Закон Кировской области от 14.10.2013 № 325-ЗО
О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области
ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области Принят Законодательным Собранием Кировской области 25 сентября 2013 года (В редакции Закона Кировской области от 31.07.2014 г. N 451-ЗО) Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом Кировской областиустанавливает систему нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области, определяет соотношениенормативных правовых актов между собой по юридической силе, общийпорядок их подготовки, порядок их официального опубликования(обнародования), вступления в юридическую силу, действия иофициального толкования. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия: 1) нормативный правовой акт органа государственной властиКировской области - официально опубликованный (обнародованный),вступивший в силу письменный документ, принятый (изданный) в пределахкомпетенции уполномоченного на то органа государственной властиКировской области, устанавливающий правовые нормы (правила поведения),обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные нанеоднократное применение, направленные на урегулирование общественныхотношений либо на изменение или прекращение существующихправоотношений; 2) норма права (правовая норма) - официально установленноеорганом государственной власти Кировской области общеобязательноепредписание постоянного или временного характера, рассчитанное намногократное применение органами государственной власти Кировскойобласти, органами местного самоуправления, организациями, должностнымилицами и гражданами на всей территории Кировской области; 3) проект нормативного правового акта Кировской области -документ, содержащий предварительный текст нормативного правового актаКировской области, внесенный в установленном порядке на рассмотрениеуполномоченного на то органа государственной власти Кировской области; 4) правотворческий орган Кировской области - органгосударственной власти Кировской области, уполномоченный на издание(разработку, принятие, изменение, введение в действие и признаниеутратившими силу) нормативных правовых актов Кировской области впределах полномочий, предоставленных ему Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом Кировской области изаконодательством Кировской области; 5) правотворчество (правотворческая деятельность) -урегулированная законодательством деятельность специально на тоуполномоченных органов по разработке, внесению, рассмотрению,принятию, изменению, введению в действие, признанию утратившими силунормативных правовых актов; 6) правотворческие полномочия - полномочия органовгосударственной власти Кировской области по изданию нормативныхправовых актов определенной формы по конкретному кругу вопросов; 7) Устав Кировской области - основной закон Кировской области,определяющий ее статус как субъекта Российской Федерации изакрепляющий иные положения, составляющие основу законодательстваКировской области; 8) закон Кировской области - нормативный правовой акт,регулирующий наиболее важные стороны государственной и общественнойжизни Кировской области, принимаемый в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Кировской области. Закон Кировскойобласти может быть принят в форме кодекса; 9) кодекс - закон Кировской области, содержащий всистематизированном виде всю или основную массу правовых норм,регулирующих определенную сферу общественных отношений; 10) постановление Законодательного Собрания Кировской областинормативного характера (далее - постановление ЗаконодательногоСобрания Кировской области) - нормативный правовой актЗаконодательного Собрания Кировской области, принимаемый в пределахего компетенции большинством голосов от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания Кировской области в порядке, установленномРегламентом Законодательного Собрания Кировской области, если иное непредусмотрено федеральным и областным законодательством; 11) указ Губернатора Кировской области - нормативный правовой актГубернатора Кировской области, издаваемый по вопросам, требующимнормативного регулирования в пределах его компетенции; 12) постановление Правительства Кировской области - нормативныйправовой акт Правительства Кировской области, принимаемый в пределахего компетенции, устанавливающий общие, подлежащие многократномуприменению правила поведения индивидуально не определенных физическихи юридических лиц в сфере осуществления государственного управления натерритории области, а также устанавливающий общий порядок деятельностиПравительства Кировской области и иных органов исполнительной властиКировской области; 13) нормативный правовой акт органа исполнительной властиКировской области - нормативный правовой акт, издаваемый в случаях,установленных законодательством Российской Федерации и Кировскойобласти, органом исполнительной власти Кировской области и егодолжностными лицами в форме распоряжения или решения (за исключениемслучаев, когда в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Кировской области в положении об органеисполнительной власти предусмотрена иная форма издаваемого акта); 14) регламент - правовой акт, определяющий порядок деятельностиоргана государственной власти Кировской области; 15) правила (порядок) - правовой акт, определяющий поведениеграждан, иных субъектов права в той или иной сфере общественныхотношений, порядок организации какого-либо вида деятельности; 16) положение - правовой акт, детально регламентирующий правовойстатус, организацию, порядок деятельности органов государственнойвласти Кировской области, организаций и учреждений Кировской области,а также определяющий основы их взаимоотношений с другими органами,организациями, учреждениями и гражданами; 17) инструкция - документ, которым регулируется порядокосуществления какой-либо деятельности. