", N 146(1142), 17-18.12.2007);
постановление Правительства Кировской области от 09.12.2008N 155/477 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" ("Вести.Киров", N 149(1296), 16.12.2008);
постановление Правительства Кировской области от 09.12.2008N 155/504 "Об утверждении Положения о департаменте социальногоразвития Кировской области" ("Вести. Киров", N 152(1299), 23.12.2008);
постановление Правительства Кировской области от 20.05.2010N 52/224 "О предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилыхпомещений, отопления и электроснабжения работникам системы образованияКировской области, вышедшим на пенсию" ("Вести. Киров", N 60(1516),27.05.2010).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлениюзаявителем.
Для получения меры социальной поддержки в виде компенсациирасходов по оплате ЖКУ граждане или их представители (законныепредставители) представляют заявление о предоставлении меры социальнойподдержки в виде компенсации расходов на оплату ЖКУ согласноприложению N 1.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
2.6.1. Документы, удостоверяющие личность:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьпредставителя (законного представителя), а также документа,подтверждающего полномочия представителя (законного представителя), -в случае подачи заявления о предоставлении компенсации расходов пооплате жилого помещения и коммунальных услуг представителем (законнымпредставителем);
копия свидетельства о рождении, копия паспорта (при наличии) -для несовершеннолетних детей до 18 лет.
2.6.2. Документы, подтверждающие право на меры социальнойподдержки:
Для лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг и включенных в Федеральныйрегистр лиц, имеющих право на получение государственной социальнойпомощи:
копия справки органа социальной защиты населения о праве наполучение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг - для несовершеннолетних членов семей погибших(умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны,ветеранов боевых действий и лиц, приравненных к ним по льготам;
копия справки бюро медико-социальной экспертизы(врачебно-трудовой экспертной комиссии), подтверждающая фактинвалидности - для инвалидов;
копия справки на ребенка в возрасте до 18 лет, выданная бюромедико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертной комиссией,медико-социальной комиссией или учреждением здравоохранения), обустановлении статуса ребенка-инвалида - для семей, имеющихдетей-инвалидов;
копия заключения учреждения государственной системыздравоохранения о наличии ВИЧ-инфекции - для ВИЧ-инфицированныхнесовершеннолетних;
копия удостоверения единого образца, установленного для каждойкатегории Правительством СССР до 01.01.1992 либо ПравительствомРоссийской Федерации - для остальных категорий.
Для лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг по областному законодательству ине включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получениегосударственной социальной помощи:
копия удостоверения ветерана, выданного в органах социальнойзащиты населения, с отметкой "Ветеран труда" или копия удостоверенияветерана, выданного военными комиссариатами, органами внутренних дел исоответствующими органами Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации, с отметкой "Ветеран военной службы"; копия пенсионногоудостоверения - для ветеранов труда;
копия свидетельства о праве на льготы - для жертв политическихрепрессий;
копия удостоверения единого образца - для многодетных семей.Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется одному изродителей, с которым проживают дети;
копия удостоверения, выданного в соответствии с постановлениемГубернатора области от 09.04.2001 N 109 "Об утверждении Положения опорядке оформления и выдачи удостоверения на предоставление мерсоциальной поддержки" - для участников боевых действий и членов семейпогибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий.
2.6.3. Документы, необходимые для предоставления меры социальнойподдержки на приобретение твердого топлива:
документ, подтверждающий наличие печного отопления и размер общейплощади занимаемого жилого помещения с указанием года постройки иэтажности жилого дома, - для членов семей погибших (умерших) ипропавших без вести участников боевых действий при наличии печногоотопления и педагогов-пенсионеров;
справка органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, или органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере культуры, или органа исполнительнойвласти Кировской области в сфере здравоохранения, подтверждающая, чтопедагог-пенсионер непосредственно перед выходом на пенсию проработалне менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных всельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовался(имел право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением иосвещением (электроснабжением), справка образовательной организации оразмере выплаченной компенсации расходов на оплату ЖКУ и дате, покоторую произведена выплата, копия пенсионного удостоверения, копиятрудовой книжки или иной документ, подтверждающий факт прекращенияпедагогической деятельности - для педагогов-пенсионеров.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, которые находятся враспоряжении:
2.7.1. Органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти или подведомственных им организаций:
документ, подтверждающий наличие печного отопления и размер общейплощади занимаемого жилого помещения с указанием года постройки иэтажности жилого дома.
