Постановление Правительства Кировской области от 24.04.2013 № 206/226
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.04.2013 N 206/226 г. Киров Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации от21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от30.12.2012 N 323-ФЗ), пунктов 8 и 9 статьи 4 Закона Кировской областиот 30.08.2011 N 118/414"Об административных регламентах предоставления государственных услуг"(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировскойобласти от 30.11.2011 N 130/623, от 15.10.2012 N 175/640)Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги по оформлению, государственной регистрации ивыдаче лицензий на пользование участками недр местного значения натерритории Кировской области (далее - Административный регламент).Прилагается. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства области Щерчкова С. В. 3. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.Губернатор -Председатель ПравительстваКировской области Н. Ю. Белых УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 24.04.2013 N 206/226 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Предметом регулирования настоящего Административного регламентаявляются последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), осуществляемых в рамках предоставлениягосударственной услуги по оформлению, государственной регистрации ивыдаче лицензий на пользование участками недр местного значения натерритории Кировской области (далее - государственная услуга),требования к порядку их выполнения. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельцана пользование участком недр в определенных границах в соответствии суказанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдениивладельцем заранее оговоренных условий. 1.2. Круг заявителей Заявителями на предоставление государственной услуги могутвыступать субъекты предпринимательской деятельности, в том числеучастники простого товарищества, иностранные граждане, юридическиелица, если иное не установлено федеральными законами, имеющиеоснования на возникновение права пользования участком недр местногозначения и имеющие намерения осуществлять пользование этим участкомнедр для целей, указанных в подразделе 2.1 настоящегоАдминистративного регламента (далее - заявитель), или ихуполномоченные представители. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услугипредставляется: при личном обращении граждан непосредственно в отделерегулирования природопользования и охраны окружающей средыдепартамента экологии и природопользования Кировской области поадресу: г. Киров, Динамовский проезд, д.14а; с использованием средств почтовой (почтовый адрес: Динамовскийпроезд, д. 14а, г. Киров, 610000) и телефонной (справочный контактныйтелефон: (8332) 35-71-95, факс: (8332) 64-54-94) связи, электронногоинформирования (адрес электронной почты: depgreеn43@mail.ru), а такжепосредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти (http://kirovreg.ru), в разделе "Каталог услуг" информационнойсистемы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировскойобласти" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). 1.3.2. Информация о процедуре исполнения государственной услуги,размещаемая на официальном информационном сайте ПравительстваКировской области, в разделе "Каталог услуг" информационной системы"Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", а также наинформационном стенде в коридоре департамента экологии иприродопользования Кировской области (далее - департамент), должнасодержать следующие сведения: адрес департамента (включая схему проезда городским транспортом); график (режим) работы департамента, приемные дни, номерателефонов, адрес официального сайта и электронной почты; процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и ввиде блок-схемы согласно приложению; порядок обжалования решений и действий (бездействия)департамента, его должностных лиц; перечень документов, необходимых для представления в департаментв связи с заявлением о предоставлении государственной услуги; образец заявления по прилагаемой форме N 1; основания для приостановления предоставления государственнойуслуги. 1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услугиосуществляется специалистом отдела регулирования природопользования иохраны окружающей среды департамента, в должностном регламентекоторого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящегоАдминистративного регламента (далее - ответственное должностное лицодепартамента), бесплатно. 1.3.4. При ответах на устные обращения по телефону ответственноедолжностное лицо департамента подробно, в вежливой форме информируетобратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставлениянастоящей государственной услуги. Ответ должен содержать информацию онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве (последнее - при наличии) и должности ответственногодолжностного лица департамента. Время разговора не должно превышать 10минут. 1.3.5. Ответ на письменное обращение, а также на обращение,поступившее в форме электронного документа, подготавливается инаправляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок,которые установлены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 1.3.6. В департаменте установлен следующий график (режим) работы: ---------------------------------------- | День недели | Время приема | |-----------------------+--------------| | Понедельник - четверг | 09.00-18.00 | |-----------------------+--------------| | Пятница | 09.00-17.00 | |-----------------------+--------------| | Суббота, воскресенье | выходной | ---------------------------------------- Перерыв на обед - с 12.30 до 13.18. Часы приема заявителей в департаменте: ---------------------------------------- | День недели | Время приема | |-----------------------+--------------| | Понедельник - четверг | 09.00-17.00 | |-----------------------+--------------| | Пятница | 09.00-16.00 | ---------------------------------------- 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги - оформление, государственнаярегистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местногозначения на территории Кировской области для: 2.1.1. Разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых(далее - ОПИ) (по результатам аукциона). 