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Кировской области и должностных лиц Кировской области в сфере правотворчества 1. Правотворческими полномочиями в Кировской области обладаютЗаконодательное Собрание Кировской области, Губернатор Кировскойобласти, Правительство Кировской области, органы исполнительной властиКировской области. Их полномочия в области правотворчестваустанавливаются Уставом Кировской области, законами Кировской области,а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Кировской области и настоящим Законом. 2. Нормативный правовой акт принимается (издается)правотворческим органом в пределах его компетенции. Нормативныйправовой акт может быть принят (издан) совместно несколькимиправотворческими органами, а также одним из этих органов посогласованию с другими. 3. Споры между органами государственной власти Кировской области,возникающие по вопросам реализации их правотворческих полномочий,решаются с использованием согласительных процедур либо в судебномпорядке. Глава 2. Система нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области Статья 4. Система нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области 1. Действующие в Кировской области нормативные правовые актыорганов государственной власти Кировской области образуют единую,упорядоченную по юридической силе систему нормативных правовых актовКировской области (законодательство Кировской области). 2. В систему нормативных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области входят: 1) Устав Кировской области; 2) законы (кодексы) Кировской области; 3) постановления Законодательного Собрания Кировской области; 4) указы Губернатора Кировской области; 5) постановления Правительства Кировской области; 6) нормативные правовые акты органов исполнительной властиКировской области. 3. Нормативными правовыми актами органов государственной властиКировской области могут утверждаться регламенты, правила (порядки),положения, инструкции. Статья 5. Соотношение нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области по юридической силе 1. Устав Кировской области имеет высшую юридическую силу поотношению ко всем нормативным правовым актам Кировской области иприменяется на всей территории Кировской области. Законы (кодексы) ииные нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Кировскойобласти, не должны противоречить Уставу Кировской области. В случаепротиворечия между ними действует Устав Кировской области. 2. Законы (кодексы) Кировской области имеют более высокуююридическую силу по отношению к постановлениям ЗаконодательногоСобрания Кировской области, указам Губернатора Кировской области,постановлениям Правительства Кировской области, нормативным правовымактам органов исполнительной власти Кировской области. В случаепротиворечия между ними действует закон Кировской области. 3. Указы Губернатора Кировской области, постановленияПравительства Кировской области, нормативные правовые акты органовисполнительной власти Кировской области принимаются в пределах ихкомпетенции и в рамках действующего законодательства. В случаепротиворечия между ними действуют общие правила, предъявляемые киерархии нормативных правовых актов, если иное не установленофедеральным законодательством. Глава 3. Подготовка, оформление, рассмотрение и принятие нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области Статья 6. Подготовка проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области 1. Подготовка проектов нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области осуществляется на принципахкоординации, согласования и планирования действий правотворческихорганов Кировской области. 2. Правотворческий орган может создавать рабочую группу поподготовке проекта нормативного правового акта Кировской области. 3. Правотворческие органы вправе создавать совместные рабочиегруппы по разработке проектов нормативных правовых актов Кировскойобласти. 