2.7.2. Органов местного самоуправления, осуществляющих управлениев сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере культуры, органов исполнительной власти Кировскойобласти в сфере здравоохранения:
справка подтверждающая, что педагог-пенсионер непосредственноперед выходом на пенсию проработал не менее 10 лет в образовательныхучреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселкахгородского типа, и пользовался (имел право пользоваться) бесплатнойжилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением), в томчисле путем компенсации 100 процентов расходов в виде ежемесячнойденежной выплаты, или компенсацией в размере 100 процентов расходов наоплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в видеежемесячной денежной выплаты;
справка образовательной организации о размере выплаченнойкомпенсации расходов на оплату ЖКУ и дате, по которую произведенавыплата.
В случае, если гражданин не представил указанные документысамостоятельно, орган социальной защиты населения запрашивает такиедокументы (сведения, в них содержащиеся) в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия в уполномоченных органах в течение 2 рабочих дней содня представления заявления.
2.8. Органы социальной защиты населения не вправе требовать отзаявителя представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги.
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги:
отсутствие места жительства на территории Кировской области;
непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1,2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
предоставление компенсации расходов на оплату ЖКУ по иномуоснованию в соответствии с действующим законодательством;
представление в электронном виде документов, не заверенныхэлектронной подписью;
представление документов по почте, верность которых незасвидетельствована в установленном законом порядке;
для педагогов-пенсионеров - отсутствие места жительства всельском населенном пункте или поселке городского типа.
2.11. Основания для приостановления государственной услугиотсутствуют.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги:
выдача справок и документов организациями, осуществляющимитехническую инвентаризацию, рыночную оценку, проектирование объектов.
2.13. Взимание государственной пошлины или иной платы запредоставление государственной услуги не предусмотрено.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении компенсации расходов на оплату ЖКУ должен составлять 15минут.
2.15. Заявления и документы принимаются и регистрируются вустановленном порядке специалистом органа социальной защиты населения,ответственным за прием документов в день их представления.
Документы могут быть представлены заявителем лично, егопредставителем (законным представителем), направлены по почте или ввиде электронного документа, подписанного электронной подписьюзаявителя, с использованием электронных средств связи.
При представлении документов заявителем лично, его представителем(законным представителем) предъявляются оригиналы документов дляобозрения.
Полномочия представителя подтверждаются доверенностью,оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством,законного представителя - решением органов опеки и попечительства.
В случае направления необходимых документов по почте или в видеэлектронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, сиспользованием электронных средств связи оригиналы документов в органсоциальной защиты населения не представляются.
Копии необходимых документов, представленные заявителем лично,его представителем (законным представителем), сверяются с оригиналамии заверяются специалистом органа социальной защиты населения,ответственным за прием документов. Днем регистрации документов дляпредоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ считается деньпредставления данных документов в орган социальной защиты населения.
При направлении документов по почте днем регистрации документовдля предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ считается деньпредставления данных документов в орган социальной защиты населения впорядке ведения делопроизводства. Копии документов, направленные попочте, должны быть засвидетельствованы в установленном закономпорядке, подлинники документов не направляются.
При направлении документов в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи днем регистрации документа в системеэлектронного документооборота органа социальной защиты населениясчитается день представления этого документа.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга.
2.16.1. Прием граждан по вопросам предоставления государственнойуслуги проводится в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.16.2. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов и граждан преимущественно размещаются на нижних этажахздания.
2.16.3. Помещения для предоставления государственной услугиоснащаются местами для ожидания, информирования, заполнения заявленийи иных документов, приема граждан.
2.16.4. Помещения для предоставления государственной услугиоборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.16.5. В местах предоставления государственной услуги на видномместе располагается схема размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и специалистов органов социальной защитынаселения.
2.16.6. Для ожидания приема получателям государственной услугиотводятся сидячие места.
2.16.7. Места для заполнения заявлений и иных документовоборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений.