2.1.2. Геологического изучения, разведки и добычи ОПИ,осуществляемых по совмещенной лицензии (по результатам аукциона). 2.1.3. Разведки и добычи ОПИ при установлении факта открытияместорождения ОПИ заявителем, проводившим работу по геологическомуизучению такого участка недр за счет собственных средств. 2.1.4. Строительства и эксплуатации подземных сооружений местногои регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 2.1.5. Геологического изучения участка недр местного значения вцелях: 2.1.5.1. Поисков и оценки месторождений ОПИ за счетгосударственных средств. 2.1.5.2. Поисков и оценки месторождений ОПИ на участках недрместного значения, включенных в перечень участков недр местногозначения, за счет собственных средств заявителя. 2.1.5.3. Оценки пригодности для строительства и эксплуатацииподземных сооружений местного и регионального значения, не связанных сдобычей полезных ископаемых. 2.2. Наименование органа исполнительной власти Кировской области, предоставляющего государственную услугу Государственная услуга предоставляется департаментом экологии иприродопользования Кировской области. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениянастоящей государственной услуги и связанных с обращением в иныеорганы государственной власти и организации, за исключением полученияуслуг и получения документов и информации, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный ПравительствомКировской области. 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги являетсяоформление, государственная регистрация и выдача заявителю лицензии напользование участком недр местного значения или решения департаментаоб отказе в приеме документов по основаниям, указанным в подразделе2.9 настоящего Административного регламента. 2.4. Срок предоставления государственной услуги 2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 25 рабочих дней со дня поступления в департамент заявки(заявления с документами, указанными в подразделе 2.7 настоящегоАдминистративного регламента). 2.4.2. Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги настоящим Административным регламентом непредусмотрены. 2.4.3. Лицензия выдается заявителю (под подпись в журналерегистрации поступления заявок на право пользования участками недрместного значения) после получения им письменного уведомлениядепартамента о ее готовности в день обращения заявителя в департамент. 2.4.4. Решение об отказе в приеме документов по основаниям,указанным в подразделе 2.9 настоящего Административного регламента,направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня егорегистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий всфере регулирования отношений недропользования. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги: Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользованииучастками недр местного значения на территории Кировской области"; постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2010N 40/59 "Об утверждении Порядка оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр для целейразведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых илигеологического изучения, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых на участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местногозначения на территории Кировской области (по результатам аукциона)"; постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2010N 43/83 "Об утверждении Порядка проведения аукционов на правопользования участками недр для целей разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения,разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участкахнедр, содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участках недр местного значения на территорииКировской области"; постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012N 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органовисполнительной власти Кировской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих Кировской области,предоставляющих государственные услуги"; настоящим Административным регламентом. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги Заявка о предоставлении государственной услуги должна содержать: 2.6.1. Заявление с приложением по прилагаемым формам N 1, N 2. Заявление о предоставлении государственной услуги на имяруководителя департамента составляется в одном экземпляре,подписывается заявителем и заверяется печатью. 2.6.2. Копию решения департамента в соответствии с видомпользования недрами, указанным в подразделе 2.1 настоящегоАдминистративного регламента: об утверждении результатов аукциона или признании аукциона направо пользования участком недр местного значения, включенным вперечень участков недр местного значения, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых или для геологическогоизучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемыхнесостоявшимся; о предоставлении заявителю права пользования участком недрместного значения для строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного и регионального значения, не связанных с добычейполезных ископаемых; об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю правапользования участком недр для разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых открытого им месторождения; о предоставлении заявителю права пользования участком недрместного значения для геологического изучения такого участка недр вцелях: поисков и оценки месторождений общераспространенных полезныхископаемых за счет государственных средств, поисков и оценки месторождений общераспространенных полезныхископаемых на участках недр местного значения, включенных в переченьучастков недр местного значения, за счет собственных средствзаявителя, оценки его пригодности для строительства и эксплуатации подземныхсооружений местного и регионального значения, не связанных с добычейполезных ископаемых. 