4. В случае необходимости правотворческие органы по согласованиюкоординируют подготовку нормативных правовых актов Кировской области ссоответствующими федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами. 5. Правотворческий орган может заказать подготовку проектанормативного правового акта Кировской области на договорной основегосударственным организациям, научным учреждениям, отдельным ученымили их коллективам, а также предложить подготовку альтернативныхпроектов нормативного правового акта Кировской области несколькиморганам, учреждениям, организациям, должностным лицам, гражданам илиобъявить конкурс на лучший проект нормативного правового акта органагосударственной власти Кировской области. Статья 7. Общие требования к содержанию нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области 1. Нормативный правовой акт органа государственной властиКировской области должен быть целесообразным, практически необходимым,а также ясным, кратким, обоснованным, написан юридически точнымязыком, не допускающим различных толкований текста, обеспечивающимточное и однозначное восприятие изложенной информации, иметьлогическую последовательность всех его составных частей. 2. В нормативных правовых актах Кировской области не допускаетсяупотребление сложных фраз и грамматических конструкций, а такжеустаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений,эпитетов, метафор. 3. Структура нормативного правового акта Кировской области должнабыть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правовогорегулирования, а также обеспечивающей логическое развитие и правильноепонимание данного нормативного правового акта. 4. Текст нормативного правового акта Кировской области долженбыть отредактирован в соответствии с правилами грамматики русскогоязыка. 5. В нормативных правовых актах Кировской области даютсяопределения вводимых в законодательство Кировской области юридических,технических и других специальных терминов, если указанные термины неустановлены в действующем законодательстве Российской Федерации.Термины необходимо употреблять только в одном значении и всоответствии с общепринятой терминологией. Статья 8. Требования к оформлению нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области 1. Нормативные правовые акты органов государственной властиКировской области имеют следующие реквизиты: 1) указание на форму нормативного правового акта; 2) указание на орган, принявший (издавший) нормативный правовойакт; 3) наименование, отражающее его содержание и предмет правовогорегулирования; 4) дату, место принятия (издания) и регистрационный номернормативного правового акта; 5) подписи лиц, уполномоченных подписывать соответствующийнормативный правовой акт. 2. В нормативный правовой акт может включаться преамбула,содержащая его цели и задачи. Преамбула не должна содержать самостоятельные нормативныепредписания, делиться на статьи, нумероваться, содержать ссылки надругие нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившимисилу и изменению в связи с принятием нормативного правового акта,содержать определения каких-либо понятий, формулировать предметрегулирования нормативного правового акта. 3. В Уставе Кировской области и законах (кодексах) Кировскойобласти нормативные предписания излагаются в виде статей. Статьи могут быть объединены в главы, которые имеют номер,обозначаемый арабской цифрой, и наименование. Главы могут быть объединены в разделы, которые имеют номер,обозначаемый римской цифрой, и наименование. 4. Нормативные предписания в постановлениях ЗаконодательногоСобрания Кировской области излагаются в виде пунктов. Пункты могут быть объединены в разделы, которые имеют номер,обозначаемый арабской цифрой, и наименование. 5. Оформление нормативных правовых актов Губернатора Кировскойобласти, Правительства Кировской области, органов исполнительнойвласти Кировской области должны соответствовать требованиям Правилделопроизводства в федеральных органах исполнительной власти,Методическим рекомендациям по разработке инструкций поделопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, а такжеинструкции по делопроизводству в органах исполнительной властиКировской области. 6. В случае необходимости в нормативном правовом актевоспроизводятся отдельные положения из нормативных правовых актовболее высокой юридической силы со ссылкой на такие акты. Статья 9. Подготовка, рассмотрение и принятие Устава Кировской области и законов (кодексов) Кировской области 1. Проект Устава Кировской области, проекты законов (кодексов)Кировской области (далее - проект закона области, законопроект) длярассмотрения их Законодательным Собранием Кировской области вправевносить субъекты права законодательной инициативы, установленныеУставом Кировской области. 2. Проект закона области считается внесенным в ЗаконодательноеСобрание Кировской области со дня его регистрации в аппаратеЗаконодательного Собрания Кировской области. 3. При внесении проекта закона области в Законодательное СобраниеКировской области субъектом права законодательной инициативы должныбыть представлены: 1) текст законопроекта; 2) пояснительная записка к законопроекту, в которой даетсяобоснование необходимости принятия закона, указываются цели и основныеположения законопроекта, прогноз социальных и иных последствийреализации будущего закона; 3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесениязаконопроекта, предусматривающего увеличение и (или) уменьшениерасходов областного бюджета, установление или изменение ставок налогови сборов, предоставление налоговых льгот); 4) перечень законов Кировской области, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи спринятием данного закона; 5) заключение Губернатора Кировской области (в случаях,предусмотренных статьей 48 Устава Кировской области); 6) документы и материалы, предусмотренные Законом Кировскойобласти "О бюджетном процессе в Кировской области" (к проектам законовобласти об областном бюджете, проектам законов области о внесенииизменений в данные законы, проектам законов области об исполненииобластного бюджета). 