2.16.8. Места для информирования должны быть оборудованыинформационными стендами.
2.16.9. Кабинеты (кабинки) приема граждан должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием:
номера кабинета (кабинки);
фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего приемзаявителей;
дней и часов приема, времени перерыва на обед.
График режима работы органов социальной защиты населения и часовприема получателей государственной услуги утверждается руководителеморгана социальной защиты населения.
2.16.10. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
2.16.11. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещения.
2.17. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются:
оптимальный график приема граждан органами социальной защитынаселения;
наличие различных каналов получения информации о предоставлениигосударственной услуги, в том числе через сайт департамента;
уровень профессиональной подготовки специалистов органовсоциальной защиты населения;
отсутствие обоснованных жалоб, поступивших в департамент или вПравительство Кировской области, на действия (бездействие) должностныхлиц органов социальной защиты населения по предоставлениюгосударственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры:
"Прием документов на предоставление государственной услуги и ихпроверку";
"Формирование и направление межведомственных запросов в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги";
"Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)компенсации расходов на оплату ЖКУ";
"Сверка реестров сведений для определения размера компенсациирасходов на ЖКУ поставщиков услуг (далее - реестр) с данными единойинформационной системы социальной защиты населения";
"Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ".
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вприложении N 2 к Административному регламенту.
3.3. Описание административной процедуры "Прием документов напредоставление государственной услуги и их проверка".
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры приемадокументов на предоставление государственной услуги является личноеобращение гражданина, его представителя (законного представителя) сдокументами, необходимыми для предоставления государственной услуги, ворган социальной защиты населения; поступление документов по почтелибо в виде электронного документа, подписанного электронной подписьюзаявителя, с использованием электронных средств связи, в том числечерез "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо"Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
3.3.2. При поступлении документов специалист органа социальнойзащиты населения, ответственный за прием документов:
3.3.2.1. Осуществляет проверку по личному делу и (или) поэлектронной базе данных органа социальной защиты населения фактаполучения компенсации расходов на оплату ЖКУ по другому основанию вцелях исключения двойного назначения.
3.3.2.2. Проверяет наличие документов, представленныхсамостоятельно гражданином, исходя из соответствующего перечнядокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административногорегламента.
3.3.2.3. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копийдокументов друг с другом.
3.3.2.4. Предлагает услуги ксерокопирования при отсутствии угражданина копий документов (услуги по ксерокопированию документов,необходимых для предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ,предоставляются бесплатно).
3.3.2.5. Выполняет на копиях документов надпись об ихсоответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью суказанием фамилии, инициалов, даты заверения, если представленныекопии документов не заверены в установленном законодательствомпорядке.
3.3.2.6. При наличии документов, указанных в пункте 2.6настоящего Административного регламента, вносит в журнал регистрациирешений о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсациирасходов на оплату ЖКУ (далее - журнал) следующие данные:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о гражданине (фамилию, имя, отчество, адрес);
льготная категория.
3.3.2.7. Оформляет расписку-уведомление о приеме документов(далее - расписка) в двух экземплярах. В расписке указываются:
регистрационный номер заявления согласно порядковому номерузаписи в журнале;
дата приема заявления и документов;
фамилия и инициалы специалиста (в том числе подпись), у которогогражданин может узнать о стадии рассмотрения документов и времени,оставшемся до ее завершения.
3.3.2.8. Передает экземпляр расписки гражданину, а второйэкземпляр расписки помещает к представленным документам. В случаенаправления необходимых документов по почте либо в виде электронногодокумента, подписанного электронной подписью заявителя, сиспользованием электронных средств связи расписка направляетсязаявителю по почте либо с использованием электронных средств связи.
Максимальный срок выполнения административной процедуры на одинпакет документов - 30 минут.
3.4. Описание административной процедуры "Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие впредоставлении государственной услуги".
3.4.1. Основанием для формирования и направления межведомственныхзапросов в органы (организации), участвующие в предоставлениигосударственной услуги, является поступление в органы социальнойзащиты населения заявления о предоставлении государственной услуги.