2.6.3. Платежное поручение банка или соответствующеготерриториального органа Федерального казначейства (или иного органа,осуществляющего открытие и ведение счетов) о его исполнении,подтверждающее факт уплаты государственной пошлины за предоставлениелицензии в безналичной форме, размер которой установлен федеральнымзаконодательством (далее - государственная пошлина). 2.6.4. Платежное поручение банка или соответствующеготерриториального органа Федерального казначейства (или иного органа,осуществляющего открытие и ведение счетов) о его исполнении,подтверждающее факт уплаты разового платежа, установленного порезультатам аукциона (далее - разовый платеж), в безналичной форме. 2.7. Перечень документов, представляемых заявителем в составе заявки Для предоставления государственной услуги заявитель представляетв департамент документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента. По своему желанию заявитель дополнительно может представитьплатежное поручение с отметкой банка или соответствующеготерриториального органа Федерального казначейства (или иного органа,осуществляющего открытие и ведение счетов) об его исполнении,подтверждающее факт оплаты государственной пошлины и разового платежа(при необходимости) в безналичной форме, либо квитанции установленнойформы, выдаваемые плательщику банком при их оплате в наличной форме, атакже иные документы, которые, по его мнению, имеют значение дляобоснования оформления, государственной регистрации и выдачи лицензиина пользование участком недр местного значения. Копии документов, представленные заявителем в составе заявки,должны легко читаться. Копии документов, поданные на бумажномносителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя. Документы, представленные заявителем в составе заявки, не должнысодержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в нихисправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Заявитель несет ответственность за достоверность представленныхсведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении за предоставлением государственной услуги от именизаявителя его уполномоченного представителя последний представляетдокумент, подтверждающий его полномочия, или копию документа,заверенную в установленном порядке. Заявка не возвращается заявителю после завершения процедурыпредоставления государственной услуги. 2.8. Перечень документов, находящихся в распоряжении государственных органов, которые заявитель вправе представить В распоряжении государственных органов, участвующих впредоставлении государственной услуги, находятся документы, указанныев пунктах 2.6.2-2.6.4 настоящего Административного регламента. Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах2.6.2-2.6.4 настоящего Административного регламента. Непредставлениеэтих документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении государственной услуги. Запрещено требовать от заявителя: представления документов и информации, не предусмотренныхнастоящим Административным регламентом; представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основанием для отказа в приеме заявки, необходимой дляпредоставления государственной услуги, является непоступление нарасчетный счет департамента платежа по государственной пошлине иразового платежа (при необходимости), предусмотренных подразделом 2.11настоящего Административного регламента, до обращения заявителя вдепартамент. 2.10. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 2.10.1. Основание приостановления предоставления государственнойуслуги отсутствует. 2.10.2. Основание для отказа в предоставлении государственнойуслуги отсутствует. 2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги За предоставление государственной услуги заявителем уплачиваетсягосударственная пошлина за предоставление лицензии, размер которойустановлен пунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ. Оплата государственной услуги производится заявителем дообращения в департамент с заявкой о предоставлении государственнойуслуги. Платежные реквизиты для перечисления государственной пошлины запредоставление лицензии на пользование участками недр местногозначения размещаются на информационном стенде департамента, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальноминформационном сайте Правительства Кировской области(http://kirovreg.ru), в разделе "Каталог услуг" информационной системы"Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области"(www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки иполучении результата предоставления государственной услуги (при личномобращении заявителя в департамент) - не более 15 минут. 