Решение Думы г. Кирова от 27.09.2013 № 18/17
О внесении изменений в решение Кировской городской Думы от 26.06.2013 N 16/1 "О порядке перехода к заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Город Киров" и о внесении изменений...
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА Р Е Ш Е Н И Еот 27.09.2013 N 18/17 г. Киров, обл.О внесении изменений в решение Кировскойгородской Думы от 26.06.2013 N 16/1 "Опорядке перехода к заключению договора наразмещение нестационарного торговогообъекта на территории муниципальногообразования "Город Киров" и о внесенииизменений в Положение о порядкепредоставления земельных участков дляразмещения объектов, для возведениякоторых не требуется получения разрешенияна строительство, а также для сезонногоиспользования (ведения физическими лицамиогородничества, сенокошения и выпасаскота) на территории муниципальногообразования "Город Киров", утвержденноерешением Кировской городской Думы от27.06.2007 N 4/5" В соответствии с Уставом муниципального образования "ГородКиров", принятым решением Кировской городской Думы от 29.06.2005N 42/19, в связи с протестом прокурора города Кирова на решениеКировской городской Думы от 26.06.2013 N 16/1 Кировская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Удовлетворить протест прокурора города Кирова частично. 2. Внести изменения в решение Кировской городской Думы от26.06.2013 N 16/1 "О порядке перехода к заключению договора наразмещение нестационарного торгового объекта на территориимуниципального образования "Город Киров" и о внесении изменений вПоложение о порядке предоставления земельных участков для размещенияобъектов, для возведения которых не требуется получения разрешения настроительство, а также для сезонного использования (веденияфизическими лицами огородничества, сенокошения и выпаса скота) натерритории муниципального образования "Город Киров", утвержденноерешением Кировской городской Думы от 27.06.2007 N 4/5", изложив его вновой редакции: "В соответствии с Уставом муниципального образования "ГородКиров" принятым решением Кировской городской Думы от 29.06.2005N 42/19, и в целях определения порядка перехода от предоставленияземельных участков для размещения нестационарных объектов натерритории муниципального образования "Город Киров" к заключениюдоговоров на размещение нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования "Город Киров" Кировская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Установить переходный период до 12 апреля 2014 года. 2. Внести изменения в Положение о порядке предоставленияземельных участков для размещения объектов, для возведения которых нетребуется получения разрешения на строительство, а также для сезонногоиспользования (ведения физическими лицами огородничества, сенокошенияи выпаса скота) на территории муниципального образования "ГородКиров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 27.06.2007N 4/5 (в редакции от 27.02.2013 N 11/5, от 27.03.2013 N 12/3),приостановив до 12 апреля 2014 года действие раздела 3 в частипредоставления земельных участков для размещения нестационарныхторговых объектов. 3. В переходный период хозяйствующие субъекты осуществляютторговую деятельность без оформления земельно-правовых отношений вместах, определенных действующей схемой размещения нестационарныхторговых объектов, ранее занимаемых ими на основании договора арендыземельного участка, при одновременном соблюдении следующих условий: 3.1. Осуществление торговой деятельности в соответствии стребованиями правил благоустройства и требованиями законодательства,определяющими правила торговли. 3.2. Оплата фактического пользования земельным участком в размереи на условиях, определенных ранее действовавшим договором арендыземельного участка, при отсутствии задолженности по арендной плате,возникшей в период действия договора аренды земельного участка. 3.3. Осуществление торговой деятельности в соответствии соспециализацией, указанной в схеме размещения нестационарных торговыхобъектов. 4. По истечении переходного периода преимущественное право назаключение договора на размещение нестационарного торгового объектабез проведения аукциона в месте, ранее занимаемом в соответствии спунктом 3 настоящего решения, будет предоставлено хозяйствующимсубъектам в случае, если: - субъектом права соблюдаются требования подпунктов 3.1-3.3пункта 3 настоящего решения; - место размещения нестационарного торгового объекта включено всхему размещения нестационарных торговых объектов, принятую на новыйсрок. 5. Утвердить на срок действия переходного периода, до 12 апреля2014 года, временный порядок размещения нестационарных торговыхобъектов на свободных местах, предусмотренных схемой размещениянестационарных торговых объектов, на территории муниципальногообразования "Город Киров". Прилагается. 6. Администрации города Кирова: 6.1. В срок до 01 октября 2013 года разработать и установитьпорядок организации и проведения аукциона на право размещениянестационарного торгового объекта; выдачи свидетельства о размещениинестационарного торгового объекта на территории города Кирова; приемкинестационарного торгового объекта в эксплуатацию, перечисления платыза право размещения нестационарного торгового объекта, методикуопределения начальной цены предмета аукциона. 6.2. В срок до 12 апреля 2014 года разработать и утвердитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги"Заключение договора на размещение нестационарного торгового объектана территории муниципального образования "Город Киров". 6.3. С 12 апреля 2014 года обеспечить исполнение муниципальнойуслуги "Заключение договора на размещение нестационарного торговогообъекта на территории муниципального образования "Город Киров". 7. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газетамуниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования "ГородКиров".