ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.11.2013 N 237/778
г. Киров
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
Кировской области
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 13.06.2019 г. № 309-П;
от 04.12.2020 г. № 652-П)
В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1–1 Закона Российской
Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской
Федерации» и распоряжением Правительства Кировской области от
20.12.2012 № 393 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В
редакции Постановления Правительства Кировской области от 29.11.2018
г. № 567-П
)
1. Утвердить Правила разработки прогноза баланса трудовых
ресурсов Кировской области согласно приложению.
2. Управлению государственной службы занятости населения
Кировской области разработать и утвердить Методику разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов Кировской области.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А. (Пункт в
редакции Постановлений Правительства Кировской области от
29.11.2018
г. № 567-
П; от 13.06.2019 г. № 309-П)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н. Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 26.11.2013 N 237/778
ПРАВИЛА
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Кировской области
(В редакции Постановлений Правительства Кировской области
от 13.06.2019 г. № 309-П;
от 04.12.2020 г. № 652-П)
1. Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
Кировской области (далее – Правила) устанавливают механизм
взаимодействия управления государственной службы занятости населения
Кировской области (далее – управление ГСЗН Кировской области) с
другими органами исполнительной власти Кировской области и по
согласованию с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами (далее
– участники разработки баланса трудовых ресурсов) при разработке
прогноза баланса трудовых ресурсов Кировской области (далее – баланс
трудовых ресурсов).
2. Баланс трудовых ресурсов разрабатывается в целях:
выявления перспективных направлений развития рынка труда
Кировской области с учетом стратегий развития отдельных сфер и
отраслей экономики Кировской области, в том числе для определения
перспективной потребности в кадрах; (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 04.12.2020 г. № 652-П)
повышения эффективности регулирования процессов формирования и
использования трудовых ресурсов Кировской области, а также принятия
управленческих решений в этой сфере.
3. Баланс трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Кировской
области по видам экономической деятельности на уровне разделов
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД
2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 №
14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и
Общероссийского классификатора продукции по видам экономической
деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (далее – ОКВЭД), на
среднесрочный и на долгосрочный периоды. Баланс трудовых ресурсов на
среднесрочный период разрабатывается ежегодно на очередной год и на
плановый 2-летний период (далее – прогнозируемый период) либо по
дополнительному запросу министерства экономического развития и
поддержки предпринимательства Кировской области. Баланс трудовых
ресурсов на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на
двенадцать и более лет либо по дополнительному запросу министерства
экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской
области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской
области от 04.12.2020 г. № 652-П)
4. Основой для разработки баланса трудовых ресурсов являются:
данные баланса трудовых ресурсов Кировской области,
разработанного Территориальным органом Федеральной службы
государственной статистики по Кировской области, за предыдущий год;
данные о прогнозной численности населения Кировской области
(демографический прогноз);
прогноз социально-экономического развития Кировской области на
среднесрочный и на долгосрочный периоды; (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 04.12.2020 г. № 652-П)
данные участников разработки баланса трудовых ресурсов;
экспертная оценка потребности и возможного перераспределения
рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие
происходящих структурных изменений в экономике Кировской области.
5. Баланс трудовых ресурсов разрабатывается на основании
методики, утвержденной приказом управления ГСЗН Кировской области.
6. Баланс трудовых ресурсов рассчитывается в среднем за год и
содержит показатели численности:
постоянного населения;
трудовых ресурсов;
трудоспособного населения трудоспособного возраста;
иностранных трудовых мигрантов;
населения, занятого в экономике, находящегося за пределами
трудоспособного возраста;
населения трудоспособного возраста, занятого в экономике;
населения, занятого в экономике;
населения, занятого в экономике по разделам ОКВЭД, в том числе
иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности;
(В редакции Постановления Правительства Кировской области от
04.12.2020 г. № 652-П
)
населения, не занятого в экономике;
учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от
работы;
безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке в
кировских областных государственных казенных учреждениях центрах
занятости населения;
прочих категорий трудоспособного населения трудоспособного
возраста, не занятого трудовой деятельностью и учебой.
7. Управление ГСЗН Кировской области ежегодно, до 20 сентября,
представляет заместителю Председателя Правительства Кировской области,
курирующему работу управления ГСЗН Кировской области, баланс трудовых
ресурсов и аналитическую записку к нему, а также размещает его на
официальном сайте управления ГСЗН Кировской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (Пункт в редакции
Постановления Правительства Кировской области
от 04.12.2020 г. № 652-П)
8. В целях разработки баланса трудовых ресурсов в управление ГСЗН
Кировской области ежегодно, не позднее 10 сентября, представляют: (В
редакции Постановления Правительства Кировской области
от 04.12.2020 г. № 652-П)
8.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской
области – данные об объеме продукции сельского хозяйства, а также о
среднегодовой численности занятых по: (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 04.12.2020 г. № 652-П)
классу 01 «Растениеводство и животноводство, охота и
предоставление соответствующих услуг в этих областях» раздела А
«Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД
(кроме подкласса 01.7 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая
предоставление услуг в этих областях»);
подклассу 02.3 «Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов,
недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений» класса 02
«Лесоводство и лесозаготовки» раздела А «Сельское, лесное хозяйство,
охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД;
классу 10 «Производство пищевых продуктов» и классу 11 «Производство напитков» раздела С «Обрабатывающие производства» ОКВЭД.