2.13. Срок и порядок регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги Заявление принимается и регистрируется в установленном порядке вприемной департамента секретарем департамента в день его поступления. Заявление может быть подано заявителем лично, уполномоченнымпредставителем, направлено по почте или с использованием электронныхсредств связи (электронный адрес департамента: depgreеn43@mail.ru), втом числе с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области"(www.pgmu.ako.kirov.ru), при наличии соответствующей техническойвозможности в форме электронных документов (в отсканированном виде),подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации. При направлении заявления в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи днем его представления считается деньрегистрации этого документа в системе электронного документооборотадепартамента. 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга Центральный вход в департамент оборудован информационнойтабличкой, содержащей наименование органа. Место ожидания в очереди при подаче заявки и получении результатапредоставления государственной услуги оборудовано местами для сидения. Рабочее место ответственного должностного лица департаментаоснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества(последнее - при наличии) и должности. Текстовая информация, размещаемая на информационном стенде вкоридоре департамента, оформляется в форме буклета. 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги Основным показателем доступности и качества государственнойуслуги является оказание государственной услуги в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Оценка доступности и качества государственной услуги должнаосуществляться на основании следующих показателей: степени информированности граждан о порядке предоставлениягосударственной услуги (доступности информации о государственнойуслуге, возможности выбора способа получения информации); возможности выбора заявителем формы обращения за предоставлениемгосударственной услуги (лично, посредством почтовой или электроннойсвязи); физической доступности помещений, в которых предоставляетсягосударственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности; своевременности предоставления государственной услуги всоответствиисо стандартом ее предоставления, установленным Административнымрегламентом. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицамидепартамента при предоставлении государственной услуги - двукратное(при подаче заявки и выдаче заявителю лицензии) при условии еслизаявка соответствует настоящему Административному регламенту изаявитель не нуждается в предоставлении ему дополнительныхконсультаций. Продолжительность взаимодействия составляет до 30 минут. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Перечень административных процедур В ходе предоставления государственной услуги осуществляютсяследующие административные процедуры: прием и регистрация заявки; проверка заявки; рассмотрение заявки, подготовка и принятие решения; оформление, регистрация и выдача лицензии; информирование соответствующих органов о выдаче лицензии. Блок-схемы предоставления государственной услуги приводятся вприложении к настоящему Административному регламенту. 3.2. Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений оходе предоставления государственной услуги при личном обращении вдепартамент, по телефону или посредством использования электронныхсредств связи. В случае подачи заявки в форме электронного документа сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области"(www.pgmu.ako.kirov.ru) информирование о ходе предоставления услугиосуществляется путем отображения актуальной информации о текущемсостоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинетезаявителя. 3.3. Описание административных процедур, выполняемых в рамках предоставления государственной услуги 3.3.1. Прием и регистрация заявки Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление денежных средств, предусмотренных подразделом 2.11настоящего Административного регламента, на расчетный счетдепартамента и заявки, указанной в подразделе 2.7 настоящегоАдминистративного регламента. 3.3.1.1. Секретарь департамента принимает, регистрирует ипередает главе (лицу, исполняющему обязанности главы) департаментазаявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (сдоверенностью), направленную по почте или с использованием электронныхсредств связи, для оформления резолюции (поручения) в день еепоступления. 3.3.1.2. Секретарь департамента передает заявку с резолюцией(поручением) главы (лица, исполняющего обязанности главы) департаментав отдел регулирования природопользования и охраны окружающей средыответственному должностному лицу департамента в течение одногорабочего дня со дня ее рассмотрения главой (лицом, исполняющимобязанности главы) департамента, но не позднее двух рабочих дней содня регистрации заявки секретарем департамента. 3.3.2. Проверка заявки Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявки в отдел регулирования природопользования и охраныокружающей среды. 3.3.2.1. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетрегистрацию заявки в журнале регистрации поступления заявок на правопользования участками недр местного значения, ее проверку насоответствие требованиям подраздела 2.9 настоящего Административногорегламента в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки вотдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды. 3.3.2.2. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетподготовку проекта решения департамента об отказе в приеме заявки пооснованиям, указанным в подразделе 2.9 настоящего Административногорегламента, его подписание главой (лицом, исполняющим обязанностиглавы) департамента и регистрацию в книге регистрации решений повыполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользованияв течение трех рабочих дней со дня завершения проверки заявки. 3.3.2.3. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетписьменное уведомление заявителя о принятии департаментом решения оботказе в приеме заявки в связи с ее несоответствием требованиямподраздела 2.9 настоящего Административного регламента с приложениемсоответствующего решения в течение трех рабочих дней со дня егорегистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий всфере регулирования отношений недропользования. 3.3.3. Рассмотрение заявки, подготовка и принятие решения Основанием для начала административной процедуры являетсясоответствие заявки требованиям подраздела 2.9 настоящегоАдминистративного регламента. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетрассмотрение заявки на соответствие требованиям настоящегоАдминистративного регламента, подготовку проекта решения департаментаоб оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии, егоподписание главой (лицом, исполняющим обязанности главы) департаментаи регистрацию в книге регистрации решений по выполнению полномочий всфере регулирования отношений недропользования в течение пяти рабочихдней со дня окончания рассмотрения заявки. 3.3.4. Оформление, регистрация и выдача лицензии Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация решения департамента об оформлении, государственнойрегистрации и выдаче лицензии. 3.3.4.1. Ответственное должностное лицо департамента в течениедесяти рабочих дней со дня регистрации решения департамента обоформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии в книгерегистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулированияотношений недропользования обеспечивает оформление лицензии на правопользования участком недр местного значения с текстовыми, графическимии иными приложениями, являющимися ее неотъемлемой составной частью иопределяющими основные условия пользования недрами (далее - лицензия),и двух ее копий, их подписание главой (лицом, исполняющим обязанностиглавы) департамента и государственную регистрацию. Подпись главы (лица, исполняющего обязанности главы) департаментазаверяется печатью. 3.3.4.1.1. Лицензия оформляется на бланке установленной формы водном экземпляре, который выдается заявителю. Одна из двух копийлицензии направляется для хранения в территориальный фондгеологической информации, вторая - с заявкой остается в департаменте. 3.3.4.1.2. Оформление лицензии на пользование недрамиосуществляется в соответствии с требованиями Закона РоссийскойФедерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", согласно которым лицензияи ее неотъемлемые составные части должны содержать: данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; данные о целевом назначении работ, связанных с пользованиемнедрами; указание пространственных границ участка недр, предоставляемого впользование; указание границ земельного участка или акватории, выделенных дляведения работ, связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовкитехнического проекта, выхода на проектную мощность, представлениягеологической информации на государственную экспертизу); условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользованиинедрами, земельными участками, акваториями; согласованный уровень добычи минерального сырья, правособственности на добытое минеральное сырье; соглашение о праве собственности на геологическую информацию,получаемую в процессе пользования недрами; условия выполнения установленных законодательством, стандартами(нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природнойсреды, безопасному ведению работ; порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервациигорных выработок и рекультивации земель; условия пользования недрами, невыполнение которых являетсяоснованием досрочного прекращения, приостановления или ограниченияправа пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах". 3.3.4.1.3. Текстовые и графические приложения к лицензии должнысодержать: 3.3.4.1.3.1. Условия пользования недрами, которые включают: вид пользования недрами; указание пространственных границ участка недр, предоставленного впользование, а также пространственных границ геологического и (или)горного отвода (при наличии); сроки начала работ; сроки подготовки проектной документации (проектов работ погеологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезныхископаемых и (или) технического проекта разработки месторожденияполезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии свидом пользования участком недр); условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или)геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения(если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и(или) разведкой месторождений полезных ископаемых); сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (еслилицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых)или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность; сроки представления геологической информации на государственнуюэкспертизу в целях подтверждения ее достоверности; условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользованиинедрами; согласованный уровень добычи минерального сырья; право собственности на добытое минеральное сырье (указание насобственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается вцелях, связанных с добычей полезных ископаемых); условия пользования геологической информацией, получаемой впроцессе пользования недрами, представления данной геологическойинформации в территориальный фонд геологической информации; порядок подготовки проектов ликвидации или консервации горныхвыработок и рекультивации земель; условия выполнения установленных законодательством, стандартами(нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды,безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Условияпользования недрами подписываются главой (заместителем главы)департамента и заверяются печатью. 