3.4.2. Специалист органа социальной защиты населения,ответственный за прием документов, в течение 2 рабочих дней со дняпредставления заявления о предоставлении государственной услугинаправляет запрос в рамках межведомственного электронноговзаимодействия в орган местного самоуправления или подведомственнуюему организацию о сведениях, подтверждающих наличие в жилом домеполучателя государственной услуги печного отопления, год постройки,этажность жилого дома заявителя, состав его семьи, размер общейплощади занимаемого жилого помещения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры на одинпакет документов - 40 минут.
3.5. Описание административной процедуры "Принятие решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации расходов наоплату ЖКУ".
3.5.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является поступление специалисту органа социальной защитынаселения (далее - специалист по назначению) документов, необходимыхдля принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)меры социальной поддержки в виде социальной выплаты.
3.5.2. Специалист по назначению:
3.5.2.1. Проверяет наличие документов, исходя из соответствующегоперечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента.
3.5.2.2. Определяет наличие оснований для предоставлениякомпенсации расходов на оплату ЖКУ.
3.5.2.3. Вносит данные получателя и представленные им сведения вэлектронную базу данных органа социальной защиты населения сзаполнением позиций в соответствии с требованиями по работе спрограммным продуктом.
3.5.2.4. Готовит проект решения о предоставлении компенсациирасходов на оплату ЖКУ, которое оформляется распоряжением (далее -распоряжение) либо в случае отказа - проект решения об отказе в еепредоставлении с указанием причин отказа (далее - мотивированноерешение).
3.5.2.5. Осуществляет распечатку распоряжения (мотивированногорешения) и подписывает его.
3.5.2.6. Формирует личное дело получателя государственной услуги,делает отметку о постановке на учет на внутренней стороне обложкиличного дела, нумерует листы и присваивает личному делу получателягосударственной услуги идентификационный номер, идентичный номеру вэлектронной базе данных органа социальной защиты населения, либо вслучае отказа - отказное личное дело.
3.5.2.7. Передает личное дело получателя государственной услуги(отказное личное дело) на проверку специалисту органа социальнойзащиты населения по контролю (далее - специалист по контролю).
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.5.3. Специалист по контролю:
3.5.3.1. Проверяет наличие документов, исходя из соответствующегоперечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента.
3.5.3.2. В случае отсутствия замечаний по подготовке проектараспоряжения (мотивированного решения) передает личное дело (отказноеличное дело) в порядке ведения делопроизводства для подписания проектараспоряжения (мотивированного решения) руководителю органа (отдела)социальной защиты населения.
3.5.3.3. При выявлении нарушений возвращает личное дело (отказноеличное дело) на доработку специалисту по назначению.
Максимальный срок проверки одного личного дела (отказного личногодела) составляет 20 минут.
3.5.4. Специалист по назначению дорабатывает возвращенное личноедело (отказное личное дело) с проектом распоряжения (мотивированногорешения) и вновь представляет его на проверку специалисту по контролю.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.5.5. После повторной проверки и при отсутствии замечанийспециалист по контролю передает в порядке ведения делопроизводстваличное дело (отказное личное дело) с проектом распоряжения(мотивированного решения) на подпись руководителю органа (отдела)социальной защиты населения.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.5.6. После подписания распоряжения (мотивированного решения)руководителем органа (отдела) социальной защиты населения специалистпо назначению:
3.5.6.1. Фиксирует принятое решение в журнале.
3.5.6.2. Передает личное дело получателя государственной услуги вэлектронном виде на выплату с приложением его на бумажном носителе.
Максимальный срок выполнения действия на 1 личное дело - 10минут.
3.5.7. В случае отказа в предоставлении компенсации расходов наоплату ЖКУ по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10Административного регламента, специалист по назначению направляетзаявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному взаявлении, либо по желанию заявителя на адрес его электронной почтырешение об отказе в предоставлении компенсации расходов не позднее 5рабочих дней после принятия мотивированного решения.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.5.8. Отказное личное дело с сопроводительным письмом специалистпо назначению направляет в департамент для подтверждения правомерности(неправомерности) отказа гражданину в предоставлении компенсациирасходов на оплату ЖКУ.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.5.9. Личные дела с отказом в предоставлении компенсациирасходов на оплату ЖКУ поступают специалисту департамента, в функциикоторого входит подтверждение правомерности (неправомерности) отказаорганом социальной защиты населения в предоставлении компенсациирасходов на оплату ЖКУ (далее - специалист департамента).