4. Проекты законов области вносятся в Законодательное СобраниеКировской области при наличии документально оформленнойзаконодательной инициативы в форме письма или решения коллегиальногооргана. Законодательная инициатива граждан оформляется инициативнойгруппой произвольно. В письме субъекта права законодательной инициативы (решенииколлегиального органа) указывается представитель субъекта правазаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировскойобласти по данному законопроекту. Субъект права законодательнойинициативы вправе до утверждения Председателем ЗаконодательногоСобрания Кировской области проекта повестки пленарного заседаниязаменить своего представителя, письменно уведомив об этом ПредседателяЗаконодательного Собрания Кировской области. В случае, когда субъектомправа законодательной инициативы является коллегиальный орган, решениео замене представителя оформляется письмом за подписью руководителяколлегиального органа. 5. Копии текста законопроекта и материалов, редусмотренных частью3 настоящей статьи, соответствующие тексту оригинала, должны бытьпредставлены субъектом права законодательной инициативы вмашиночитаемом виде в формате, совместимом с текстовым редактором"Microsoft Word", набранные шрифтом "Times New Roman" (размер шрифта14). Допускается представление в формате, совместимом с табличнымредактором "Microsoft Excel", копий текстов приложений к проектузакона области об областном бюджете, к проектам законов области овнесении изменений в закон области об областном бюджете, к инымзаконопроектам. (В редакции Закона Кировской области от 31.07.2014 г.N 451-ЗО) 6. В случае нарушения субъектом права законодательной инициативыпредусмотренного настоящей статьей порядка данный проект законаобласти возвращается Председателем Законодательного Собрания Кировскойобласти субъекту права законодательной инициативы без рассмотрения. 7. Порядок деятельности Законодательного Собрания Кировскойобласти по рассмотрению и принятию законов Кировской областиустанавливается Регламентом Законодательного Собрания Кировскойобласти в соответствии с нормами федерального и областногозаконодательства. 8. В течение десяти календарных дней со дня принятияЗаконодательным Собранием Кировской области закона области аппаратЗаконодательного Собрания Кировской области обеспечивает подготовкуокончательной редакции принятого закона области и направляет егоГубернатору Кировской области для подписания и официальногоопубликования (обнародования). 9. Принятый закон Кировской области на бумажном носителе сзаверенной копией постановления Законодательного Собрания Кировскойобласти о принятии указанного закона, с копией текста закона Кировскойобласти в машиночитаемом виде направляется Губернатору Кировскойобласти с сопроводительным письмом, подписанным ПредседателемЗаконодательного Собрания Кировской области. 10. Губернатор Кировской области в течение 14 календарных дней смомента поступления подписывает закон Кировской области и обнародуетего либо принимает решение о его отклонении и возвращает вЗаконодательное Собрание Кировской области с мотивированнымзаключением. 11. В случае отклонения Губернатором Кировской области законаКировской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятойредакции, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания Кировскойобласти. 12. Закон Кировской области, одобренный в ранее принятойредакции, на бумажном носителе, с копией постановленияЗаконодательного Собрания Кировской области об одобрении в ранеепринятой редакции, с копией текста закона Кировской области вмашиночитаемом виде в течение десяти календарных дней со дня одобрениянаправляется с сопроводительным письмом, подписанным ПредседателемЗаконодательного Собрания Кировской области, Губернатору Кировскойобласти для обнародования. 13. Закон Кировской области, одобренный в ранее принятойредакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Кировскойобласти и подлежит обнародованию в течение пяти календарных дней содня его поступления Губернатору Кировской области. Статья 10. Подготовка, рассмотрение и принятие нормативных правовых актов Законодательного Собрания Кировской области, Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области 1. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия постановленийЗаконодательного Собрания Кировской области устанавливаетсяЗаконодательным Собранием Кировской области. 2. Подготовка, оформление и согласование проектов указовГубернатора Кировской области, их рассмотрение и издание производитсяв соответствии с инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной власти Кировской области и иными нормативными правовымиактами, принятыми в данной сфере. 