8.2. Министерство лесного хозяйства Кировской области – данные о
численности занятых по:
классу 02 «Лесоводство и лесозаготовки» раздела А «Сельское,
лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД (кроме
подкласса 02.3 «Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных
лесных ресурсов и лекарственных растений»);
подклассу 01.7 «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая
предоставление услуг в этих областях» класса 01 «Растениеводство и
животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих
областях» раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и
рыбоводство» ОКВЭД;
классу 16 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и
пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для
плетения» раздела C «Обрабатывающие производства» ОКВЭД;
классу 17 «Производство бумаги и бумажных изделий» раздела C
«Обрабатывающие производства» ОКВЭД;
классу 31 «Производство мебели» раздела C «Обрабатывающие
производства» ОКВЭД.
8.3. Министерство охраны окружающей среды Кировской области –
данные о численности занятых по:
разделу В «Добыча полезных ископаемых» ОКВЭД;
(Исключен - Постановление Правительства Кировской области от
04.12.2020 г. № 652-П)
классу 03 «Рыболовство и рыбоводство»
раздела А «Сельское, лесное
хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД.
8.4. Министерство промышленной политики Кировской области –
данные об объеме промышленного производства, а также о среднегодовой
численности занятых по разделу С «Обрабатывающие производства» ОКВЭД
(кроме класса 10 «Производство пищевых продуктов», класса 11
«Производство напитков», класса 16 «Обработка древесины и производство
изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из
соломки и материалов для плетения», класса 17 «Производство бумаги и
бумажных изделий» и класса 31 «Производство мебели»). (Подпункт в
редакции Постановления Правительства Кировской области от 04.12.2020
г. № 652-П)
8.5. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Кировской области – данные о:
среднегодовой численности занятых по разделу D «Обеспечение
электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха»
ОКВЭД;
среднегодовой численности занятых по разделу Е «Водоснабжение;
водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по
ликвидации загрязнений» ОКВЭД;
среднегодовой численности занятых по подклассу 49.5 «Деятельность
трубопроводного транспорта» класса 49 «Деятельность сухопутного и
трубопроводного транспорта» раздела Н «Транспортировка и хранение»
ОКВЭД;
(Исключен - Постановление Правительства Кировской области от
13.06.2019 г. № 309-П)
8.6. Министерство строительства
Кировской области – данные о
среднегодовой численности занятых по разделу F «Строительство» ОКВЭД.
8.7. Министерство экономического развития и поддержки
предпринимательства Кировской области – данные об объемах валового
регионального продукта и добавленной стоимости, розничного
товарооборота, платных услуг населению, объемах и направлениях
инвестиций, а также о среднегодовой численности: (В редакции
Постановления Правительства Кировской области
от 04.12.2020 г. № 652-П)
занятых по разделу G «Торговля оптовая и розничная; ремонт
автотранспортных средств и мотоциклов» ОКВЭД;
занятых по разделу I «Деятельность гостиниц и предприятий
общественного питания» ОКВЭД;
индивидуальных предпринимателей и граждан, занятых трудом по
найму у данных индивидуальных предпринимателей.
8.8. Министерство транспорта Кировской области – данные о
среднегодовой численности занятых по разделу Н «Транспортировка и
хранение» ОКВЭД (кроме подкласса 49.5 «Деятельность трубопроводного
транспорта» класса 49 «Деятельность сухопутного и трубопроводного
транспорта» и класса 53 «Деятельность почтовой связи и курьерская
деятельность»).
8.9. Министерство информационных технологий и связи Кировской
области – данные о среднегодовой численности занятых по:
классу 53 «Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность»
раздела Н «Транспортировка и хранение» ОКВЭД;
подклассу 58.2 «Издание программного обеспечения» класса 58
«Деятельность издательская», классу 61 «Деятельность в сфере
телекоммуникаций», классу 62 «Разработка компьютерного программного
обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие
сопутствующие услуги» и классу 63 «Деятельность в области
информационных технологий» раздела J «Деятельность в области
информации и связи» ОКВЭД.
8.10. Управление ветеринарии Кировской области – данные о
среднегодовой численности занятых по классу 75 «Деятельность
ветеринарная» раздела М «Деятельность профессиональная, научная и
техническая» ОКВЭД.