3.3.4.1.3.2. Копию решения, являющегося основанием предоставлениялицензии, принятого департаментом в соответствии со статьей 10.1Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах". 3.3.4.1.3.3. Схему расположения участка недр, пространственныеграницы которого отражаются географическими координатами угловыхточек, с указанием информации о наличии других пользователей недр,границ особо охраняемых природных территорий, а также участковограниченного и запрещенного землепользования на данном участке недр. 3.3.4.1.3.4. Копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица или копию свидетельства о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя. 3.3.4.1.3.5. Копию свидетельства о постановке заявителя на учетроссийской организации в налоговом органе по месту ее нахождения. 3.3.4.1.3.6. Юридический адрес пользователя недр, контактныетелефоны, дата и место государственной регистрации, постановки наналоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика, банковскиереквизиты. Приложение может дополняться иными материалами, имеющимиотношение к предоставленному в пользование участку недр. 3.3.4.1.4. Лицензия на пользование недрами может дополнятьсяиными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации от21.02.1992 N 2395-1 "О недрах". 3.3.4.1.5. При утрате лицензии на пользование недрамипользователю недр на основании его письменного заявления об утрателицензии и соответствующего решения департамента выдается ее дубликат.На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углупроставляется штамп "Дубликат". Дубликат лицензии выдается в соответствии с копией лицензии,хранящейся в департаменте. За предоставление дубликата лицензии заявителем уплачиваетсягосударственная пошлина за предоставление (выдачу) дубликата лицензии,размер которой установлен пунктом 92 статьи 333.33 части второйНалогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ. 3.3.4.1.6. Государственная регистрация лицензий на пользованиенедрами заключается: в присвоении и проставлении уникального регистрационного номера; в проставлении штампа государственной регистрации (далее - штамп)на лицевой стороне бланка лицензии и двух копиях лицензии в нижнемуглу, подписи главы (заместителя главы) департамента; во внесении записи о регистрации лицензии в журнал регистрациилицензий на пользование недрами. 3.3.4.1.6.1. Государственный регистрационный номер состоит изсерии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатурывида работ. 3.3.4.1.6.2. Номер лицензии представляет собой пятизначное число,начиная с 90 001, обозначающее порядковый номер лицензии в журналерегистрации лицензий на пользование недрами. 3.3.4.1.6.3. Вид лицензии определяется двумя буквами. 3.3.4.1.6.3.1. Первая буква обозначает вид полезного ископаемого: Т - твердые полезные ископаемые; О - использование отходов; П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых). В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезныхископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется попреобладающему виду. 3.3.4.1.6.3.2. Вторая буква обозначает вид работ: П - геологическое изучение, включающее поиски и оценкуместорождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение иоценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; Р - геологическое изучение, включающее поиски и оценкуместорождений полезных ископаемых, разведка и добыча полезныхископаемых; Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числеиспользование отходов горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств; Д - другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых(строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых). 3.3.4.2. Ответственное должностное лицо департамента в течениетрех рабочих дней со дня государственной регистрации лицензии ивнесения записи о регистрации лицензии в журнал регистрации лицензийна пользования недрами обеспечивает письменное уведомление заявителя оготовности лицензии и возможности получения ее в департаменте. 3.3.4.3. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетвыдачу лицензии (на бланке установленной формы) под подпись в журналерегистрации поступления заявок на право пользования участками недрместного значения в день обращения заявителя в департамент. 3.3.5. Информирование соответствующих органов о выдаче лицензии Основанием для начала административной процедуры являетсягосударственная регистрация оформленной лицензии. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетписьменное уведомление налоговых органов о выдаче лицензии в течениепяти рабочих дней со дня регистрации лицензии в журнале регистрациилицензий на пользования недрами. Ответственное должностное лицо департамента обеспечиваетнаправление копии лицензии для учета и хранения в территориальный фондгеологической информации в течение пяти рабочих дней со днярегистрации оформленной лицензии. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля 4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента, а также ответственными должностными лицами,предоставляющими государственную услугу. 4.1.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется путем проведения ответственными должностными лицамипроверок соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требованияк предоставлению государственной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги 4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги, соблюдением иисполнением ответственным должностным лицом положений настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. 4.2.2. Проверки проводятся на основании полугодовых и годовыхпланов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений припредоставлении государственной услуги. 