Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 31.10.2013 № 30/312
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации...
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.10.2013 N 30/312 г. КировО законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Кировскойобласти по внесению вГосударственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона "Овнесении изменения в статью 13.15Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях". Прилагается. 2. Поручить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Доронину С. А. (по согласованию) представлятьнастоящий законопроект в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3. Контроль за рассмотрением законодательной инициативы возложитьна комитет по законодательству и местному самоуправлениюЗаконодательного Собрания Кировской области. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.ПредседательЗаконодательного СобранияКировской области А. М. Ивонин Вносится Законодательным Собранием Кировской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 1 Внести в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089; N 31, ст. 4008;2010, N 1, ст. 1; 2013, N 14, ст. 1658) изменение, дополнив частью 4следующего содержания: "4. Распространение в средствах массовой информации, а также винформационно-телекоммуникационных сетях сообщений и материалов,пропагандирующих культ насилия и жестокости, в том числеаудиовизуальных сообщений и материалов, содержащих изображения тел(фрагментов тел) людей, погибших в результате дорожно-транспортныхпроисшествий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, стихийныхбедствий и иных происшествий, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 1 статьи 6.17 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отдвух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - отчетырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорокатысяч до пятидесяти тысяч рублей.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Действующей частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон оСМИ) предусмотрен запрет на использование средств массовой информациидля распространения материалов, пропагандирующих культ насилия ижестокости. Однако данная статья в этой части практически не работает, чтообусловлено необходимостью конкретизации положений о том, что следуетпонимать под "пропагандой насилия и жестокости", а также отсутствиемположений об ответственности за нарушение данных запретов и субъектахэтой ответственности. Несмотря на то, что в статье 59 Закона о СМИ, вчастности, упомянуто об уголовной и административной ответственностиза нарушение требований статьи 4 Закона о СМИ, ни в Уголовном кодексеРоссийской Федерации, ни в Кодексе Российской Федерации обадминистративных правонарушениях ответственности за использованиесредств массовой информации для распространения материалов,пропагандирующих культ насилия и жестокости, не предусмотрено. Отсутствие механизма реализации данной нормы Закона о СМИ непозволяет привлекать к ответственности за допущенные злоупотреблениясвободой массовой информации в части пропаганды культа насилия ижестокости. В связи с этим законопроектом предлагается дополнить статью 13.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхчастью 4, в которой предусмотреть состав административногоправонарушения в виде действий по распространению в средствах массовойинформации, а также в информационно-телекоммуникационных сетяхсообщений и материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости, втом числе аудиовизуальных сообщений и материалов, содержащихизображения тел (фрагментов тел) людей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, аварий, катастроф, массовых беспорядков,стихийных бедствий и иных происшествий. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменения встатью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" не потребует дополнительных расходов, покрываемых засчет средств федерального бюджета, и изменения финансовых обязательствгосударства. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 13.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребует признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия актов федерального законодательства.