3. Подготовка, оформление и согласование проектов постановленийПравительства Кировской области, их рассмотрение и принятиепроизводится в соответствии с порядком, установленным Положением опорядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряженийПравительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировскойобласти и иными нормативными правовыми актами, принятыми в даннойсфере. 4. Подготовка, оформление и согласование проектов нормативныхправовых актов органов исполнительной власти Кировской области, ихрассмотрение, принятие и издание производится в соответствии снормативными правовыми актами, принятыми в данной сфере ГубернаторомКировской области, Правительством Кировской области, а также всоответствии с порядком подготовки, оформления и согласования проектовнормативных правовых актов органов исполнительной власти Кировскойобласти, утвержденным соответствующим органом исполнительной властиКировской области. Глава 4. Официальное опубликование (обнародование) и вступление в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области Статья 11. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области 1. Нормативные правовые акты органов государственной властиКировской области вступают в силу после их официального опубликования. Нормативный правовой акт органа государственной власти Кировскойобласти может вступать в силу в более поздний срок после егоофициального опубликования, если это предусмотрено самим нормативнымправовым актом органа государственной власти Кировской области илиактом о введении его в действие. 2. Нормативные правовые акты органов государственной властиКировской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, права и обязанности юридических лиц, вступают в силу неранее чем через десять дней после их официального опубликования. 3. Нормативные правовые акты органов государственной властиКировской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сналоговым законодательством. 4. Днем официального опубликования нормативного правового актаоргана государственной власти Кировской области считается день первойпубликации его полного текста в установленном для него источникеофициального опубликования. 5. Опубликование нормативных правовых актов органовгосударственной власти Кировской области в официальных источниках внеполном изложении не допускается. Статья 12. Источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области 1. Источники официального опубликования Устава Кировской области,законов (кодексов) Кировской области, постановлений ЗаконодательногоСобрания Кировской области определяются постановлениемЗаконодательного Собрания Кировской области. 2. Источники официального опубликования нормативных правовыхактов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области,органов исполнительной власти Кировской области определяютсянормативными правовыми актами указанных органов в отношениипринимаемых (издаваемых) ими актов. 3. Источником официального опубликования нормативных правовыхактов органов государственной власти Кировской области наряду систочниками официального опубликования, определяемыми в соответствии счастями 1 и 2 настоящей статьи, является "Официальный интернет-порталправовой информации" (www.pravo.gov.ru). Опубликование нормативныхправовых актов органов государственной власти Кировской области на"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством.(Дополнена - Закон Кировской области от 31.07.2014г. N 451-ЗО) Глава 5. Действие нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области во времени, в пространстве и по кругу лиц. Приостановление действия, утрата юридической силы и обратная сила нормативного правового акта органа государственной власти Кировской области Статья 13. Действие нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области во времени 1. Нормативные правовые акты органов государственной властиКировской области по времени их действия подразделяются на акты безограничения срока действия либо с ограничением срока действия. Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в нем неустановлен срок окончания его действия. 2. Определенным временем может быть ограничено действие всегонормативного правового акта или отдельных положений нормативногоправового акта. В этом случае в нормативном правовом акте должны бытьуказаны дата окончания его действия (действия его отдельных положений)или событие, при наступлении которого нормативный правовой акт либоего отдельные положения утрачивают силу. 3. До истечения установленной даты окончания действиянормативного правового акта или наступления события, при наступлениикоторого нормативный правовой акт либо его отдельные положенияутрачивают силу, орган государственной власти Кировской области,принявший (издавший) нормативный правовой акт, может принять решение опродлении действия нормативного правового акта (его части) на новыйсрок или придании ему бессрочного характера путем принятия актааналогичной