4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. 4.2.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основанииприказов главы департамента. 4.2.5. При плановых проверках рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги. 4.2.6. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращениюзаявителя. 4.2.7. При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельныйвопрос, связанный с предоставлением государственной услуги. 4.2.8. Для проведения проверки создается комиссия, в составкоторой включаются государственные служащие департамента. 4.2.9. Результаты проверки оформляются актом, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.2.10. Акт подписывают председатель и члены комиссии. 4.2.11. Лица, в отношении которых осуществлялась проверка,знакомятся с актом под подпись. 4.3. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 4.3.1. Ответственное должностное лицо департамента несетперсональную ответственность за предоставление государственной услуги,соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги,установленных настоящим Административным регламентом. 4.3.2. Ответственное должностное лицо департамента, департаментпри предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условияконфиденциальности информации, доступ к которой ограничен всоответствии с законодательством Российской Федерации или содержащейслужебную или иную тайну, охраняемую в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, и несут за этоответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 4.3.3. В случае выявления нарушений по результатам проведенныхпроверок виновные должностные лица несут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходепредоставления государственной услуги на основании настоящегоАдминистративного регламента, могут контролироваться как заявителями,указанными в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента,так и иными гражданами, их объединениями и организациями, чьи праваили законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями(бездействием). 4.4.2. Граждане, их объединения и организации, чьи права илизаконные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях впредоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) поэлектронной почте в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц 5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) департамента, его должностных лиц,а также решений, принятых в ходе предоставления государственнойуслуги. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях: нарушения срока регистрации его заявления о предоставлениигосударственной услуги; нарушения срока предоставления государственной услуги; требования у него документов, не предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом, иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги; отказа в приеме документов, представление которых предусмотренонастоящим Административным регламентом, иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги, у заявителя; отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; требования при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной настоящим Административным регламентом, иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; отказа департамента, ответственного должностного лицадепартамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений. 5.3. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажномносителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде. Жалобы на решения, принятые главой (лицом, исполняющимобязанности главы) департамента, подаются в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноглавой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента. 5.4. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": в разделе "Обращение граждан"официального информационного сайта Правительства Кировской области(http://kirovreg.ru), в подразделе "Гражданство" раздела "Каталогуслуг" информационного сайта "Портал государственных услуг Кировскойобласти" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымфизическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности. 5.6. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственном служащем, решения и действия(бездействие) которого обжалуется; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.6. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит приему,регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления)и рассмотрению главой (лицом, исполняющим обязанности главы)департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации вдепартаменте, а в случае обжалования отказа департамента в исправлениидопущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации, если иной срок не установлен ПравительствомРоссийской Федерации. 5.7. В случае, если принятие решения по жалобе, поданнойзаявителем в департамент, не входит в его компетенцию, департамент втечение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте направляетданную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменнойформе информирует об этом заявителя. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либооб отказе в ее удовлетворении. 5.8.1. При удовлетворении жалобы департамент принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе повыдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. 5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяглавой (лицом, исполняющим обязанности главы) департамента инаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в письменной форме. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью главы (лица, исполняющего обязанности главы) департамента,вид которой установлен законодательством Российской Федерации. 