Специалист департамента проверяет личное дело и готовитписьменное заключение о правомерности (неправомерности) отказа либовозвращает документы на дооформление в орган социальной защитынаселения.
Максимальный срок выполнения действия - 60 минут на одно личноедело.
3.6. Описание административной процедуры "Сверка реестровпоставщиков услуг с данными единой информационной системы социальнойзащиты населения".
3.6.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является получение специалистом органа социальной защитынаселения (далее - специалист по сверке реестров), реестровпоставщиков услуг в электронном виде и (или) на бумажном носителе исопроводительного письма к реестрам для сверки с данными единойинформационной системы социальной защиты населения.
3.6.2. Специалист по сверке реестров:
3.6.2.1. Приводит электронные реестры к формату, соответствующемутребованиям единой информационной системы социальной защиты населения.
3.6.2.2. Сверяет суммы компенсаций расходов на оплату ЖКУ иколичество граждан, имеющих право на компенсацию расходов на оплатуЖКУ, представленные в реестре, с данными, указанными всопроводительном письме к реестру (в разрезе льготных категорий). Привыявлении несоответствия сумм компенсации или количества граждан вэлектронных реестрах с данными в сопроводительном письме информируетпоставщика услуг, возвращает представленные документы длякорректировки.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктомдействия - 2 часа.
3.6.2.3. Осуществляет автоматизированную сверку реестров с базойданных, проверку права граждан, включенных в реестр, на компенсациюрасходов по оплате ЖКУ.
Максимальный срок выполнения действия - 1 час.
В результате сверки могут быть выявлены следующие разногласия:
электронные карточки получателей по той или иной причине ненайдены в единой информационной системе социальной защиты населения;
электронные карточки получателей сняты с учета в базе данных;
в электронной карточке получателя выявлены несоответствия вадресе;
на момент сверки реестров отсутствует право на получение мерсоциальной поддержки;
льготная категория получателя не соответствует той, котораяуказана в реестре;
компенсация расходов на оплату ЖКУ гражданину уже предоставленадругой организацией.
В этом случае специалист по сверке реестров анализируетвыявленные разногласия, уточняет правомерность отказа по личным деламграждан и формирует протокол отказов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
В те электронные карточки получателей, у которых в результатесверки реестров с базой данных не выявлены разногласия, проводитсязапись информации о суммах компенсации расходов на оплату ЖКУ,представленных в реестре.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктомдействия - 50 минут.
3.6.2.4. По результатам сверки формирует акты сдачи-приемкивыполненных работ, сверяет их с сопроводительным письмом к реестрам,передает акты вместе с протоколами отказа поставщикам услуг длявыяснения информации. Акты сверки и протоколы отказов заверяютсяподписью руководителя отдела и печатью "Для документов".
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктомдействия - 1 час.
3.6.2.5. Ведет разъяснительную работу с поставщиками услуг посформированным протоколам отказов, а также по применениюзаконодательных актов при предоставлении мер социальной поддержки пооплате жилищно-коммунальных услуг.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктомдействия - 40 минут.
3.7. Описание административной процедуры "Выплата компенсациирасходов на оплату ЖКУ".
3.7.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является подписанное руководителем органа социальной защитынаселения распоряжение о предоставлении компенсации расходов на оплатуЖКУ.
3.7.2. Специалист органа социальной защиты населения по выплате(далее - специалист по выплате):
3.7.2.1. Осуществляет в выплатной базе данных прием информации полокальной сети и получает личное дело на бумажном носителе.
3.7.2.2. Сверяет все позиции электронной карточки получателягосударственной услуги с документами его личного дела, проверяетзаявки, проставленные в автоматизированном режиме из файла обменапоставщиков услуг на выплату компенсации расходов на оплату ЖКУ иставит подпись на распоряжении о предоставлении компенсации расходовна оплату ЖКУ.
3.7.2.3. В случае несоответствия информации возвращает личноедело специалисту по назначению для корректировки и повторной передачина выплату.