формы. Статья 14. Действие нормативного правового акта органа государственной власти Кировской области в пространстве и по кругу лиц 1. Действие нормативных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области распространяется на всю территорию Кировскойобласти, если в самом акте или в акте о введении его в действие неустановлено иное. 2. Действие нормативных правовых актов органов государственнойвласти Кировской области распространяется на всех лиц, проживающих илипребывающих на территории Кировской области, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации,федеральными законами и законами Кировской области. Статья 15. Приостановление действия нормативного правового акта органа государственной власти Кировской области 1. Действие нормативного правового акта или его отдельныхположений может быть приостановлено на определенный срок или донаступления определенного события. 2. Действие нормативного правового акта приостанавливается актомтой же формы органом, его принявшим (издавшим). Статья 16. Утрата нормативным правовым актом органа государственной власти Кировской области юридической силы 1. Нормативные правовые акты органов государственной властиКировской области, а также их отдельные положения утрачивают силу: 1) по истечении установленного срока действия; 2) в случае принятия нового нормативного правового акта,регулирующего аналогичные отношения и отменяющего действие ранеепринятого акта; 3) в случае принятия нормативного правового акта на основаниирешения суда, признающего нормативный правовой акт противоречащимфедеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющемубольшую юридическую силу, и недействующим. 2. При признании нормативного правового акта органагосударственной власти Кировской области утратившим силу одновременнопризнаются утратившими силу все акты о внесении в него изменений (суказанием в нормативном правовом акте о признании утратившими силу ихофициальных наименований, дат и номеров в хронологическом порядке). 3. Перечень нормативных правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу, определяется нормативным правовым актом,устанавливающим новое правовое регулирование, либо может бытьустановлен отдельным нормативным правовым актом. 4. Нормативный правовой акт органа государственной властиКировской области, принятый (изданный) на определенный срок,прекращает свое действие по истечении указанного срока и не требуетпринятия (издания) нормативного правового акта органа государственнойвласти Кировской области, признающего его утратившим силу. Статья 17. Обратная сила нормативного правового акта органа государственной власти Кировской области 1. Нормативный правовой акт органа государственной властиКировской области распространяет свое действие на правоотношения,возникшие после его вступления в силу. Если правоотношения возникли довступления в силу нормативного правового акта, то нормативный правовойакт распространяет свое действие на те права и обязанности, которыевозникли у субъектов правоотношений после вступления в силунормативного правового акта. 2. Нормативный правовой акт органа государственной властиКировской области распространяет свое действие на отношения, возникшиедо его вступления в силу, если в самом акте или акте о введении его вдействие установлено нормативное предписание, придающее ему обратнуюсилу. 3. Придание нормативным правовым актам органов государственнойвласти Кировской области обратной силы не допускается в случаях, еслиони: 1) вводят новые налоги, сборы или ухудшают положениеналогоплательщиков; 2) устанавливают или отягчают меры административнойответственности физических и юридических лиц; 3) устанавливают обязанности граждан и юридических лиц. Глава 6. Официальное толкование нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области Статья 18. Официальное толкование нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области 1. В случае обнаружения неясностей и различий в пониманииположений нормативного правового акта осуществляется его официальноетолкование. Толкование нормативного правового акта не должно изменять егосмысл. 2. Официальное толкование осуществляет тот правотворческий органКировской области, который принял (издал) нормативный правовой акт. 3. Порядок официального толкования нормативных правовых актоворганов государственной власти Кировской области устанавливается темправотворческим органом Кировской области, которым был принят (издан)нормативный правовой акт органа государственной власти Кировскойобласти. Глава 7. Заключительные положения Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования. 2. Законодательному Собранию Кировской области, ГубернаторуКировской области, Правительству Кировской области, органамисполнительной власти Кировской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом до 1 января 2014года. 3. Нормативные правовые акты, действующие на территории Кировскойобласти до приведения их в соответствие с настоящим Законом,применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.ГубернаторКировской области Н. Ю. Белыхг. Киров14 октября 2013 годаN 325-ЗО