5.9. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе; номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение; в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатагосударственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 5.10. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях: наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы. 5.11. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующихслучаях: наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи; отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,указанные в жалобе. 5.12. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решениевышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.13. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления глава (лицо, исполняющее обязанности главы)департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. 5.14. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской областии их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировскойобласти, предоставляющих государственные услуги, определеныпостановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/869"Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) органов исполнительной властиКировской области и их должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги". Приложение к Административному регламенту Блок-схема предоставления государственной услуги (Блок-схема не приводится) Форма N 1 Главе департамента экологии и природопользования Кировской области ___________________________ (Ф.И.О.) ЗАЯВЛЕНИЕ на выдачу лицензии на право пользования участком недр местного значения_______________________________________________________________________ (полное официальное наименование заявителя по уставу, Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя)Сведения о руководителе_______________________________________________ (Ф.И.О., должность)Сведения о документе, удостоверяющем личность_______________________________________________________________________________________________ (для индивидуального предпринимателя)Юридический адрес (почтовый адрес)____________________________________Телефон_____________, факс______________, Е-mail:_____________________На основании решения, принятого департаментом в соответствии состатьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах"______________________________________________________________________ (дата и номер регистрации решения департамента)Прошу выдать лицензию на право пользования участком недр местногозначения______________________________________________________________(наименование участка недр, его местоположение, административный район области)______________________________________________________________________Вид пользования недрами ____________________________________________________________________________________________________________________Координаты угловых пунктов участка недр местного значения----------------------------------------------------------------------| N | Географические координаты | МС К 43 || углового |---------------------------+-----------------------------|| пункта | северная | восточная | X | Y || | широта | долгота | | ||----------+------------+--------------+--------------+--------------|| | | | | |--------------------------------------------`--------------------------К заявлению прилагается краткая справка о пользователе недр (поприлагаемой форме N 2)Государственная пошлина за выдачу лицензии оплачена___________________ (дата оплаты и номер платежного поручения)Окончательный размер разового платежа, установленный по результатамаукциона в сумме___________ оплачен____________________________________ (дата оплаты и номер платежного поручения)Руководитель________________ ___________________/____________________/М. П. (должность) (подпись) (расшифровка подписи)"____" ____________ 20____ г. Форма N 2 (приложение к заявлению на выдачу лицензии на право пользования участком недр местного значения) Краткая справка о пользователе недр----------------------------------------------------------------------| Полное наименование юридиче- | || ского лица (по уставу) | ||-------------------------------+------------------------------------|| Сокращенное наименование юри- | || дического лица | ||-------------------------------+------------------------------------|| Юридический адрес | ||-------------------------------+------------------------------------|| Почтовый адрес | ||-------------------------------+------------------------------------|| Контактный телефон/факс | ||-------------------------------+------------------------------------|| Сведения о лице, имеющем пра- | || во без доверенности действо- | || вать от имени юридического | || лица (руководитель) | ||-------------------------------+------------------------------------|| ОГРН | ||-------------------------------+------------------------------------|| ИНН | ||-------------------------------+------------------------------------|| КПП | ||-------------------------------+------------------------------------|| БИК | ||-------------------------------+------------------------------------|| ОКПО | ||-------------------------------+------------------------------------|| ОКАТО (юридического лица) | ||-------------------------------+------------------------------------|| ОКАТО (местонахождения участка| || недр) | ||-------------------------------+------------------------------------|| Банковские реквизиты | |----------------------------------------------------------------------Руководитель________________ ___________________/____________________/М. П. (должность) (подпись) (расшифровка подписи) "____" ____________ 20____ г.