Глава города Кирова В. В. Быков УТВЕРЖДЕН решением Кировской городской Думы от 27.09.2013 N 18/17 Временный порядок размещения нестационарных торговых объектов на свободных местах, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов, на территории муниципального образования "Город Киров" 1. Общие положения 1.1. Временный порядок размещения нестационарных торговыхобъектов на свободных местах, предусмотренных схемой размещениянестационарных торговых объектов, на территории муниципальногообразования "Город Киров" (далее Порядок) устанавливает процедуры икритерии размещения нестационарных торговых объектов на свободныхместах, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговыхобъектов, на территории муниципального образования "Город Киров". 1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныепонятия: нестационарные торговые объекты - торговые объекты,представляющие собой временное сооружение или временную конструкцию,не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличияили отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетяминженерно-технического обеспечения, для возведения которых всоответствии с пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодексаРФ не требуется получения разрешения на строительство, а именно: - киоск - оснащенное торговым или иным специализированнымоборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещения дляхранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, наплощади которого хранится товарный запас (ГОСТ Р 51303-99 "Торговля.Термины и определения"), - торговый павильон - оборудованное строение, имеющее торговыйзал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанного на одноили несколько торговых мест (ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины иопределения"); свободное место размещения нестационарного торгового объекта -предусмотренное утвержденной схемой место размещения нестационарноготоргового объекта, на котором отсутствуют нестационарные торговыеобъекты, и одновременно с этим право на размещение нестационарноготоргового объекта на котором не подтверждено свидетельством оразмещении нестационарного торгового объекта на территориимуниципального образования "Город Киров". 1.3. Нестационарные торговые объекты на свободных местах,предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов(далее Схема), размещаются на территории муниципального образования"Город Киров" без оформления земельно-правовых отношений всоответствии со Схемой на период до окончания срока действия Схемы(переходный период) - 12 апреля 2014 года. 1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на свободныхместах, предусмотренных Схемой, осуществляется по результатам аукционана право размещения нестационарного торгового объекта на период до 12апреля 2014 года. 2. Предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на свободных местах, предусмотренных Схемой 2.1. Отбор хозяйствующих субъектов для организации торговойдеятельности в свободных местах, определенных Схемой, осуществляетсяпутем проведения открытого аукциона среди субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее - субъект предпринимательства), предметомкоторого является право на размещение нестационарного торговогообъекта в местах, определенных Схемой. 2.2. В целях настоящего Порядка под открытым аукционом на праворазмещения нестационарного торгового объекта (далее - аукцион)понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившеенаиболее высокую цену за право размещения нестационарного торговогообъекта. 2.3. Начальная цена предмета аукциона на право размещениянестационарного торгового объекта определяется в соответствии сметодикой определения начальной цены предмета аукциона на праворазмещения нестационарного торгового объекта, утвержденнойпостановлением администрации города Кирова. 2.4. Плата за право размещения объекта устанавливается в размереитоговой цены аукциона, за которую субъект предпринимательстваприобрел право на размещение нестационарного торгового объекта, ивносится не ранее десяти и не позднее пятнадцати календарных дней содня опубликования итогов аукциона на официальном сайте муниципальногообразования "Город Киров", в порядке, установленном постановлениемадминистрации города Кирова. 2.5. Плата за право размещения нестационарного торгового объектапоступает в бюджет города Кирова. 2.6. По результатам проведения аукциона и после внесения платы заправо размещения объекта управлением развития предпринимательства ипотребительского рынка администрации города Кирова победителю аукционавыдается свидетельство о размещении нестационарного торгового объектана территории муниципального образования "Город Киров" (далееСвидетельство) на срок до 12 апреля 2014 года. Свидетельство является подтверждением права субъектапредпринимательства на размещение нестационарного торгового объекта вместе, установленном Схемой и Свидетельством. При невнесении платы за право размещения нестационарноготоргового объекта в установленные в пункте 2.4. настоящего Порядкасроки победитель аукциона считается уклонившимся от оплаты за праворазмещения нестационарного торгового объекта и утрачивает право наполучение Свидетельства. Утраченное право восстановлению не подлежит.В этом случае право на размещение нестационарного торгового объектапередается участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение.При невнесении участником аукциона, сделавшим предпоследнеепредложение, платы за право размещения нестационарного торговогообъекта в срок, установленный постановлением администрации городаКирова, он считается уклонившимся от оплаты за право размещениянестационарного торгового объекта и утрачивает право на получениеСвидетельства. При этом место размещения в Схеме считается свободным, иадминистрация города Кирова вправе вновь провести аукцион на праворазмещения нестационарного торгового объекта в данном месте. В случае уклонения от оплаты за право размещения нестационарноготоргового объекта задаток за участие в аукционе не возвращается. 