Максимальный срок выполнения действия на одно личное дело - 20минут.
3.7.3. Специалист органа социальной защиты населения по контролюза выплатой проверяет и подтверждает правильность передачи информациина получателя государственной услуги в выплатную базу данных своейподписью на распоряжении о предоставлении компенсации расходов наоплату ЖКУ.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктомдействия - 10 минут.
3.7.4. Специалист по выплате ежемесячно, не позднее 27 числамесяца, предшествующего месяцу осуществления выплаты, формирует наочередной месяц выплатные документы получателей государственнойуслуги, а также в автоматизированном режиме формирует:
3.7.4.1. Электронные списки получателей государственной услуги вфилиалы кредитно-финансовых учреждений с подтверждением списка набумажном носителе.
3.7.4.2. Выплатные документы в отделения почтовой связи набумажных носителях: разовые поручения, списки-реестры поручений навыплату и сводные описи по каждому отделению почтовой связи (далее -выплатные документы).
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
3.7.5. Руководитель и главный бухгалтер органа социальной защитынаселения заверяют списки получателей государственной услуги навыплату компенсации расходов на оплату ЖКУ через кредитно-финансовыеучреждения на бумажном носителе и в электронном виде в порядке,установленном действующим законодательством.
Выплатные документы заверяются подписью руководителя и бухгалтера(главного бухгалтера), печатью органа социальной защиты населения и впорядке ведения делопроизводства направляются в отделения почтовойсвязи для осуществления выплаты.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.7.6. Специалист-бухгалтер готовит платежные поручения дляосуществления выплаты компенсации расходов на оплату ЖКУ черезкредитно-финансовые учреждения и отделения почтовой связи и передаетруководителю органа социальной защиты населения для заверения впорядке, установленном действующим законодательством.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня на все платежныепоручения.
3.7.7. Специалист по выплате по итогам выплаты компенсациирасходов на оплату ЖКУ через кредитно-финансовые учреждения иотделения почтовой связи на основании получаемых отчетов из указанныхучреждений вносит в программный комплекс информацию о неполученныхполучателями государственной услуги суммах.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
В случае возврата денежных средств из кредитно-финансовогоучреждения и непредставления получателем государственной услугиизмененного лицевого счета выплата компенсации расходов на оплату ЖКУосуществляется через отделение почтовой связи по месту жительстваполучателя государственной услуги.
3.7.8. Выплата компенсации расходов на оплату ЖКУ прекращается вслучае:
снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства;
зачисления на полное государственное обеспечение;
осуждения к лишению свободы на основании вступившего в законнуюсилу приговора суда;
смерти получателя, а также в случае признания его в установленномпорядке умершим или безвестно отсутствующим;
утраты статуса лица, имеющего право на меры социальной поддержкипо оплате ЖКУ;
выезда педагога-пенсионера из сельского населенного пункта илипоселка городского типа;
получения мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по инымоснованиям.
Специалист по назначению:
3.7.8.1. Снимает получателя государственной услуги с учета,проставляя отметку на внутренней стороне обложки личного дела.
3.7.8.2. Вносит в электронную базу данных органа социальнойзащиты населения информацию о снятии получателя государственной услугис учета.
3.7.8.3. Передает в порядке ведения делопроизводства личное делона подпись руководителю органа (отдела) социальной защиты населения сцелью заверения отметки о снятии с учета получателя государственнойуслуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут наодного получателя.
3.7.9. В случае смены места жительства получателя государственнойуслуги в пределах Кировской области специалист по выплате оформляетдополнительный аттестат о сроках и размере выплаченной компенсациирасходов на оплату ЖКУ, который выдается гражданину либо направляетсяв электронном виде по электронной почте по запросу органа социальнойзащиты населения по новому месту жительства получателя компенсациирасходов на оплату ЖКУ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 50 минут наодного получателя государственной услуги.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, и принятием решений специалистами органовсоциальной защиты населения осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги, как в органе социальной защиты населения, так и вдепартаменте. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущийконтроль, устанавливается приказами органа социальной защитынаселения, департамента, положениями о структурных подразделениях,должностными регламентами и инструкциями.