8.11. Министерство образования Кировской области – данные о
среднегодовой численности:
занятых по разделу Р «Образование» ОКВЭД;
учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных
образовательных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным программам среднего профессионального
образования.
8.12. Министерство здравоохранения Кировской области – данные о
среднегодовой численности занятых по классу 86 «Деятельность в области
здравоохранения» раздела Q «Деятельность в области здравоохранения и
социальных услуг» ОКВЭД.
8.13. Министерство социального развития Кировской области –
данные о среднегодовой численности занятых по разделу Q «Деятельность
в области здравоохранения и социальных услуг» ОКВЭД (кроме класса 86
«Деятельность в области здравоохранения»).
8.14. Министерство культуры Кировской области – данные о
среднегодовой численности занятых по разделу R «Деятельность в области
культуры, спорта, организации досуга и развлечений» ОКВЭД (кроме
класса 92 «Деятельность по организации и проведению азартных игр и
заключению пари, по организации и проведению лотерей» и класса 93
«Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений»).
8.15. Министерство спорта и молодежной политики Кировской области
– данные о среднегодовой численности занятых по классу 93
«Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений» раздела R
«Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и
развлечений» ОКВЭД.
8.16. Министерство финансов Кировской области – данные за
предыдущий год и первое полугодие текущего года о среднесписочной
численности работников:
государственных органов, содержащиеся в разделе 2 «Сведения о
должностях и численности работников государственных органов» формы 14
«Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных
органов, государственных органов субъектов Российской Федерации»,
утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от
28.12.2017 № 259н «Об утверждении форм отчетов о расходах и
численности работников федеральных государственных органов,
государственных органов субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления» (далее – приказ Минфина России от 28.12.2017
№ 259н);
органов местного самоуправления, содержащиеся в разделе 2
«Сведения о должностях и численности работников органов местного
самоуправления» формы 14МО «Отчет о расходах и численности работников
органов местного самоуправления», утвержденной приказом Минфина России
от 28.12.2017 № 259н.
9. В целях разработки баланса трудовых ресурсов ежегодно, не
позднее 10 сентября, представляют в управление ГСЗН Кировской области
по согласованию: (В редакции Постановления Правительства Кировской
области от 04.12.2020 г. № 652-П)
9.1. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по
Кировской области – данные о численности:
трудоспособных осужденных трудоспособного возраста, отбывающих
наказание в местах лишения свободы, по муниципальным районам и
городским округам Кировской области, на территории которых расположены
места лишения свободы;
осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, по
муниципальным районам и городским округам Кировской области, на
территории которых расположены места лишения свободы, привлекаемых к
оплачиваемому труду.
9.2. Управление по вопросам миграции Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Кировской области – данные о
численности иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу
или патенты.
9.3. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Кировской области – данные по муниципальным
районам и городским округам Кировской области о численности:
работающих граждан, застрахованных в системе обязательного
пенсионного страхования, по возрастным группам;
неработающих граждан трудоспособного возраста, получающих пенсии
на льготных условиях и по инвалидности;
работающих граждан старше трудоспособного возраста.
9.4. Государственное учреждение – Кировское региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – данные
о численности граждан, получающих пособие по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет.
10. Управление ГСЗН Кировской области ежегодно, не позднее 10
сентября, представляет данные о среднегодовой численности занятых за 5
предыдущих лет по разделам, классам и подклассам ОКВЭД,
предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, в органы исполнительной
власти Кировской области, указанные в подпунктах 8.1 – 8.15 пункта 8
Правил. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от
04.12.2020 г. № 652-П
)
11. Данные, указанные в подпунктах 8.1 – 8.15 пункта 8 Правил,
представляются в управление ГСЗН Кировской области на текущий год и
прогнозируемый период.
12. Данные, указанные в подпунктах 9.1 и 9.4 пункта 9 Правил,
представляются в управление ГСЗН Кировской области за предыдущий год,
на текущий год и прогнозируемый период.
13. Данные, указанные в подпункте 9.2 пункта 9 Правил,
представляются в управление ГСЗН Кировской области за 3 предыдущих
года и 6 месяцев текущего года. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 04.12.2020 г. № 652-П)
14. Данные, указанные в подпункте 9.3 пункта 9 Правил,
представляются в управление ГСЗН Кировской области по состоянию на
начало предыдущего года и начало текущего года.
15. Расчет данных, предусмотренных подпунктами 8.1 – 8.15 пункта
8 Правил, на текущий год и прогнозируемый период и данных,
предусмотренных подпунктами 9.1 и 9.4 пункта 9 Правил, за предыдущий
год, на текущий год и прогнозируемый период осуществляется с
применением статистических методов прогнозирования и моделирования,
экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных
на совместном использовании экономико-математических и
эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для
получения соответствующих показателей.
16. Данные, предусмотренные пунктами 8 и 9 Правил, представляются
в управление ГСЗН Кировской области в электронном виде и на бумажном
носителе в целом по Кировской области.