2.7. Свидетельство является основанием для разработки паспорта(проектного решения) объекта. Проектное решение объекта должно соответствовать Правиламвнешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров",утвержденным решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41. 2.8. Паспорт (проектное решение) объекта включает: - схему организации территории с указанием объемовблагоустройства; - чертежи, отражающие архитектурное решение; - пояснительную записку с указанием технико-экономическихпараметров объекта. 2.9. Ответственность за соответствие паспорта (проектногорешения) объекта нормам безопасности (санитарной, противопожарной,экологической, безопасности дорожного движения, защиты инженерныхсетей) возлагается на разработчика паспорта. Подтверждениесоответствия проектного решения нормам безопасности подтверждаетсясоответствующей записью и подписывается разработчиком паспорта(подпись, печать). Архитектурное решение согласовывается с управлениемградостроительства и архитектуры администрации города Кирова. Согласованный в окончательном виде паспорт объекта утверждаетсятерриториальным управлением администрации города Кирова по району. 2.10. Свидетельство и Паспорт объекта являются основанием дляизготовления объекта и размещения его в месте, указанном вСвидетельстве. Объект подлежит изготовлению и размещению в срок не более двухмесяцев со дня выдачи Свидетельства. 2.11. Изготовленный и размещенный объект должен соответствоватьпроекту, Правилам внешнего благоустройства в муниципальном образовании"Город Киров", утвержденным решением Кировской городской Думы от27.08.2008 N 19/41. На основании заявления лица, которому выданоСвидетельство, объект принимается в эксплуатацию территориальнымуправлением администрации города Кирова по району с оформлением актаприемки. 2.12. Эксплуатация объекта не допускается до приемки его вэксплуатацию. 2.13. Порядок организации и проведения аукциона на праворазмещения нестационарного торгового объекта; выдачи свидетельства оразмещении нестационарного торгового объекта на территориимуниципального образования "Город Киров"; приемки нестационарноготоргового объекта в эксплуатацию, перечисления платы за праворазмещения нестационарного торгового объекта определяетсяпостановлением администрации города Кирова. 3. Требования к размещению нестационарных торговых объектов 3.1. Субъект предпринимательства имеет право: 3.1.1. Разместить объект по местоположению в соответствии свыданным Свидетельством. 3.1.2. Использовать объект для осуществления торговойдеятельности в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства, законодательства Кировской области, настоящегоПорядка и аукционной документации. 3.1.3. Использовать преимущественное право на заключение договорана размещение нестационарного торгового объекта без проведенияаукциона по истечении переходного периода в случае, если: - субъектом права соблюдаются требования действующегозаконодательства и настоящего Порядка; - место размещения нестационарного торгового объекта включено вСхему, принятую на новый срок. 3.2. Субъект предпринимательства обязан: 3.2.1. Своевременно внести плату за право размещения объекта. 3.2.2. Сохранять тип объекта, специализацию, местоположение иразмеры объекта в течение установленного периода размещения объекта. 3.2.3. Обеспечивать функционирование объекта в соответствии стребованиями федерального законодательства, законодательства Кировскойобласти, настоящего Порядка и аукционной документации. 3.2.4. Обеспечить сохранение внешнего вида, благоустройствоприлегающей территории и оформления объекта в течение всего срокадействия Свидетельства. 3.2.5. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывозмусора и иных отходов от использования объекта. 3.2.6. Соблюдать при размещении объекта требованияградостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 3.2.7. Использовать объект способами, которые не должны наноситьвред окружающей среде. 3.2.8. Не допускать передачу прав осуществления деятельности поСвидетельству третьим лицам. 3.2.9. При прекращении срока действия Свидетельства, а также вслучае прекращения осуществления торговой деятельности субъектомпредпринимательства по его инициативе до истечения срока действияСвидетельства в 1-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз объекта сместа его размещения, а также рекультивацию земельного участка послеосвобождения его от объекта и предъявить его территориальномууправлению администрации города Кирова по району. 3.3. Администрация города Кирова имеет право: 3.3.1. В любое время действия Свидетельства проверять соблюдениесубъектом предпринимательства требований пунктов 3.2.2-3.2.9настоящего Порядка на месте размещения объекта. 3.3.2. В случае выявления факта размещения объекта с нарушениямиего типа, специализации, места размещения, размеров занимаемойплощади, внешнего вида, оформления объекта и благоустройстваприлегающей территории, периода работы или при передаче праваосуществления деятельности третьему лицу, прекращении осуществленияторговой деятельности субъектом предпринимательства по его инициативе,а также нарушения правил продажи отдельных видов товаров (в том числеалкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков,изготавливаемых на его основе), установленных законодательством РФ,отозвать Свидетельство в одностороннем порядке и требовать от субъектапредпринимательства демонтажа объекта, рекультивации земельногоучастка и возмещения убытков. В случае отказа субъекта предпринимательства демонтировать ивывезти объект по истечении срока действия или при отзывеСвидетельства в установленном порядке самостоятельно осуществитьуказанные действия и обеспечить ответственное хранение объекта за счетсубъекта предпринимательства. 3.4. Администрация города Кирова обязана предоставить субъектупредпринимательства право на размещение объекта в соответствии сусловиями аукционной документации и выданным Свидетельством.