Специалисты органов социальной защиты населения и департаментанесут персональную ответственность за качество представляемойинформации при консультировании, за соблюдение сроков и порядка приемадокументов, за определение оснований предоставления либо отказа впредоставлении государственной услуги.
Руководитель органа социальной защиты населения несетперсональную ответственность за принятие решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) государственной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав получателей государственной услуги,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращенияполучателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых илигодовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретномуобращению гражданина).
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги может формироваться комиссия, в состав которойвключаются специалисты департамента и органа социальной защитынаселения.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются ввиде справки.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) уполномоченного органа, его
должностных лиц и государственных служащих
5.1. Действия (бездействие) и решения уполномоченного органа, егодолжностных лиц и государственных служащих, принятые (осуществляемые)в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы вдосудебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования предоставления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации иКировской области для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Кировскойобласти;
требования внесения заявителем при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиКировской области;
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала административных процедур досудебногообжалования является несогласие заявителя в случаях, предусмотренныхпунктом 5.2 настоящего Административного регламента.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, втом числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в органсоциальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа социальной защитынаселения, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган - департамент.
В органах, предоставляющих государственные услуги, определяютсяуполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган;
рассмотрение жалоб.
В случае обжалования действий (бездействий) должностного лицаоргана социальной защиты населения жалоба подается на имя главыдепартамента.
5.3.2. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного гражданского служащего Кировской области,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственного гражданскогослужащего Кировской области. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.3.3. В случае, если жалоба подается через доверенное лицозаявителя, представляется оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающаяполномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.3.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами,предоставляющими государственные услуги, в месте предоставлениягосударственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление наполучение государственной услуги, нарушение порядка которойобжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указаннойгосударственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставлениягосударственной услуги.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.3.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством:
официального информационного сайта Правительства Кировскойобласти;
официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций);
информационной системы "Портал государственных и муниципальныхуслуг Кировской области".
5.3.6. При подаче жалобы в электронном виде документы могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, нетребуется.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийсяфилиалом (структурным подразделением) Кировского областногогосударственного автономного учреждения "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -многофункциональный центр).
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.3.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,предоставляющего государственные услуги.
5.3.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющийгосударственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, его должностного лицав приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочихдней со дня ее регистрации.
5.3.9. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченныйна ее рассмотрении орган принимает решение об удовлетворении жалобылибо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение органпринимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в томчисле по выдаче заявителю результата государственной услуги, непозднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации.
5.5. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации.
5.6. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации
5.7. Заявитель вправе ознакомится с документами и материалами,необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копииуказанных документов и материалов могут быть направлены заявителю поего письменному ходатайству.
5.8. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобыразмещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" информационной системе "Портал государственных имуниципальных услуг Кировской области", а также представляется позапросу заявителя при личном обращении, с использованием почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложение N 1
к Административному регламенту
В КОГКУ "УСЗН в__________________
районе"
от______________________________,
проживающего (ей) по адресу:
________________________________
дата рождения __________________
телефон ________________________
паспорт серии ______N___________
дата выдачи ____________________
кем выдан ______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с_______________________________________________________________________________________________________________________прошу назначить мне меру социальной поддержки (далее - МСП) "______________________________________________________________________________"
МСП "___________________________________________________________"ранее назначалась/не назначалась (нужное подчеркнуть).
Выплату прошу произвести мне или законному представителю через______________.
На расчетный счет (для кредитно-финансовых учреждений)
________________________________________________________________.
К заявлению прилагаю следующие документы:----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Номер | Дата | Организация || п/п | документов | документа | выдачи | ||-----+------------------+--------------+------------+---------------|| | | | | |----------------------------------------------------------------------
За достоверность представленных документов несу персональнуюответственность. Против проверки представленных мной сведений невозражаю.
Я ознакомился (сь) с обстоятельствами, влекущими изменениеразмера МСП или прекращение выплаты, и обязуюсь своевременно (втечение _____ рабочих дней) извещать орган социальной защиты населенияоб их наступлении.____________________________ ____________/__________________/(дата регистрации заявления) (подпись) (Ф.И.О.)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ"О персональных данных" на период получения государственной услуги даюсогласие на обработку своих персональных данных (сбор, систематизацию,накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание,блокирование).
Мне известно, что я могу отозвать свое согласие на обработкуперсональных данных путем подачи заявления в орган социальной защитынаселения.Согласен/не согласен ___________/__________________/(нужное подчеркнуть) (подпись) (Ф.И.О.)
РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ
(заполняется специалистом)
Заявление и документы гр.________________________________________----------------------------------------------------------------------| Регистрационный | Принял и сличил с подлинниками || номер | специалист органа социальной защиты населения || заявления |-----------------------------------------------|| | Дата приема | Ф.И.О специалиста | Подпись || | заявления | | ||--------------------+--------------+--------------------+-----------|| | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(линия отреза)
РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ
(заполняется специалистом)
Заявление и документы гр.________________________________________----------------------------------------------------------------------| Регистрационный | Принял и сличил с подлинниками || номер | специалист органа социальной защиты населения || заявления |-----------------------------------------------|| | Дата приема | Ф.И.О специалиста | Подпись || | заявления | | ||--------------------+--------------+--------------------+-----------|| | | | |----------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по предоставлению государственной услуги
"Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты"
--------------------------------------------------------------------
| Информирование населения специалистами департамента и органов |
| социальной защиты населения о порядке предоставления компенсации |
| расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде |
| ежемесячной денежной выплаты (далее - компенсация расходов на |
| оплату ЖКУ) |
--------------------------------------------------------------------
|
V
----------------------------------------------------------
| Прием документов и реестров поставщиков услуг для |
| предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ, их |
| рассмотрение и проверка |
----------------------------------------------------------
|
-----------------------------------
| |
V V
------------------------------------ ----------------------------------
| Принятие руководителем органа | | Принятие руководителем органа |
| социальной защиты населения не | | социальной защиты населения не |
| позднее 10 рабочих дней со дня | | позднее 10 рабочих дней со дня |
| подачи необходимых документов | | подачи необходимых документов |
| решения о предоставлении | | решения об отказе в |
| компенсации расходов на оплату | | предоставлении компенсации |
| ЖКУ | | расходов на оплату ЖКУ |
------------------------------------ ----------------------------------
| |
| ------------------------ |
V | Процедура | V------------------------- | обжалования | ------------------------------| Формирование | | заявителем решения | | Направление заявителю || специалистом органа | | органа социальной | | мотивированного решения об || социальной защиты | | защиты населения об | | отказе в предоставлении || населения выплатных | | отказе в |<----| компенсации расходов на || документов получателя | | предоставлении | | оплату ЖКУ не позднее 5 || компенсации расходов | | компенсации расходов | | рабочих дней после его || на оплату ЖКУ | | на оплату ЖКУ | | принятия руководителем |------------------------- ------------------------ | органа социальной защиты |
| | | населения |
V | ------------------------------------------------------- | || Направление органом | | V| социальной защиты | | ------------------------------| населения платежных | | | Формирование специалистом || документов для | | | органа социальной защиты || осуществления | | | населения отказного || выплаты компенсации | | | личного дела и направление || расходов на оплату | | | его в департамент для || ЖКУ через отделение | | | подтверждения || почтовой связи либо | | | правомерности отказа в || кредитно-финансовое | | | предоставлении компенсации || учреждение | | | расходов на оплату ЖКУ |------------------------- ---------------- | ------------------------------
| В досудебном | | |------------------------- |--| порядке |<----| V| Руководителю органа | | ---------------- | ------------------------------| социальной защиты |<--| | | Проверка специалистом |------------------------- | ---------------- | | департамента правомерности |
| | В судебном | | | отказа в предоставлении |------------------------- | | порядке |<----| | компенсации расходов на || Главе департамента |<--| ---------------- | оплату ЖКУ |------------------------- ------------------------------
|
------------------------- |
| Подтверждение | |
| правомерности отказа | |
| в предоставлении |<--|
| компенсации расходов | |
| на оплату ЖКУ | |
------------------------- |
|
------------------------- |
| Отмена решения органа | |
| социальной защиты | |
| населения об отказе в | |
| предоставлении |<--|
| компенсации расходов |
| на оплату ЖКУ |
-------------------------